浙江省分布式光伏高質(zhì)量典型案例集

目錄

一、統(tǒng)籌推進類.............................................1

01首批杭州市直公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目“2+2+7”模式………1

02余杭、臨平兩區(qū)分布式光伏業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進創(chuàng)新實踐..........5

03蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村“金色陽光，共富未來”光伏項目.......10

04龍觀鄉(xiāng)“寓建光伏”走出“零碳共富”之路....................13

05奉化區(qū)“善借東風(fēng)巧行船，實現(xiàn)農(nóng)村共富?！?...............18

06海鹽縣“光伏+學(xué)校領(lǐng)域”分布式光伏發(fā)電項目..............23

07青田縣東源片廠房屋頂光伏發(fā)電共富項目.................26

08云和縣浮云街道村屋頂光伏共富項目......................29

09城溪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)15000KWP分布式屋頂光伏項目...........32

二、單個項目類............................................34

(-)創(chuàng)新引領(lǐng)類...........................................34

01欣美成套電器綠色低碳工廠分布式光伏電站...............34

02蘭溪北部智慧微電網(wǎng)項目---------捷安低碳示范園區(qū)......37

03玉環(huán)商展中心屋頂分布式光伏及新能源汽車光儲充放示范項目41

04正泰新能海寧園區(qū)“風(fēng)光氫儲充”多元化解決方案...........44

05大洋世家優(yōu)品園屋面BIPV分布式光伏發(fā)電項目............50

06義烏江東污水廠柔性支架光伏發(fā)電項目...................53

07舟山普陀山機場分布式光伏電站(一期).................55

(-)數(shù)智高效類...........................................58

1

01嘉化寧波6.5MWP光伏電站發(fā)電效能提升項目..............58

02華能安吉永寧爾屋頂分布式光伏發(fā)電項目.................64

03共富型數(shù)字化“負碳農(nóng)業(yè)”新型電力系統(tǒng)示范工程...........68

04義烏國際商貿(mào)城綜合樓智慧能源示范項目.................70

05永康市九龍生產(chǎn)基地5G零碳智慧光伏運維站..............72

（三）能源保供類...........................................76

01建德海螺水泥14.7MWP光伏2MW/4MWH儲能一體化項目.?…76

02桐廬紅獅新能源6MWP光伏4MW/10MWH儲能一體化項目....78

03臥龍集團12.95MW/BAPV+1.55MW/BIPV分布式光伏+4MWH/用

戶側(cè)

儲能項目..................................................81

04余姚領(lǐng)克汽車工廠21MWP分布式光伏+2MWH儲能項目.....84

05浙江天馬軸承集團有限公司廠區(qū)屋頂30兆瓦光伏發(fā)電項目.88

（四）安全合規(guī)類...........................................91

01長安福特汽車（四期）5.96MWP分布式光伏發(fā)電項目.......91

02浙江華電杭州建德史密斯5MWP分布式光伏發(fā)電項目.......97

03紹興天裕太陽能柯橋區(qū)科技園分布式光伏發(fā)電項目.......101

04浙江愛德電力配件972.28KWP分布式光伏發(fā)電項目........104

05浙能長電廠外屋頂分布式光伏（一期）項目..............107

01杭州西站“交通+光伏”一體化項目........................110

02萬向創(chuàng)新聚能城6MWP屋頂分布式光伏項目..............113

2

03杭州西奧電梯有限公司5900KWP屋頂分布式光伏項目.....116

04杭州泥山灣污水池面1.2MWP分布式光伏發(fā)電項目........118

05杭州小河110千伏變電站光伏發(fā)電項目....................121

06杭州國家版本館光伏遮陽連廊及光伏采光頂..............123

07天一廣場立體停車樓光伏項目...........................125

08嘉興火車站BIPV電站...................................128

3

一.統(tǒng)籌推進類

01首批杭州市直公共機構(gòu)屋頂分布式光伏項目〃2+2+7〃模式

所在地市：杭州市主城區(qū)

申報單位：杭州市機關(guān)事務(wù)管理局

統(tǒng)籌開發(fā)單位：浙江大有集團有限公司、杭州市能源集團

（-）案例基本情況

2022年11月—2023年3月，杭州市機關(guān)事務(wù)管理局會同杭州市發(fā)

展和改革委員會等部門，開展杭州市首批市直公共機構(gòu)屋頂分布式光

伏建設(shè)項目。項目以試點形式進行，選取了7家公共機構(gòu)，涵蓋了黨

政機關(guān)、高校、醫(yī)院等典型場所。其中，市能源集團投資建設(shè)杭師大

倉前校區(qū)、中級人民法院、錢塘健康驛站，大有集團投資建設(shè)中國杭

州低碳科技館、市公安局指揮大樓、公安警察學(xué)校、浙大城市學(xué)院。7

個項目合計裝機容量2282kWp,預(yù)計年發(fā)電量約228萬kWh（約750

戶家庭年用電量）。

（二）主要做法

針對全市公共機構(gòu)原有屋頂光伏利用存在“家底不清、可利用面

積小、光照時間短、投資回報低、單位意愿不強的現(xiàn)狀問題，我局

會同各相關(guān)部門,分類施策，逐個破解。形成了“2+2+7”模式,即同“

是市發(fā)改委、市機關(guān)事務(wù)局2家推進主體，“2”是浙江大有集團有限公

司、杭州市能源集團2家投資建設(shè)主體，“7”是始終做到

“7個統(tǒng)一”。

L統(tǒng)一專班謀劃。會同市發(fā)改委、市財政局、市教育局、市建委、

1

市文廣旅游局、市衛(wèi)健委、國資委、國網(wǎng)杭州供電公司等相關(guān)單位組

建專班，研究推進模式、機制、政策，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，統(tǒng)籌謀劃

推進該項工作。

2.統(tǒng)一方案部署。會同市發(fā)改委制定印發(fā)《杭州市“光伏+公共

建筑”行動試點方案》。11月，召開全市公共機構(gòu)屋頂分布式光伏

試點工作部署會。

3.統(tǒng)一摸底排查。市機關(guān)事務(wù)局會同投資建設(shè)主體、杭州光伏協(xié)

會專業(yè)技術(shù)團隊等對全市70多家試點候選市直單位進行摸排，選定

杭州師范大學(xué)、杭州低碳科技館等7家公共機構(gòu)作為首批試點單位。

4.統(tǒng)一設(shè)計標準。依靠市規(guī)資局指導(dǎo)及杭州光伏協(xié)會專業(yè)技術(shù)依

托，對屋頂光伏建設(shè)設(shè)計中重點環(huán)節(jié)進行了統(tǒng)一明確，如：明確公共

建筑安裝的光伏設(shè)施不得改變建筑的外觀輪廓線，應(yīng)合理安排位置及

規(guī)模；高層平屋頂建筑設(shè)置屋頂分布式光伏設(shè)施時，不應(yīng)高于女兒墻，

不應(yīng)露出屋頂，如女兒墻較低則采取圍護措施遮擋；低多層平屋頂建

筑布置屋頂分布式光伏設(shè)施時，應(yīng)采取圍護措施遮擋，并確保光伏設(shè)

施的布置與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；坡屋頂建筑設(shè)置屋頂分布式光伏設(shè)施時,

不應(yīng)布置在沿主要街道一側(cè)的屋頂上，應(yīng)布置在背街一面的屋頂上，

同時充分考慮和協(xié)調(diào)周邊環(huán)境，確保光伏設(shè)施不影響城市景觀；歷史

文化資源（包括歷史街區(qū)、歷史建筑、各級文保單位、古樹名木等）

中布置光伏，按有關(guān)法律法規(guī)報請主管部門同意后方可啟動編制設(shè)計

方案。

5.統(tǒng)一創(chuàng)新推進。采用合同能源管理模式方式創(chuàng)新組織實施推進。

2

（1）以簽訂合作協(xié)議的形式推進試點。錢塘健康驛站、市中級人民

法院、杭州師范大學(xué)等三家單位與市能源集團簽訂屋頂分布式光伏合

作協(xié)議。市公安局、市公安局指揮中心、中國杭州低碳科技館、浙大

城市學(xué)院等四家單位與大有集團簽訂合作協(xié)議。

（2）“誰投資建設(shè)誰運營管理、建設(shè)資金由市能源集團、大有實

業(yè)全額承擔(dān)，并負責(zé)運營管理。合同能源管理合作周期為25年。

（3）采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)“運營模式。

（4）屋頂租金全免，收益共享（在合作協(xié)議中明確）。

（5）安全責(zé)任、光伏設(shè)施及屋頂?shù)木S護管理等均按照合作協(xié)議執(zhí)行。

6.統(tǒng)一數(shù)字運維。依托杭州市能源雙碳數(shù)智平臺，對公共機構(gòu)分

布式光伏項目信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一管理。通過對光伏項目的開發(fā)建設(shè)情

