改制方案匯編九篇

改制方案匯編九篇改制方案篇1一、基本概況1、自然狀況______礦產(chǎn)有限公司前身是__礦產(chǎn)材料加工廠，當(dāng)時(shí)僅有800平方米廠房，沒(méi)有辦公室，只有一部鄂式破碎機(jī)，1996年11月成立__礦產(chǎn)黨支部，經(jīng)過(guò)十年的建設(shè)，現(xiàn)在______礦產(chǎn)有限公司擁有資產(chǎn)6100萬(wàn)元，占地面積約為4.4萬(wàn)平方米,公司經(jīng)營(yíng)范圍:加工、生產(chǎn)橄欖石、白云石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補(bǔ)料、爐底料、搗打料建筑材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現(xiàn)有職工270多人，大石橋市二星級(jí)企業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，__村的村辦集體企業(yè)——______礦產(chǎn)有限公司的體制，已經(jīng)不適合企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)產(chǎn)值逐年下降，企業(yè)負(fù)債不斷增加，為了防止集體資產(chǎn)的流失，__村決定將______礦產(chǎn)有限公司的全部集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。2、資產(chǎn)負(fù)債情況根據(jù)__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估，確定企業(yè)截止到20xx年10月31日的資產(chǎn)總額為61,471,125.05元、負(fù)債總額為54.188,948.68元、所有者權(quán)益凈值為7,282,176.37元、資產(chǎn)負(fù)債率為88.15。資產(chǎn)類(lèi)其中：流動(dòng)資產(chǎn):26,756,035.84元;固定資產(chǎn)凈值:27,791,945.25元;無(wú)形資產(chǎn)土地使用權(quán)44,297.75平方米,折合人民幣4,592,100.00元;負(fù)債類(lèi)其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;應(yīng)付款:15,684,394.30元;所有者權(quán)益凈額：7,282,176.37元。二、改制的指導(dǎo)思想、基本原則及擬改制形式1、指導(dǎo)思想通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)企業(yè)管理者以及企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為國(guó)家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，2、基本原則1.根據(jù)國(guó)家、省其他相關(guān)文件精神，以及鋼都管理區(qū)黨委、政府關(guān)于企業(yè)改制的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改制工作，建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度。2.在企業(yè)改制過(guò)程中，保證集體資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)好集體權(quán)益，確保集體資產(chǎn)不流失。3.全部接收現(xiàn)有職工，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，妥善安置分流人員，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，確保改制工作穩(wěn)步進(jìn)行。4.兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的原則。5.公開(kāi)、公平、公正的原則。6、堅(jiān)持妥善處理各類(lèi)債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。3、擬改制的形式1、根據(jù)評(píng)估報(bào)告確定的凈資產(chǎn)數(shù)額為7,282,176.37，把全部的凈資產(chǎn)（集體凈資產(chǎn)）一次性轉(zhuǎn)讓給企業(yè)現(xiàn)在的法人代表張志東；2、根據(jù)以上的集體凈資產(chǎn)，折合成現(xiàn)金的反應(yīng)形式，仍然留存在__礦產(chǎn)保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開(kāi)支。3、上繳的錢(qián)數(shù)應(yīng)為動(dòng)態(tài)，幾年后，應(yīng)考慮國(guó)家物價(jià)以及通貨膨脹等因素，錢(qián)數(shù)的增減應(yīng)在雙方的轉(zhuǎn)制協(xié)議中具體的闡明。4、以20xx年10月31日為基準(zhǔn)日，以該日__礦產(chǎn)清產(chǎn)核資后的帳面數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)，企業(yè)在該日之前、之后發(fā)生的全部債權(quán)債務(wù)由張志東承擔(dān)。三、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排1、根據(jù)鋼都管理區(qū)黨委、政府工作部署，__村委會(huì)20xx年8月2日會(huì)議討論決定成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組。2、受鋼都管理區(qū)委員會(huì)的委托，20xx年10月開(kāi)始，在15個(gè)工作日內(nèi)至20xx年10月31日結(jié)束，由__中邦信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)__礦產(chǎn)所表現(xiàn)的資產(chǎn)價(jià)值作出了公允的反映。3、20xx年12月4日，經(jīng)__村“兩委”會(huì)議討論通過(guò)，向鋼都管理區(qū)黨委、政府提出關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制的書(shū)面請(qǐng)示。4、由__村委會(huì)成立的企業(yè)轉(zhuǎn)制領(lǐng)導(dǎo)小組，于20xx年12月31日之前制定出改制實(shí)施方案。5、20xx年1月5日，召開(kāi)村民代表大會(huì)，審議通過(guò)改制實(shí)施方案。6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協(xié)議，改制工作基本完成。改制方案篇2企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施。很多人聽(tīng)說(shuō)過(guò)企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理模式或體制等，使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過(guò)程。(1)什么是企業(yè)改制方案企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。(2)企業(yè)改制方案應(yīng)遵循的原則合法性原則合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱(chēng)為實(shí)體合法，第二層意義上的合法可以稱(chēng)為程序合法。穩(wěn)定性原則設(shè)計(jì)改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過(guò)渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問(wèn)題解決不好就會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。