汛期排查安全隱患

汛期排查安全隱患一、目的

汛期排查安全隱患的主要目的是確保在汛期期間，通過系統(tǒng)的隱患排查和治理，預防和減少自然災害、事故災難等突發(fā)事件對人員、財產及環(huán)境造成的影響。通過制定和實施本制度，旨在提高汛期安全管理水平，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內各類企事業(yè)單位、機關團體、居民社區(qū)等在汛期期間進行的安全隱患排查治理工作。

2.本制度涵蓋了汛期期間的自然災害、事故災難等安全隱患的排查和治理，包括但不限于洪水、山體滑坡、泥石流、城市內澇、環(huán)境污染等。

3.本制度適用于汛期期間的安全檢查、隱患整改、應急演練、事故報告等各項工作。

三、職責

1.政府部門職責：

（1）制定汛期安全隱患排查治理的政策、法規(guī)和技術規(guī)范；

（2）組織協(xié)調各方力量，開展汛期安全隱患排查治理工作；

（3）對汛期安全隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查和指導；

（4）對重大安全隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

2.企事業(yè)單位職責：

（1）建立健全汛期安全隱患排查治理制度，明確責任分工；

（2）組織開展汛期安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（3）加強汛期安全培訓，提高員工安全意識；

（4）制定汛期應急預案，組織應急演練；

（5）及時報告事故和險情，配合政府部門進行調查處理。

3.居民社區(qū)職責：

（1）開展汛期安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告；

（2）協(xié)助政府部門做好汛期安全隱患治理工作；

（3）加強居民安全意識教育，提高居民自救互救能力；

（4）協(xié)助政府部門開展應急演練和事故報告工作。

四、隱患排查范圍

1.地質災害隱患排查：包括但不限于山體滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質災害隱患的排查，重點排查易發(fā)生地質災害的區(qū)域，如山區(qū)、丘陵地帶、河岸坡腳、建筑工地等。

2.洪水災害隱患排查：針對河流、湖泊、水庫、沿海地區(qū)等可能發(fā)生洪水的區(qū)域，排查堤防、水庫大壩、排澇設施等是否存在安全隱患，以及行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)內的居民點和重要設施的防洪措施是否到位。

3.城市內澇隱患排查：對城市排水系統(tǒng)、雨水井、泵站等設施進行檢查，確保排水暢通，排查易發(fā)生內澇的低洼地區(qū)、地下空間、橋梁涵洞等。

4.環(huán)境污染隱患排查：檢查化工企業(yè)、尾礦庫、危險品倉庫等可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所，重點關注防泄漏、防溢流、防爆炸等措施的落實情況。

5.交通運輸隱患排查：對道路、橋梁、隧道、渡口等交通運輸設施進行排查，確保交通安全設施完好，警示標志清晰，同時檢查交通運輸企業(yè)的安全管理措施。

6.住建領域隱患排查：對房屋建筑、施工現(xiàn)場、臨時設施等進行排查，重點關注建筑物的結構安全、施工安全以及施工現(xiàn)場的安全防護措施。

7.公共設施隱患排查：包括學校、醫(yī)院、商場、電影院等公共場所的安全出口、疏散通道、消防設施等是否合規(guī)，以及供電、供水、供氣等公共設施的安全運行狀況。

8.農田水利隱患排查：對農田水利設施進行檢查，確保灌溉渠道、水閘、泵站等設施正常運行，防止因設施損壞引發(fā)的水災。

9.生態(tài)環(huán)境隱患排查：對自然保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域進行排查，防止生態(tài)環(huán)境破壞引發(fā)的安全隱患。

10.其他隱患排查：對可能存在安全隱患的其他領域和場所進行排查，包括旅游景點、文化遺址、宗教活動場所等，確保其安全措施到位。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織跨部門聯(lián)合檢查組，對各個領域的安全隱患進行全面排查。

2.檢查內容應包括安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、安全設施設備的運行狀況、應急物資和救援隊伍的準備情況等。

3.綜合檢查應至少每年進行一次，確保全方位掌握安全隱患情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定行業(yè)或領域的安全隱患，由專業(yè)技術人員組成的檢查組進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應依據相關法規(guī)、標準和行業(yè)規(guī)范，使用專業(yè)設備和儀器進行檢測。

3.專業(yè)檢查的頻率應根據實際情況和風險評估結果確定，確保專業(yè)性和針對性。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據不同季節(jié)的氣候特點和安全生產要求，進行針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點排查地質災害、建筑工地復工安全；夏季關注洪水、內澇和高溫天氣帶來的安全隱患；秋季檢查火災防控措施；冬季重點關注防凍、防滑、防中毒等安全措施。

