《殘疾人保障法導(dǎo)讀》課件

《殘疾人保障法導(dǎo)讀》了解殘疾人權(quán)利保障的重要法律依據(jù),全面掌握法律規(guī)定的各項(xiàng)制度和保障措施。導(dǎo)言保障殘疾人權(quán)利《殘疾人保障法》的制定旨在全面保障殘疾人的合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)和權(quán)利。改善殘疾人生活質(zhì)量通過(guò)明確政府責(zé)任,健全殘疾人工作體系,為殘疾人提供全方位的幫助和支持,提升他們的生活水平和社會(huì)地位。推動(dòng)殘疾人融入社會(huì)堅(jiān)持殘疾人自立自強(qiáng),消除社會(huì)的歧視和偏見(jiàn),建設(shè)更加包容、無(wú)障礙的社會(huì)環(huán)境,讓殘疾人真正融入社會(huì)。殘疾人保障法概述總體目標(biāo)《殘疾人保障法》旨在保障殘疾人的合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)殘疾人的充分參與和平等權(quán)利?；緝?nèi)容該法規(guī)定了殘疾人的定義、享有的基本權(quán)利、殘疾預(yù)防和康復(fù)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、教育就業(yè)等保障措施。法律性質(zhì)《殘疾人保障法》是我國(guó)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的基本法,對(duì)于保護(hù)殘疾人權(quán)益具有重要意義。法律地位該法位列我國(guó)殘疾人事業(yè)的基本法,為其他相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施提供了依據(jù)和遵循。殘疾人的定義身體或心理功能障礙殘疾人是指長(zhǎng)期存在各種身體、心理、智力、感官功能障礙,影響其參與社會(huì)生活的人群。社會(huì)環(huán)境不適應(yīng)殘疾人在與社會(huì)環(huán)境的相互作用中,由于各種障礙而在平等基礎(chǔ)上參與社會(huì)生活受到限制。多元化群體殘疾人包括視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等方面障礙的人群,形成一個(gè)多樣化的群體。殘疾人享有的基本權(quán)利平等權(quán)殘疾人與他人在法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面享有平等地位和權(quán)利,不受歧視。尊嚴(yán)權(quán)殘疾人的人格尊嚴(yán)應(yīng)得到尊重和保護(hù),免受侮辱和虐待。無(wú)障礙權(quán)殘疾人有權(quán)在無(wú)障礙環(huán)境中享受公共服務(wù)和社會(huì)生活。參與權(quán)殘疾人有權(quán)平等參與社會(huì)公共事務(wù)和文化生活。政府的保障責(zé)任1促進(jìn)殘疾人權(quán)益政府有責(zé)任制定殘疾人權(quán)益保護(hù)法律,健全相關(guān)政策體系,保障殘疾人的基本權(quán)利。2提供各類服務(wù)政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供醫(yī)療、教育、就業(yè)、文化等多方面公共服務(wù),滿足他們的特殊需求。3保障無(wú)障礙環(huán)境政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),消除社會(huì)中各種形式的障礙,創(chuàng)造更加包容的環(huán)境。4加大財(cái)政投入政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中增加殘疾人事業(yè)發(fā)展的資金投入,確保各項(xiàng)政策措施得以落實(shí)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的目標(biāo)。這包括在公共建筑、交通工具、信息通訊等方面消除各種物理和信息交流方面的障礙,為殘疾人提供便利和無(wú)障礙通行的環(huán)境。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)不僅是殘疾人的基本權(quán)利,也是其他人群共同的需要。這有助于創(chuàng)造一個(gè)包容性強(qiáng)、無(wú)障礙的社會(huì),讓所有人都能自由、方便地參與社會(huì)生活。醫(yī)療保障定期體檢殘疾人可享受定期體檢服務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療身體狀況。無(wú)障礙就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為殘疾人提供無(wú)障礙就醫(yī)環(huán)境,確保他們能順利就醫(yī)。專項(xiàng)保障殘疾人享有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助等專項(xiàng)醫(yī)療保障政策。康復(fù)服務(wù)提供針對(duì)性的輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練,提高殘疾人的生活自理能力。