科學(xué)性原則企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅(jiān)持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。(3)企業(yè)改制方案的內(nèi)容企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：一、改制企業(yè)基本情況1、企業(yè)簡(jiǎn)況，包括：(1)企業(yè)名稱(chēng);(2)企業(yè)住所;(3)法定代表人;(4)經(jīng)營(yíng)范圍;(5)注冊(cè)資金;(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額及稅后利潤(rùn)。3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。二、企業(yè)改制的必要性和可行性1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問(wèn)題。2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來(lái)的正面效應(yīng)。三、企業(yè)重組方案1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。2、人員重組方案指企業(yè)在改制過(guò)程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱(chēng)、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。5、股東簡(jiǎn)況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說(shuō)明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營(yíng)管理層的設(shè)置等。四、下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式(法人、營(yíng)業(yè))。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營(yíng)企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)(包括聯(lián)營(yíng)企業(yè))，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份;列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱(chēng)的變更登記。(4)企業(yè)改制方案的類(lèi)型一、企業(yè)公司制改造。主要適用于將非公司制的原國(guó)家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國(guó)有獨(dú)資公司。其中資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以下的只能改造為有限責(zé)任公司。二、企業(yè)股份合作制改造。主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有小型企業(yè)改制時(shí)對(duì)公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)結(jié)合在一起，股權(quán)可以是員工個(gè)人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營(yíng)方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。三、企業(yè)分立改造。主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，整體效益較差，分開(kāi)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。此時(shí)可將一個(gè)企業(yè)分立成幾個(gè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。四、企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。主要適用于企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，沒(méi)有現(xiàn)實(shí)償還能力但又有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率，降低改制企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力。五、國(guó)有小型企業(yè)出售。主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評(píng)估后國(guó)有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門(mén)審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過(guò)程中需要引起注意的一種。六、企業(yè)兼并(或者合并)。主要適用于兩個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)間達(dá)成一致，合并后有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和贏利能力的情況。改制方案篇3各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化工作責(zé)任，維護(hù)和諧穩(wěn)定?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生人事改制及人員分流關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的切身利益。精心組織實(shí)施，妥善安排分流人員。要保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),做到改革期間有人干事、有人管事，堅(jiān)持工作連續(xù)性。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好思想政治教育工作，從政治上、生活上關(guān)心分流人員，爭(zhēng)取他對(duì)改革的理解和支持，確保分流安排工作平穩(wěn)順利，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革，為認(rèn)真做好全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》皖政〔〕66號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全能進(jìn)能出和激勵(lì)有效的人事管理制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。（二）基本原則。一是堅(jiān)持深化改革。實(shí)行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。二是堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范操作順序，確保分流安排工作規(guī)范有序進(jìn)行。三是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和諧穩(wěn)定。維護(hù)人民群眾的根本利益，保證廣大職工的合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的任務(wù)（一）科學(xué)設(shè)置崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）核定的編制范圍內(nèi)。