3.季節(jié)性檢查應結合實際，提前部署，確保季節(jié)性安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重要節(jié)假日前后，對人員密集場所、交通運輸、旅游等行業(yè)進行安全隱患排查。

2.節(jié)假日檢查應重點關注安全疏散通道、消防設施、應急值守等關鍵環(huán)節(jié)。

3.檢查結果應及時向社會公布，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常工作中對安全隱患的經常性排查，由各單位安全責任人或安全管理人員負責。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間間隔進行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應詳細記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤整改，確保整改措施到位。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備安全檢查：長假前對工業(yè)生產設備進行全面檢查，確保設備運行正常，無帶病運行情況。檢查內容包括但不限于設備緊固件、傳動帶、防護裝置、電氣線路等關鍵部位。

2.安全防護設施檢查：對生產現(xiàn)場的安全防護設施進行排查，包括防護欄桿、警示標志、安全防護網等，確保其完整、有效。

3.應急設備檢查：檢查消防設施、應急照明、疏散指示標志等應急設備是否完好，確保在緊急情況下能夠正常使用。

4.危險化學品管理：對危險化學品存儲、使用、廢棄處理等環(huán)節(jié)進行檢查，確?；瘜W品的安全管理符合規(guī)定，防止泄漏、中毒等事故發(fā)生。

5.作業(yè)環(huán)境檢查：對作業(yè)環(huán)境進行評估，確保通風、照明、溫濕度等條件滿足生產安全要求，無安全隱患。

6.作業(yè)人員安全教育：長假前對作業(yè)人員進行安全教育培訓，強化安全意識，提高事故預防和應急處理能力。

7.安全生產記錄檢查：檢查長假前的安全生產記錄，包括設備維護記錄、安全巡查記錄、隱患整改記錄等，確保所有安全隱患得到及時處理。

8.長假期間值班安排：制定長假期間的值班安排，確保有足夠數(shù)量的值班人員負責安全生產監(jiān)督和應急響應。

9.長假期間應急準備：制定長假期間的應急預案，確保應急資源充足，應急響應機制有效，能夠迅速應對突發(fā)事件。

（二）交通安全

1.道路狀況檢查：長假前對轄區(qū)內的道路狀況進行全面檢查，包括路面破損、交通標志、標線是否清晰可見，以及交通信號燈等交通控制設施的運行情況。

2.公共交通設施檢查：對公交車、地鐵、出租車等公共交通工具進行檢查，確保車輛安全性能良好，運行監(jiān)控系統(tǒng)正常，車內安全設施完備。

3.長途客運安全檢查：針對長假期間長途客運需求增加的情況，對長途客車進行專項安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、輪胎、座椅安全帶等關鍵部件。

4.道路交通秩序維護：加強長假期間的交通秩序管理，確保交通暢通，防止交通事故發(fā)生。對易擁堵路段提前制定疏導方案，安排足夠警力進行指揮和疏導。

5.酒后駕駛查處：加大酒后駕駛違法行為的查處力度，通過設置檢查站、利用酒精測試儀等手段，嚴格打擊酒駕行為。

6.旅游包車安全檢查：對旅游包車進行嚴格的安全檢查，確保車輛安全設施齊全，駕駛員資質符合要求，車輛行駛記錄儀正常工作。

7.交通安全宣傳教育：通過媒體、網絡、社區(qū)等多種渠道，加強對交通安全知識的宣傳教育，提高廣大駕駛員和乘客的安全意識。

8.應急救援準備：制定長假期間的交通事故應急救援預案，確保救援隊伍、救援車輛、醫(yī)療救護等資源隨時待命，能夠快速響應交通事故。

9.實時交通信息發(fā)布：利用交通廣播、互聯(lián)網、手機短信等方式，實時發(fā)布交通信息，包括道路狀況、交通管制措施等，引導公眾合理選擇出行路線和時間。

10.交通安全巡查：長假期間加強交通安全巡查，對重點路段、時段進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通安全隱患。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源檢查：對工業(yè)污染源、生活污染源、農業(yè)污染源等可能影響環(huán)境質量的污染源進行檢查，確保污染防治設施正常運行，污染物排放符合國家標準。

2.污水處理設施檢查：對城市污水處理廠、工業(yè)廢水處理設施進行檢查，確保污水處理效果達標，防止污水泄漏或超標排放。

3.廢氣排放檢查：對火力發(fā)電、工業(yè)制造等產生廢氣的企業(yè)進行檢查，確保廢氣處理設施有效運行，廢氣排放濃度不超過環(huán)境標準限值。

4.噪音污染控制：對噪音污染源進行檢查，包括建筑施工、工業(yè)生產、娛樂場所等，確保采取有效的降噪措施，減少對周圍環(huán)境的影響。

5.危險廢物管理：對危險廢物的收集、運輸、存儲、處理和處置進行檢查，確保危險廢物得到安全、合規(guī)的處理，防止泄漏、污染事故發(fā)生。

6.環(huán)境監(jiān)測設施檢查：對空氣質量監(jiān)測站、水質監(jiān)測站等環(huán)境監(jiān)測設施進行檢查，確保監(jiān)測設備正常運行，監(jiān)測數(shù)據準確可靠。

