農(nóng)民合作社績(jī)效考核辦法及實(shí)施細(xì)則

農(nóng)民合作社績(jī)效考核辦法及實(shí)施細(xì)則TOC\o"1-2"\h\u17970第一章績(jī)效考核概述 5268091.1績(jī)效考核目的 5139081.2績(jī)效考核原則 527241.3績(jī)效考核對(duì)象 561第二章績(jī)效考核指標(biāo)體系 625622.1經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 698442.1.1營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)指標(biāo) 6306042.1.2利潤(rùn)總額指標(biāo) 6219972.1.3成本利潤(rùn)率指標(biāo) 6140742.1.4資產(chǎn)收益率指標(biāo) 629952.2社會(huì)效益指標(biāo) 683482.2.1農(nóng)民收入增長(zhǎng)指標(biāo) 6308722.2.2農(nóng)民就業(yè)指標(biāo) 6319212.2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo) 770862.3生態(tài)效益指標(biāo) 737232.3.1資源利用效率指標(biāo) 744502.3.2環(huán)境保護(hù)指標(biāo) 7219552.3.3生態(tài)建設(shè)指標(biāo) 717502第三章績(jī)效考核流程 776823.1績(jī)效考核準(zhǔn)備 7221853.1.1確定考核周期 7312803.1.2制定考核方案 732273.1.3確定考核指標(biāo) 7281693.1.4建立考核小組 742563.1.5制定考核流程 8249353.2績(jī)效考核實(shí)施 8240303.2.1考核小組開(kāi)展考核 848003.2.2考核結(jié)果公示 8207933.2.3考核結(jié)果異議處理 8109163.3績(jī)效考核結(jié)果反饋 869873.3.1反饋考核結(jié)果 8246553.3.2分析考核結(jié)果 8254173.3.3制定改進(jìn)措施 8244443.3.4跟蹤改進(jìn)效果 910735第四章績(jī)效考核方法 9251194.1定量考核方法 9135434.2定性考核方法 9175914.3綜合考核方法 920038第五章績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 10210675.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 10166605.1.1營(yíng)業(yè)收入：以農(nóng)民合作社年度營(yíng)業(yè)收入為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果。 10116135.1.2利潤(rùn)總額：以農(nóng)民合作社年度利潤(rùn)總額為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其在扣除成本、費(fèi)用等支出后的盈利水平。 107685.1.3成本費(fèi)用控制：以農(nóng)民合作社年度成本費(fèi)用與營(yíng)業(yè)收入的比例為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本控制能力。 1095535.1.4資產(chǎn)負(fù)債率：以農(nóng)民合作社年末資產(chǎn)負(fù)債率為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。 10155225.1.5財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)：以農(nóng)民合作社年末財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定性。 1010435.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 10115245.2.1帶動(dòng)就業(yè)：以農(nóng)民合作社解決的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。 10322705.2.2增收致富：以農(nóng)民合作社成員年度人均純收入增長(zhǎng)率為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。 1026385.2.3技術(shù)培訓(xùn)與推廣：以農(nóng)民合作社開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)與推廣活動(dòng)次數(shù)、參與人數(shù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其在農(nóng)業(yè)技術(shù)普及方面的作用。 10324245.2.4產(chǎn)業(yè)扶貧：以農(nóng)民合作社參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目數(shù)量、帶動(dòng)貧困人口脫貧數(shù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在扶貧攻堅(jiān)中的作用。 10206625.2.5社會(huì)責(zé)任履行：以農(nóng)民合作社履行社會(huì)責(zé)任的具體事項(xiàng)為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的貢獻(xiàn)。 1176575.3生態(tài)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 11148965.3.1資源利用效率：以農(nóng)民合作社資源利用效率為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資源的節(jié)約與合理利用。 11122685.3.2環(huán)境保護(hù)措施：以農(nóng)民合作社實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度。 11113815.3.3生態(tài)建設(shè)成效：以農(nóng)民合作社生態(tài)建設(shè)成效為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善作用。 1195505.3.4農(nóng)業(yè)廢棄物處理：以農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)廢棄物處理率為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)。 