科學(xué)合理設(shè)置崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，其中醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承當(dāng)?shù)闹饕氊?zé)，公共衛(wèi)生服務(wù)崗位應(yīng)占總崗位數(shù)的20%-40%擬制本單位崗位設(shè)置方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)。于年9月30日前報(bào)縣醫(yī)改辦（設(shè)在縣衛(wèi)生局）設(shè)崗方案由縣衛(wèi)生局審核、縣人社（人事）部門(mén)核準(zhǔn)后，批復(fù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并予以公示。（三）工作人員競(jìng)聘定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)確定后。不具備執(zhí)業(yè)資格和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的人員，2資格準(zhǔn)入。實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。不得參與相應(yīng)崗位競(jìng)聘。不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進(jìn)入衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，鼓勵(lì)各單位實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化。不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。由縣醫(yī)改辦按規(guī)定逐人審核、確認(rèn)并公示。3確定競(jìng)聘人員。各單位將確定競(jìng)聘人員名單上報(bào)縣醫(yī)改辦?？h衛(wèi)生、人社（人事）監(jiān)察等部門(mén)根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，4組織競(jìng)聘上崗。年10月。制定具體的競(jìng)爭(zhēng)上崗方法，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競(jìng)聘上崗。如無(wú)相應(yīng)空缺崗位，5統(tǒng)籌調(diào)劑。對(duì)具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。對(duì)未聘人員中的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可由縣衛(wèi)生局會(huì)同縣人社（人事）部門(mén)視情在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參與競(jìng)聘上崗。依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，6實(shí)行全員聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全員聘用制度。聘期3年，實(shí)行合同管理?？h人社（人事）衛(wèi)生部門(mén)按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。年11月1日起，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行人員聘用制。必需按規(guī)定要求在縣編制部門(mén)核定的編制內(nèi)和縣人社（人事）部門(mén)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和年度招聘計(jì)劃內(nèi)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員。面向社會(huì)公開(kāi)招聘，采取公開(kāi)信息、資格審查、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等規(guī)范順序組織實(shí)施。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。（四）人員分流安頓1分流對(duì)象本次改革分流對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩類(lèi)人員：一是定崗競(jìng)聘中未聘的編人員（含政策性安排人員）二是臨時(shí)聘用現(xiàn)在崗人員（含年1月1日以后自聘現(xiàn)在崗人員）包括定崗競(jìng)聘中的未聘者和未納入競(jìng)聘范圍的人員。競(jìng)聘定崗前應(yīng)按規(guī)定料理退休手續(xù)。年12月31日前已達(dá)國(guó)家法定退休年齡的編人員。由縣人社（人事、勞動(dòng)）部門(mén)料理相關(guān)手續(xù)，分流對(duì)象分類(lèi)逐人填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編分流人員安排意愿表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘分流人員安排意愿表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審報(bào)縣醫(yī)改辦審核、確認(rèn)后。落實(shí)相關(guān)待遇。此項(xiàng)工作于年12月底前完成。2安排措施1編分流人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，②3年過(guò)渡安置。3年過(guò)渡期間。符合崗位條件的分流人員可以參與競(jìng)聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)規(guī)范發(fā)給，物價(jià)性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按我縣最低工資規(guī)范發(fā)給，物價(jià)性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按縣政府規(guī)定的最低生活保證規(guī)范發(fā)給，不計(jì)算連續(xù)工齡，直至達(dá)到法定退休年齡，按規(guī)定料理退休手續(xù)。興辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。分流人員與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系后，③鼓勵(lì)自謀職業(yè)。支持鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的彌補(bǔ)金，另按自己連續(xù)工齡計(jì)算，每1年工齡，加發(fā)自己解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系前1個(gè)月實(shí)發(fā)基本工資的彌補(bǔ)金，參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老安全。經(jīng)本人申請(qǐng)，④支持學(xué)習(xí)深造。對(duì)40周歲以下（截至年12月31日）與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系的分流人員。單位批準(zhǔn)并通過(guò)國(guó)家考試參與大專(zhuān)以上正規(guī)學(xué)歷教育的除享受鼓勵(lì)自謀職業(yè)的政策外，可一次性補(bǔ)助50%學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對(duì)經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國(guó)家供認(rèn)的大專(zhuān)以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無(wú)空缺崗位，也可推薦到專(zhuān)業(yè)對(duì)口、有空缺崗位的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或村衛(wèi)生室聘用。