況、設(shè)備狀態(tài)、運營情況等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和評估，實現(xiàn)數(shù)字化、

精細化管理，提高全市公共機構(gòu)分布式光伏建設(shè)和運營水平。

7.統(tǒng)一示范創(chuàng)建。圍繞黨政機關(guān)、校園、醫(yī)院等公共機構(gòu)，健全

工作推進機制和協(xié)調(diào)機制，打造示范樣板。一是開展光伏+"零碳”

公共機構(gòu)創(chuàng)建活動，以杭州市師范大學(xué)為重點，全市逐步建設(shè)39家

以上“零碳”公共機構(gòu)。二是開展光伏+綠色低碳示范單位創(chuàng)建活動，

大力開展綠色學(xué)校、節(jié)約型公共機構(gòu)等示范創(chuàng)建，確保70%以上的市

屬高等院校建成綠色學(xué)校。

（三）案例成效

此項目的實施，發(fā)揮了杭州市公共機構(gòu)在新能源建設(shè)應(yīng)用領(lǐng)域的

示范帶頭作用，對杭州市高質(zhì)量發(fā)展和能源保供示范起到了較大的推

3

進作用，各省市新聞媒體等公眾平臺廣為宣傳，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)及社會

各界廣泛贊譽。

杭師大倉前校區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目

4

02余杭■臨平兩區(qū)分布式光伏業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進創(chuàng)新實踐

所在地區(qū)：杭州市余杭區(qū)

申報單位：浙江大有集團有限公司、杭州凱達電力建設(shè)有限公司、杭州凱通新能

源發(fā)展有限公司

統(tǒng)籌開發(fā)單位：杭州凱達電力建設(shè)有限公司

(-)案例基本情況

為確保如期實現(xiàn)“碳達峰、碳中和''的戰(zhàn)略目標，浙江大有集團有

限公司控股子公司杭州凱達電力建設(shè)有限公司、杭州凱通新能源發(fā)

展有限公司、杭州凱能新能源發(fā)展有限公司積極響應(yīng)政府號召，在余

杭、臨平兩區(qū)有序開展分布式光伏發(fā)電項目的推廣工作，促成項目穩(wěn)

步落地，并取得了階段性的成果。公司通過建立創(chuàng)新模式加強政企聯(lián)

動，借助協(xié)會專家力量發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，借鑒民營市場的建設(shè)經(jīng)驗等方

式來實現(xiàn)全區(qū)項目的統(tǒng)籌推進管理目標，更好地保障分布式光伏電站

的項目質(zhì)量水平和政府服務(wù)水平，成為兩區(qū)完成光伏裝機目標的中堅

力量，打造“區(qū)域綜合能源管理的樣板”與“地方國資+國網(wǎng)合作的

標桿”。

(二)主要做法

L政府企業(yè)通力合作

(1)為進一步加快光伏發(fā)電項目建設(shè)工作，由發(fā)改牽頭聯(lián)合項

目公司組建光伏工作專班(以下簡稱“光伏專班”)，召集各直屬單

位、鎮(zhèn)街開展光伏項目建設(shè)宣貫工作，明確各單位目標任務(wù)及階段

性計劃。定期召開碰頭交流會及專項討論會，掌握項目推進工作中的

5

難點，并進行針對性解決。

（2）光伏專班與各直屬單位、鎮(zhèn)街共同對各片區(qū)進行項目摸排，

形成項目推進清單及項目儲備庫，明確重點推進項目，聯(lián)合各單位進

行細致勘察，為業(yè)主方提供專業(yè)的項目實施方案。

（3）由黨政機關(guān)率先帶頭，優(yōu)先將各公共建筑列入光伏項目建

設(shè)清單，對各系統(tǒng)內(nèi)單位進行統(tǒng)一宣貫，明確各單位聯(lián)絡(luò)人，定期上

報光伏項目推進情況。

2.協(xié)會專家技術(shù)支持

（1）光伏協(xié)會定期開辦各類論壇，組織行業(yè)內(nèi)各單位互相交流

學(xué)習(xí)，傳遞最新知識，幫助大家了解最新行業(yè)動態(tài)。

（2）定期開展各類專項培訓(xùn)，提高公司專業(yè)人員技術(shù)水平，增

加案例經(jīng)驗，提升處理特殊問題的效率。

（3）協(xié)助進行光伏項目驗收工作，幫助各單位規(guī)范項目驗收標

準，避免遺漏隱蔽問題，從源頭上保障項目質(zhì)量。

（4）為各單位進行線上線下答疑解惑，針對重點難點項目，召

開專項討論會，匯聚行業(yè)內(nèi)專家，解決各類非常規(guī)性問題，提出項目

改進方案，推進項目穩(wěn)步落地。

3.民營企業(yè)合作共贏

（1）通過借助民營企業(yè)豐富的建設(shè)、運營經(jīng)驗，提前優(yōu)化建設(shè)、

運營方案，提高設(shè)備使用效率，推動項目高效落地。

（2）通過提前介入，從項目前期開始便提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，

解決項目建設(shè)、運維中的難點、痛點。

6

(3)針對大型項目，匯聚各單位力量，按區(qū)塊、按流程、按專

業(yè)等進行合理分工，縮短項目建設(shè)周期，提高項目建設(shè)質(zhì)量。

4.光伏項目統(tǒng)籌管理

(1)統(tǒng)一實施

2021年整縣(市、區(qū))推進分布式光伏試點工作啟動后，余杭、

臨平區(qū)發(fā)改牽頭組建光伏工作專班，全面推進分布式光伏整區(qū)推進工

作。光伏工作專班統(tǒng)籌組織召開光伏例會，制定光伏工作計劃，與各

直屬單位和鎮(zhèn)街做到信息互通、及時反饋；與企業(yè)做好互動、溝通工

作，通過多次召開光伏項目專項推進會議，及時解決疑難問題，明確

各單位現(xiàn)階段任務(wù)和下階段目標并不定期組織開展各鎮(zhèn)街企業(yè)光伏

電站建設(shè)宣貫工作。

(2)統(tǒng)一摸排

根據(jù)建筑物不同大致可分為兩大類，公共建筑和工商業(yè)企業(yè)。工

作專班針對兩大類建筑，采取分片區(qū)配備有經(jīng)驗的項目經(jīng)理和技術(shù)人

員的方式進行摸排。

公共建筑：主要特點為建筑物布局點較多，單體容量較小，多為

水泥屋頂，條件較好，采用統(tǒng)一對接，集中簽約的方式進行。

工商業(yè)企業(yè)：主要特點為分部成片，單體容量大，水泥與彩鋼瓦

屋頂居多，水泥屋頂多數(shù)符合建設(shè)條件，彩鋼瓦屋頂根據(jù)條件不同，

采取防水、加固等措施。簽約采用點對點的方式進行上門走訪洽談。

(3)統(tǒng)一設(shè)計

根據(jù)用戶的需求不同，采用不同的鋪設(shè)方式，不同的組件及不同

7

的接入方式等來迎合各種屋頂。采用分批設(shè)計，同類型屋頂進行統(tǒng)一

設(shè)計論證，同時嘗試探索不同的應(yīng)用場景，尋求更多的可能性。

(4)統(tǒng)一施工驗收

組織管理部門及施工隊伍進行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，針對各類型項目

進行統(tǒng)一講解，統(tǒng)一施工標準，制定相關(guān)管理規(guī)定，建設(shè)完成后進行

統(tǒng)一驗收。

(5)統(tǒng)一運維

已投產(chǎn)項目采取屬地專業(yè)數(shù)智一體化的運維模式。利用光伏項目

數(shù)字化管控系統(tǒng)，對所有項目進行線上監(jiān)控。

定期派遣專業(yè)的運維人員進行線下進行每月定期巡視，定期清洗。

通過線上線下結(jié)合的方式來保障能源資產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。

(三)案例成效

截至2023年11月，浙江大有集團有限公司控股子公司在余杭、

臨平兩區(qū)共投資建設(shè)項目123個，累計裝機容量85.34MW,2022年、

2023年共完成兩區(qū)光伏裝機規(guī)模近40%。

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杭州三星工藝玻璃有限公司1349.42kWp屋頂分布式光伏發(fā)電項目