教育保障義務(wù)教育傾斜殘疾兒童有權(quán)享有平等的義務(wù)教育,相關(guān)政策傾斜支持殘疾兒童入學(xué)。特殊教育資源設(shè)置特殊教育學(xué)校及特殊教育班,配備合格的特殊教育教師,提供無(wú)障礙教育設(shè)施。高等教育支持殘疾人在高等教育入學(xué)、學(xué)習(xí)、畢業(yè)等方面享有平等權(quán)利,獲得必要的支持。培養(yǎng)職業(yè)技能為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們掌握就業(yè)所需技能。就業(yè)保障1完善就業(yè)服務(wù)體系建立健全殘疾人公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),提供多元化的職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)。2實(shí)施雇主激勵(lì)政策對(duì)吸納殘疾人就業(yè)的單位給予稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等支持,鼓勵(lì)更多企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。3保障殘疾人工作權(quán)利禁止歧視,確保殘疾人在崗位選擇、薪酬待遇等方面享有平等權(quán)利。4加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展各種針對(duì)性的技能培訓(xùn),提升殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?。文化體育保障參與文化藝術(shù)殘疾人擁有平等參與各種文化藝術(shù)活動(dòng)的權(quán)利,如音樂(lè)、繪畫(huà)、戲劇等,豐富精神生活。積極參與體育殘疾人可根據(jù)自身情況參加適合的體育鍛煉,如輪椅運(yùn)動(dòng)、視障跑步等,促進(jìn)身心健康。無(wú)障礙文化場(chǎng)所殘疾人可便利進(jìn)入文化場(chǎng)所,如無(wú)障礙電影院、圖書(shū)館、博物館等,充分享受文化生活。社會(huì)保障醫(yī)療保障為殘疾人提供基本醫(yī)療保險(xiǎn),確保他們及時(shí)獲得所需的醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老保障建立殘疾人養(yǎng)老保障制度,保障他們的基本養(yǎng)老權(quán)利。社會(huì)救助為生活困難的殘疾人提供必要的生活補(bǔ)助和其他社會(huì)救助。托養(yǎng)服務(wù)1全方位照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)為殘疾人提供日常生活照護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具配置等全方位服務(wù),幫助他們維持獨(dú)立生活。2專業(yè)培訓(xùn)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)配備專業(yè)護(hù)理人員,對(duì)殘疾人提供專業(yè)的照護(hù)培訓(xùn),提高他們的自理能力和生活技能。3社交互動(dòng)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為殘疾人創(chuàng)造良好的社交環(huán)境,通過(guò)團(tuán)體活動(dòng)增進(jìn)他們的社交能力和生活質(zhì)量。4家庭支持托養(yǎng)服務(wù)不僅幫助殘疾人,也支持他們的家庭,分擔(dān)家庭照護(hù)的壓力。扶助貧困殘疾人提供經(jīng)濟(jì)援助通過(guò)財(cái)政撥款和社會(huì)保障計(jì)劃為生活困難的殘疾人提供經(jīng)濟(jì)支持,幫助改善生活質(zhì)量。實(shí)施就業(yè)扶持為貧困殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)匹配、創(chuàng)業(yè)支持等措施,幫助他們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。加強(qiáng)醫(yī)療保障為貧困殘疾人提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、輔助器具補(bǔ)助,減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。完善社會(huì)救助建立特困殘疾人生活補(bǔ)助制度,為生活陷入困境的殘疾人提供及時(shí)救助。殘疾人家庭的支持家庭照護(hù)家庭是殘疾人最主要的依靠。家人的無(wú)私關(guān)愛(ài)和細(xì)心照護(hù),是殘疾人重獲尊嚴(yán)和融入社會(huì)的基石。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政府提供住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等多種形式的經(jīng)濟(jì)援助,減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),確保他們的基本生活。