參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老平安時(shí)，上述與單位解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系的分流人員。解除人事（勞動(dòng)）關(guān)系前按國(guó)家政策規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，視同繳費(fèi)年限；符合享受失業(yè)等平安待遇條件的按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。2臨時(shí)聘用分流人員享受以下待遇：此類(lèi)人員與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系。②落實(shí)相關(guān)安全。按規(guī)定參與企業(yè)養(yǎng)老安全；符合享受失業(yè)等平安待遇條件的按規(guī)定享受相關(guān)待遇。可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到村衛(wèi)生室聘用，③視情推薦聘用。對(duì)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。并報(bào)縣衛(wèi)生局備案。三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生人事制度改革及人員分流工作涉及面大、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注水平高。縣人社（人事、勞動(dòng)）編制、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)要密切配合，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。（二）保證工作經(jīng)費(fèi)。人事制度改革尤其是人員分流過(guò)程中。由縣財(cái)政納入預(yù)算，統(tǒng)籌布置。（三）實(shí)行人事代理?？h人社（人事、勞動(dòng)）等部門(mén)要積極主動(dòng)地為分流人員料理檔案管理、流動(dòng)、職稱(chēng)評(píng)定等手續(xù)（3年內(nèi)免收代理費(fèi)）和黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。（四）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)在人事制度改革及人員分流過(guò)程中弄虛作假和違反政策的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任。改制方案篇4由于沙土鎮(zhèn)供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區(qū)干旱較重，用水量增大，供水更為緊張，沙土鎮(zhèn)政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調(diào)節(jié)池，并請(qǐng)水利部門(mén)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)這一情況，縣水利局派技術(shù)人員實(shí)地查看認(rèn)為，最好對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行完善，不另新建水池，主要情況話說(shuō)明如下：金沙縣沙土鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水始建上世紀(jì)七十年代，曾使用過(guò)沙土中學(xué)后花灘河的河道提水、晏家溝水庫(kù)提水輸水及干樁地下溶洞提水，九十年代改為花灘河水庫(kù)輸水，現(xiàn)有總供水人口約2萬(wàn)人，輸水工程從花灘河水庫(kù)經(jīng)約13km的Dg300mm鋼筋混凝土管輸?shù)缴惩伶?zhèn)，后又由沙土鎮(zhèn)爭(zhēng)取世行代款建沙土水廠及部分供水設(shè)施改造。目前，實(shí)際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由于水廠及供水設(shè)施不完善，供水不保證，主要存在問(wèn)題如下：1、世行改水工程建設(shè)時(shí)，因要求地方集資，當(dāng)是地方無(wú)財(cái)力，實(shí)際沒(méi)配套資金，使配水管網(wǎng)大部分沒(méi)改造，水廠建設(shè)不完善，沒(méi)進(jìn)行驗(yàn)收和移交，加上一些其它多方原因，沒(méi)找到任何改造的技術(shù)資料。根據(jù)對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行實(shí)在查看，該水廠是按正規(guī)水廠修建的，初估水廠設(shè)計(jì)日供水不小于20xxm3，只是沒(méi)進(jìn)行完善，由于沒(méi)驗(yàn)收和移交，未按水廠功能運(yùn)行，現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)管道及閥門(mén)等銹蝕損壞嚴(yán)重，絮凝、沉淀池由于漏水，一直沒(méi)便用，過(guò)濾池雖不漏水，但仍沒(méi)使用，內(nèi)部情況不詳，不知是不安裝相應(yīng)設(shè)施，清水池容積為400m3的鋼筋混凝土水池，由于該水池上部漏水，加上水池的中部有一個(gè)用于安裝溢流管的孔沒(méi)有安裝相應(yīng)管道，使水池實(shí)際蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土鎮(zhèn)的供水就是從水庫(kù)直接放水到清水池沒(méi)經(jīng)絮凝、沉淀、過(guò)濾處理而直接供用戶。由于現(xiàn)清水池有效容積小，而沙土鎮(zhèn)需水量大，水池調(diào)節(jié)容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來(lái)多少供多少，造成地形較高地區(qū)的較遠(yuǎn)在區(qū)供水極為困難。2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管徑小，漏水、老化特別嚴(yán)重，水的利用極低，是導(dǎo)致供水不保證的原因之一；3、原水利部門(mén)在現(xiàn)水廠內(nèi)建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設(shè)時(shí)未考慮利用，由于原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，加上多年未利用，現(xiàn)已不能蓄水，但可進(jìn)行防滲加固后利用，增加蓄水調(diào)量，改善沙土鎮(zhèn)的供水情況。根據(jù)上述情況，經(jīng)分析認(rèn)為，目前沙土鎮(zhèn)供水不足主要是水廠調(diào)蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由于沙土鎮(zhèn)是一個(gè)20000人左右的大集鎮(zhèn)，供水不正常將會(huì)造成很大的社會(huì)影響，從前的情況來(lái)看，首先應(yīng)由沙土鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)對(duì)世行改水工程進(jìn)行清理了結(jié)，然后對(duì)其進(jìn)行完善，主要是清水池安裝溢流管并防滲，使清水池從現(xiàn)在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉淀池防滲及安裝與更新設(shè)施，讓水廠真正以揮作用，成為一個(gè)有用水廠；其次，對(duì)原水利部門(mén)所建的兩個(gè)200m3水池進(jìn)行加固防滲，使該水廠總調(diào)蓄能力達(dá)近800m3，調(diào)蓄能力就能足供水要求，第三，適時(shí)改造嚴(yán)重老化的供水主管，第四，成立一個(gè)正式的供水管理單位，配備相應(yīng)管理及業(yè)務(wù)人員，對(duì)水廠進(jìn)行規(guī)范管理。