杭州仁和菜鳥光伏項目5114.OlkWp屋頂分布式光伏發(fā)電項目

杭州汽輪重工有限公司11945.3kWp屋頂分布式光伏發(fā)電項目

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03蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村〃金色陽光，共富未來〃光伏項目

所在地區(qū)：杭州市蕭山區(qū)

申報單位：蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村村委

統(tǒng)籌開發(fā)單位：蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村

（-）案例基本情況

益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村位于蕭山最東面，是錢塘江和曹娥江兩江交匯地，

是蕭山第一期圍墾發(fā)源地，也是全區(qū)首個美麗鄉(xiāng)村示范村。全村戶籍

人口2356人，2021年村集體可分配收入達到426萬元，農(nóng)民人均收入

50360元，并先后獲得全國文明村、全國鄉(xiāng)村治理示范村等國家級榮

譽。去年開始，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、夯實村級集體經(jīng)濟，群圍村啟動”

金色陽光共富未來”光伏項目，圍繞“村企合作，村民共享，村域共

富”的建設(shè)理念，在進一步壯大村級集體經(jīng)濟，夯實基層“共致富”基

礎(chǔ)同時，也讓村民切實享受到共富帶來的“紅利”（經(jīng)群圍村村民代表

大會商議通過，對安裝光伏的農(nóng)戶，每年每戶免費用電3000度）。該

項目由群圍村投資，國網(wǎng)公司下屬企業(yè)為其提供建設(shè)、運營、運維服

務(wù)，主要涉及三大類型（公共區(qū)域涉及學(xué)校三所和村委會、企業(yè)5家、

農(nóng)居房181戶）、十個區(qū)決，總裝機容量約3040.4kWp,投資1600萬

元，建成后年收益126.58萬元（年均發(fā)電收益148.08萬

元，年均運維支出21.50萬元），預(yù)計10年左右收回成本。

（二）主要做法

一是錨定目標，明確節(jié)奏，把握全區(qū)“鄉(xiāng)村光伏”建設(shè)進度。根

據(jù)蕭山不同區(qū)域鄉(xiāng)村特色，提煉總結(jié)個性化鄉(xiāng)村光伏建設(shè)理念，聚焦

10

未來能源和未來生活兩大方向，研究開發(fā)碳管理智慧能源平臺，打造

未來工廠、未來民居、未來出行、未來驛站、零碳建筑等應(yīng)用場景，

從電網(wǎng)現(xiàn)代化改造、清潔能源建設(shè)、服務(wù)新模式打造、電氣化再提升

等四個方面推進具體工作，探索并總結(jié)“低碳智能”未來鄉(xiāng)村建設(shè)新

模式。通過前期總結(jié)，形成成熟建設(shè)方案，加快鄉(xiāng)村光伏建設(shè)進程。

二是政企合作，運行有序，增強推動“鄉(xiāng)村光伏”建設(shè)力度。鄉(xiāng)村

光伏的建設(shè)，離不開政府的主導(dǎo)和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的積極配合，必須成

立建立協(xié)同專班機制，落實要素保障，第一時間成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任

組長的光伏試點村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力推動項目落地。項目試點

建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)小組落實一戶一方案，在整體規(guī)劃中把握美觀、實用、

高效，同時為進一步降低成本，提高光伏項目收益，結(jié)合各方實際需

求，對轄區(qū)內(nèi)村、校、企等不同主體實施分類收費。

三是創(chuàng)新引領(lǐng)，統(tǒng)籌資源，拓寬未來“鄉(xiāng)村光伏”建設(shè)維度。通過

整合鄉(xiāng)村建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、停車場及可利用地，引入社會資本與村

集體共同建設(shè)智慧路燈及鄉(xiāng)村型的虛擬電網(wǎng)，把可調(diào)負荷統(tǒng)一起來，

建立一個能源管理平臺，充分利用各類資源，提高服務(wù)電網(wǎng)的能力，

提高村民的獲得感，提升村集體的治理能力和終端用戶的節(jié)能降耗水

平。

（三）案例成效

益農(nóng)鎮(zhèn)群圍村“金色陽光，共富未來”光伏項目已于2023年4月

全部完成并網(wǎng)發(fā)電。拋開前10年的回本期，后面15年能為村級集

體經(jīng)濟增收近1900萬元。

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群圍村村民住房屋頂光伏項目

群圍村學(xué)校教學(xué)辦公樓房屋頂光伏項目

群圍村學(xué)校教學(xué)辦公樓房屋頂光伏項目

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04龍觀鄉(xiāng)“寓建光伏〃走出“零碳共富〃之路

所在地區(qū)：寧波市海曙區(qū)

申報單位：寧波光年太陽能科技開發(fā)有限公司

統(tǒng)籌開發(fā)單位：寧波市海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)政府

(-)案例基本情況

地處浙東革命老區(qū)、四明山東麓的龍觀鄉(xiāng)，牢記習(xí)近平總書記提

出的“綠水青山就是金山銀山”理念，"十三五''以來，利用農(nóng)村“沉睡

”的屋頂資源，不新占用土地，不要求村民出資且能分享陽光紅利，以

行政村為單位規(guī)劃建設(shè)光伏村。典型做法，兩種投資模式：由村集

體籌資建設(shè)；采用BOT合作方式，引進第三方投資。結(jié)合新農(nóng)村建

設(shè)，村集體和村民利益共享。實施成效，收獲三本新賬單：村強民富

的經(jīng)濟賬，景美人和的幸福賬，利國利民的環(huán)境賬。經(jīng)驗概括，以“共

享、融合、一體”為實施路徑：共享為本，把賦能村集體經(jīng)濟、造

福村民擺在第一；融合為源，光伏建筑一體化；一體為形，高標準建。

設(shè)啟光示伏借村鑒，新農(nóng)村、新能源、新產(chǎn)業(yè)相融共生?！叭甯采w、村民共

享''的光伏村“龍觀做法”，為能源清潔化轉(zhuǎn)型、綠色經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村文

明建設(shè)、鞏固脫貧遏制“返貧”，提供案例借鑒和“中

國經(jīng)驗

光年科技在助力全國第一個，，光伏村之鄉(xiāng)，，建設(shè)中，堅持綠色共享、

協(xié)同創(chuàng)新為先導(dǎo)，零碳富民、價值創(chuàng)造為引領(lǐng)，創(chuàng)造了獨特的投

資建設(shè)與運營，形成了可推廣可復(fù)制的“零碳強村富民的龍觀模式

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1.0”，優(yōu)化形成了更接地氣、更通民心的“光年共富模式2.0”，

為浙江建設(shè)全國首個共同富裕示范區(qū)提供了新思路、新案例、新業(yè)態(tài)。

（二）主要做法

建設(shè)“光伏村”，其本質(zhì)是堅持以集體經(jīng)濟為核心，強村富民，通

過科技與資金幫扶，真脫貧，不返貧。龍觀光伏村是以“共享、融

合、一體”為實施路徑。

1.共享為本，把賦能村集體經(jīng)濟、造福村民擺在第一。

企業(yè)投資，把替換下來的傳統(tǒng)琉璃瓦購置成本直接返利給村集體，

村集體能一次性獲得80萬?100萬元利益；

村和村民配合前期項目調(diào)研、工程施工、維護管理等勞務(wù)收入和

定額免費用電（每戶每月50度）補貼收入，每年可獲得6萬-8萬元；

合作期25年，投資回收期滿（10-12年）后，村與投資方按照

四六分成，村和村民每年可分得紅利15萬元。合作期滿，電站歸村

集體所有。

2.融合為源，光伏建筑一體化。

以行政村為單位，全村民居和公共建筑屋頂，統(tǒng)一安裝BIPV發(fā)