1162295.3.5生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展：以農(nóng)民合作社發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的面積、產(chǎn)量為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)。 1127585第六章績(jī)效考核結(jié)果處理 11236566.1績(jī)效考核結(jié)果等級(jí)劃分 11144306.1.1本合作社績(jī)效考核結(jié)果按照農(nóng)民合作社整體績(jī)效、成員滿(mǎn)意度、經(jīng)營(yíng)效益、社會(huì)效益等方面綜合評(píng)定，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。 1137546.1.2優(yōu)秀：農(nóng)民合作社整體績(jī)效顯著，成員滿(mǎn)意度高，經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益顯著，對(duì)合作社發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。 11126606.1.3良好：農(nóng)民合作社整體績(jī)效較好，成員滿(mǎn)意度較高，經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益較好，對(duì)合作社發(fā)展具有積極作用。 11275156.1.4一般：農(nóng)民合作社整體績(jī)效尚可，成員滿(mǎn)意度一般，經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益一般，對(duì)合作社發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。 11235246.1.5較差：農(nóng)民合作社整體績(jī)效較差，成員滿(mǎn)意度低，經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益較差，對(duì)合作社發(fā)展缺乏推動(dòng)作用。 11240916.2績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用 1141736.2.1績(jī)效考核結(jié)果作為合作社內(nèi)部管理、激勵(lì)和約束的重要依據(jù)，對(duì)合作社成員的薪酬、晉升、培訓(xùn)等事項(xiàng)產(chǎn)生直接影響。 11301166.2.2對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果為優(yōu)秀的合作社，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如提高成員薪酬、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，以激勵(lì)成員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)。 1278196.2.3對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果為良好和一般的合作社，需針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高整體績(jī)效水平。 12294376.2.4對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果較差的合作社，應(yīng)采取嚴(yán)肅的處理措施，如調(diào)整管理層、加強(qiáng)培訓(xùn)等，保證合作社的正常運(yùn)營(yíng)。 12149486.3績(jī)效考核結(jié)果反饋與改進(jìn) 12162356.3.1績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向合作社成員進(jìn)行反饋，使其了解自身工作表現(xiàn)及合作社整體績(jī)效情況。 12251676.3.2針對(duì)績(jī)效考核結(jié)果，合作社應(yīng)制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，明確責(zé)任人和整改期限。 12226976.3.3合作社應(yīng)定期對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證整改效果。 12147756.3.4對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果連續(xù)較差的合作社，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高成員素質(zhì)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。 1226281第七章績(jī)效考核監(jiān)督與保障 12230907.1績(jī)效考核監(jiān)督機(jī)制 1242027.1.1建立績(jī)效考核監(jiān)督小組 12316107.1.2監(jiān)督小組成員職責(zé) 1242407.1.3績(jī)效考核監(jiān)督流程 1241447.2績(jī)效考核保障措施 13203787.2.1建立績(jī)效考核信息系統(tǒng) 1396467.2.2培訓(xùn)與宣傳 13145717.2.3建立激勵(lì)與約束機(jī)制 1319087.3績(jī)效考核責(zé)任追究 13268877.3.1追究責(zé)任范圍 13273817.3.2追究責(zé)任方式 1317037.3.3追究責(zé)任程序 1320172第八章農(nóng)民合作社內(nèi)部績(jī)效考核 13260128.1內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo) 14206458.1.1內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、可量化的原則，結(jié)合農(nóng)民合作社的實(shí)際情況，主要包括以下幾個(gè)方面： 14188358.1.2內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)農(nóng)民合作社發(fā)展階段、業(yè)務(wù)特點(diǎn)及戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證指標(biāo)的科學(xué)性和適用性。 