7.生態(tài)保護區(qū)域檢查：對自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)保護區(qū)域進行檢查，確保保護生態(tài)環(huán)境，防止破壞生態(tài)平衡的行為。

8.環(huán)境應急預案檢查：檢查各類企業(yè)的環(huán)境應急預案，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，能夠迅速有效地進行應急處置和事故調查。

9.環(huán)保法規(guī)宣傳和培訓：加強環(huán)保法規(guī)的宣傳和培訓，提高企業(yè)和公眾的環(huán)保意識，促進社會各界共同參與環(huán)境保護工作。

10.環(huán)境安全隱患排查：對可能存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)和區(qū)域進行排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除可能導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風險。

七、隱患排查分級

1.根據隱患可能造成的影響程度和緊急程度，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四級。

2.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境嚴重污染的安全隱患。

3.較大隱患：指可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境較重污染的安全隱患。

4.一般隱患：指可能導致一般人員傷亡、財產損失或環(huán)境輕度污染的安全隱患。

5.較小隱患：指可能導致較小人員傷亡、財產損失或環(huán)境輕微污染的安全隱患。

6.隱患的分級應依據專家評估、歷史事故案例、風險評估結果等因素綜合確定。

7.對不同級別的隱患，應采取相應的排查頻率、整改措施和應急響應機制。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理制度，明確隱患排查的流程、責任、方法和要求。

2.制定隱患排查計劃，根據隱患分級和風險評估結果，合理確定排查頻率和重點。

3.建立隱患排查檔案，詳細記錄隱患排查的過程、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改結果。

4.對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應及時進行分類、登記，并按照隱患分級制定整改方案。

5.對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施到位，整改效果達標。

6.定期對隱患排查工作進行總結分析，評估隱患整改效果，不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。

7.加強隱患排查人員的培訓，提高其專業(yè)技能和安全意識，確保排查工作的質量和效果。

8.鼓勵企業(yè)、社區(qū)和公眾參與隱患排查工作，形成群防群治的良好局面。

9.建立隱患排查獎勵和懲罰機制，對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人和單位給予表彰和獎勵，對不履行隱患排查職責的個人和單位進行追責。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報告制定

-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報告格式，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、類型、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)人、處理措施等要素。

-排查報告應當及時、準確、全面，確保所有相關信息都能被記錄并傳遞至相關部門。

-對于重大隱患，應立即啟動緊急報告程序，確保信息迅速傳達至決策層面。

2.隱患建檔

-對排查出的隱患進行分類、編號、建檔，確保每個隱患都有詳細的記錄。

-隱患檔案應包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等。

-隱患檔案應實行信息化管理，便于查詢、跟蹤和統(tǒng)計分析。

3.隱患監(jiān)控

-對已發(fā)現(xiàn)的隱患實施動態(tài)監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對重大隱患實行重點監(jiān)控，增加監(jiān)控頻率，必要時采取臨時控制措施。

-利用技術手段，如視頻監(jiān)控、傳感器監(jiān)測等，提高隱患監(jiān)控的實時性和準確性。

4.隱患整改

-根據隱患的性質和嚴重程度，制定切實可行的整改方案，明確整改責任人和整改期限。

-對整改過程進行監(jiān)督，確保整改措施得到有效實施。

-整改完成后，應對整改效果進行評估，確保隱患得到徹底消除。

5.隱患信息共享

-建立隱患信息共享機制，確保隱患信息能夠在相關部門之間及時、準確地傳遞。

-對外公布重大隱患信息，提高公眾的安全意識和參與度。

6.隱患排查報告和監(jiān)控記錄

-定期匯總隱患排查報告和監(jiān)控記錄，進行分析和總結，為隱患排查治理工作提供數(shù)據支持。

-對隱患排查和監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調整排查策略和整改措施。

7.法律責任

-明確隱患排查和監(jiān)控的法律責任，對不履行職責或故意隱瞞隱患的個人和單位，依法進行追責。

-對因隱患排查和監(jiān)控不到位導致事故發(fā)生的，依法嚴肅處理相關責任人。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估隱患排查治理工作的效果，確保安全隱患得到有效控制，提高安全管理水平。

2.考核原則：

-公正公平：考核過程應公開透明，確?？己私Y果的公正性。

-客觀實際：考核應基于實際工作表現(xiàn)，避免主觀臆