電系統(tǒng)。以龍谷光伏村為例：采用的是硅化鎘薄膜光伏產(chǎn)品，光伏系

統(tǒng)與新村建設(shè)同步設(shè)計、同步施工，達到光伏組件及系統(tǒng)與建筑屋面

的融合統(tǒng)一，高品質(zhì)光伏新村不亞于城市高端社區(qū)。

3.一體為形，高標準建設(shè)光伏村。

報建報批采用行政村為單位，一個投資主體（村集體或投資企業(yè)）;

實現(xiàn)“整體設(shè)計、集體申報、一體安裝、集中并網(wǎng)”，避免建設(shè)亂象

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和建成后的“孤島”電站；一體為形，屋頂建筑形制規(guī)范、整潔美觀。

同步設(shè)計與施工后的B1PV光伏屋面與建筑融合

光伏科技融入傳統(tǒng)雙喜文化，寓意鄰里和睦

（三）案例成效

以李不光伏村5年實踐為例，通過三本新賬單，可以反映出負碳

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強村富民的真實效果。

1.村強民富的經(jīng)濟賬。光伏電站給村集體年收入貢獻60萬元。

2018年以來村里每年拿出45萬元用于村公共事業(yè)建設(shè)與村民福利改

善，設(shè)立了民生“陽光基金”，用于獎勵村民子女上學(xué)、入伍，補貼

紅白喜事，以及困難幫扶。

2.景美人和的幸福賬。昔日的窮村蝶變?yōu)樽蠲拦夥?，成為?/p>

級3A景區(qū)村莊，帶動了村旅游業(yè)發(fā)展。村集體的凝聚力、向心力、

號召力大為增強，村民們從陽光紅利中得到了實惠，全村呈現(xiàn)一片和

諧向上的文明新風(fēng)尚。

3,利國利民的環(huán)境賬。光伏村實現(xiàn)了清潔能源凈輸出，為率先

實現(xiàn)碳達峰與碳中和提供了可行路徑。按年60萬度光伏發(fā)電量計，

每年節(jié)省標煤216噸，減排二氧化碳598噸、二氧化硫18噸、含炭

粉塵163噸。

李岳村自2017年屋頂光伏電站全部建成并網(wǎng)發(fā)電，至2020年底

累計發(fā)電240萬度，村集體累計發(fā)電收入及補貼340萬元，村民免費

用電累計達108萬度。

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結(jié)合光年陽光基金，充分發(fā)揮村集體作用，帶領(lǐng)村民集體致富

零碳共富龍觀鄉(xiāng)觀嶺片區(qū)六村因光伏結(jié)成共富聯(lián)盟

全國首個薄膜電池光伏村，龍觀鄉(xiāng)龍谷村

05奉化區(qū)〃善借東風(fēng)巧行船，實現(xiàn)農(nóng)村共富裕〃

所在地區(qū)：寧波市奉化區(qū)

申報單位：奉化區(qū)發(fā)展和改革局

統(tǒng)籌開發(fā)單位：奉化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)奉化供電公司

(-)案例基本情況

近年來，寧波市奉化區(qū)積極響應(yīng)上級發(fā)展家庭屋頂光伏號召，在

國補、省補逐步取消的背景下，將光伏發(fā)展與消薄扶貧相結(jié)合，走出

了一條符合區(qū)域農(nóng)村實際的高質(zhì)量發(fā)展之路，為實現(xiàn)共同富裕提供有

效載體。截至2022年底，奉化區(qū)共計79個薄弱村完成光伏項目93

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個（薄弱村參與率達46%）,總投資6400余萬元，總裝機容量1.7

萬kWp,實現(xiàn)年收益1000萬元，獲得各級各類財政補助超過6500萬

兀。

（二）主要做法

1.建立“三種模式。方法多樣。奉化從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，創(chuàng)新異地

發(fā)展、團組發(fā)展、村企合作等模式，促進光伏扶貧項目快速發(fā)展。

主要有三種模式：

（1）傳統(tǒng)模式。充分利用村內(nèi)文化禮堂、敬老院、移民房、村

委會等公共建筑屋頂資源開發(fā)項目。如2018年松岳鎮(zhèn)淡溪村利用村

文化園、移民房等屋頂安裝光伏共計105kWp,總投資62萬元，實現(xiàn)

年收益8.6萬元。該模式充分利用村內(nèi)閑置公共建筑屋頂為村集體經(jīng)

濟創(chuàng)收，是2018年期間發(fā)展光伏扶貧的主要模式。

（2）異地模式。本村無可利用場地，依托結(jié)對扶貧單位免費場

地實施光伏項目。如2019年大堰鎮(zhèn)11個村將光伏安裝在結(jié)對區(qū)衛(wèi)健局

下屬衛(wèi)生院屋頂上，總投資440萬元，每年收益65萬元?！爱惖亍蹦Ｊ?/p>

有效解決村內(nèi)缺少大面積公共建筑屋頂、日照不足等限制因素，

同時也更好地促進了扶貧單位與薄弱村的聯(lián)系。

（3）團組模式。多個貧困薄弱村共同出資入股組建開發(fā)有限公

司，由開發(fā)公司與企業(yè)協(xié)商，在企業(yè)屋頂上安裝光伏。如2019年西

塢街道6村聯(lián)合組建公司在多家企業(yè)屋頂安裝光伏，投入建設(shè)資金

600萬元，租賃轄區(qū)企業(yè)廠房屋頂12000平方米，每村年收益達11

萬元，為村集體經(jīng)濟注入了強大的造血功能。團組模式有效改善光伏

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扶貧項目體量小、收益少等弊端，成為光伏扶貧方式的主要趨勢。

2,緊扣“三個重點”，推進有力。在光伏扶貧項目上，奉化堅持“

思想到位、組織到位、服務(wù)到位“，讓薄弱村得到實在收益，主要

做好以下三個方面工作：

(1)算好一筆賬。一個薄弱村是否投資建設(shè)光伏項目，首先要

和村里算好一筆賬，這筆賬包含項目投資金額，村里出資份額，項目

回本期及收益情況。比如投資100萬元建設(shè)裝機容量200kWp分布式

光伏項目，按年發(fā)電量22萬kWp,全額上網(wǎng)0.415元/千瓦時計算，年

收益達9萬元。針對薄弱村光伏項目，區(qū)里可另外補貼50萬元。因

此，總投資100萬元項目預(yù)計5.5年左右可以收回成本。再加上三

年寧波市級補貼0.15元/千瓦時，回收年限進一步縮短。

(2)搭好一座橋。駐地政府對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的建筑面積、經(jīng)營情

況、用電情況較為了解，對薄弱村發(fā)展光伏項目的基礎(chǔ)條件也比較清

楚，促進村企合作，實現(xiàn)共贏，就需要政府當(dāng)好“媒人”，搭好橋。

比如西塢街道6個村組團成立公司后，街道尋找合適的企業(yè)屋頂，出

面與企業(yè)協(xié)商，從經(jīng)濟效益、社會效益等多方面與企業(yè)溝通對接，進

而獲得企業(yè)支持，順利促成村企合作。

(3)謀好一份差。薄弱村由于集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入較低，資金

籌措、人員配備往往成為發(fā)展光伏的難點。為保障光伏扶貧項目順利

開展，區(qū)里充分給予扶持。西塢街道6個經(jīng)濟薄弱村建設(shè)光伏項目計

劃經(jīng)批復(fù)同意獲得了項目75%的資金補助，剩余的25%通過街道出

面

與鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)談判，爭取最大貸款優(yōu)惠政策解決。同時，積極爭取

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上級補助資金，2021年奉化區(qū)補助占寧波下達集中連片村級光伏補

助資金的77.7%。為解決薄弱村人手不足問題，合理安排街道財務(wù)、

工程人員等接管做賬、維護等后續(xù)管理工作。

3.立足“三個常態(tài)”，體系健全。奉化區(qū)從“結(jié)合上級、結(jié)合部

門、結(jié)合當(dāng)?shù)亍背霭l(fā)，從三方面推進光伏扶貧項目發(fā)展。

（1）監(jiān)督檢查常態(tài)化。將79個薄弱村完成的93個光伏項目全

部納入智慧光伏數(shù)字化管理平臺。該平臺于2021年6月建成運行，

是省電力公司在全省首個開展智慧光伏數(shù)字化管理平臺社會化應(yīng)用

試點。聯(lián)合相關(guān)部門對已建成的光伏扶貧項目進行抽查，對光伏發(fā)電

運行的安全性、項目補助資金的下達情況進行督促檢查，實現(xiàn)光伏項

目投資、監(jiān)管、運營全生命周期數(shù)字化信息化管理。

（2）推廣總結(jié)常態(tài)化。邀請各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)

