2024防臺風應急預案方案（35篇）

防臺風應急預案方案（精選35篇）

防臺風應急預案方案篇1

為認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強項目

部安全生產管理工作，針對深圳地處沿海地區(qū)，夏季臺風、暴雨自然災

害多發(fā)的特點，為了加強項目部在發(fā)生臺風、暴雨事故時的應對能力，

采取有效措施和及時救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)

《建設工程安全生產管理條例》、及廣東省、深圳市的有關規(guī)定，結合

項目部實際情況，制定臺風、暴雨事故應急救援預案。

一、工程概況

深圳市波頓科技園一期、二期工程位于深圳市南山區(qū)西麗茶光路，

本工地研發(fā)樓（二期工程）共有地下室二層，A棟塔樓地上結構25層,

高度為113.3米，B棟塔樓地上21層，高度為96.8米，其中裙樓3層,

總建筑面積94705M2,其中地下室19820M2,,地上:74885M2。一期

廠房工程包括煙用香精（一）車間3127M2、煙用香精（二）車間1312

M2、咸味香精車間1691M2、動力車間725、普通倉庫677M2、危險品

倉庫677M2、消防水池及泵房661M2。一期廠房工程總建筑面積8877M2。

針對本工程的特點，項目部主要把預防臺風、暴雨工作的重點放在大型

起重機械設備、外腳手架、施工用電、圍墻、辦公區(qū)生活區(qū)臨時建筑的

檢查、加固、維護等方面。

二、項目應急救援組織機構：

項目部事故應急救援領導小組

組長：

組員：

項目部事故應急救援隊

隊長：

隊員；

三、應急預案內容

1目的

深圳地處沿海地區(qū)，夏季臺風、暴雨自然災害多發(fā)，為確保本項目

部在臺風、暴雨到來時，能使員工不處于險情中，救治在臺風、暴雨中

受困遇險員工，最大限度的減少事故損失和事故造成的負面影響，保障

財產和人員的安全，針對施工現(xiàn)場實際，特制定本應急預案。

2適用范圍

本應急預案適用于本項目部在臺風、暴雨來臨前、到來期間及過后,

做出應急準備與響應。

3職責

3.1項目應急救援領導小組通過氣象預報關注臺風、暴雨動向，及

時布置抗臺防汛工作。

3.2因臺風、暴雨造成險情事故，項目應急救援領導小組組長負責

協(xié)調指揮排除險情及參預處理事故Q項目應急救援隊、施工員、安全員

等相關人員應在臺風、暴雨災害事故發(fā)生現(xiàn)場，協(xié)同處理事故。

4應急預案內容

4.1臺風、暴雨到來前

4.1.1項目應急救援領導小組通過各各媒體（電視、廣播、網絡、

報紙）密切關注氣象預報，及時掌握臺風、暴雨動向。當風力達到六級、

降水量超過100毫米時，工地停止一切施工作業(yè)。

4.1.2加固臨時設施、活動板房、倉庫等，當風力達到7級時臨時

工棚內的人員全部疏散移至牢固的建筑物內。

4.1?3對各種架體（外架、井架、平臺架）進行有效加固，塔吊要

由安全員進行檢查，確保吊臂處于自由旋轉狀態(tài)，

4.1.4由電工切斷現(xiàn)場電源。

4.1.5拆除安全網，減少外架承受的風荷載，加固室外的安全、文

明施工宣傳標語等。

4.1.6將吊籠或吊籃降至地面，增強井架、施工電梯穩(wěn)定性。

4.L7確保排水暢通，加強基坑的排水，由施工員加強巡視，對存

在安全隱患的圍墻進行加固，無法及時進行加固處理的，必須設置明顯

的警戒標志，防止發(fā)生險情時人員靠近發(fā)生意外。

4.1.8材料組人員確俁應急救援物資、器材齊全有效和應急飲用水、

食品的供應。

4.1.9確保通訊暢通（由不可抗拒的因素造成通訊中斷的情況除

外）。

4.2臺風暴雨到來時

4.2.1項目應急救援領導小組密切注意臺風、暴雨過程中出現(xiàn)的.

各種情況。

4.2.2發(fā)現(xiàn)險情或發(fā)生事故，必須立即上報項目經理和公司，并組

織搶險及救援。

4.2.3在組織搶險或救援時,須確保參與搶險或救援人員自身安全,

以防險情或事故進一步擴大或造成新的事故.

4.2.4相關人員接報后應在確保自身安全的前提下立即前往發(fā)生地

查看了解情況。

4.2.5疏散到安全地點的人員要有專人管理，分發(fā)飲用水、食品等

應急物資，并確保疏散人員在臺風、暴雨警報解除前不得離開疏散地點。

4.2.6險情或事故發(fā)生地根據(jù)情況可撥打社會公共求援電話（110、

119>120）進行救援°

4.3臺風、暴雨過后

4.3.1按頒部標準《建筑施工安全檢查標準》對現(xiàn)場進行一次安全

檢查、整改，確保消除隱患方可復工。

5電話報救須知

5.1撥打電話時要盡量說清以下內容；

說明險情、傷情和己采取的措施，以便救援人員事先做應急救援準

備。

講清事發(fā)地的地點，附近有何特征。

說明報救者單位、姓名、電話。

5.2通完電話后應派人在現(xiàn)場外等候接應救援車輛，同時把救援車

輛進現(xiàn)場的路上障礙物及時清除，以便救援車輛到達后，能及時進行搶

險、搶救。

臺風、暴雨應急預案人員及電話號碼

5.3值班電話;

項目經理：

防臺風應急預案方案篇2

一、工程概況

1.1工程概況：

工程名稱：南寧二期項目

工程地址：南寧市五象新區(qū)