1459798.2內(nèi)部績(jī)效考核流程 1441578.2.1內(nèi)部績(jī)效考核流程分為以下幾個(gè)階段： 1469398.2.2農(nóng)民合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部績(jī)效考核制度，明確考核流程，保證考核工作的順利進(jìn)行。 1413808.3內(nèi)部績(jī)效考核結(jié)果處理 1491028.3.1內(nèi)部績(jī)效考核結(jié)果處理主要包括以下幾個(gè)方面： 14309628.3.2農(nóng)民合作社應(yīng)重視內(nèi)部績(jī)效考核結(jié)果的處理，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用，推動(dòng)合作社持續(xù)健康發(fā)展。 1521586第九章農(nóng)民合作社外部績(jī)效考核 15117729.1外部績(jī)效考核指標(biāo) 1587859.1.1外部績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)依據(jù)農(nóng)民合作社發(fā)展的總體目標(biāo)，以及其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的功能定位，主要包括以下方面： 15131289.1.2外部績(jī)效考核指標(biāo)的具體設(shè)定，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，保證指標(biāo)的針對(duì)性和實(shí)用性。 1583729.2外部績(jī)效考核流程 15309569.2.1外部績(jī)效考核流程應(yīng)包括以下步驟： 15190749.2.2外部績(jī)效考核流程應(yīng)注重公平、公正、公開(kāi)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和權(quán)威性。 16214929.3外部績(jī)效考核結(jié)果處理 16220639.3.1外部績(jī)效考核結(jié)果的處理應(yīng)遵循以下原則： 16266799.3.2外部績(jī)效考核結(jié)果的處理，應(yīng)結(jié)合合作社的實(shí)際情況，制定具體的獎(jiǎng)懲措施，以促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。 1619109第十章績(jī)效考核細(xì)則 162911410.1績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則 16244410.1.1本細(xì)則旨在明確農(nóng)民合作社績(jī)效考核的具體實(shí)施步驟，保證績(jī)效考核的公平、公正、公開(kāi)。 162927310.1.2績(jī)效考核分為年度考核和任期考核，年度考核以年度為周期，任期考核以合作社領(lǐng)導(dǎo)任期周期為基準(zhǔn)。 162479410.1.3績(jī)效考核對(duì)象包括合作社全體成員，重點(diǎn)考核合作社理事長(zhǎng)、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員及其他關(guān)鍵崗位人員。 161166110.1.4績(jī)效考核指標(biāo)分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，定量指標(biāo)主要包括經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)、成員分紅等，定性指標(biāo)主要包括內(nèi)部管理、外部合作、社會(huì)效益等。 16153210.1.5績(jī)效考核的實(shí)施步驟為：制定考核方案、收集考核數(shù)據(jù)、分析評(píng)價(jià)、反饋結(jié)果、整改落實(shí)。 162752710.1.6考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)合作社成員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 161204510.2績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則 16152810.2.1本細(xì)則旨在規(guī)范農(nóng)民合作社績(jī)效考核評(píng)價(jià)的方法和流程，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正。 162533210.2.2績(jī)效考核評(píng)價(jià)采用百分制，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)民合作社績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 17517710.2.3定量指標(biāo)的評(píng)價(jià)采用實(shí)際完成值與目標(biāo)值相比較的方法，定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)采用專(zhuān)家評(píng)分法。 17804510.2.4定量指標(biāo)權(quán)重分配根據(jù)合作社實(shí)際情況確定，定性指標(biāo)權(quán)重分配參照《農(nóng)民合作社績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 173116410.2.5績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果需經(jīng)過(guò)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)審核，并向全體成員公示。 171132310.2.6考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為合作社成員獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升、薪酬分配等的重要依據(jù)。 172890210.3績(jī)效考核管理細(xì)則 172793510.3.1本細(xì)則旨在加強(qiáng)農(nóng)民合作社績(jī)效考核管理，提高合作社整體績(jī)效。 171580310.3.2合作社應(yīng)建立健全績(jī)效考核管理制度，明確考核機(jī)構(gòu)、考核流程、考核責(zé)任等。 172054610.3.3合作社應(yīng)定期組織績(jī)效考核培訓(xùn)，提高全體成員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)和參與度。 