供電公司等相關(guān)部門介紹各自在發(fā)展光伏扶貧項目中的經(jīng)驗做法，大

力發(fā)掘各口子好的方法總結(jié)推廣，做到三個結(jié)合（與可再生資源利用

發(fā)展結(jié)合起來、與消貧幫扶結(jié)合起來、與村企結(jié)對結(jié)合起來），并提

出存在的困難和建議，積極謀劃光伏扶貧項目。

（3）探索創(chuàng)新常態(tài)化。將探索光伏與農(nóng)居房改造試點結(jié)合起來，

推廣使用光伏瓦片等建筑節(jié)能材料。結(jié)合寧波"光伏+''十大工程，積

極謀劃裘村150MWp漁光互補分布式光伏項目，探索光伏發(fā)展新模

式。繼續(xù)引進開發(fā)能力強、技術(shù)資源優(yōu)勢明顯的企業(yè)來我區(qū)投資，同

時也將加強與國企、央企合作，進一步推進我區(qū)光伏整縣開發(fā)。

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寧波奉化區(qū)光伏統(tǒng)籌推進項目

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06海鹽縣〃光伏+學(xué)校領(lǐng)域〃分布式光伏發(fā)電項目

所在地區(qū)：嘉興市海鹽縣

申報單位：海鹽零碳新能源科技有限公司

統(tǒng)籌開發(fā)單位：海鹽零碳新能源科技有限公司

（-）案例基本情況

海鹽縣在2022年3月發(fā)布了《海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案》

，公司緊緊圍繞方案，在2022年暑期重點推進“光伏+學(xué)校領(lǐng)域”工程，

將縣域內(nèi)符合安裝條件的學(xué)校按照“宜建盡建”的原則，部署學(xué)校光伏

電站設(shè)備安裝工作?？h內(nèi)已投用學(xué)校共60所，經(jīng)現(xiàn)場勘察對接，符

合安裝條件的學(xué)校有48所，公司克服學(xué)校光伏建設(shè)工程時間緊、項

目多，高溫環(huán)境條件差、施工難度高等系列難題，目前47所學(xué)校已

完成設(shè)備安裝，完成率97.9%,全部并網(wǎng)發(fā)電。建成光伏面積約2.6萬

平方，己并網(wǎng)裝機容量達5.65兆瓦，預(yù)計年發(fā)電量可達

630萬度電。

（二）主要做法

海鹽縣學(xué)校領(lǐng)域分布式光伏發(fā)電項目由海鹽縣屬國有企業(yè)一海

鹽零碳新能源科技有限公司（下稱零碳公司）統(tǒng)籌推進，統(tǒng)一排摸、

統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一運維。

統(tǒng)一規(guī)劃：全縣學(xué)校數(shù)量眾多，初步信息收集有60所學(xué)校，逐

所學(xué)校對接困難，經(jīng)與縣教育局及有關(guān)部門對接，形成由上及下的交

流模式，對學(xué)校光伏安裝計劃進行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)效率與速度的提升。

另外為了推進光伏建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商后免除了零碳公司使用學(xué)校

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屋頂進行建設(shè)的部分租金，以激勵光伏建設(shè)力度。

統(tǒng)一排摸：在縣教育局的配合下，零碳公司迅速掌握了全縣60

所學(xué)校建筑的建設(shè)年份、結(jié)構(gòu)類型、使用現(xiàn)狀等初步信息，結(jié)合初步

信息及現(xiàn)場勘察，排摸篩選出符合條件的48所學(xué)校規(guī)劃建設(shè)清單。

統(tǒng)一設(shè)計：項目前期邀請設(shè)計單位對各學(xué)校項目進行統(tǒng)一初步設(shè)

計，在完成招標后，由中標單位按照統(tǒng)一相關(guān)標準進行深化設(shè)計，要

求符合相關(guān)設(shè)計標準，并盡可能因地制宜，并經(jīng)公司技術(shù)人員及校方

審核確認。特別是部分學(xué)校本身存在一些漏水等小問題的、需要考慮

學(xué)校本身外觀風(fēng)貌的，全部都按照相關(guān)要求進行了設(shè)計修改，充分保

護業(yè)主財產(chǎn)及權(quán)益。

統(tǒng)一實施：在形成規(guī)劃建設(shè)清單后，由零碳公司進行統(tǒng)一投資建

設(shè)，由于學(xué)校存在光伏建設(shè)工程時間緊、項目多，高溫環(huán)境條件差、

施工難度高等系列難題，結(jié)合項目地點、規(guī)模將規(guī)劃清單劃分為5個

標段進行招標，同時在縣發(fā)改局的指導(dǎo)幫助下進行項目備案審批，同

步推進所有項目建設(shè)。在建設(shè)過程中，由海鹽縣傳媒中心進行了對工

程項目進度、建設(shè)光伏電站的好處和收益、環(huán)境保護作用等方面進行

了宣傳，采訪報道資料被浙江省新聞臺、錢江臺等省級媒體轉(zhuǎn)載報道，

并在相關(guān)新聞平臺宣傳，達到了良好的科普宣貫效果。

統(tǒng)一驗收：項目實施過程中及完工后，由零碳公司進行組織，會

同縣教育局、學(xué)校、專業(yè)單位等相關(guān)領(lǐng)域代表及專家按照標準分標段

逐個學(xué)校進行驗收，驗收標準參照國家有關(guān)標準及《海鹽零碳新能源

科技有限公司分布式光伏建設(shè)規(guī)范要求》執(zhí)行。

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統(tǒng)一運維：分布式光伏項目投用后，統(tǒng)一接入運維監(jiān)控平臺進行

管理，由零碳公司進行統(tǒng)一運維管理，與指定運維單位按照相關(guān)運維

方案標準，簽訂運維協(xié)議，嚴格按照要求實施運維工作。

（三）案例成效

學(xué)校項目全部投用后，預(yù)計年發(fā)電量可達630萬度電，相當(dāng)于每

年可節(jié)省1905.75噸標煤，相應(yīng)可減少CO2排放量約5241.60噸，減

少SO2排放量1.01噸，減少NOx排放量1.13噸，減少煙塵排放量

201.60kg,減少了有害物質(zhì)排放量，減輕環(huán)境污染，同時不需要消耗

水資源，也沒有污水排放。減排效應(yīng)明顯，具有很好的環(huán)境效

尬C

此項目的實施對整縣光伏開發(fā)工作起到了較大的推進作用和宣

傳效果，各省市新聞媒體等公眾平臺廣為宣傳，并獲得了省住建廳碳

達峰優(yōu)秀案例等榮譽。

案例新聞報道

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07青田縣東源片廠房屋頂光伏發(fā)電共富項目

所在地區(qū)：麗水市青田縣

申報單位：青田縣東源鎮(zhèn)人民政府

統(tǒng)籌開發(fā)單位：東源宏信新能源公司

(-)案例基本情況

在鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的實踐中，青田縣東源

片的二鎮(zhèn)三鄉(xiāng)充分利用豐富的光照資源，整合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)廠房屋頂、閑

置土地等空間資源，結(jié)合大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。從結(jié)果來看，該項舉措

有效助力了地方消薄工作，有力地壯大了村集體經(jīng)濟，照亮了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)

村振興的“幸福路成功的實踐體現(xiàn)在“陽光存折”的數(shù)字上，通過建

設(shè)總裝機15兆瓦光伏項目，一年發(fā)電量約1500萬度，電費收入

約1070萬元，真正讓當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)“邊曬太陽邊賺錢:

(二)主要做法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。東源片區(qū)地處青田縣中北部區(qū)域，

轄東源鎮(zhèn)、高湖鎮(zhèn)、黃堞鄉(xiāng)、季宅鄉(xiāng)、萬山鄉(xiāng)二鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，由于多山的

地理結(jié)構(gòu)，光照資源優(yōu)渥，除東源鎮(zhèn)和高湖鎮(zhèn)有較多工業(yè)企業(yè)以外，

其他三個鄉(xiāng)的發(fā)展缺乏足夠產(chǎn)業(yè)支撐，總體發(fā)展速度緩慢。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