改制方案篇5一、指導(dǎo)思想貫徹國(guó)家及省市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制革新精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制革新，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府舉辦的衛(wèi)生院，原則上設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以協(xié)助和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備配置要符合國(guó)家《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，規(guī)模適宜，功能適用，確保開(kāi)展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按功能分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)置預(yù)防保健科，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能（一）宣傳貫徹黨和政府的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生方針政策，協(xié)助政府實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。（二）提供基本醫(yī)療服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認(rèn)療護(hù)理。（三）開(kāi)展疾病預(yù)防控制，做好本行政區(qū)域內(nèi)傳染病的疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防治工作。（四）建立居民健康檔案，開(kāi)展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛(wèi)生的干預(yù)防治工作。（五）落實(shí)國(guó)家和省免疫規(guī)劃政策措施，開(kāi)展孕產(chǎn)婦、兒童、老年人的保健工作。（六）協(xié)助開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生相關(guān)信息的收集和報(bào)告。（七）開(kāi)展康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、提供計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。（八）對(duì)所屬行政村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，承擔(dān)對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理的指導(dǎo)。（九）協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作。（十）協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院除履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)外，要協(xié)助做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的革新任務(wù)（一）革新人事制度，實(shí)行全員聘用1、核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制在月日前完成。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（機(jī)編2號(hào)）核定人員編制。核定的編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置、聘用人員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。2、科學(xué)設(shè)置崗位。依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，按照管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類(lèi)別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。其中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不得低于編制總額的90%，根據(jù)服務(wù)人口和工作任務(wù)合理配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生人員。鼓勵(lì)后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。3、實(shí)行全員聘用在月日前完成。根據(jù)衛(wèi)生院編制和崗位設(shè)置要求，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理的用人機(jī)制。所在上崗人員實(shí)行全員聘用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與競(jìng)聘上崗人員按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。（1）實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。競(jìng)聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先聘用衛(wèi)生院正式在職人員。非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)由市衛(wèi)生局會(huì)同相關(guān)部門(mén)公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)原則上要具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。定期進(jìn)行績(jī)效考核，經(jīng)考核合格的可以連續(xù)聘任，考核不合格的可以提前解聘。（2）實(shí)施步驟。①報(bào)批設(shè)崗方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在月日前根據(jù)《省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位崗位設(shè)置方案，經(jīng)本單位職代會(huì)或職工大會(huì)通過(guò)后上報(bào)。設(shè)崗方案由衛(wèi)生局、編辦、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后，月日前報(bào)市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。在核準(zhǔn)的崗位總數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案。②確定競(jìng)聘人員。由衛(wèi)生行政部門(mén)按照崗位條件對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行資格審查。③組織競(jìng)聘上崗。市衛(wèi)生局根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的方式，統(tǒng)一組織競(jìng)聘上崗。市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局按規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空崗人員的補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制和崗位空缺補(bǔ)充人員，必須在核準(zhǔn)使用的編制、崗位和年度招聘計(jì)劃內(nèi)，按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。