172023810.3.4合作社應(yīng)建立績(jī)效考核檔案，保存考核數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料。 17952310.3.5合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)優(yōu)秀成員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格成員進(jìn)行整改。 17258010.3.6合作社應(yīng)不斷完善績(jī)效考核體系，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重。 171861110.3.7合作社應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)及成員的監(jiān)督，保證績(jī)效考核的公開(kāi)、透明。 17第一章績(jī)效考核概述1.1績(jī)效考核目的農(nóng)民合作社績(jī)效考核的目的在于全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)合作社及其成員的工作表現(xiàn)，激發(fā)合作社成員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)合作社的持續(xù)健康發(fā)展。具體目的如下：（1）評(píng)價(jià)合作社及其成員的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，為激勵(lì)與約束提供依據(jù)。（2）發(fā)覺(jué)合作社運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，為改進(jìn)和優(yōu)化合作社管理提供參考。（3）促進(jìn)合作社內(nèi)部溝通與協(xié)作，提高合作社整體運(yùn)營(yíng)效率。（4）推動(dòng)合作社成員素質(zhì)提升，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的合作社人才。1.2績(jī)效考核原則為保證績(jī)效考核的公平性、有效性和可操作性，農(nóng)民合作社績(jī)效考核應(yīng)遵循以下原則：（1）客觀公正：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)合作社及其成員的業(yè)績(jī)。（2）科學(xué)合理：結(jié)合合作社實(shí)際，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)合作社發(fā)展需求和外部環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重。（4）激勵(lì)與約束并重：通過(guò)績(jī)效考核，既激發(fā)合作社成員的積極性，又對(duì)成員的不當(dāng)行為進(jìn)行約束。（5）注重過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合：在評(píng)價(jià)合作社及其成員的業(yè)績(jī)時(shí)，既要關(guān)注結(jié)果，也要關(guān)注過(guò)程。1.3績(jī)效考核對(duì)象農(nóng)民合作社績(jī)效考核的對(duì)象主要包括以下幾類(lèi)：（1）合作社整體：對(duì)合作社的運(yùn)營(yíng)效益、管理水平、發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）合作社理事會(huì)：對(duì)理事會(huì)成員的工作表現(xiàn)、決策能力、領(lǐng)導(dǎo)力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）合作社監(jiān)事會(huì)：對(duì)監(jiān)事會(huì)成員的監(jiān)督能力、工作態(tài)度、合規(guī)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（4）合作社成員：對(duì)成員的業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、合規(guī)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（5）合作社各部門(mén)：對(duì)各部門(mén)的運(yùn)營(yíng)效率、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二章績(jī)效考核指標(biāo)體系2.1經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)2.1.1營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)情況。具體包括：營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率：指農(nóng)民合作社當(dāng)年?duì)I業(yè)收入與上一年度營(yíng)業(yè)收入的比值。營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)額：指農(nóng)民合作社當(dāng)年?duì)I業(yè)收入與上一年度營(yíng)業(yè)收入的差額。2.1.2利潤(rùn)總額指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額。具體包括：利潤(rùn)總額：指農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)。利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率：指農(nóng)民合作社當(dāng)年利潤(rùn)總額與上一年度利潤(rùn)總額的比值。2.1.3成本利潤(rùn)率指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)成本與利潤(rùn)的關(guān)系。具體包括：成本利潤(rùn)率：指農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額與投入成本的比值。2.1.4資產(chǎn)收益率指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)資產(chǎn)收益情況。具體包括：資產(chǎn)收益率：指農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額與總資產(chǎn)的比值。2.2社會(huì)效益指標(biāo)2.2.1農(nóng)民收入增長(zhǎng)指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)。