建設單位：南寧投資有限公司

施工單位：中國建筑第x工程局有限公司

監(jiān)理單位：廣州XX有限公司

L2地理位置：

南寧xx項目位于廣西自治區(qū)南寧市五象新區(qū)，西至良堤路、東至

濱堤路、北至青坪大橋(規(guī)劃)、南至青山大橋(規(guī)劃)及五象大道。

項目地塊總規(guī)劃用地面積46.87公頃，約703畝，建筑面積147.15萬

2

mP

工程由北至南分為A、B、C、D共四個區(qū)；其中二期用地分為A、B2、

C2、C4、C5個區(qū)域，建筑面積約為80萬平米。

A區(qū)住宅建筑面積約12.01萬平米,由5棟3F層(IL4m)、1棟3+1F

層(11.4m)、6棟4F+1層(17.5m)、6棟ll+lF(36m).1棟11FC35.2m),

部分2層底商及一層整體地下室組成?？蚣?、框架剪力墻結構。

B2住宅區(qū)建筑面積約20.76萬平米，由1棟9層(27m),1棟12

層(36m),2棟17層(54m),4棟32層(99.6m),1棟25層(79.8m),

部分2層底商及一層整體地下室組成?？蛑Ъ袅Y構。

C2區(qū)五星度假酒店，建筑面積約5萬平米，由1棟5?7層客房主樓

(28m)和一層宴會廳及一層整體地下室組成?？蚣芙Y構。

C4區(qū)為學校區(qū)域，建筑面積約1.85萬平米，由1棟3層幼兒園及

風雨操場，1棟5層小學教學辦公樓。無地下室。框架結構。

C5區(qū)為超高住宅及公寓樓，建筑面積約40萬平米，由3棟51層超

高住宅樓（高159.3m）,2棟55層的SOHO公寓樓（178.8m）,1棟38

層的SOHO+LOFT公寓樓（179.7用）、2層底商及二層整體地下室（建筑面

積約6萬門）組成?？蛑Ъ袅Α⒖蚣芤缓诵耐步Y構

根據(jù)施工需要，需要在A地塊安裝5臺塔式起重機，B2地塊安裝7

臺塔式起重機，C2地塊安裝3臺塔式起重機，C4地塊安裝1臺塔式起

重機，C5地塊安裝6臺塔式起重機。

建筑工地塔機在強臺風侵襲后易造成塔機傾斜、彎折、倒塔現(xiàn)象。

給人的生命、財產造成極大的損失。為了保證施工現(xiàn)場工人、塔機的安

全，減少臺風期間經濟損失。中國建筑工程局有限公司廣西分公司XX

項目部特編制本方案，保證在臺風來臨之前，施工現(xiàn)場能夠最大限度的

保障塔吊安全。

二、編制依據(jù)

2.1國家有關塔式起重機的國家有關法規(guī)、技術標準和規(guī)范、規(guī)程:

