社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 游樂園（場）

DB11/T2103.1的相關內容制定。6.2游樂園（場）的專項消防安全管理制度還應包含以下制度：a）大型游樂設施管理制度；b）應急疏散預案制度；c）重點部位、重點時段、重點作業(yè)管理制度。日常管理用火、用電、易燃易爆品管理用火管理應符合下列要求：應建立用火安全管理、審批程序，明確責任部門和責任人；游樂園（場）內，確因設施維修需動火作業(yè)時，應確定作業(yè)細則和實施方案，經過審批后方可作業(yè)；動火作業(yè)區(qū)域應與游客通道進行防火分隔，并設置標識；c）動火作業(yè)前應對周圍環(huán)境、天氣情況等現場條件中的火災風險因素進行識別，應清除動火作業(yè)區(qū)域內的可燃物或采用隔離保護措施；d）電焊、氣焊等作業(yè)人員應持證上崗，應按照操作規(guī)程進行作業(yè)；e）用火現場應配備滅火器材。用電管理應符合下列要求：電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修人員應持證上崗，應按照圖紙施工，不應隨意亂接電線，不應擅自增加用電設備；電動自行車不應在對游客開放區(qū)域的室內停放和充電；室外小型游樂設施使用的充電電池，充電時應單獨放置在防爆柜中，并在明顯位置設置電源切斷裝置，應配備細沙、干粉滅火器等必要的滅火器材，應由專門人員管理；游樂場所內消防安全重點區(qū)域應每日進行用電巡檢，對發(fā)現的違規(guī)用電問題應及時處理；定期檢查電氣線路、設備，不應長時間超負荷運行；每日游樂場所關閉后，應切斷場所內非必要的電源；新增大型游樂設施、舉辦重大活動等增加線路或用電負荷時，應委托專業(yè)機構進行設計和改造，設計、改造圖紙資料應存檔。易燃易爆品管理應符合下列要求：易燃易爆品應建立臺賬，易燃易爆品的運輸、裝卸等作業(yè)應設置專門的路線，不應與游客活動交叉。易燃易爆品入庫時應按照相關標準規(guī)定的程序進行檢查和登記。易燃易爆氣瓶、汽油及煙花爆竹等易燃易爆品應存儲在專用的空間內，存儲易燃易爆品的空間在投入使用前，應通過相應的審批手續(xù)取得使用許可；餐飲場所不應使用液化石油氣罐；使用管道燃氣時，燃氣間和使用區(qū)域應安裝可燃氣體泄漏報警儀及燃氣自動切斷閥，并由燃氣公司專業(yè)人員進行定期檢查；游樂園（場）內設置汽油庫、柴油庫、汽車加油/加氣站，應針對防爆、防靜電、防雷等采取管理措施；煙花爆竹燃放應符合GB24284的有關規(guī)定。承擔大型焰火燃放作業(yè)的相關單位應具有相應的大型焰火燃放資質。燃放作業(yè)單位的現場負責人、安全管理人員、技術人員，以及承擔燃放作業(yè)的人員應具有相應有效作業(yè)證。大型焰火燃放作業(yè)應按照經安全評估與批準的燃放作業(yè)方案燃放。室內場所特殊場景需要使用燃氣和明火時，應根據布景及道具材料的燃燒性能對場所實施分級管理，對采用燃燒性能低于B1級材料的場所進行重點管理，加大巡查頻次，制定應急處置程序，應保持該場所的自動噴淋系統(tǒng)，可燃氣體報警系統(tǒng)、故障排風系統(tǒng)等設施完好有效。7.2消防設施7.2.1游樂園（場）的消防設施管理應明確消防設施管理的責任部門和責任人，責任部門和責任人應負責管轄范圍內消防設施的管理。7.2.2消防設施的檢測、維修和維護保養(yǎng)應符合GB25201的要求。7.2.3消防設施應使用合格的消防產品，核查產品合格證書，建立消防設施或產品檔案資料，明確類型、數量、放置位置等有關情況。7.2.4消防設施投入使用后，應保證其處于正常運行狀態(tài)，不應擅自斷電或帶故障運行。維修或維護保養(yǎng)時，應向消防設施管理責任人報備，并制定應急預案；完成維修或維護保養(yǎng)后，應立即恢復至正常運行狀態(tài)。7.2.5應每日進行一次消防設施、器材巡查并記錄。