具體包括：農(nóng)民收入增長(zhǎng)率：指農(nóng)民合作社成員收入與上一年度收入的比值。農(nóng)民收入增長(zhǎng)額：指農(nóng)民合作社成員收入與上一年度收入的差額。2.2.2農(nóng)民就業(yè)指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社為農(nóng)民提供的就業(yè)機(jī)會(huì)。具體包括：就業(yè)人數(shù)：指農(nóng)民合作社解決的就業(yè)人數(shù)。就業(yè)增長(zhǎng)率：指農(nóng)民合作社當(dāng)年就業(yè)人數(shù)與上一年度就業(yè)人數(shù)的比值。2.2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。具體包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度：指農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的貢獻(xiàn)度。2.3生態(tài)效益指標(biāo)2.3.1資源利用效率指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社對(duì)資源的利用效率。具體包括：資源利用率：指農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)資源投入與產(chǎn)出的比值。2.3.2環(huán)境保護(hù)指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社在環(huán)境保護(hù)方面的表現(xiàn)。具體包括：環(huán)保投資：指農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)用于環(huán)保的投資額。環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施情況：指農(nóng)民合作社實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目的數(shù)量及效果。2.3.3生態(tài)建設(shè)指標(biāo)本指標(biāo)用于衡量農(nóng)民合作社在生態(tài)建設(shè)方面的貢獻(xiàn)。具體包括：生態(tài)建設(shè)投入：指農(nóng)民合作社在一定時(shí)期內(nèi)用于生態(tài)建設(shè)的投資額。生態(tài)建設(shè)效果：指農(nóng)民合作社生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果。第三章績(jī)效考核流程3.1績(jī)效考核準(zhǔn)備3.1.1確定考核周期農(nóng)民合作社績(jī)效考核周期一般以一年為單位，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3.1.2制定考核方案根據(jù)合作社的實(shí)際情況，制定績(jī)效考核方案，明確考核對(duì)象、考核指標(biāo)、考核權(quán)重、考核方法等。3.1.3確定考核指標(biāo)考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋合作社的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、管理水平和可持續(xù)發(fā)展等方面，具體指標(biāo)可根據(jù)合作社的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3.1.4建立考核小組成立由合作社負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)業(yè)人員組成的考核小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核的組織實(shí)施。3.1.5制定考核流程明確績(jī)效考核的流程，包括考核準(zhǔn)備、考核實(shí)施和考核結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。3.2績(jī)效考核實(shí)施3.2.1考核小組開(kāi)展考核考核小組根據(jù)考核方案和考核流程，對(duì)合作社成員進(jìn)行績(jī)效考核。具體實(shí)施步驟如下：（1）收集考核數(shù)據(jù)：考核小組通過(guò)查閱相關(guān)資料、實(shí)地調(diào)查、訪談等方式，收集考核所需的數(shù)據(jù)和信息。（2）評(píng)估考核指標(biāo)：考核小組對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理、分析，根據(jù)考核指標(biāo)對(duì)合作社成員進(jìn)行評(píng)估。（3）形成考核報(bào)告：考核小組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，撰寫(xiě)考核報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括考核結(jié)果、考核分析等內(nèi)容。3.2.2考核結(jié)果公示考核小組將考核報(bào)告提交至合作社管理層，由管理層對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期一般為7天。3.2.3考核結(jié)果異議處理在公示期內(nèi)，如有合作社成員對(duì)考核結(jié)果有異議，可向考核小組提出書(shū)面申請(qǐng)?？己诵〗M應(yīng)在收到申請(qǐng)后7天內(nèi)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)結(jié)果調(diào)整考核結(jié)果。3.3績(jī)效考核結(jié)果反饋3.3.1反饋考核結(jié)果考核小組將最終考核結(jié)果反饋給合作社成員，反饋形式可采取會(huì)議、書(shū)面通知等方式。3.3.2分析考核結(jié)果考核小組對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，找出合作社的優(yōu)勢(shì)和不足，為下一步工作提供改進(jìn)方向。3.3.3制定改進(jìn)措施針對(duì)考核結(jié)果分析，合作社管理層應(yīng)制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，以促進(jìn)合作社的發(fā)展。3.3.4跟蹤改進(jìn)效果考核小組對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，定期評(píng)估改進(jìn)效果，保證合作社績(jī)效考核的持續(xù)優(yōu)化。