課件：社會(huì)學(xué)概論新修（第二版）第九章

第九章社會(huì)組織目錄第一節(jié)社會(huì)組織的特征

第二節(jié)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)

第三節(jié)社會(huì)組織的管理第四節(jié)當(dāng)代中國社會(huì)組織第一節(jié)

社會(huì)組織的特征一、社會(huì)組織的構(gòu)成要素規(guī)范地位權(quán)威角色廣義的組織，即泛指一切人類共同活動(dòng)的群體，包括家庭、家族、村社等初級群體；狹義的組織，即相對于初級群體的次級組織形式，也可稱之為正式社會(huì)組織。組織活動(dòng)是一種整體性和結(jié)構(gòu)性活動(dòng)，它包括第一，組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)第二，組織的心理結(jié)構(gòu)第三，組織的技術(shù)結(jié)構(gòu)第四，組織的整體活動(dòng)二、社會(huì)組織的類型1.以功能和目標(biāo)為基礎(chǔ)的分類（代表人物是帕森斯）經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織、政治目標(biāo)組織、整合組織、模式維持組織2.以受惠者為基礎(chǔ)的分類（代表人物是彼得·布勞）互惠組織、服務(wù)組織、經(jīng)營性組織、大眾福利組織3.以組織謀求的順從方式為基礎(chǔ)的分類疏遠(yuǎn)型組織、功利型組織、道德型組織4.以組織所使用的技術(shù)為基礎(chǔ)的分類：長鏈組織、媒介組織、集約組織5.以組織的規(guī)模為基礎(chǔ)的分類：小型的組織、中型的組織和大型的組織6.以組織內(nèi)部關(guān)系為基礎(chǔ)的分類：正式組織和非正式組織1.以產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)的分類第一產(chǎn)業(yè)組織第二產(chǎn)業(yè)組織第三產(chǎn)業(yè)組織2.以機(jī)構(gòu)編制為標(biāo)準(zhǔn)的分類國家機(jī)關(guān)編制的組織國家事業(yè)編制組織國家企業(yè)編制組織（二）我國社會(huì)組織的分類1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分（1）第一產(chǎn)業(yè)組織

國際漁業(yè)組織（2）第二產(chǎn)業(yè)組織世界知識產(chǎn)權(quán)組織

（3）第三產(chǎn)業(yè)組織中國環(huán)保組織2、根據(jù)組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分（1）國家機(jī)關(guān)編制的組織（2）國家事業(yè)編制的組織（3）國家企業(yè)編制的組織第二節(jié)

社會(huì)組織結(jié)構(gòu)一、組織結(jié)構(gòu)（一）組織結(jié)構(gòu)的含義組織結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部正式規(guī)定的、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系形式。傳統(tǒng)的組織理論家比較注重包括組織的穩(wěn)定、明確的相互關(guān)系形式、清楚的職權(quán)和嚴(yán)格的溝通渠道在內(nèi)的正式結(jié)構(gòu)。他們強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的客觀性、非人格化和形式化等特點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是最重要、最持久的概念。現(xiàn)代組織理論家則開始注意結(jié)構(gòu)與環(huán)境之間的關(guān)系，相信靈活的結(jié)構(gòu)形式更適應(yīng)環(huán)境的需要，也更有效率。（二）組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)容社會(huì)組織中的層次、部門結(jié)構(gòu)，每一層次、部門擔(dān)負(fù)的職能，按層次、部門分派任務(wù)和進(jìn)行活動(dòng)的方式社會(huì)組織中的正式關(guān)系及履行職責(zé)的形式，協(xié)調(diào)各種活動(dòng)和任務(wù)、保持行動(dòng)一體化的方式社會(huì)組織中的職權(quán)系統(tǒng)，即權(quán)力、地位和等級關(guān)系指導(dǎo)社會(huì)組織中人們的活動(dòng)和關(guān)系的正式規(guī)則、程序和控制方法。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則(1)目標(biāo)任務(wù)原則。(2)有效跨度原則。(3)分工協(xié)作原則。(4)統(tǒng)一指揮原則。(5)責(zé)權(quán)對等的原則。(6)精簡與效率原則。(7)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理的原則。二、組織的正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)（一）組織的正式結(jié)構(gòu)正式結(jié)構(gòu)定義：指的是社會(huì)組織內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)職位之間正式確定的、比較穩(wěn)定的關(guān)系形式（王思斌，2003）。典型特征：成員間相互關(guān)系的明確性、正式性和穩(wěn)定性。社會(huì)組織中的正式結(jié)構(gòu)常見的正式結(jié)構(gòu)形式：“直線職能型”“事業(yè)部型”“矩陣型”等形式直線職能式結(jié)構(gòu)(又稱生產(chǎn)區(qū)域管理制)