地方政府深知“五根手指握緊方為拳頭''的道理，二鎮(zhèn)帶三鄉(xiāng)牢牢抱團

發(fā)展，抓住光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一機遇，把充足的陽光變成穩(wěn)定增收產(chǎn)

業(yè)項目。2021年，東源片二鎮(zhèn)三鄉(xiāng)的強村公司和浙江光信能源科技

發(fā)展有限公司合資成立青田東源宏信新能源公司，負責(zé)實施東源片廠

房屋頂光伏發(fā)電項目。強村公司占股70%,光信公司占股30%,在年

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收入分配上各參股單位根據(jù)投資比例分紅，有效地保障了村集體和村

民的收益。

“光伏+”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)疊加效益最大化。土地資源是農(nóng)村最寶貴的資

源，因此在項目設(shè)計上，新能源公司優(yōu)先篩選東源鎮(zhèn)、高湖鎮(zhèn)轄區(qū)

內(nèi)適宜搭建、建筑面積大、光照時間長的企業(yè)屋頂，批量建設(shè)屋頂光

伏。截至目前，東源片共計利用廠房屋頂建設(shè)5兆瓦，在全縣村集體

共富項目中并網(wǎng)量排名第一。屋頂光伏足額的光伏發(fā)電量以高于市場

價轉(zhuǎn)售電力公司幫助村集體增收，還有效回流助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)，幫

助企業(yè)降本提質(zhì)。在黃坪鄉(xiāng)、季宅鄉(xiāng)、萬山鄉(xiāng)，新能源公司利用園地

發(fā)展光伏+農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵村、戶利用光伏電站中的空地，種

植茶樹等特色作物，發(fā)展雞鴨鵝等特色養(yǎng)殖，通過“農(nóng)光互補”，實現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)疊加效益最大化。

光伏效益賦予鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動能。東源片地方政府堅持光伏幫扶

的政策初衷，收益資金主要用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)和村民生活

兜底保障上，避免“一光了之”的簡單分紅。一年來，東源片統(tǒng)籌利用

光伏收益建設(shè)老年人活動室，翻新村集體活動場所，搭建戲臺豐富

當(dāng)?shù)鼐用竦纳睿尮夥б婊菁叭罕娚願蕵返确矫?。同時，地方

政府利用光伏收益資金設(shè)置環(huán)衛(wèi)、護林等公益崗，優(yōu)先吸納地方貧困

勞動力，最大限度使其就近就業(yè)增收，更好激發(fā)村民想富要富的內(nèi)生

動力，賦予鄉(xiāng)村振興新的動能。

（三）案例實效

項目創(chuàng)新主要在集中資金做大光伏產(chǎn)業(yè)，將原本每村僅分配到十

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幾萬甚至幾萬元的項目資金，集中起來聯(lián)建光伏項目，增加經(jīng)濟收益，

為村集體共富事業(yè)添磚加瓦。東源片二鎮(zhèn)三鄉(xiāng)充分利用自身地理環(huán)境

及光照條件，用燦爛陽光照亮鄉(xiāng)村群眾的致富路，在建設(shè)更加宜居宜

業(yè)的美麗新農(nóng)村，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往上，百尺竿頭更進

一步。

青田縣東源片廠房屋頂光伏發(fā)電共富項目

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08云和縣浮云街道村屋頂光伏共富項目

所在地區(qū)：麗水市云和縣

申報單位：云和縣浮云農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司

統(tǒng)籌開發(fā)單位：云和縣浮云農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司

(-)案例基本情況

為破解村集體經(jīng)濟增收“老大難”問題，云和縣浮云街道以強村公

司為龍頭，以黨建聯(lián)建為紐帶，以支部引領(lǐng)合作社發(fā)展為路徑，推動

街道各村社整合資源、抱團發(fā)展，不斷探索“光伏+”屋頂生金共富項

目，為共同富裕注入強勁綠色發(fā)展引擎。截至2022年年底，浮云街

道通過村級聯(lián)建和縣強村公司共建兩種模式，投資1200多萬元，建設(shè)

屋頂分布式光伏項目15個，總裝機約2.2兆瓦，為村集體經(jīng)濟實現(xiàn)年

收益達150萬元。目前浮云街道8個村社均實現(xiàn)總收入20萬元，經(jīng)營

性收入達10萬元目標；村經(jīng)營性收入達15萬元村5個，50

萬元以上村1個。

(二)主要做法

一是加強規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌光伏項目落地。按照“五年十兆瓦，光

伏耀浮云”的總體目標，制定《浮云街道分布式光伏項目五年實施計

劃(2021-2025)》，整體推進光伏規(guī)?；_發(fā)戶用、單位、園區(qū)屋

頂、農(nóng)光互補復(fù)合光伏四大工程。目前，已累計總裝機2.2兆瓦。在

此基礎(chǔ)上，謀劃溪口村350kWp農(nóng)戶閑置屋頂光伏項目，結(jié)合山海協(xié)

作工程，已落實資金200萬元；謀劃建設(shè)村集體企業(yè)屋頂光伏項目，

已初步達成L5MWp的投資意向；謀劃莊前村6MWp集中式農(nóng)光互補光

29

伏發(fā)電項目，現(xiàn)已完成項目前期。

二是整合集體資源，拓寬光伏共富路徑。云和縣浮云街道堅持把

“光伏產(chǎn)業(yè)”作為增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟收入的有力抓手，統(tǒng)籌街

域內(nèi)8個村（社）閑置資產(chǎn)、辦公大樓、車棚等屋頂資源，組建清潔

能源共富圈聯(lián)盟，聯(lián)合建設(shè)村級分布式光伏電站，每年給村集體經(jīng)

濟穩(wěn)定帶來超百萬的“陽光紅利如，該街道莊前、云章、溪口等三

村利用村內(nèi)閑置車棚和辦公場所屋頂修建光伏項目，有力解決了村

集體經(jīng)濟薄弱的困境。

三是首創(chuàng)共富基金，建立長久共富模式。為持續(xù)深化“光伏產(chǎn)業(yè)”

社會效益，更好促進“陽光紅利''惠及群眾，浮云街道先試先行，建立

全省首個“光伏共富基金”，探索建立了一個可復(fù)制可推廣的“共富模式”

,即合作建設(shè)屋頂光伏的企業(yè)將讓利電費［讓利電費二企業(yè)用電量（

kWh）x電網(wǎng)銷售電價xlO%）］定向捐贈給街道強村公司，用于街道

低收入群眾、困難群眾、困難黨員等特殊群體的慰問和產(chǎn)業(yè)幫扶等，

著力提升特殊群體幸福指數(shù)。目前，首家合作企業(yè)浙江德威工藝品有

限公司已與縣慈善總會、浮云街道強村公司簽訂三方協(xié)議，另

有2家企業(yè)正在洽談中。

四是嚴格資金監(jiān)督，拉近親清政商關(guān)系。創(chuàng)新紀檢監(jiān)察"全過程''監(jiān)

督“共富基金”使用，緊盯基金撥付、待遇審核、基金監(jiān)管等風(fēng)險隱患

點，聯(lián)動合作企業(yè)實時查詢捐贈款項的使用途徑和捐贈人。并制定“

半年一審查，全年大盤點”的工作機制，每半年以書面形式告知

合作企業(yè)資金使用明細，年底對資金使用情況進行盤點公示，確保每

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一分“共富基金”使用在刀刃上，筑牢親清政商關(guān)系，切實將企業(yè)的

公益愛心傳遞到基層困難群體，助推村民共同富裕。

五是強化干部考核，激發(fā)資源挖掘潛力。出臺《浮云街道干部考

核考核細則》，明確將落地光伏項目作為干部考核加分項，從裝機容

量、投資額、收益率三個方面綜合量化，嚴格貫徹落實考核激勵制度，

鼓勵干部與民營企業(yè)溝通對接，共謀發(fā)展光伏項目，考核結(jié)果與年底

績效發(fā)放掛鉤，真正激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）案例成效

截至2022年年底，浮云街道通過村級聯(lián)建和縣強村公司共建兩

種模式，投資1200多萬元，建設(shè)屋頂分布式光伏項目15個，總裝機

約2.2兆瓦，為村集體經(jīng)濟實現(xiàn)年收益達150萬元。目前浮云街道8個

村社均實現(xiàn)總收入20萬元，經(jīng)營性收入達10萬元目標；村經(jīng)營性

收入達15萬元村5個，50萬元以上村1個。

云和縣浮云街道村屋頂光伏共富項目

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09壕溪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)15000kWp分布式屋頂光伏項目