1s《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144-20—

2、《塔式起重機》GB5031-20__

3、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33-20—；

4、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-20_；

5、《機械設備防護安全要求》GB8196-20_；

6、《建筑起重機械安全評估技術規(guī)程》JGJT189-20_

7、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令［20_］第166號）

2.2塔機的使用說明書。

3.3以往塔吊使用中積累的技術資料等。

4.4公司有關管理制度、工程項目施工組織設計。

三、臺風預防、預警機制

3.1臺風災害監(jiān)測

項目部應負責臺風、強臺風（包括；所引起的雷、暴雨、風暴潮）

等災害的監(jiān)測、預報、預警信息的屆時收集，并及時向防臺指揮機構提

供臺風、降雨、風暴潮的實時信息和預報成果等災害監(jiān)測資料。

3.2臺風災害預警

①臺風侵襲預警

項目部應加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風侵襲的影響情況進行預

警。防臺應急小組應根據(jù)可能受臺風侵襲的影響程度，加強值班，跟蹤

臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向集團公司

有關防臺指揮機構匯報反饋。

②臺風侵襲準備

項目部應根據(jù)臺風影響程度，及時啟動相應的應急響應，由防臺應

急小組負責，部署安排防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉移

命令；組織人力、物力做好防臺救助準備；組織指揮進行塔式起重機防

臺救助工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風、雷、暴雨、風暴潮，并予以及

時預報、預警。

③臺風侵襲監(jiān)控

施工現(xiàn)場的塔機，應安裝風級風速報警器，并有瞬時風速風級的顯

示能力。當風力大于6級時能發(fā)出報警信號，停止一切吊裝作業(yè)，包括

塔機的頂升加節(jié)作業(yè)。

四、塔吊防臺檢查、加固措施

4.1塔吊防臺檢查

①項目部防臺應急小組及各相關職能部門，應按職責分工組織對臺

風危險區(qū)域的塔式起重機，進行逐臺造冊登記、技術狀況及應急預案等

備案審核檢查。

②在臺風、強舍風到來之前，項目部的安置部、工程管理部要對塔

式起重機司機進行培訓及交底，要求各司機熟悉本預案內容，并使司機

明白臺風來臨時應掌握的防范措施。

③防臺應急小組及現(xiàn)場防臺應急領導小組應部署相關部門與塔機

維修工及機長檢查塔機的風速儀及塔機的風標效應是否靈敏可靠。檢查

塔吊的基礎節(jié)、標準節(jié)、附墻預埋件螺栓是否齊全及有無松動°檢查各

部位的銷軸、開口銷是否同定牢固可靠，如有問題應及時處理完整，不

能留有任何安全隱患。

④防臺應急小組及現(xiàn)場防臺應急領導小組應的相關部門拆除塔機

上的廣告牌.、廣告布條等。同時將頂升套架降至地面，以減小塔身的受

風面積。

⑤塔機的機長應組織操作司機等有關人員在臺風、暴風雨來臨前，

清除塔機上不必要的工具、油桶及雜物，將其吊運至地面；露天的電控

箱、電機等電器設備應采取防淋濕措施，并用彩條布或帆布包裹；電工

負責檢查現(xiàn)場所有塔機塔身上的電纜線，確保全部固定捆綁牢靠。

⑥在48小時接到臺風警報時:塔機應立即停止作業(yè)，同時必須將

小車收到臂端，吊鉤上升至高度限位限制高度，關好駕駛室門窗，關閉

主電源，打開回轉的風標效應，切斷塔機獨立配電箱的電源，對于行走

式塔機需將防風夾軌器恢復使用，確認有效后人員及時撤離到安全地

帶6

⑦當預報風力大于6級小于11級時，塔機除停12工作、切斷電源

外，還須檢查塔身、附墻桿、機構、電氣箱、燈具等是否連接牢固，有

問題應及時處理.將吊鉤升到最高處，吊臂應能隨風轉動，問轉范圍內

不得有障礙。

4.2塔吊加固措施

臺風來臨時塔機施工非工作狀態(tài)的風載荷過大；塔機可以采取降

節(jié)、拉纜繩錨固等抗臺風措施；

當預報風力大于11級時除采取上述措施外，處于獨立高度的塔機

應在塔身上部安裝一道附墻桿，若不能設置附墻桿的至少應降下1/3的

高度。已經安裝附墻桿的塔機應當降低高度到不與建筑物頂部相碰為

止，必要時應拆除建筑物頂部的鋼管腳手架等設施，讓塔身盡量降低。

拉纜繩錨固的設置：

①塔機應綁拉4道防風攬繩，纜繩在塔身上部的錨固；每道防風攬

繩為二根。防風攬繩上端一般應固定在塔身的水平腹桿處，防風攬繩的

水平延伸角度一般控制在45。方向，固定的方式等同于塔身外附附著支

撐的方式（防風攬繩的錨固附著框與外附附著框的結構與安裝形式基本

一致

②防風攬繩的設置亦可采用特殊制錨固標準節(jié)，其上部為普通塔機

標準節(jié)，而下部為供防風攬繩錨固的特殊錨固節(jié)。

③防風攬繩的下端固定各機型塔機的地面四周的錨固地錨上

④防風攬繩的初始張緊力的調試控制：先在防風攬繩的固定端與兩

調整螺桿上的牽引支架之間設置100KN的拉力器，將之調整到額定值后,

測量并記錄地錨的固定端與拉防風攬繩固定端的兩銷軸中心尺寸（L

計），然后拆除拉力器，將拉防風攬繩固定支架重新裝入兩調整螺桿，

調整兩調整螺桿，使地錨的固定端與拉防風攬繩固定端的兩銷軸中心距

離與測量并記錄的（L計）一致即可。

⑤防風攬繩調整時，必須在塔身對角線方向同時均勻初始張緊，確

保塔身垂直度保持3/1000的范圍內。

五、成立防臺風領導小組

成立施工緊急情況應急領導小組，負責應急救援工作的指揮、協(xié)調、

救援工作。領導小組總指揮由項目經理擔任，若總指揮外出，由項目副

經理擔任副總指揮進行實施救援工作的展開，具體人員安排如下。

5.1應急救援小組及成員

5.1.1防汛工作領導小組：

組長；烈電話：

副組長：建電話：

5.1.2小組成員；

預防檢查組負責人：陶電話：

通訊聯(lián)絡組負責人：恒電話：

安全保障組負責人：根電話：

搶險搶修組負責人：飛電話：

醫(yī)療救護組負責人：東電話：

后勤保障組負責人：新電話：

5.2救援小組職責及分工

5.2.1組長、副組長：

在臺風、暴雨到來前通過各種媒體（電視、廣播、網絡、報紙）密

切關注氣象預報，根據(jù)掌握臺風、暴雨動向分配各小組做好相應的準備。

5.2.2預防檢查保障小組成員：在臺風、暴雨來臨前組長組織做好

如下工作:

①檢查塔吊基礎排水是否通常，集水井是否有沉積的雜物，水泵是

否工作可靠，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除；

②在臺風暴雨到來前對塔吊的檢查，特別檢查預埋螺栓、標準節(jié)連

接螺栓、地腳預埋件或十字梁；

③塔吊上是否有雜物。如有應立即清理；

④多塔作業(yè)是否有安全距離、與附近建筑物或構造物是否有安全距

離：

⑤當臺風達到六級以上，應停止作業(yè)，起重臂轉到順風方向，并松

開回轉制動器，使其隨風自由轉動。

5.2.3通訊聯(lián)絡小組

在臺風、暴雨來臨時負責現(xiàn)場采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況向總指揮

報告，如發(fā)生傷亡事故，立即撥打120急救；

①說明險情、傷情和已采取什么措施，以便求援人員事先做應急求

援準備。

②講清事發(fā)地在什么地點，附近有何特征。

③說明報救者單位、姓名、電話°并由資料員到路口接救護車，質

檢員在關鍵路口位置引導救護車到達事故現(xiàn)場。由檢驗員組織人員對現(xiàn)