7.2.6應至少每年進行一次消防設施聯動檢查，至少每月進行一次消防設施單項檢查，應對消防設施運行、故障報告、故障消除并進行記錄。7.3防火巡查檢查7.3.1防火巡查7.3.1.1游樂園（場）內的防火巡查可劃分區(qū)域，分別制定巡查制度，確定巡查部位和路線，技術管理團隊應落實各區(qū)域的防火巡查工作。7.3.1.2防火巡查區(qū)域包括但不限于：各游樂設施、室外區(qū)域、商店、餐廳、設施、劇場、停車場、倉庫、加油站、設備機房等。7.3.1.3應每2h對消防安全重點部位、營業(yè)區(qū)、面客區(qū)組織一次巡查，對非營業(yè)場所、非面客區(qū)等可每日組織一次巡查。7.3.1.4防火巡查應包括但不限于以下內容：用火、用電、易燃易爆品使用及存儲情況；安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況；消防設施、器材完好有效性；消防安全重點部位人員在崗在位情況；消防安全標志設置情況。7.3.1.5防火巡查應填寫巡查記錄，及時糾正違法違規(guī)行為，發(fā)現火災隱患應及時督促整改。消防安全歸口管理部門應定期對巡查記錄、火災隱患記錄和整改情況進行監(jiān)督落實。7.3.2防火檢查7.3.2.1游樂園（場）的消防安全責任人應至少每年對管轄區(qū)域組織一次防火檢查。防火檢查應包括但不限于以下內容：消防車通道、登高操作場地情況；消防控制室、消防設施和消防系統(tǒng)的運行情況；安全出口和疏散設施情況；重點部位管理情況；用火、用電、易燃易爆品管理制度，防火巡查制度、火災隱患管理制度的落實情況。7.3.2.3游樂園（場）應至少每年進行一次消防設施聯動檢查，至少每月進行一次消防設施單項檢查。7.4應急管理7.4.1游樂園（場）應設置應急管理和處置團隊，包括應急領導組和應急處置隊，應急領導組可由消防安全責任人、消防安全管理人、部門負責人等組成。7.4.2應急領導組應按照GB/T29639規(guī)定的應急預案編制程序，組織開展應急預案的編制工作。7.4.3游樂園（場）所涉及的全地域、全時段、全范圍、全過程、全部管理對象中可能發(fā)生的火災事故，均應被應急預案有效覆蓋。游樂園（場）的應急預案應包括但不限于以下內容：滅火和應急疏散預案；高峰客流與節(jié)慶活動人員應急疏散預案；游樂設施或單體建筑的專項應急疏散預案；火災應急專項預案；極端天氣災害應急預案重大安全風險應急預案。7.4.5滅火和應急疏散預案應符合GB/T38315的要求。7.4.6大型游樂設施的專項應急預案應根據游樂設施類別按照GB/T33942和相關技術規(guī)范編制。7.4.7應配備滿足應急工作需要的應急設備設施、工具箱、防護用品等。7.4.8應定期開展不同組織形式的應急演練。7.5火災隱患管理7.5.1消防安全管理人應組織各部門對游樂園（場）及設施的火災隱患進行識別、分類，應針對各類火災危險性的區(qū)域或設施制XX常管理辦法和隱患臺賬，并應組織實施火災隱患排查和整改工作。7.5.2各部門應及時消除火災隱患，對于無法及時整改的隱患，應及時上報行政管理部門，并制定整改方案，按計劃實施整改。整改期間應采取相應的安全保障措施。如遇重大火災隱患不能按期完成整改或由消防救援部門責令限期改正的，應由行政管理部門監(jiān)督整改，未完成隱患整改的區(qū)域應暫停對外開放。游樂園（場）應定期開展專項火災隱患排查和日常監(jiān)督檢查。7.6消防安全培訓7.6.1管理人員7.6.1.1管理人員應每年至少接受一次消防安全管理培訓。7.6.1.2消防安全管理培訓應包括但不限于以下內容：a）管理區(qū)域內的火災危險性；b）管理區(qū)域內設置的消防設施；c）管理區(qū)域內的消防安全重點部位；d）防火檢查和應急處置流程。7.6.2設施運營人員7.6.2.1設施運營人員應由運營管理部門負責人進行崗前培訓，經考核合格后方可上崗。7.6.2.2設施運營人員在職期間應每半年至少接受一次消防培訓。