矩陣組織結(jié)構(gòu)

3

事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)（二）組織的非正式結(jié)構(gòu)組織的非正式結(jié)構(gòu)是指未經(jīng)明確規(guī)定而從組織成員的活動(dòng)及相互作用中自發(fā)產(chǎn)生的具有靈活性的關(guān)系模式。它是在組織正式分工之外存在的、由組織中的非正式關(guān)系（比如老鄉(xiāng)關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等）所確立的結(jié)構(gòu)。由非正式關(guān)系連接而成的群體稱為非正式群體?；羯?shí)驗(yàn)是心理學(xué)史上最出名的事件之一。它是由哈佛大學(xué)的心理學(xué)教授梅奧主持的一系列在美國芝加哥西部電器公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的心理學(xué)研究?；羯９S是一個(gè)制造電話交換機(jī)的工廠，具有較完善的娛樂設(shè)施、醫(yī)療制度和養(yǎng)老金制度，但工人們?nèi)詰崙嵅黄剑a(chǎn)成績很不理想。為找出原因，美國國家研究委員會(huì)組織研究小組開展實(shí)驗(yàn)研究。

霍桑實(shí)驗(yàn)霍桑實(shí)驗(yàn)說明了什么

人的積極性產(chǎn)生于和諧有益的社會(huì)關(guān)系之中。

1、生產(chǎn)條件的變化固然影響著勞動(dòng)者的生產(chǎn)熱情，但生產(chǎn)條件與生產(chǎn)效率之間并不存在著直接的因果關(guān)系。

2、生產(chǎn)條件并非是增加生產(chǎn)的第一要素。

3、改善勞動(dòng)者的士氣（態(tài)度）及人與人之間的關(guān)系，使人們心情快樂地工作并對自己的工作感到滿足，這才是增加生產(chǎn)、提高效率的決定性因素。

非正式群體的功能(1)正功能：對個(gè)人而言：第一，減輕單調(diào)、厭煩和疲勞。第二，獲得非正式地位的機(jī)會(huì)。第三，充分表露情緒反應(yīng)。第四，提供獨(dú)立的機(jī)會(huì)。對組織而言：第一，有助于完成工作任務(wù)。第二，減輕管理者的工作負(fù)擔(dān)。第三，提供工作滿意感。(2)負(fù)功能：第一，抵制變革。第二，目標(biāo)沖突。第三，遵從行為問題。第四，謠言問題三、科層制科層制是由德國社會(huì)學(xué)家韋伯從理想類型的角度提出的概念。所謂科層制是指組織內(nèi)部職位分層、權(quán)力分等、分科設(shè)層、各司其職的結(jié)構(gòu)模式和管理方式。它是一種以正式規(guī)則為主體的管理方式，也是現(xiàn)代社會(huì)組織管理的典型方式。特點(diǎn)

1、明確的分工

2、明確的職權(quán)等級

3、明確的規(guī)章制度體系

4、私人關(guān)系和公務(wù)關(guān)系的分離

5、量才用人

6、管理權(quán)力依附于職位，而不是個(gè)人官僚主義涵義——泛指一切管理失調(diào)的現(xiàn)象。凡是由于管理的不善而造成的組織活動(dòng)弊端都屬于官僚主義?？茖又浦械谋憩F(xiàn)：1、浮夸習(xí)氣2、墨守成規(guī)、缺乏靈活性3、繁文縟節(jié)、文牘主義4、例行公事、文山會(huì)海第三節(jié)