場道路進行清理，以便車輛及時到達事故地點。

5.2.4安全保障（警戒）小組

①在臺風、暴雨來臨前時對塔吊下四周倒下的安全距離進行警戒，

警戒區(qū)內人員應及時撤離，并由該小組全員進行監(jiān)護，嚴禁無關人員進

入警戒區(qū)。

②在發(fā)生事故有安全保障小組應及時對現(xiàn)場進行設置警戒，防止無

關人員進入造成二次傷害。

③保護好事故現(xiàn)場，以便進行事故調查，如有需要移動的應拍照或

畫圖示意。

5.2.5醫(yī)療救護小組

在臺風、暴雨來臨時如果造成傷亡事故，由組長組織組員對傷員進

行現(xiàn)場分類和急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時

向醫(yī)院轉送。救護人員的主要職責是：進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員；指導

危害區(qū)內人員進行自救、互救活動：集中、清點、輸送、收治傷員。根

據(jù)具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。

5.2.6后勤保障小組

由組長負責組織調集搶險人員、物資設備、車輛，督促檢查各項搶

險救災措施落實到位。

六、善后處理工作

1、根據(jù)事故“四不放過”原則，認真做好事故的調查處理工作，

采取針對性強的防范措施，加強對各班組的宣傳、教育，使每人都掌握

臺風、暴雨來臨的注意事項，做到每人都懂得保護自己：懂得救護他人。

總結經驗教訓，杜絕同類事件的發(fā)生，

2、按部頒標準《建筑施工安全檢查標準》對現(xiàn)場進行一次安全檢

查，重點部位為：塔吊基礎是否積水、架體是否變形，垂直度是否符合

要求、各限位保險是否靈敏可靠、發(fā)現(xiàn)隱患逐條整改，確保消防隱患后,

方可復工。

七、應急恢復、重新使用

在臺風侵襲警報解除后（風速低于6級時），由相關部門對塔式起

重機進行恢復性使用的檢查，經驗收合格后方可投入使用。

防臺風應急預案方案篇3

8月29日，江川農場右機關5樓會議室召開了預防臺風暴雨緊急工

作會議，副場長張汝榮宣讀了《黑龍江省人民政府辦公廳關于做好強臺

風防范應對工作的緊急通知》，并對全場災害應急相關部門提出了五點

要求。同時，張汝榮副場長還對農場各單位在預防臺風暴雨期間分配了

工作。場長李國鋒對此次預防臺風暴雨工作做了六條重要指示。最后，

李國鋒場長還對領導包片任務進行了分配，要求大家認真安排部署，做

好準備，盡量降低和減少損失。

一、張汝榮副場長五點要求：

1、基層領導24小時堅守崗位，對突發(fā)事件及時報告處理；

2、對危舊房進行排查，對人員、財產進行轉移；

3、做好各種設施防范工作；

4、相關部門疏通好地上地下排水體系；

5、供電、供水部門要保障好供電、供水，確保居民用電、用水，

交通、交警部門保證交通干道暢通

二、各單位在預防臺風暴雨期間具體工作如下：

宣傳部：負責對事故現(xiàn)場媒體活動的管理、協(xié)調和指導新聞報道。

廣播電視局：負責及時播放由農場安全生產應急救援指揮中心發(fā)布

的相關信息。

安全生產監(jiān)督管理分局；負責重特大安全生產事故搶險救災的綜合

組織、協(xié)調。

公安分局：負責事故發(fā)生區(qū)域的社會治安保障工作和交通秩序的維

護。負責地面火災救援以及參與特大災難事故組織群眾安全轉移工作，

打擊各種違法犯罪活動。

財務科：負責應急救援資金安排和撥付。

國土資源所：負責提供地質災害相關資料和技術支持。

環(huán)?？疲贺撠熓鹿蕝^(qū)域環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測，指導現(xiàn)場污染-2-

物的控制和處理，并提供相關技術支持。

交通科；負責應急救援人員、物資的運輸，為撤離危險區(qū)域人員提

供必要的交通工具。

衛(wèi)生科；負責組織事故區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。水務局:

負責組織、協(xié)調、指揮水上交通事故的救援船舶及污染事故的應急處置

工作。

通信中心：在事故災難緊急搶險救災中，負責事故現(xiàn)場應急通信保

障工作。

經濟管理部；負責提供工業(yè)企業(yè)事故單位的相關信息，負責有關技

術的檢測和鑒定。

供電局：負責組織搶修事故現(xiàn)場的供電設施，確保電力供應。農

機科：負責農業(yè)機械技術性能及相關技術、人員支持。林業(yè)科：負責

森林資源、森林搶險隊伍支持.

農場場直單位及全場各相關單位提供相關的救援隊伍、物資和技術

支持，組織、指揮相關事故災難的搶險救災。

三、李國鋒場長六條重要指示

1、農業(yè)部門做好防內澇、搶排水、抗倒伏工作，拆遷單位停止拆

遷，時間順延；

2、安全、建設部門做好各施工工地排查工作，所有工地全部停工

待命;

3、積極排查公共場所，確保安全不出事故，對危舊房住戶進行勸

離，將主要財產進行轉移，居民盡量做到臺風暴雨期間不外出；

4、公安、武裝、消防等部門成立應急分隊，及時處理出現(xiàn)的各種

問題；

5、各保障部門做好預防準備；

6、臺風暴雨期間禁止人員聚集，宣傳部門要及時宣傳到位。各單

位、各部門要按照分工及時落實，確保人員全部到崗到位，重點部位要

死看死守，24小時值班，遇有緊急事件及時向農場總值班室匯報。

總值班室電話：

手機：

防臺風應急預案方案篇4

1總則

1.1編制目的

為貫徹落實區(qū)政府對突發(fā)性事件應急處理的要求，進一步完善我區(qū)

防御臺風工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應急響應

機制，保證防臺搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡

和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，確保經濟社

會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防

汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風預案編制導則》、《浙江省防臺

風應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預

案》、《寧波市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《北侖區(qū)突發(fā)公

共事件總體應急預案》等，結合北侖實際，制訂本預案。

L3適用范圍

本預案適用于全區(qū)范圍內臺風災害的預防及應急處置。

1.4工作原則

L4.1堅持以“三個代表”重耍思想為指導，堅持以人為本，牢固

樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持科學決策，合理調度，不斷提高防臺風的

現(xiàn)代化水平。

L4.2認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”

的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務，立足于抗災保安全，

防患于未然。

1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分

部門負責。按照行政區(qū)域實行屬地管理，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本

行政區(qū)防臺風工作的責任主體。

L4.4快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，當?shù)亟值擂k

事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應迅速響應，各有關部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展

預防和應急處置.

1.4.5防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌；突出重點，兼顧一般；條塊結合，以塊為主的原則。一切部門和單

位都要服從當?shù)卣姥捶篮抵笓]機構的統(tǒng)一指揮，下級政府防汛防旱

指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。

1.5工作重點

(1)組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉移；

(2)組織出海船舶及時回港避風；

(3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安；

(4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險：

(5)城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線

等高空設施防風保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；

(6)風、雨、潮的預測預報和預警，并及時向公眾發(fā)布臺風信息。

(7)大工業(yè)、大項目建設開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結合部.

(8)其他需要重點防范和處置的事項。

2組織指揮體系及職責

2.1區(qū)防汛防旱指揮部

寧波市北侖區(qū)政府防汛防旱指揮部(以下簡稱區(qū)防指)負責領導組

織全區(qū)的防臺搶險救災工作。

2.2街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構

按照屬地管理原則，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構負責當?shù)氐姆琅_

搶險救災工作；必要時，由當?shù)攸h委、政府部署防臺搶險救災工作，防

指機構具體組織實施。

2.3其它防汛指揮機構

大工業(yè)、大項目單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單

位，根據(jù)需要設立防汛辦事機構，明確人員職責，按照區(qū)防汛防旱指揮

部指令和預案，負責本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災工作。

2.4區(qū)防指組成

區(qū)防指成員由區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財

政局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建筑工務局、區(qū)教育局、

區(qū)建設局、區(qū)經濟與發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農林局(海洋與

漁業(yè)局)、區(qū)城管局、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化廣電新聞出版局、

區(qū)國土資源分局、區(qū)貿易與糧食局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、區(qū)電信局、

移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發(fā)導刊等組成。

2.5區(qū)防指的主要職責

負責領導、組織全區(qū)的防臺和搶險救災工作。

主要職責是；貫徹執(zhí)行有關防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和

上級政府防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案，審定和批準洪

水調度方案、重要水庫控制運用計劃等；協(xié)調部門、上下之間的工作；

檢查督促各有關部門做好防汛準備工作；組織開展防汛檢查，督促有關

部門、單位及時處理影響防汛安全的有關問題：按照有關法律法規(guī)，督

促或組織河道清障工作，提高防洪能力；負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布

進入和解除緊急防汛期；組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作；完善防

汛指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)