專業(yè)服務(wù)殘疾人家庭可以獲得專業(yè)的心理咨詢、生活指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),提高自我照護(hù)能力,融入社會(huì)。殘疾人參與社會(huì)的權(quán)利平等參與殘疾人享有與其他公民平等的權(quán)利,可以平等地參與社會(huì)生活,獲得公共服務(wù)和資源。無(wú)障礙通道政府應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供無(wú)障礙的交通、環(huán)境、信息和服務(wù)通道,確保他們能夠便利地進(jìn)入公共場(chǎng)所。表達(dá)聲音殘疾人有權(quán)通過(guò)多種渠道表達(dá)自己的需求和訴求,參與到社會(huì)事務(wù)的討論和決策中。充分融入殘疾人應(yīng)該被尊重和重視,獲得充分的社會(huì)參與機(jī)會(huì),融入普通社會(huì)生活。殘疾人組織建設(shè)組織架構(gòu)殘疾人組織應(yīng)建立完善的組織架構(gòu),明確各部門的職責(zé)與權(quán)限,確保工作有序高效開(kāi)展。社區(qū)參與組織應(yīng)積極融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),與社區(qū)各方主體建立聯(lián)系,共同推進(jìn)殘疾人福祉事業(yè)。權(quán)益維護(hù)組織應(yīng)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,代表殘疾人群體表達(dá)訴求,推動(dòng)政策法規(guī)的落實(shí)和完善。能力建設(shè)組織應(yīng)為殘疾人提供培訓(xùn)服務(wù),提升他們的自我管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等能力,助力自立發(fā)展。殘疾人權(quán)益救濟(jì)投訴途徑殘疾人可以通過(guò)書(shū)面或電子方式向有關(guān)部門投訴自己的權(quán)利受到侵害的情況,并要求依法進(jìn)行調(diào)查和處理。行政救濟(jì)對(duì)政府部門的行政行為不滿意的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,維護(hù)自身合法權(quán)益。法律救濟(jì)遭受侵權(quán)的殘疾人可以依法提起民事訴訟,要求賠償損失和精神損害。情節(jié)嚴(yán)重的,還可以追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。監(jiān)督和執(zhí)法1監(jiān)督機(jī)制建立健全的監(jiān)督體系,包括國(guó)家和社會(huì)各界的監(jiān)督,確保殘疾人權(quán)益得到切實(shí)保障。2執(zhí)法力度對(duì)違反《殘疾人保障法》的行為采取有力的行政處罰和司法懲治,維護(hù)法律權(quán)威。3權(quán)益救濟(jì)暢通殘疾人訴求權(quán)利的渠道,為其提供便利和專業(yè)的法律援助。4社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與監(jiān)督,共同維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。法律責(zé)任合法合規(guī)違反《殘疾人保障法》的行為將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括民事賠償、行政處罰和刑事責(zé)任。維護(hù)權(quán)益殘疾人及其家屬可依法申訴、控告或者起訴,維護(hù)自身合法權(quán)益。政府將加大執(zhí)法力度,保護(hù)殘疾人合法權(quán)益。社會(huì)責(zé)任所有公民和組織都應(yīng)當(dāng)遵守法律,尊重和保護(hù)殘疾人的權(quán)利,共同營(yíng)造殘疾人權(quán)利保障的良好社會(huì)環(huán)境。國(guó)際條約和公約聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》該公約于2006年通過(guò),確立了殘疾人在平等基礎(chǔ)上享有所有人權(quán)和基本自由的原則。中國(guó)于2008年正式批準(zhǔn)。其他國(guó)際文件包括《殘疾人教育宣言》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)宣言》等,為國(guó)際社會(huì)保護(hù)殘疾人權(quán)利做出重要貢獻(xiàn)。立法背景與歷程社會(huì)需求隨著殘疾人群體日益增多,保障殘疾人權(quán)益的訴求日益強(qiáng)烈,社會(huì)各界呼吁出臺(tái)專門的法律法規(guī)。國(guó)際契約中國(guó)先后簽署了《殘疾人權(quán)利公約》等國(guó)際條約,需要在國(guó)內(nèi)立法層面落實(shí)相關(guān)要求。歷史沿革1990年頒布的《殘疾人保障法》為保障殘疾人權(quán)益奠定了基礎(chǔ),隨后根據(jù)社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)行修訂。