社會(huì)組織的管理一、組織管理組織管理是指運(yùn)用權(quán)威來協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的人力、物力以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)，其主要目的是提高組織活動(dòng)的效率。二、組織管理理論組織理論的發(fā)展過程一般分為三個(gè)階段：傳統(tǒng)組織理論、行為科學(xué)組織理論和現(xiàn)代組織理論。（一）傳統(tǒng)組織理論主要理論有：弗里德里克·泰羅的科學(xué)管理理論亨利·法約爾的行政管理理論馬克斯·韋伯的科層制管理理論泰羅的觀點(diǎn)勞資雙方的精神革命管理要走向科學(xué)泰羅期望通過上述的一系列“科學(xué)的”方法和原理謀求最高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以使工人與管理人員達(dá)到共同富裕。法約爾的觀點(diǎn)

提出了管理過程的五個(gè)基本職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制提出了14項(xiàng)組織管理原則他認(rèn)為管理原則不應(yīng)是死板的，不能固守這些原則的要求，而是以適應(yīng)需要為目的進(jìn)行靈活調(diào)整。韋伯的觀點(diǎn)

提出以合理合法權(quán)力為基礎(chǔ)的組織管理方式，能夠有效地維系組織的運(yùn)行和目標(biāo)的達(dá)成，因而適用于各種情形和背景。為此，韋伯首推科層制（Bureaucracy），并且闡述了規(guī)章制度是組織得以良性運(yùn)作的基礎(chǔ)和保證。（二）行為科學(xué)組織理論始于美國哈佛大學(xué)商學(xué)研究所教授梅奧及其合作者于1927至1932年之間在美國西方電器公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的“霍桑實(shí)驗(yàn)”。行為科學(xué)管理理論主要觀點(diǎn)

以人的行為及其產(chǎn)生的原因作為研究對象，具體來說，主要是從人的需要、欲望、動(dòng)機(jī)、目的等心理因素的角度研究人的行為規(guī)律，特別是研究人與人之間的關(guān)系、個(gè)人與集體之間的關(guān)系，并借助于這種規(guī)律性的認(rèn)識來預(yù)測和控制人的行為，以實(shí)現(xiàn)提高工作效率，達(dá)成組織的目標(biāo)。該理論認(rèn)為，人是有多種需要的“社會(huì)人”，滿足人的多種需要，在組織內(nèi)建立良好的人際關(guān)系是提高組織效率的根本手段。（三）現(xiàn)代組織理論組織系統(tǒng)理論：把系統(tǒng)作為由從屬部分結(jié)合成的集合整體來對待；組織權(quán)變理論：一個(gè)組織與其他組織的關(guān)系，以及與總環(huán)境的關(guān)系依賴于具體情組織經(jīng)濟(jì)理論：代理理論和交易費(fèi)用理論三、組織管理方式（一）家長制的管理方式涵義——是一種以人為管理主體的管理方式，主要產(chǎn)生于組織規(guī)模小、分工不發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)社會(huì)，最早是建立在血緣群體家庭、家族基礎(chǔ)上的以家庭或家族成員為其主要的管理人員，管理權(quán)利往往集中在家長一人手中。家長制管理方式家長制主要具有以下幾點(diǎn)特征：組織管理權(quán)力高度集中組織管理的隨意性分工不明，職責(zé)不清任人唯親終身制（二）科層制的管理方式涵義——是一種以正式規(guī)則為主體的管理方式，建立在有系統(tǒng)地劃分組織權(quán)力以提高工作效率的基礎(chǔ)之上，具有一套專業(yè)化的功能、固定的規(guī)程和權(quán)威分層?？茖又乒芾矸绞疥憣W(xué)藝（1996）將上述特征概括為五點(diǎn)：權(quán)威分層、職務(wù)分等因公設(shè)職、專職專人任人唯賢、賞罰分明照章辦事、公平無私公文往來、空口無憑官僚主義問題涵義——泛指一切管理失調(diào)的現(xiàn)象。凡是由于管理的不善而造成的組織活動(dòng)弊端都屬于官僚主義。家長制中的表現(xiàn)：遇事推諉、相互扯皮、一言堂、不關(guān)心群眾痛癢等科層制中的表現(xiàn)：1、浮夸習(xí)氣2、墨守成規(guī)、缺乏靈活性3、繁文縟節(jié)、文牘主義4、例行公事、文山會(huì)海第四節(jié)