所在地區(qū)：湖州市吳興區(qū)

申報單位：湖州吳興升暉光伏能源有限公司

統(tǒng)籌開發(fā)單位：湖州吳興經(jīng)開建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司

(-)案例基本情況

為進一步提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展能力，貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記

“綠水青山就是金山銀山''的精神。吳興區(qū)經(jīng)開投集團成立湖州吳興升

暉光伏能源有限公司，注冊資本金8000萬元，集團公司占股30%,康

溪鎮(zhèn)20個行政村各占股3.5%,共同實施康溪鎮(zhèn)15()()()kWp分布式屋頂

光伏項目，總投資預(yù)計為15432.67萬元，利用企業(yè)屋頂建造光伏電

站，項目收益大部分回歸到村里，用于村集體的開支，惠及村民。為

當(dāng)?shù)卮寮w、企業(yè)謀福利的同時，實現(xiàn)社會效益、環(huán)保效益和節(jié)能

效益，整個創(chuàng)造收益的過程細水長流，延綿不絕。

(二)主要做法

在統(tǒng)籌規(guī)劃方面，吳興經(jīng)開建設(shè)投資發(fā)展集團一是把康溪鎮(zhèn)未光

伏利用的項目，除化工企業(yè)這類不具備利用條件的排除掉，其余全部

進行屋頂面積的充分利用(如用電能力不強的企業(yè)也同樣把屋頂盡可

能都利用起來)，進行了開發(fā)區(qū)的連片光伏建設(shè)；二是充分發(fā)揮自己

作為經(jīng)開區(qū)投資集團的優(yōu)勢，在企業(yè)招商引資協(xié)議中，明確把新進企

業(yè)的屋頂使用權(quán)歸投資集團進行統(tǒng)一開發(fā)，另外還配合當(dāng)?shù)匦律厦裼?/p>

建筑項目的綠色建筑規(guī)劃，通過安裝光伏來助力達到綠建要求。

吳興經(jīng)開建設(shè)投資發(fā)展集團同時負責(zé)開發(fā)區(qū)的園區(qū)有機更新、±

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地一二級開發(fā)、低效收儲等工作，發(fā)揮優(yōu)勢把開發(fā)區(qū)的工作對接和光

伏屋頂利用建立了特別通道，形成了獨特的競爭力。針對地區(qū)范圍內(nèi)

己有的生態(tài)環(huán)境保護、企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展等實際問題以及光伏發(fā)電項

目實施過程中存在問題，在具體舉措落實上進行探索實踐。

（三）案例成效

一是解決了一個區(qū)域內(nèi)只挑好項目，其余屋頂資源浪費很多的問

題；二是光伏強村特色突出；三是形成了把當(dāng)?shù)匦律享椖康墓夥行?/p>

統(tǒng)籌利用的模式。通過“一次投資、多年收益”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)扶貧

開發(fā)向?qū)崿F(xiàn)共同富裕的轉(zhuǎn)變，與此同時，有力地促進了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)

展與農(nóng)村資源的有效利用，顯現(xiàn)了其實實在在的共同富裕。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)

管理部門在通過組織協(xié)調(diào)企業(yè)進行開發(fā)合作、加強宣傳，有效提升光

伏項目美譽度和認可度。

城溪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)15000kWp分布式屋頂光伏項目

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二.單個項目類

（一）創(chuàng)新引領(lǐng)類

01欣美成套電器綠色低碳工廠分布式光伏電站

所在地市：杭州市蕭山區(qū)

申報單位：浙江中新電力工程建設(shè)有限公司

開發(fā)單位：浙江中新電力工程建設(shè)有限公司

（-）案例基本情況

杭州欣美成套電器制造有限公司分布式光伏項目分二期開展建

設(shè)，總裝機容量為946.8kWp。項目通過多方綜合優(yōu)勢及各種數(shù)字化

技術(shù)實現(xiàn)光伏資源網(wǎng)格化、建設(shè)標準化、運維智能化、管理一體化，

打破信息孤島，實現(xiàn)多能協(xié)同，建設(shè)起一套集大數(shù)據(jù)、Al、IOT等技

術(shù)于一體的低碳數(shù)字化平臺，推動項目向系統(tǒng)融合、多能協(xié)同和高效

發(fā)電邁進，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）主要做法

項目主要以“三化”構(gòu)建立體式低碳管理模式，一是低碳化：通

過光伏發(fā)電、可調(diào)負荷應(yīng)用、儲能動態(tài)調(diào)節(jié)實現(xiàn)廠區(qū)綠能全覆蓋；二

是清潔化：推進搬運過程的電能替代、建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)廠區(qū)“零”

污染；三是數(shù)字化：部署智能微電網(wǎng)平臺，實現(xiàn)廠區(qū)負荷智能化動態(tài)

調(diào)整。

1.基于柔性負荷控制的削峰填谷：廠區(qū)配套部署配置了

350kW/800kWh的儲能項目，將光儲系統(tǒng)納入數(shù)字化管理平臺統(tǒng)一管

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理，實現(xiàn)毫秒級需求響應(yīng)及削峰填谷，實現(xiàn)廠區(qū)儲能峰谷差價收益

12.58萬元。

2.基于多維度能源預(yù)測的需量控制：對光伏發(fā)電情況進行預(yù)測，

智能動態(tài)預(yù)測光伏發(fā)電情況，根據(jù)發(fā)電效益合理開啟廠區(qū)生產(chǎn)用電設(shè)

備，精細化管控生產(chǎn)負荷。

3.基于負荷比對的需求側(cè)響應(yīng)：接入空調(diào)壓縮機功率控制，結(jié)合

儲能頂峰功能，實現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)及用能優(yōu)化，實現(xiàn)空調(diào)能耗優(yōu)化收益

22.99萬元。

4.基于氣象分析空調(diào)用能優(yōu)化：結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺對于氣象數(shù)據(jù)的

分析，實時調(diào)整空調(diào)及設(shè)備的能耗，實現(xiàn)用能優(yōu)化。

5.基于能耗跟蹤的儲能最優(yōu)控制：通過對綠色低碳園區(qū)整體用能

監(jiān)測及計算，實現(xiàn)從電到碳、電到錢的計算及最佳使用建議。

（三）案例成效

該案例獲評杭州市2022年度十大低碳應(yīng)用場景之一。項目為企

業(yè)節(jié)省大量電費，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，也盤活企業(yè)閑置屋頂，獲得經(jīng)

濟效益，同時還可以使室內(nèi)降溫4?6度，增加環(huán)境舒適性。截至目前

已減少二氧化碳排放1430噸，實現(xiàn)經(jīng)濟效益1009.57萬元（空調(diào)能耗

優(yōu)化收益：22.99萬元、儲能峰谷差價收益：12.58萬元、新能源

發(fā)電收益：74萬元、減少限電停產(chǎn)的損失：900萬元）

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欣美成套電器綠色低碳工廠分布式光伏電站

欣美成套電器綠色低碳工廠分布式光伏電站

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02蘭溪北部智慧微電網(wǎng)項目?■捷安低碳示范園區(qū)

所在地市：金華市蘭溪市

申報單位：國網(wǎng)蘭溪市供電公司

開發(fā)單位：浙江捷安工程有限公司

（-）案例基本情況

國網(wǎng)蘭溪市供電公司深入貫徹3060雙碳戰(zhàn)略，因地制宜、

開拓創(chuàng)新，在其下屬產(chǎn)業(yè)公司浙江捷安工程有限公司建成蘭溪北

部智慧微電網(wǎng)項目一一捷安低碳示范園區(qū)，扎實打造能源電力綠

色低碳轉(zhuǎn)型典型場景，有力支撐區(qū)域新型電力系統(tǒng)建設(shè)。捷安園

區(qū)內(nèi)有公司三家，主要有辦公、小型機械加工與生活交通等三類

用能需求。捷安公司充分運用園區(qū)屋頂、場地等優(yōu)勢條件，建設(shè)