如運營設施有變動，技術管理團隊人員應及時安排培訓，設施運營人員應及時參與培訓并需通過考核。7.6.2.3設施運營人員的培訓包括但不限于以下內容：a）設施的消防安全重點部位和火災隱患部位；b）設施的應急疏散預案和疏散引導路線；c）設施設置的消防設施。7.6.3普通員工7.6.3.1普通員工應由人員行政管理部門負責人組織進行崗前培訓，經考核合格后方可上崗。7.6.3.2普通員工在職期間應每半年至少接受一次消防培訓。7.6.3.3普通員工的培訓包括但不限于以下內容：a）區(qū)域的消防安全重點部位；b）區(qū)域的火災危險性和防火措施；c）區(qū)域內設置的消防設施的性能、滅火器材的使用方法；d）區(qū)域內的應急疏散路線；e）報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。8重點管理8.1重點部位管理8.1.1游樂園（場）消防安全管理重點部位應包括但不限于以下區(qū)域：大型游樂設施；排隊區(qū)；消防控制室；餐飲場所；倉儲區(qū)域；設備用房。8.1.2大型游樂設施8.1.2.1分類大型游樂設施可分為騎乘類游樂設施、觀賞類游樂設施和互動類游樂設施。8.1.2.2通用要求a）大型游樂設施應定期檢查、維護；b）宣傳海報或設施介紹等不應遮擋疏散指示標志，不應阻塞疏散通道；c）應根據游客數量配置相應數量的運營人員，保證突發(fā)情況時游客的有序疏散。8.1.2.3騎乘類游樂設施a）室內騎乘類游樂設施應保證消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)正常運行；b）騎乘類大型游樂設施應根據路線的長度合理設置一到多個應急疏散平臺；c）騎乘類大型游樂設施應編制詳細的應急疏散預案。根據突發(fā)情況，在保證乘客安全的前提下，確定采取回位疏散或原位疏散；d）向兒童、青少年開放的騎乘類游樂設施除設置應急疏散指示外，還應合理配置專業(yè)應急疏散人員，保證兒童、青少年游客的有效疏散；e）采用充電電池的小型騎乘類游樂設施，應避免暴曬，充電電池應定期維保檢查；f）設有水上騎乘類游樂設施的場所需配備救援衣和救援船。8.1.2.4觀賞類游樂設施a）室內消火栓箱門不應被裝飾物遮掩，消火栓箱門四周的裝修材料顏色應與消火栓箱門的顏色有明顯區(qū)別或在消火栓箱門表面設置發(fā)光標志；b）應在疏散通道上設置消防應急照明和能夠保持視覺連續(xù)的疏散指示標志，并保證應急疏散指示和應急照明系統(tǒng)正常運行；c）應在游玩路線的一定位置設置直通室外的疏散門；d）因特殊場景需要使用燃氣和明火時，應保證自動噴淋系統(tǒng)、可燃氣體探測系統(tǒng)、事故排風等設施有效，加大巡查和檢查頻次，發(fā)現問題，做好記錄上報反饋；e）技術管理團隊應做好應急疏散預案，加強巡查力度，保證疏散門、走道、樓梯、電梯等不被占用或堵塞；f）應保證火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)設施有效，與消防控制室可實現聯動。8.1.2.5互動類游樂設施應設置清晰明顯的游覽路線及路徑指示、提示標識。應在疏散通道上設置消防應急照明和能夠保持視覺連續(xù)的疏散指示標志，并保證應急疏散指示和應急照明系統(tǒng)正常運行；c）不應允許火種進入，應在明顯位置配備滅火器等滅火設施；d）應控制可燃物的數量，對可燃造型較多的游樂設施應加大巡查頻次；e）室內場景的音效應與火災時應急疏散廣播有明顯區(qū)別，并應在火災時立即轉換為應急疏散播報。8.1.3排隊區(qū)a）室內外排隊區(qū)當采用底座固定欄桿進行通道分隔時，應間隔設置旁通門，旁通門應能夠手動開啟；b）室內外疏散安全出口處不應設置排隊區(qū)；c）排隊區(qū)應安排專業(yè)應急疏散人員，數量可根據排隊區(qū)人員密度設置。8.1.4消防控制室8.1.4.1消防控制室的管理應符合GB25506的要求。