第四章績(jī)效考核方法4.1定量考核方法定量考核方法是以具體數(shù)值為依據(jù)，對(duì)農(nóng)民合作社的績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)估的方法。主要包括以下幾種：（1）生產(chǎn)指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)民合作社的種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)，設(shè)定相應(yīng)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、增長(zhǎng)率等指標(biāo)，對(duì)合作社的生產(chǎn)效益進(jìn)行評(píng)估。（2）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：包括農(nóng)民合作社的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)等，以反映合作社的經(jīng)濟(jì)效益。（3）成本控制指標(biāo)：通過(guò)對(duì)農(nóng)民合作社的成本進(jìn)行分析，設(shè)定成本降低率、成本利潤(rùn)率等指標(biāo)，評(píng)估合作社的成本控制能力。（4）財(cái)務(wù)指標(biāo)：包括農(nóng)民合作社的資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等，以反映合作社的財(cái)務(wù)狀況。4.2定性考核方法定性考核方法是基于農(nóng)民合作社的實(shí)際情況，對(duì)合作社的績(jī)效進(jìn)行主觀評(píng)價(jià)的方法。主要包括以下幾種：（1）合作社管理水平：評(píng)估合作社的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、決策機(jī)制等方面的完善程度。（2）合作社成員滿(mǎn)意度：通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談等方式，了解合作社成員對(duì)合作社的滿(mǎn)意度。（3）合作社社會(huì)責(zé)任：評(píng)估合作社在環(huán)境保護(hù)、帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收等方面的表現(xiàn)。（4）合作社品牌建設(shè)：評(píng)估合作社的品牌知名度、品牌價(jià)值等方面的表現(xiàn)。4.3綜合考核方法綜合考核方法是將定量考核和定性考核相結(jié)合，全面評(píng)估農(nóng)民合作社績(jī)效的方法。具體操作如下：（1）確定考核指標(biāo)權(quán)重：根據(jù)農(nóng)民合作社的實(shí)際情況，合理分配定量考核指標(biāo)和定性考核指標(biāo)的權(quán)重。（2）計(jì)算績(jī)效得分：分別對(duì)定量考核指標(biāo)和定性考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，然后按照權(quán)重計(jì)算綜合績(jī)效得分。（3）績(jī)效等級(jí)劃分：根據(jù)綜合績(jī)效得分，將農(nóng)民合作社的績(jī)效劃分為優(yōu)秀、良好、一般、較差等不同等級(jí)。（4）績(jī)效改進(jìn)措施：針對(duì)不同績(jī)效等級(jí)的農(nóng)民合作社，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，促進(jìn)合作社的發(fā)展。第五章績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)5.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)5.1.1營(yíng)業(yè)收入：以農(nóng)民合作社年度營(yíng)業(yè)收入為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果。5.1.2利潤(rùn)總額：以農(nóng)民合作社年度利潤(rùn)總額為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其在扣除成本、費(fèi)用等支出后的盈利水平。5.1.3成本費(fèi)用控制：以農(nóng)民合作社年度成本費(fèi)用與營(yíng)業(yè)收入的比例為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本控制能力。5.1.4資產(chǎn)負(fù)債率：以農(nóng)民合作社年末資產(chǎn)負(fù)債率為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。5.1.5財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)：以農(nóng)民合作社年末財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定性。5.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)5.2.1帶動(dòng)就業(yè)：以農(nóng)民合作社解決的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。5.2.2增收致富：以農(nóng)民合作社成員年度人均純收入增長(zhǎng)率為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。5.2.3技術(shù)培訓(xùn)與推廣：以農(nóng)民合作社開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)與推廣活動(dòng)次數(shù)、參與人數(shù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其在農(nóng)業(yè)技術(shù)普及方面的作用。5.2.4產(chǎn)業(yè)扶貧：以農(nóng)民合作社參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目數(shù)量、帶動(dòng)貧困人口脫貧數(shù)為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在扶貧攻堅(jiān)中的作用。5.2.5社會(huì)責(zé)任履行：以農(nóng)民合作社履行社會(huì)責(zé)任的具體事項(xiàng)為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的貢獻(xiàn)。