代化。健全指揮部日常辦事機構，落實人員編制，配備專職人員和必要

的設施，解決日常經費，常年開展工作。

2.6區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責

(1)區(qū)人武部：組織指揮區(qū)預備役部隊和民兵參加搶險救災：負

責組織協(xié)調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災；協(xié)助區(qū)政府做好搶

險救災相關保障工作；組織民兵和應急小分隊的應急演練。

(2)區(qū)水利局：承擔區(qū)防指的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、

指導全區(qū)防汛防旱的日常工作；根據(jù)《北侖區(qū)水利工程管理職責》有關

耍求，負責所轄水工程安全的監(jiān)督管理，三大水系和主要水工程的防洪

調度；及時提供雨情、水情、旱情和水文預報；負責水資源的調配，組

織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。

(3)區(qū)委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理°

（4）區(qū)氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監(jiān)測和預報;

負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣

候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防旱有關氣象

資料，并參加防汛防旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。

（5）區(qū)發(fā)展和改革局、開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局：負責防汛防旱基礎設

施規(guī)劃、年度計劃和重點項目建設工作，指導省、市、區(qū)重點工程和其

他工礦企業(yè)的防汛防旱工作，協(xié)調基礎設施災后重建。

（6）區(qū)教育局：負責全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理;

指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；

加強對校舍危房（特別是外來工子弟學校場所）的檢查，密切注意臺風

期間在校師生或參加其他活動師生的動態(tài)，確保人身安全。

（7）區(qū)公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛

防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助區(qū)有關部門、街道

辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件；負責保

障搶險救災行動的道路通行，實施交通管制；協(xié)助組織群眾撤離和安全

轉移。

（8）區(qū)監(jiān)察局：負責防汛防旱紀律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查.

（9）區(qū)民政局；組織、協(xié)調全區(qū)旱、澇、臺災害的救助、救濟和

救災工作，管理、分配各級救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導

和開展救災捐贈等工作；組織核實災情，及時向區(qū)防指提供災情信息、；

指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。

（10）區(qū)財政局：負責籌措防汛救災資金，落實防汛防旱專項救災

資金，及時下?lián)芊姥淳葹馁Y金并監(jiān)督使用情況。

（11）區(qū)國土資源分局：負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流

等地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；組織開展重大地質災

害的應急調查：協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質災害的防治工作，公

布區(qū)域內地質災害的易發(fā)區(qū)，制定落實地質災害的防御預案°

（12）區(qū)建設局：負責全區(qū)建筑、住宅和房地產等行業(yè)的防汛救災

工作，落實在建工程的防汛防臺應急預案；指導沿海和山區(qū)農村房屋建

設規(guī)劃和質量控制；提供建設系統(tǒng)災害損失情況°

（13）區(qū)建筑工務局：負責政府投資建設項目的防汛救災工作，制

定落實在建工程防汛防臺應急預案。

（14）區(qū)城市管理局：負責全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容

環(huán)衛(wèi)等城市公共設施的防汛防臺工作；制定落實城區(qū)防汛排澇應急預

案；提供城區(qū)災害損失情況。

（15）區(qū)交通局：負責在建交通工程安全度汛工作；落實水運和公

路交通設施的防汛防臺監(jiān)督管理；及時搶修水毀交通設施，確保防汛搶

險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時運送；制定落實防汛

防臺救災工作預案。

（16）區(qū)農林局（海洋與漁業(yè)局）：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)

救災恢復生產技術指導，提供農業(yè)災情；負責抗災種子儲備和抗災柴油

等物資安排；協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產養(yǎng)殖戶防汛防臺工作，負

責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育；在臺風影響期間協(xié)助街道、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風、水產養(yǎng)殖戶安全撤離等工作；提供水產養(yǎng)殖和

漁船損害等災害損失情況。

（17）區(qū)衛(wèi)生局：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工

作；及時向區(qū)防指提供災區(qū)疫情與防治意見：組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生

人員趕赴災區(qū)開展防病治?。活A防、控制疫病的發(fā)生和流行。

(18)區(qū)文化廣電新聞出版局：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的

汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息：

做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教

育；負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。

(19)區(qū)供電局；負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統(tǒng)的

防汛防臺工作；及時調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險

救災指揮機關的正常用電，落實應急電源；及時搶修水毀電力設施，保

障電力供應；提供電力系統(tǒng)災害損失情況。

(20)區(qū)貿易與糧食局：負責落實防災救災成品糧的儲備、供應和

調撥，保障市場供應；指導貿易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。

(21)區(qū)旅游局：負責旅游景點、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理，

指導旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳，提高從事旅游工作人員和游

客的防災減災意識。

(22)區(qū)電信局、移動公司：負責所轄通信設施的防洪安全，保障

防汛防臺信息的及時、正確傳遞；在緊急情況下，及時采取應急措施，

保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡暢通。

(23)區(qū)供銷社：負責全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作，協(xié)助有關部

門落實防汛物資、器材的儲備供應工作，提供供銷系統(tǒng)災害損失情況。

(24)保險部門：負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作;

在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作，并積

極開展防汛保險。

(25)北侖電視臺、開發(fā)導刊：根據(jù)市防指提供的汛情，及時向公眾

發(fā)布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報道工作。

(26)新礎4.蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、

梅山鄉(xiāng)政府：根據(jù)各自的防汛工作職能，負責做好本轄區(qū)的防汛搶險救

災工作。

2.7辦事機構

區(qū)防指下設辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），負責區(qū)防指的日常工作。

3影響臺風分級

根據(jù)氣象部門預報，按照臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為

i、ii、iii、iv四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。

3.1特別重大（i級）

6小時內可能受臺風影響，平均風力可達12級以上：或者已經受臺

風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。

3.2重大（ii級）

12小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力可達10級以上,

或陣風11級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10T1級,

或陣風11-12級,并可能持續(xù)。

3.3較大（適級）

24小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力可達

8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8-9

級，或陣風9To級,并可能持續(xù)。

3.4一般（iv級）

氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風力可達6

級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6-7

級，或陣風7-8級，并可能持續(xù)。

4預防和預警機制

4.1臺風及次生災害監(jiān)測

氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、水利、國土資源等部門負責臺風、暴

雨、洪水、風暴潮及山地災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)建設，及時向區(qū)防

汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預報成果及地質

災害監(jiān)測資料。

2水利工程巡查

水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日

常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。

4.3山洪災害預警員落實

易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應當確定預警員，落實預警職責。

4.4防臺檢查

4.4.1各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組

織有關單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責成有關單位限期處

理和整改。

4.4.2城管、建設、供電、交通、建筑工務、通信等部門應當加強

市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4.4.3區(qū)建設、農林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、水利等部門，按職