8.1.4.2不應堆放與消防控制室運行管理無關的物品，不應使用與消防控制運行無關的電器設備。8.1.4.3消防控制室值班人員應持證上崗。消防控制室應建立火警處置程序，消防控制室值班人員應定時檢查消防設施運行情況并做好記錄，遇到報警、故障應依據處置程序及時處理，對于不能排除的故障，應向行政管理團隊報告。消防控制室值班人員換班時，應做好交接工作。8.1.5餐飲場所日常管理a）餐飲場所營業(yè)期間應每兩小時進行巡查一次；b）餐飲場所員工每月應進行一次消防安全培訓，包括餐飲場所的安全操作規(guī)程、應急處置知識及配備消防設施的使用等；c）餐飲場所及廚房區(qū)域應配置滅火器、滅火毯等，并設置明顯的標識，便于取用；d）餐飲場所及廚房區(qū)域應設置明顯的應急疏散指示標志。8.1.5.2燃氣管理a）餐飲場所的廚房內不應使用液化石油氣，應設置可燃氣體探測報警裝置，燃氣管道設置燃氣泄漏自動切斷裝置，每半年由專業(yè)機構進行一次維保；b）不應私拆私改和隨意安裝燃氣灶具。如需改裝灶具或安裝、維修天然氣管道設施，應由專業(yè)技術人員實施；c）餐飲場所應制XX常燃氣安全檢查制度，廚房操作人員應熟練掌握廚房操作間快速切斷燃氣、關閉風機及火災撲救等處置方法，每日工作前和結束后，應及時關閉廚房的所有燃氣閥，切斷氣源、火源，并做好記錄；d）對室內外突發(fā)的燃氣泄漏，需制定應急預案。煙道管理a）煙道與可燃物之間應采取隔熱或散熱等防火措施；b）根據經營情況、營業(yè)種類等因素，確認排油煙道的清洗時間，應至少每季度清洗一次，對于重油餐飲場所，應至少每個月清洗一次。應采用專業(yè)的清洗公司，并留存記錄和報告?zhèn)洳椋?.1.6倉儲區(qū)域8.1.6.1游樂園（場）的倉儲區(qū)域的消防安全管理應符合XF1131的要求。倉儲物品為易燃易爆品時，應符合本文件第7.1.3條的要求。倉儲管理人員應熟知儲存物品的分類、性質和消防安全知識，掌握防火安全制度、消防器材的操作使用和維護保養(yǎng)方法以及初起火災的撲救方法。8.1.6.3倉儲區(qū)域的物品入庫前應有專人負責檢查，確認無火種等隱患后，方可入庫。8.1.6.4倉儲區(qū)域不應設置員工宿舍。8.1.6.5倉儲區(qū)域需要設置貨架堆放物品時，貨架應采用不燃材料制作。貨架不應遮擋消火栓、自動噴淋系統(tǒng)以及排煙口。倉儲區(qū)域內禁止吸煙，不應使用電爐、電熱水器等電熱器具，不應隨意亂接電線，擅自增加用電設備。倉儲區(qū)域的庫房外單獨安裝電氣開關箱，保管人員離庫時，應切斷場所的非必要電源。倉儲區(qū)域應每日進行不少于一次的防火巡查，每月應組織不少于一次防火檢查。倉儲區(qū)域存放可燃材料時，應做好危險性標識，并集中統(tǒng)一管理，與其他區(qū)域進行防火分隔。8.2重點時段管理8.2.1人流高峰期管理8.2.1.1游樂園（場）最大承載量、瞬時最大承載量、人員密集場地場所允許容納人數應予以明確規(guī)定，應確定人流高峰期及人員密集區(qū)域。應在運營活動中通過票務系統(tǒng)、電子監(jiān)測系統(tǒng)等手段，實施人流預測、運營中客流監(jiān)測與疏導。8.2.1.2對于人流高峰期的人員密集區(qū)域，應將相關區(qū)域合理劃分多個人員活動網格，明確網格內人數上限。在人流高峰期，應合理規(guī)劃巡游、路演的線路，以降低人流集中程度。在人流高峰期，當人員數量到達預警狀態(tài)時，應實施臨時改變道路，關閉狹窄區(qū)域，暫停熱門室內場所及營業(yè)廳等限流、分流措施。在確定的人流高峰期來臨前，應開展針對性的消防應急演練。在人流高峰期間，應增加人流密集區(qū)域的安全疏散引導人員的數量，并加大巡查頻次。8.2.2巡演，路演及煙花、燈光秀管理8.2.2.1巡演，路演及煙花、燈光秀應劃定路線及區(qū)域，并應通知游客。