5.3生態(tài)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)5.3.1資源利用效率：以農(nóng)民合作社資源利用效率為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資源的節(jié)約與合理利用。5.3.2環(huán)境保護(hù)措施：以農(nóng)民合作社實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度。5.3.3生態(tài)建設(shè)成效：以農(nóng)民合作社生態(tài)建設(shè)成效為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善作用。5.3.4農(nóng)業(yè)廢棄物處理：以農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)廢棄物處理率為評(píng)價(jià)依據(jù)，反映其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)。5.3.5生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展：以農(nóng)民合作社發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的面積、產(chǎn)量為評(píng)價(jià)依據(jù)，考察其在推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)。第六章績(jī)效考核結(jié)果處理6.1績(jī)效考核結(jié)果等級(jí)劃分6.1.1本合作社績(jī)效考核結(jié)果按照農(nóng)民合作社整體績(jī)效、成員滿(mǎn)意度、經(jīng)營(yíng)效益、社會(huì)效益等方面綜合評(píng)定，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。6.1.2優(yōu)秀：農(nóng)民合作社整體績(jī)效顯著，成員滿(mǎn)意度高，經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益顯著，對(duì)合作社發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。6.1.3良好：農(nóng)民合作社整體績(jī)效較好，成員滿(mǎn)意度較高，經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益較好，對(duì)合作社發(fā)展具有積極作用。6.1.4一般：農(nóng)民合作社整體績(jī)效尚可，成員滿(mǎn)意度一般，經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益一般，對(duì)合作社發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。6.1.5較差：農(nóng)民合作社整體績(jī)效較差，成員滿(mǎn)意度低，經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益較差，對(duì)合作社發(fā)展缺乏推動(dòng)作用。6.2績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用6.2.1績(jī)效考核結(jié)果作為合作社內(nèi)部管理、激勵(lì)和約束的重要依據(jù)，對(duì)合作社成員的薪酬、晉升、培訓(xùn)等事項(xiàng)產(chǎn)生直接影響。6.2.2對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果為優(yōu)秀的合作社，可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，如提高成員薪酬、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，以激勵(lì)成員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)。6.2.3對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果為良好和一般的合作社，需針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高整體績(jī)效水平。6.2.4對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果較差的合作社，應(yīng)采取嚴(yán)肅的處理措施，如調(diào)整管理層、加強(qiáng)培訓(xùn)等，保證合作社的正常運(yùn)營(yíng)。6.3績(jī)效考核結(jié)果反饋與改進(jìn)6.3.1績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)向合作社成員進(jìn)行反饋，使其了解自身工作表現(xiàn)及合作社整體績(jī)效情況。6.3.2針對(duì)績(jī)效考核結(jié)果，合作社應(yīng)制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，明確責(zé)任人和整改期限。6.3.3合作社應(yīng)定期對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，保證整改效果。6.3.4對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果連續(xù)較差的合作社，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高成員素質(zhì)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。第七章績(jī)效考核監(jiān)督與保障7.1績(jī)效考核監(jiān)督機(jī)制7.1.1建立績(jī)效考核監(jiān)督小組為保證績(jī)效考核的公正、客觀與透明，成立由理事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)主管、成員代表等組成的績(jī)效考核監(jiān)督小組。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)績(jī)效考核過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，保證績(jī)效考核工作的合規(guī)性。