責分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工

程等調查，并登記造冊，報同級防指備案。

4.5臺風及次生災害預警

4.5.1臺風影響預警

氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。各

級防汛防旱指揮機構根據(jù)可能受臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動

向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向社會發(fā)布。

4.5.2降雨實時預警

氣象、水文部門應加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，應及時向區(qū)防

汛防旱指揮部報告°區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息

后，應立即向有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位

得到降雨警報后，應立即向有關地區(qū)發(fā)出處置預警。

4.5.3山洪災害預警

山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落

實觀測措施。有關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位的巡查預警員，在臺

汛期堅持每天巡查制度。降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,

立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉移群眾，并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛

防旱指揮部。

4.5.4江河洪水預警

（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及

時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警

提供依據(jù)％當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。

（2）各防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、

級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。

（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最

新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。

4.5.5水利工程險情預警

當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位

和各防汛防旱指揮機構按規(guī)定權限，通過廣播、電視、電話、警報等方

式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當?shù)氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群

眾轉移的有關工作。

4.5.6內澇災害預警

當氣象、水文部門預報將出現(xiàn)較大降雨時，各防汛防旱指揮機構應

按照分級負責原則，督促有關部門確定內澇災害預警區(qū)域、級別，按照

權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)

居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。

5應急響應

應急響應級別的確定，以氣象部門臺風預警、預技為主要依據(jù)，綜

合海洋、水文等部門的預警、預報，充分考慮臺風的影響程度、危害程

度及防御能力等因素，分為i、ii、汨、iv四級，i級應急響應為最高

級別響應，其次是ii級、iii級，iv級為最低級別響應。較高級別的應急

響應包含較低級別應急響應的所有內容。

i級應急響應由防指指揮批準啟動（必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領

導批準啟動），ii級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動，運級應急

響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動，iv級應急響應由防辦副主任或

主任批準啟動。

5.1i級應急響應

區(qū)防指指揮主持會商，防指全體成員參加會議°部署臺風防御和搶

險救災工作；提出防御目標、重點和對策建議；同時，發(fā)布人員梯度轉

移命令，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災害發(fā)生地派出工作組指導

工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作；向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯

報有關情況。必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領導部署防臺工作。

區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情?、水情、工情，掌握人員轉移

和船只回港避風情況，做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度，組織

有關專家組赴一線加強技術指導，監(jiān)督指導重要江河和重點區(qū)域洪水調

度，調配區(qū)級防汛搶險物資，聯(lián)系人武部、公安、武警支援災區(qū)搶險救

災。做好災情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單

位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應工作6

5.2ii級應急響應

區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，召開防御臺風緊急會議，防汛、水

利、人武部、氣象、建設、民政、農林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、城

管、交通、建筑工務、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺

搶險工作，落實防臺風各項措施。水利、氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、

國土資源等部門，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫、海塘、堤防、地質災害隱

患點等巡查，做好洪水調度工作；加大監(jiān)測力度、加密預報頻次，隨時

將最新消息報告區(qū)防指及有關部門。漁船就近避風，船上人員及沿海

（岸）養(yǎng)殖人員撤離上岸；對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉移。

區(qū)防指組織有關部門人員派工作組到臺風影響地區(qū)檢查、督促和指

導防臺救災工作。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結待命，隨時準

備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)

臺風影響程度，做好相應工作。

區(qū)防辦及時將有關防臺信息、災情信息報告區(qū)防指領導和區(qū)防指。

5.3iii級應急響應

區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商，水利、氣象、農林（海洋與漁

業(yè)）、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加，明確防御重點，落

實防御對策，掌握有關地區(qū)人員轉移和船只回港避風情況，監(jiān)督指導臺

風影響區(qū)域水庫、河網預排預泄和洪水調度，進一步落實防汛物資，各

類檢查指導組、專家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備

工作。

氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、水文、國土資源等部門加強對風情、

雨情、水情、災情的預測、預報，并及時向區(qū)防指報告。其它成員單位

根據(jù)各自職責，按照部門預案做好防御工作°

區(qū)防辦及時將有關防臺信息報告區(qū)防指領導和市防指。

5?3.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構應急響應

根據(jù)臺風影響程度，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構應及時啟動相

應的應急響應，由當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構或黨委、政府主要領導主持會

商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉移命令，組織指

揮搶險救災工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預報、預警,

根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉移的準備工作，按照權限做好水庫、河網

預排預泄和洪水調度，組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、

地質災害隱患點等巡查，紐織人力、物力，做好搶險救災準備。及時將

防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。

5.4iv級應急響應

氣象、農林（海洋與漁業(yè)）、水文等部門領導進崗、加強值班，密

切監(jiān)視臺風動向，做好各自的預測、預報工作，并及時向區(qū)防指報告。

區(qū)防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御

重點和對策，部署有關工作。

水利部門重點做好水庫、河網的洪水承載能力分析，研究、制訂預

排預泄方案，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪

工程的檢查工作；農林（海洋與漁業(yè)）部門重點做好海上船只和沿海（岸）

作業(yè)等人員的安全防范工作；國土資源部門重點做好地質災害隱患點的

檢查工作：其它防指成員單位，根據(jù)各自職責，開展工作。

區(qū)防辦及時將有關防臺信息報告區(qū)防指領導。

5.4.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構應急響應

根據(jù)臺風影響的程度，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構啟動相應的應

急響應，由防汛防旱指揮機構領導主持會商，研究防御重點和對策，部

署有關防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和

沿海(岸)作業(yè)等人員的保安工作。

5.5社會動員與參與

(1)出現(xiàn)臺風災害后，事發(fā)地的防汛指揮機構可根據(jù)事件的性質

和危害程度，報經當?shù)攸h委或政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊

急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

(2)必要時，可通過當?shù)卣畯V泛調動社會力量積極參與防臺抗

災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投

入抗洪搶險。

5.信息發(fā)布與新聞報道

(D防臺抗災等信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主

要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新

聞發(fā)布會等。

(2)一般防臺抗災等信息，包括局部汛情、工情、災情及搶險救災

的有關信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負責或區(qū)委宣傳部發(fā)布；汛情動態(tài)涉