（二）革新分配制度，實(shí)施績(jī)效考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，科學(xué)核定承擔(dān)的工作任務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)半徑核定；基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)近3年的醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的因素核定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核，按照《省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核試點(diǎn)辦法》執(zhí)行。月日前由市衛(wèi)生局組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，財(cái)政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)助的依據(jù)?？己撕细竦模凑张c當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應(yīng)的補(bǔ)助水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核不合格的扣除補(bǔ)助資金，由財(cái)政局和衛(wèi)生局統(tǒng)籌用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和其晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。（三）建立基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)全部配備使用《國(guó)家基本藥物目錄》內(nèi)的藥品，確需使用其他藥品的，按規(guī)定在省增補(bǔ)的非基本藥物范圍選擇使用。國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥品由省組織采購(gòu)，實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)，統(tǒng)一定價(jià)、配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用的國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售。原庫(kù)存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售，且不得高于政府指導(dǎo)價(jià)和省采購(gòu)價(jià)。其中，已實(shí)行省集中采購(gòu)的藥品，銷(xiāo)售價(jià)格不得超過(guò)省采購(gòu)價(jià)；未實(shí)行省集中采購(gòu)的藥品，銷(xiāo)售價(jià)格不得超過(guò)規(guī)定的最高零售價(jià)格。國(guó)家基本藥物零差率銷(xiāo)售的具體實(shí)施時(shí)間最遲不得晚于月日。實(shí)行零差率銷(xiāo)售后，由財(cái)政局、衛(wèi)生局等部門(mén)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作任務(wù)量和人員編制情況，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入和支出，收支差額部分通過(guò)其它多渠道予以足額補(bǔ)助。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的藥品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)基本藥物的質(zhì)量管理，強(qiáng)化基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集上報(bào)基本藥物不良反應(yīng)數(shù)據(jù)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。（四）革新經(jīng)費(fèi)保障制度，完善運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制。在嚴(yán)格界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能和任務(wù)、核定人員編制、核定收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效考核的同時(shí)，及時(shí)落實(shí)按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。離退人員符合國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)用，在事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度革新前，由市財(cái)政根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定補(bǔ)助。市財(cái)政局和衛(wèi)生局按照”核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的原則，共同對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近3年的收支狀況進(jìn)行測(cè)算，明確收支范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)核定的年度收支預(yù)算額度，按月預(yù)撥的方式撥付資金，并在對(duì)其任務(wù)完成情況、患者滿意程度等進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)年終考核結(jié)果予以結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出時(shí)，差額部分通過(guò)其它渠道予以足額補(bǔ)助。對(duì)于政策性調(diào)、政策性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格高于發(fā)生的支出差額，市財(cái)政應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生院收支監(jiān)管，目前我市已實(shí)行衛(wèi)生行政部門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算管理，今后逐步向?qū)嵭胸?cái)政國(guó)庫(kù)集中收付管理過(guò)渡。改制方案篇6一．企業(yè)轉(zhuǎn)股改制的目的和意義××××物業(yè)公司經(jīng)過(guò)五年的規(guī)范化運(yùn)作，公司在企業(yè)內(nèi)部管理、服務(wù)水平等方面均有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但長(zhǎng)期以來(lái)，物業(yè)公司一直處于成本居高不下，財(cái)務(wù)收支難以平衡，經(jīng)濟(jì)效益不盡如人意的境地，財(cái)務(wù)赤字一直依靠置業(yè)公司的各種實(shí)物或資金扶持，企業(yè)運(yùn)作舉步為艱。就企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制而言，由于受到傳統(tǒng)的管理模式的束縛，一人一崗、一崗多人的現(xiàn)象難以從根本上得到有效地克服，員工的工作積極性難以得到充分的發(fā)揮，管理成本得不到大幅度下降，從而企業(yè)經(jīng)濟(jì)面貌得不到徹底改觀。