法律適用對(duì)象殘疾人《殘疾人保障法》適用于各類殘疾人群,涵蓋身體、智力、精神、感覺(jué)等多種殘疾類型。政府部門政府有責(zé)任制定并實(shí)施殘疾人保障政策,為殘疾人提供必要的服務(wù)和支持。社會(huì)公眾社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)為殘疾人創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境,尊重和保護(hù)他們的合法權(quán)益。法律適用范圍適用對(duì)象本法適用于所有殘疾人群體,不論殘疾類型或殘疾程度。包括身體、智力、精神等方面的殘疾人。適用場(chǎng)景本法涵蓋殘疾人的教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化等各個(gè)生活領(lǐng)域,保障他們的權(quán)利和尊嚴(yán)。實(shí)施主體政府各部門及單位都應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行殘疾人保障法,切實(shí)履行相應(yīng)的保障責(zé)任。重點(diǎn)內(nèi)容介紹1殘疾人權(quán)利保障該法律明確保障殘疾人平等享有諸如生存權(quán)、人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利。2無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求各級(jí)政府建設(shè)無(wú)障礙的公共設(shè)施和交通工具,為殘疾人創(chuàng)造無(wú)障礙的生活環(huán)境。3醫(yī)療康復(fù)服務(wù)提出建立健全殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系,確保殘疾人及時(shí)獲得高質(zhì)量的康復(fù)服務(wù)。4教育就業(yè)保障強(qiáng)調(diào)殘疾人接受教育和參與就業(yè)的權(quán)利,禁止任何形式的歧視。殘疾預(yù)防早期發(fā)現(xiàn)通過(guò)定期體檢和兒童發(fā)展篩查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診斷殘疾,采取有效的預(yù)防措施。健康教育加強(qiáng)對(duì)孕婦、兒童及其家庭的健康知識(shí)宣傳,提高公眾的健康意識(shí)和預(yù)防能力。危險(xiǎn)因素控制加強(qiáng)對(duì)母嬰安全、交通安全、工作場(chǎng)所安全等領(lǐng)域的監(jiān)管,降低意外傷害導(dǎo)致的殘疾發(fā)生。疾病預(yù)防推廣疫苗接種、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充等措施,預(yù)防疾病導(dǎo)致的殘疾?？祻?fù)服務(wù)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)殘疾人可以在專業(yè)的康復(fù)中心接受系統(tǒng)的理療、輔助器具配置等服務(wù),幫助他們重建生活能力?？祻?fù)訓(xùn)練通過(guò)參加適合自身需求的體育活動(dòng),殘疾人可以增強(qiáng)體能,提高自我管理和社交能力。家庭參與家庭成員的參與和支持是殘疾人順利完成康復(fù)的關(guān)鍵因素,有助于幫助他們重新融入社會(huì)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是保障殘疾人權(quán)利的重要一環(huán),確保他們能夠無(wú)障礙地使用公共設(shè)施、進(jìn)出公共場(chǎng)所、使用公共交通工具。這需要從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí),為殘疾人帶來(lái)便利和尊重。無(wú)障礙環(huán)境不僅惠及殘疾人,也能為更多人帶來(lái)便利,如老年人、孕婦等行動(dòng)不便者。這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的具體體現(xiàn)。重點(diǎn)支持群體兒童殘疾人對(duì)于殘疾兒童來(lái)說(shuō),及時(shí)的康復(fù)訓(xùn)練和教育資源至關(guān)重要,幫助他們盡快適應(yīng)社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。老年殘疾人隨著年齡增長(zhǎng),老年殘疾人對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、生活照料等需求迫切。政府需要加強(qiáng)對(duì)老年殘疾人的支持。重度殘疾人重度殘疾人日常生活更加依賴他人協(xié)助,應(yīng)該獲得更多無(wú)障礙設(shè)施、輔助設(shè)備、專業(yè)照護(hù)等支持。貧困殘疾人來(lái)自貧困家庭的殘疾人,更需要政府提供生活補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等幫助。資金保障措施預(yù)算保障