及到災情的，由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大

災情的，由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后，按重大突發(fā)事件

報道管理規(guī)定進行報道。

(3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關防汛、氣象、水文、海洋、地

質等相關信息、，報道內容須經區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。

⑷新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產及先進事例的報道宣

傳工作。

5.7應急結束

當臺風及次生災害得到有效控制時，事發(fā)地防汛防旱指揮機構可視

情況宣布應急結束。

6應急保障

6.1通信與信息保障

(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息

的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關、區(qū)防指、人武部、公安、新聞

媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手

段發(fā)布防臺信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調

集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時，調度應急通信設

備，為防臺抗災和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

(4)水利(水文)部門負責水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情

信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預報系統(tǒng)、工程

數(shù)據(jù)庫和社會經濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作，確保信息暢通.

6.2應急隊伍保障

(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。解放軍、武警

部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量°人武部、公安及當?shù)攸h委、政府要

做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協(xié)調保障工

作。在抗洪搶險期間，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮機構應組織

動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災工作。

(2)區(qū)政府防汛防旱指揮部應當組建專業(yè)搶險隊伍，街道辦事處、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。

(3)應急隊伍調動：一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,

由本級防汛防旱指揮部負責調動°二是上級防汛防旱指揮部管理的應急

搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調動申

請，由上級防汛防旱指揮部批準調動。三是駐軍部隊的調動，由區(qū)防指

提出要求，按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定辦理，在險情、

災情緊急的情況下，區(qū)防指提出搶險救助請求，駐軍部隊應當按照規(guī)定

立即實施救助，并向上級報告。

6.3物資保障

(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負

擔”的原則，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調配。

⑵各防汛防旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、

潮水威脅的其它單位應按當?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資，

必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調配防汛搶險物資。

6.4資金保障

財政、發(fā)改、經發(fā)、民政、水利、銀行等有關部門和單位負責搶險

救災資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災資金、捐贈款物

的分配、下?lián)?，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關金

融機構落實救災、恢復生產所需信貸金的落實和信貸。

6.5技術保障

(1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠程會商系統(tǒng)，提高信

息傳輸?shù)乃俣群唾|量，形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網

絡。

⑵建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，水情、雨情、風情和工情等信

息實現(xiàn)共享，為防臺抗洪決策提供依據(jù)。

(3)建立和完善江河洪水預報系統(tǒng)，提高預報精度，延長有效預見

期。

(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本

信息和社會經濟信息的快速查詢。

6.6治安保障

公安部門負責做好災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴

厲打擊破壞防臺抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工

作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作,

維護災區(qū)的社會治安秩序°

6.7避災場所保障

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設、民政、農林、教育、文化等部門

協(xié)助下確定本地區(qū)的避災場所，設立標志，確保災害來臨時處于危險區(qū)

域的群眾躲避。

6.8電力保障

供電部門負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時

供電°

6.9交通運輸保障

交通運輸部門保障防臺抗災人員、救災物資和車輛調配，負責臺風

影響期間渡口的安全°

6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、農業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，

做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

6.11后勤保障

災害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責搶險物料、交通工具、食

品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，區(qū)發(fā)改、經發(fā)、民政、

交通、衛(wèi)生等部門共同做好災區(qū)急需物資的調配工作°

6.12宣傳、培訓與演練

6.12.1宣傳

各級防汛指揮機構和新聞部門應加強防臺抗災避險知識宣傳，提高

公眾的防災減災能力。

6.12.2培訓

(1)采取分級負責的原則，由各防汛指揮機構統(tǒng)一組織培訓。

(2)培訓工作應做到分類指導、考核嚴格，保證培訓工作質量。

(3)培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期結合，

每年汛前至少組織一次培訓。

6.12.3演練

(1)各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的防臺應急演習，以

檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

(2)專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地

每年進行抗洪搶險演習°

7善后工作

臺風災害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織有關部門做好災

區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修

復、恢復生產和重建家園等善后工作。

(1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水

安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主

體功能；供水工程應盡快恢復功能。

⑵公安部門負責做好水害災區(qū)的治安管理工作，維護災區(qū)的社會

治安秩序。

(3)交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災物資運輸；負

責用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

(4)民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織

安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、

有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

(5)農業(yè)部門負責水害災區(qū)群眾的恢復生產工作。指導做好排漬除

咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產自救。

(6)衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對災區(qū)

重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

(7)教育部門負責做好水害災區(qū)的校舍修復、正常復課等工作。

(8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救

援現(xiàn)場的臨時供電。

(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設

施的修復工作，盡快恢復使用功能。

(10)各防汛防旱指揮機構及時總結防臺抗洪搶險的經驗教訓，表彰

獎勵有功人員；根據(jù)臺風、洪水災害中暴露的問題，改進和加強預防洪

澇災害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災情況，統(tǒng)計

災情，及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。

7.1防汛搶險物料補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要

求，及時補充到位。

7.2災后重建

災害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關部門應盡快開展災后重

建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標

準重建6

7.3防臺抗災工作評估

每次臺風過后，各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個方

面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的息結、分析、評估一總結經驗，找出問題,

進一步做好防臺抗災工作，并將總結材料報區(qū)防辦。

8附則

8.1預案管理與更新

本預案由區(qū)防辦牽頭制定，報區(qū)政府批準后實施。定期組織對預案

進行評估，視情況變化做出相應修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職

責制定防臺預案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防辦備案。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防臺應急預案，報區(qū)