由726.8kWp光伏、100kW/200kWh儲能與4個充電樁8把充電槍

組成的“光一儲一充"新能源低碳智慧微網(wǎng)，通過一體化新能源系

統(tǒng)智慧分配與合理調(diào)整，實現(xiàn)清潔能源就地消納，推動微網(wǎng)用

能平衡。

（二）主要做法

（-）充分挖掘資源潛力，推進新能源開發(fā)利用。一是做大

新能源裝機規(guī)模。開展光伏安裝位置排查，對可利用區(qū)域進行合

理改造，在倉儲、辦公樓屋頂、停車棚位置安裝光伏發(fā)電模塊，

光伏裝機共計達726.8kWp,園區(qū)最大用能占光伏發(fā)電量的37%,

實現(xiàn)日間用能新能源全覆蓋；二是推動配套儲能系統(tǒng)落地，以提

升新能源就地消納率為目的，研究確定100kW/200kWh儲能項目

37

落地，實現(xiàn)光、儲協(xié)調(diào)互補，有機結(jié)合，合理利用。

光伏出力時段，用電單元由光伏單獨供給，同時儲能側(cè)開始

為電池充電，多余電能向電網(wǎng)售出；光伏波動時，由儲能側(cè)自動

介入，平抑出力閃變；無光時段，用電單元可全部由儲能側(cè)供給，

并優(yōu)先保證生活照明用耳。園區(qū)用能可實現(xiàn)全部由光伏發(fā)出，全

流程實現(xiàn)了綠色用能。

捷安園區(qū)光伏、儲能單元

（二）推動多元用能創(chuàng)新，提高清潔能源消納能力。一是加大

對日常作業(yè)過程中新能源車輛的使用力度，逐步實現(xiàn)電能替代，

加大企業(yè)對新能源的消納能力；二是鼓勵員工使用購置新能源交

通工具，推動“以電代油”綠色交通。推動電能替代。三是拓展消納

渠道。分析新能源承載能力，在園區(qū)入口車位旁規(guī)劃新建6

個快速充電樁，目前已建成投產(chǎn)4個快速充電樁，8把充電槍，

并面向市場提供充電服務(wù)，使園區(qū)最大用能負荷占光伏發(fā)電量比

重從原來的37%提升至68%。

（三）探索電價調(diào)節(jié)機制，提升項目整體收益。通過對現(xiàn)有

充電樁大數(shù)據(jù)進行分析，在常規(guī)充電樁采用單一分時電價充電的

模式下，打造靈活分時、電價自調(diào)節(jié)的充電樁經(jīng)營策略，通過收

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集氣象臺歷史和未來數(shù)據(jù)分析氣象因素對光儲充電站發(fā)電能力

的影響和進行發(fā)電能力預(yù)測、分析充電樁和用戶消費習(xí)慣及其價

格對用戶選擇的影響、對比區(qū)域相近地區(qū)不同充電電價與充電量

相關(guān)數(shù)據(jù)來進行電價差異與充電量關(guān)聯(lián)性分析將此方面數(shù)據(jù)利

用人工智能技術(shù)進行自主學(xué)習(xí)優(yōu)化，輸出在效益優(yōu)先約束條件下

的不同時段的最優(yōu)價格，并實現(xiàn)日內(nèi)價格區(qū)間預(yù)測，各個充電樁

協(xié)調(diào)管理和用戶充電預(yù)約，形成智能互動的充電生態(tài)，園區(qū)充電

樁充電價格較市場均價低30%,充電樁利用率大幅提升，項目整

體投資回收期由10年縮短至7年，同時也收獲了用戶的廣泛好

評。

電動汽車充電樁及其優(yōu)化策略

（四）構(gòu)建數(shù)字能控平臺，打造智慧微電網(wǎng)。開展數(shù)智融合

平臺研究探索，投資建成蘭溪市首套企業(yè)用能智慧管理系統(tǒng)，集

合企業(yè)用能能耗控制單元、光伏出力檢測模塊，電網(wǎng)運行潮流分

析，儲能投切控制，充電樁運行狀態(tài)實施監(jiān)控，構(gòu)建企業(yè)級微型

“源.網(wǎng)-荷-儲，，互動單元。

為進一步發(fā)揮微電網(wǎng)對大電網(wǎng)的支撐作用，捷安園區(qū)安裝了

負控裝置，并統(tǒng)一接入到浙江電力新型負荷管理平臺，納入虛擬

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電廠資源管理。當(dāng)外部電力不足時，負荷智慧管理系統(tǒng)可接收、

執(zhí)行虛擬電廠或需求響應(yīng)指令，對空調(diào)、路燈負荷進行無感調(diào)節(jié)，

降低充電樁充電功率，同時啟動儲能放電模塊，減少園區(qū)用能需

求，并給大電網(wǎng)提供支援，以此獲得交易、響應(yīng)補貼，給企業(yè)創(chuàng)

造額外收益。下一步，捷安公司還計劃將投資和運維的光伏站（48

座）、充電站（30座）兩類可調(diào)節(jié)資源進行全量聚合，和園區(qū)

微電網(wǎng)打捆，以負荷聚合商形式參與虛擬電廠市場化交易。

（三）案例成效

園區(qū)業(yè)主用電量不大，原本只能消納光伏電力的30%-40%,

通過充電樁服務(wù)的引入和儲能的協(xié)同平衡，園區(qū)最大用能提升至

占光伏發(fā)電量的68%。項目構(gòu)建了以負荷為基準的數(shù)字化智能

互動平臺，并利用對外提供服務(wù)的充電樁，既增加了充電服務(wù)

的經(jīng)濟收益，也提升了業(yè)主用電量進而光伏自發(fā)自用比例提升，

同時也對社會車輛提供了有吸引力的電力服務(wù)。本項目利用互

聯(lián)網(wǎng)平臺進行了光儲充的融合，靈活決策的機制，并把充電樁

安裝的任務(wù)、光伏安裝的任務(wù)通過儲能系統(tǒng)和智能調(diào)度系統(tǒng)實

現(xiàn)了經(jīng)濟性

的提升，創(chuàng)造了新的商業(yè)模式。

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03玉環(huán)商展中心屋頂分布式光伏及新能源汽車光儲充放示范項目

所在地市：臺州市玉環(huán)市

申報單位：玉環(huán)市家具園區(qū)有限公司

開發(fā)單位：青島特來電新能源科技有限公司

(-)案例基本情況

項目建在玉環(huán)商展中心四樓屋頂，原屋頂彩鋼瓦網(wǎng)架結(jié)構(gòu)已經(jīng)有

20多年，彩鋼瓦被雨水侵蝕腐爛，常年漏雨，且夏季屋頂在太陽的

暴曬下，商場四樓一直承受高溫炙烤，影響招商和顧客消費體驗，更

增加了商展中心空調(diào)電費支出。2022年玉環(huán)市家具園區(qū)有限公司利

用玉環(huán)商展中心5000m2的屋頂鋪設(shè)800kWp光伏板，采用光伏建筑一

體化形式，結(jié)合地面停車位建設(shè)超充充電系統(tǒng)和光儲充放系統(tǒng)。這樣

既解決了屋頂高溫、漏雨、商場內(nèi)部用電和汽車充電樁用電問題，又

能滿足建筑本身的美觀實用需求，把新能源汽車的充電樁結(jié)合光伏發(fā)

電自發(fā)自用的做法提高了項目收益，縮短了項目投資回本周期。該項

目是當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)與世界銀行開展的系列合作項目之一，也是浙江省

內(nèi)首個世界銀行轉(zhuǎn)貸款電池儲能促進項目。

(二)主要做法

玉環(huán)商展中心屋頂分布式光伏及新能源汽車光儲充放示范項目

利用玉環(huán)商展中心的屋頂及地面停車位建設(shè)光伏屋頂發(fā)電系統(tǒng)、超充

充電系統(tǒng)和光儲充放系統(tǒng)。其中：光伏屋頂發(fā)電系統(tǒng)利用玉環(huán)商展中

心5000m2的屋頂鋪設(shè)800kWp光伏板，預(yù)計首年發(fā)電量91.83x104kWh,

供商展中心及超充充電系統(tǒng)；超充充電系統(tǒng)配置1臺10kV充電箱變、

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1套28車位鋼結(jié)構(gòu)雨棚、1套裝機功率1200kWp的分體