當(dāng)代中國社會(huì)組織一、單位組織及演變（一）單位組織的含義和特點(diǎn)單位組織是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的一種特殊的社會(huì)組織，它是指那些以企事業(yè)組織為單元，承擔(dān)政府的社會(huì)分工目標(biāo)，對其成員承擔(dān)多種責(zé)任并對其進(jìn)行全面管理的企事業(yè)組織，簡稱為單位。單位組織的具體特點(diǎn)（１）集多種職能于一身，即任何單位組織都有自身的專業(yè)分工，同時(shí)又承擔(dān)政治和行政管理職能、福利職能等。（２）政治性較強(qiáng)。單位組織中普遍設(shè)有黨組織、工會(huì)、婦女組織等，參與政治活動(dòng)。（３）行政等級性。（４）組織內(nèi)部資源的非流動(dòng)性。（５）組織活動(dòng)的高度計(jì)劃性。（６）成員對組織的依賴性強(qiáng)。（二）單位組織的改革和發(fā)展伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，單位體制也相應(yīng)發(fā)生了顯著變化。如實(shí)行“黨政分開”、“政企分開”，使企業(yè)與政府在功能上以及結(jié)構(gòu)上開始分化。此外，由于實(shí)行多種所有制形式并存發(fā)展，使體制外的資源得以產(chǎn)生和流動(dòng)，進(jìn)而使社會(huì)成員能夠在單位組織之外就業(yè)，單位承擔(dān)的社會(huì)功能外移，單位的性質(zhì)和功能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。二、民間組織（一）民間組織的含義和特征民間組織通常又稱為“非政府組織”、“非營利組織”、“第三部門”，它一般是由民間設(shè)立的、從事社會(huì)公益和互益活動(dòng)的非營利組織，主要包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)等。（二）民間組織的分類和功能民間組織的分類按照組織的性質(zhì)和任務(wù)，民間組織可以分為行業(yè)性、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和聯(lián)合性四類。從功能的角度，民間組織可以分為政治性社團(tuán)、經(jīng)濟(jì)性社團(tuán)、文藝與體育社團(tuán)、科學(xué)技術(shù)性社團(tuán)等。民間組織的功能服務(wù)功能社會(huì)發(fā)展功能社會(huì)整合功能經(jīng)濟(jì)功能政治功能（三）中國民間組織發(fā)展?fàn)顩r我國的民間組織和社會(huì)團(tuán)體在改革開放以后得到恢復(fù)和發(fā)展。我國體制改革的深入和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提出了積極發(fā)展民間組織或社會(huì)團(tuán)體的要求。在我國現(xiàn)階段，民間組織已逐步進(jìn)入大發(fā)展的歷史時(shí)期，一方面是國內(nèi)民間組織大量涌現(xiàn)，另一方面則是境外民間組織大舉涌入，二者相互交織，共同促進(jìn)。/fanwen/jingji/124715.html思考問題１．怎樣理解組織的概念及其特點(diǎn)？（p164）２．組織目標(biāo)對社會(huì)組織的重要意義是什么？（p167）３．如何理解組織結(jié)構(gòu)中的非正式群體？（p171-172）４．簡述科層制理論及其應(yīng)用