防汛防旱指揮部批準執(zhí)行，同時指導并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單

位、學校根據(jù)實際需要制定防臺預案。

8.2獎勵與責任追究

對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委、區(qū)政府

給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人

民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務

員法》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事

責任。

8.3預案解釋部門

本預案由區(qū)政府辦公室負責解釋。

8.4預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

防臺風應急預案方案篇5

1、防臺風的技術預案：

（1）建立現(xiàn)場防臺風指揮部，由項目經理任指揮長，HSE經理任副

指揮長，項目部其他成員為指揮部成員。

（2）由HSE經理負責關注臺風的發(fā)布情況，通過新聞、報紙、互

聯(lián)網等多種渠道收集了解附近及當?shù)貐^(qū)域的海面活動情況和臺風預報

信息，做到早準備、早防御。

（3）由項目經理負責統(tǒng)一指揮，分級負責。當發(fā)生臺風險情時，

應由現(xiàn)場防臺風指揮部統(tǒng)一指揮，各司其職，確保各項防臺風命令的通

暢下達并得到有效執(zhí)行。

（4）根據(jù)臺風風力大小，臺風最大風力的來臨時間、臺風走向等

不同特點制定針對性強的應對預案。

（5）準備好抗臺風搶險物資和器材，搞好除險加固，消除現(xiàn)場人

員、設備的各種安全隱患。

（6）臺風來臨前,，做好對現(xiàn)場所有的施工用具、設備、臨建進行

加固，做好隱患消除、人員和財物的安全轉移，增加安全巡查密度，特

別是對易出險情的部門加強巡視。當現(xiàn)場實測風力8級以上，立即撤離

現(xiàn)場。

2、預防臺風需注意的事項

（1）臺風來臨時不但有強大的風暴，還夾帶暴雨，范圍一般較廣。

不過，臺風是有規(guī)律的，甚至每年的行進路線都差不多，所以臺風來臨

前，一定要多聽天氣預報，盡量躲開臺風行進路線。然而，也有不少臺

風是飄忽不定的，來去均無規(guī)則，但氣象臺會在這種臺風來臨前24小

時發(fā)布預告°

（2）聽到氣象臺發(fā)出臺風預報后，能離開臺風經過地區(qū)的要盡早

離開，否則應貯足罐頭、餅干等食物和飲用水，并購足蠟燭、手電簡等

照明用品。由于臺風破壞力最大，所以要盡可能遠離海洋；

（3）面對臺風的準備

當公司收到臺風警報后，公司員工應進行以下基本準備預案：

a）救援指揮小組組織公司員工強化學習應急計劃，警告信號，撤

退通道，和應急避難所的位置；

c）再次通過通訊聯(lián)絡組聯(lián)系每個部門領導，讓部門領導轉而告知

滅火器的具體位置，再次強調滅火器的使用方法。以確定所有員工知道

在哪兒找到滅火器和怎么使用它。

d）檔案室、計算機中心等各部門應加強對重要的文件的安全保護,

并在臺風到來之前反復檢查，關好玻璃窗如有必要用膠紙貼成米字，將

重要文件放入文件柜中。

e）把政府應急電話號碼、公司重要聯(lián)絡號碼再次強調公布給每一

部員工，讓員工保存在個人手機中。

g）反復檢查用電安全、用氣安全，視臺風大小具體情況決定是否

需要°

防臺風應急預案方案篇6

一、目的:

建立防洪、防臺風搶險應急預案，通過對應急分隊的培訓和實操訓

練，加強管理服務區(qū)域內防洪搶險的能力，在險情發(fā)生時更有效及時地

排除，將損失降低到最低限度，確保防洪、防臺風搶險工作萬無一失。

二、職責：

管理處主任為防洪、防臺風搶險總指揮；

管理處主管為副總指揮，負貢設備組的全面工作；

安全主辦為副總指揮，負責搶險組的全面工作；

環(huán)境主辦為副總指揮，負責后勤組的全面工作；

控制中心負責信息的準確傳達，協(xié)調；

管理處全體不當班人員為防洪、防臺風搶險應急隊員°

三、小組職責劃分：

3.1搶險組；由安全主辦和未當班的所有安全員組成

3.1.1采取一切措施對險情進行處理；

3.1.2負責防洪沙袋填裝，搬運及堆砌；

3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。

3.1.4人員分工

3.1.4.1未當班的兩名中心崗負責裝沙袋；

3.1,4.2未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋；

3.L4.3未當班的兩名六號、八號負責現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措

施進行搶險；

3.1.4.4安全主辦帶領搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險

工作。

3.2設備組：由管理處主管和管理處兩名技術員組成

3.2.1負責各類水泵及供電設備的開啟；

3.2.2對搶險現(xiàn)場進行技術指導；

3.2.3對現(xiàn)場設備進行緊急維修。

3.3后勤組：由環(huán)境主辦、家政服務員、救生員、前臺服務員、出

納、會所服務員組成

3.3.1保障各類救災物資的正常供給；

3.3.2負責現(xiàn)場傷員的救護；

3.3.3積極協(xié)助其它小組工作；

3.3.4人員分工

3.3.4.1未當班兩名五號崗負責后勤物資保障；

3.3.4.2前臺服務員、出納、會所服務員負責疏散群眾和搶救傷員,

把傷員轉移到安全位置并及時報市急救中心；

3.3.4.3救生員和家政服務員負責財產搶救。

3.4當班人員

防臺風應急預案方案篇7

為確保全體教師和幼兒生命財產安全，保障教育體育事業(yè)健康和諧

發(fā)展，全面做好我園對暴商、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證

搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高防汛防臺風綜合應急處置能

力。根據(jù)XX區(qū)教育體育局文件《XX區(qū)校園防汛防臺風應急預案》的通

知（川教體安字（20xx）13號），結合我園實際，特制定本預案。

一、成立防汛防臺風搶險救災領導小組

組長；

副組長：

成員：各班班主任

二、應急領導小組分工職責

組長職責：在上級有關部門的領導下，貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺風搶險

救災防汛指揮部指示精神，全面指揮淄河中心幼兒園的搶險救災工作。

副組長職責；根據(jù)幼兒園出現(xiàn)的‘險情，提出排險、搶險方案。及

時向中心校安全辦公室匯報，分析匯總有關災情，為組長決策提供科學

依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的應急物資

送達搶險學?，F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)

療隊參加學校搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序，組織幼

兒和園內工作人員撤離和轉移。

各成員職責

1、全面掌握災情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一

時間報送災情重要信息，保證信息渠道暢通。

2、負責檢查本班防災措施的落實情況，維護班級正常教學和活動

秩序。

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(8).夢見刮臺風

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3、按照上級的要求，做好