8.2.2.2巡演，路演及煙花、燈光秀應確定觀賞區(qū)域，在相應的區(qū)域內安排專業(yè)人員進行游客管理；在演出結束后，應安排專業(yè)人員進行人流引導疏散。8.2.2.3活動期間，配電房、消防控制室等部位應安排專人值守，活動現場的消防設施應配備齊全，應有專人負責操作。8.2.2.4在活動期間巡查人員應進行不間斷火災巡查，發(fā)現火災隱患應及時處理。8.2.2.5演出時使用煙花等易燃易爆品時，應符合本文件第7.1.3條的要求。應根據使用數量及規(guī)模確定安全觀賞距離，應提前引導游客至安全區(qū)域等候，并在演出期間采取防止人員誤入的安全措施。8.2.3大型活動管理8.2.3.1舉辦大型活動應對人數、規(guī)模進行預估，按規(guī)定進行申報，獲得相關部門批準。8.2.3.2開展大型活動消防安全風險評估，根據評估結果制定消防應急專項預案，明確消防安全責任人，并配備經過消防安全培訓的安保人員、巡查人員、救援人員等。8.2.3.3舉辦大型活動之前，應開展消防應急專項預案的應急演練。8.2.3.4大型活動如由其他單位承辦，游樂園（場）應與活動承辦單位簽訂消防安全協議，明確消防安全管理責任及消防安全管理責任人。臨時搭建建筑、造型不應占用消防車通道、不應堵塞疏散通道。8.2.3.6臨時建筑、造型處應安排專業(yè)人員引導游客按指定路線參觀，應根據活動人數確定安全出口數量、疏散寬度及疏散距離等安全疏散要求。臨時性活動現場應控制火種，增加臨時的聲音或視頻警報和臨時疏散指示標志，應能夠在發(fā)生火災時立即將其畫面、音響切換到應急廣播和應急疏散指示狀態(tài)。8.2.4夜間運營管理8.2.4.1應根據營業(yè)時間及游樂設施特點，確定夜間運營的時間、區(qū)域范圍和巡查頻次，并定時組織夜間巡查。8.2.4.2夜間運營期間應加強對用電設備設施的監(jiān)控和管理。8.3重點作業(yè)管理8.3.1施工區(qū)域8.3.1.1施工期間的用火、用電、易燃易爆品管理，應符合本文件第7.1節(jié)的要求。應對施工現場可燃物、施工人員用火用電用氣的操作流程及防火措施、疏散設施等不定時進行防火巡查并如實記錄，發(fā)現消防違法違章行為應及時糾正，對不能現場整改的消防安全隱患應上報，并督促限期整改，整改完成后進行復查并記錄上報。8.3.1.3施工單位應在施工現場建立消防安全管理組織及義務消防組織，確定專人負責，建立消防安全管理制度，制定應急疏散預案，落實相關人員的消防安全管理責任。8.3.2設施維修8.3.2.1在游樂園（場）運營期間，不應在對游客開放的區(qū)域開展作業(yè)。8.3.2.2設施維修期間，應在維修設施及其它正常運行區(qū)域之間設置分隔，并設置顯著提示標識。8.3.2.3設施維修期間，應安排專人進行巡查和引導，防止游客誤入。9微型消防站9.1應合理設置微型消防站位置和數量。9.2應根據撲救初起火災需要，配備一定數量的滅火器材以及基本防護裝備和通訊器材。9.3應由歸口管理部門負責人進行專業(yè)培訓，應每月進行不少于1次專業(yè)培訓。9.4微型消防站應向轄區(qū)消防部門備案，并依據轄區(qū)消防部門的要求，建立聯勤聯訓聯動相關機制。10火災處置10.1消防控制室值班人員應遵循DB11/T2104的火警處置原則，快速確認火情、快速調集力量、快速啟動設施、快速組織疏散。10.1.2火情確認應符合以下要求：a）根據火警位置，通過廣播、電話等快捷通訊方式，報警點位就近巡視、值班等不同職責人員在3分鐘內到場，共同協助消防控制室完成火情確認；b）火情為誤報，應查明誤報原因，排除故障并做好記錄，通知消防控制室進行復位處理；c）火情為實報，應立即啟動滅火和應急疏散預案，依據應急疏散預案的設置原則，組織游客立即疏散，并實施火災撲救；d）保護火災現場，警戒線范圍是火災現場保護范圍，不得擅自進入火災現場或移動火場中的任何物品；未經消防救援機構同意，不應擅自清理火災現場。10.2應急處置隊10.2.1確認火災后，救援人員應在3分鐘內趕到火災現場，進行滅火，設置警戒區(qū)，避免