在此情況下，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足，缺乏強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?？v觀物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，物業(yè)公司與開(kāi)發(fā)公司實(shí)行逐步剝離、全面走向市場(chǎng)、實(shí)行招投標(biāo)接管，已是大勢(shì)所趨。深圳、上海、南京等地已先行一步。如何適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，在不斷提高服務(wù)質(zhì)量的前提下,最大限度的降低成本,充分發(fā)揮企業(yè)每一位員工的積極性,提高企業(yè)凝聚力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)？參照物業(yè)管理行業(yè)先進(jìn)地區(qū)，先進(jìn)單位的`成功經(jīng)驗(yàn)，綜合本地區(qū)本單位的實(shí)際情況，我們認(rèn)為企業(yè)轉(zhuǎn)股改制不失為一種行之有效的可取辦法。轉(zhuǎn)股改制就是將企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)由全額國(guó)有股改為國(guó)有股和員工股兩部分，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由過(guò)去投資方一方承擔(dān)改為由投資公司和參股員工共同承擔(dān)。通過(guò)轉(zhuǎn)股改制，一方面可以降低物業(yè)公司對(duì)置業(yè)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)最終剝離創(chuàng)造良好條件，另一方面，由于員工參股，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者和廣大員工的自身利益自然形成了緊密的經(jīng)濟(jì)紐帶關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去：“要我干”變?yōu)椤拔乙伞焙汀拔覟閯e人干”到“我為自己干”的根本轉(zhuǎn)變，公司員工將會(huì)并發(fā)前所未有的極大熱情和主觀能動(dòng)性，公司即將推出的有關(guān)降本創(chuàng)效、開(kāi)源節(jié)流的系列措施，定會(huì)取得廣大員工的高度理解和大力支持，從而得以順暢實(shí)施。同時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)股改制，由于物業(yè)公司降低了對(duì)置業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)程度，并實(shí)現(xiàn)了與置業(yè)公司的關(guān)系，由過(guò)去單純性隸屬關(guān)系，向市場(chǎng)化關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變，必將增強(qiáng)物業(yè)公司的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將進(jìn)一步有力的促進(jìn)物業(yè)公司自覺(jué)的不斷提高自身的服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌，以贏得開(kāi)發(fā)商及廣大業(yè)主的完全認(rèn)可，才會(huì)在努力確保已有的市場(chǎng)占有份額的同時(shí)，盡最大能力拓展更大市場(chǎng)，擴(kuò)大管理規(guī)模，創(chuàng)規(guī)模效益，積極開(kāi)展創(chuàng)收活動(dòng)，努力降低和消化公司的運(yùn)行成本，以保證公司資產(chǎn)的保值和增值。二.企業(yè)轉(zhuǎn)股改制的具體實(shí)施方案(一)投資方××物業(yè)公司轉(zhuǎn)股改制后，企業(yè)資產(chǎn)分為國(guó)有股和員工股兩部分。投資方××××置業(yè)有限公司持國(guó)有股，投資方××××物業(yè)公司參股員工持員工股。（二）投資總額及股金根據(jù)本企業(yè)現(xiàn)有實(shí)際情況，投資總額為壹佰萬(wàn)元人民幣，股金為5000元／股，共200股。（三）投資比例投資方：××××置業(yè)公司的投資比例為50%，折合人民幣×××萬(wàn)元。投資方：××××物業(yè)公司持股員工的投資比例為50%，折合人民幣×××萬(wàn)元，以現(xiàn)金方式入股。(四)員工入股原則××××物業(yè)公司的員工入股遵循自愿原則，公司員工可根據(jù)自己的實(shí)際情況決定是否入股及入股數(shù)量，員工股未能達(dá)到規(guī)定比例，由公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)籌措解決。凡入股者因故要求退股的，公司將根據(jù)當(dāng)期對(duì)應(yīng)的股本金額如數(shù)退還。（五）公司管理機(jī)構(gòu)公司的最高管理機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，擬由三名董事組成。具體分配名額是：××置業(yè)一名，員工股東代表二名。董事會(huì)下設(shè)總經(jīng)理室，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理工作。董事會(huì)及總經(jīng)理的職權(quán)范圍將在公司章程中作出詳細(xì)的具體規(guī)定。（六）企業(yè)利潤(rùn)的分配與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則經(jīng)年終決算，企業(yè)形成的年度經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)在交納所得稅后，按下例順序進(jìn)行分配①提取法定公積金和法定公益金；②提取任意公積金；③支付股利，股利分配方案須經(jīng)股東會(huì)審議通過(guò)后方可執(zhí)行，公司當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)不得分配股利。三.企業(yè)轉(zhuǎn)股改制的工作進(jìn)度計(jì)劃企業(yè)轉(zhuǎn)股改制的工作進(jìn)度計(jì)劃為三個(gè)階段。(一)籌備階段在此階段，主要完成企業(yè)改制方案的起草、修改、報(bào)審工作，以及公司員工的宣傳發(fā)動(dòng)工作和公司有關(guān)章程等文件的起草、定稿、審批工作。(二)實(shí)施階段完成員工投資股的籌集工作，選舉公司董事會(huì)，調(diào)查公司管理機(jī)構(gòu)，制訂和完善有關(guān)管理辦法。(三)試運(yùn)行階段根據(jù)公司章程和有關(guān)管理規(guī)定，改制公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性試運(yùn)行階段。××××物業(yè)發(fā)展有限公司二〇××年×月×日改制方案篇7集團(tuán)*公司**公司實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制。改制后的公司名稱(chēng)為:**建筑施工有限公司。一、股本結(jié)構(gòu)及出資方式注冊(cè)資金100萬(wàn)元。1、爭(zhēng)取政策支持、政府撥款及主體企業(yè)出資：政府撥款和主體企業(yè)在改制中企業(yè)評(píng)估后的凈資產(chǎn)扣除職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的剩余部分出資51萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的51%。2、經(jīng)營(yíng)者群體出資：經(jīng)營(yíng)者群體的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資20萬(wàn)元，占注冊(cè)資金的20%。3、職工出資：職工的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資19萬(wàn)元，占注冊(cè)資金的19%。4、社會(huì)勞務(wù)供方出資10萬(wàn)元，占注冊(cè)資金的10%。二、法人治理結(jié)構(gòu)1、公司設(shè)立股東會(huì)，為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。2、公司設(shè)立董事會(huì)：由9名董事組成，其中主體企業(yè)派出3人，其他股份代表選舉產(chǎn)生6人。3、公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)：由7名監(jiān)事組成，其中主體企業(yè)派出2人，其他股東代表選舉產(chǎn)生3人，職工代表2人。4、公司設(shè)總經(jīng)理1人。三、勞動(dòng)關(guān)系的處理1、符合內(nèi)退條件：191人2、符合協(xié)保條件：244人。內(nèi)退人員和協(xié)保人員由主體企業(yè)管理，主體企業(yè)應(yīng)及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。四、改制中黨、團(tuán)、工關(guān)系的處理按照屬地化管理原則，改制企業(yè)應(yīng)積極與地方黨組織、政府以及群團(tuán)部門(mén)聯(lián)系，辦理好改制后黨、團(tuán)、工關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)及員工檔案材料等轉(zhuǎn)移交接工作。五、改革成本1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：解除勞動(dòng)合同，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1047人，人均2.61萬(wàn)元，共需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27371000元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從國(guó)家撥款和主體企業(yè)從凈資產(chǎn)中提取，一次性發(fā)給職工，職工可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為對(duì)改制后新公司的出資或債權(quán)，或者自謀職業(yè)。2、內(nèi)退人員的費(fèi)用提留：退養(yǎng)人員191人，預(yù)提至正式退休年齡的生活費(fèi)（是按內(nèi)退人員現(xiàn)在至正式退休年齡計(jì)算），基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)7852980元，其中提取生活費(fèi)4364197元，提取兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用3488783元。3、協(xié)保人員的提留：協(xié)保人數(shù)244人，預(yù)提至正式退休年齡的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)16982123元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12192447元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3483437元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1306239元。4、因工傷殘人員人數(shù)：27人，費(fèi)用共計(jì)314408元。⑴因工傷殘被鑒定為5-6級(jí)的傷殘的費(fèi)用提留如下：A、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：5-6級(jí)分別為24個(gè)月，18個(gè)月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用52662元。B、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：5-6級(jí)分別為36個(gè)月，30個(gè)月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用80526元。⑵因工致傷殘被鑒定為7-10級(jí)傷殘的費(fèi)用提留如下：A、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：7-10級(jí)分別為15個(gè)月、10個(gè)月、8個(gè)月、6個(gè)月的本人工資：人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。B、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：7-10級(jí)分別為15個(gè)月、10個(gè)月、8個(gè)月、6個(gè)月的本人工資，人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。5、經(jīng)市級(jí)以上醫(yī)院診數(shù)為完全喪失勞動(dòng)能力的非因工致殘，長(zhǎng)期病休人員，按湘政辦發(fā)（20xx）12號(hào)文的規(guī)定，按每人一次性補(bǔ)足4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，需一次性提取1960000元。其中：⑴非因工致殘28人，需提取費(fèi)用1120xx0元。⑵癌癥病人4人，需提取費(fèi)用160000元。⑶精神病人17人，需提取費(fèi)用680000元。6、勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的提留9900元。其中：?。ú浚┘?jí)勞模1人，4500元。市州級(jí)勞模1人，5400元。7、企業(yè)職工已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的412人，提留獨(dú)生子女保健費(fèi)294800元。8、**公司歷年來(lái)至今拖欠職工工資806569元，長(zhǎng)傷病、內(nèi)退人員工資607576元，醫(yī)藥費(fèi)、喪補(bǔ)費(fèi)315032.89元,獨(dú)生子女保健費(fèi)313814.47元.六、輔業(yè)改制工作安排進(jìn)度20xx年全部啟動(dòng)該項(xiàng)工作，如資金到位，20xx年可全部完成改制。改制方案篇8為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，縣委、縣人民政府對(duì)縣國(guó)有企業(yè)改革工作統(tǒng)一部署。根據(jù)部署縣醫(yī)藥公司通過(guò)多方征詢意見(jiàn)建議制定了改制方案。改制方案確定的改制目標(biāo)是：１、通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使新公司真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，為振興文山醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。２、通過(guò)改革，先置換在職職工的身份，進(jìn)一步確立企業(yè)職工的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工真正成為企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者。３、通過(guò)改革，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，調(diào)整企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的目標(biāo)。４、通過(guò)改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、符合新公司實(shí)際的內(nèi)部管理體系。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，