7.1.2監(jiān)督小組成員職責(zé)（1）對(duì)績(jī)效考核工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)性和合理性；（2）對(duì)績(jī)效考核過(guò)程中的不規(guī)范行為進(jìn)行糾正，保證績(jī)效考核的公正性；（3）對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行審核，保證績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性；（4）對(duì)績(jī)效考核工作中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改進(jìn)展。7.1.3績(jī)效考核監(jiān)督流程（1）監(jiān)督小組在績(jī)效考核啟動(dòng)前，對(duì)績(jī)效考核方案進(jìn)行審查，保證方案的科學(xué)性和合理性；（2）在績(jī)效考核過(guò)程中，監(jiān)督小組對(duì)考核指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證考核工作的順利進(jìn)行；（3）績(jī)效考核結(jié)束后，監(jiān)督小組對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性；（4）監(jiān)督小組對(duì)績(jī)效考核過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改進(jìn)展。7.2績(jī)效考核保障措施7.2.1建立績(jī)效考核信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立績(jī)效考核信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、處理、分析和反饋，提高績(jī)效考核工作效率。7.2.2培訓(xùn)與宣傳加強(qiáng)績(jī)效考核知識(shí)的培訓(xùn)與宣傳，提高農(nóng)民合作社成員對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，保證績(jī)效考核工作的順利推進(jìn)。7.2.3建立激勵(lì)與約束機(jī)制建立健全績(jī)效考核激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的成員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的成員進(jìn)行約談、整改，形成良好的績(jī)效管理氛圍。7.3績(jī)效考核責(zé)任追究7.3.1追究責(zé)任范圍對(duì)以下行為進(jìn)行責(zé)任追究：（1）績(jī)效考核過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的行為；（2）績(jī)效考核結(jié)果不準(zhǔn)確、不真實(shí)的行為；（3）績(jī)效考核工作中不履行職責(zé)、玩忽職守的行為。7.3.2追究責(zé)任方式（1）對(duì)違規(guī)行為給予通報(bào)批評(píng)、約談、停職等處理；（2）對(duì)造成重大損失或惡劣影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；（3）對(duì)涉及違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理。7.3.3追究責(zé)任程序（1）發(fā)覺(jué)績(jī)效考核問(wèn)題，由監(jiān)督小組提出初步處理意見(jiàn)；（2）理事長(zhǎng)根據(jù)初步處理意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行核實(shí)、處理；（3）對(duì)涉及違法行為的，按照法定程序移交司法機(jī)關(guān)。第八章農(nóng)民合作社內(nèi)部績(jī)效考核8.1內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo)8.1.1內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、可量化的原則，結(jié)合農(nóng)民合作社的實(shí)際情況，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)：包括農(nóng)民收入增長(zhǎng)、合作社利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)率等；（2）運(yùn)營(yíng)效率指標(biāo)：包括資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等；（3）社會(huì)效益指標(biāo)：包括帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民人次、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)等；（4）合作社管理水平指標(biāo)：包括組織結(jié)構(gòu)合理性、管理制度完善程度、信息化建設(shè)水平等。8.1.2內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)農(nóng)民合作社發(fā)展階段、業(yè)務(wù)特點(diǎn)及戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證指標(biāo)的科學(xué)性和適用性。8.2內(nèi)部績(jī)效考核流程8.2.1內(nèi)部績(jī)效考核流程分為以下幾個(gè)階段：（1）制定考核方案：明確考核目標(biāo)、考核周期、考核指標(biāo)、考核方法等；（2）數(shù)據(jù)收集與整理：收集相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析；（3）績(jī)效考核評(píng)價(jià)：根據(jù)考核指標(biāo)對(duì)農(nóng)民合作社內(nèi)部各部門(mén)、各崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)；（4）結(jié)果反饋與改進(jìn)：將考核結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)和員工，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施；（5）考核結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果作為員工薪酬、晉升、激勵(lì)等依據(jù)。8.2.2農(nóng)民合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部績(jī)效考核制度，明確考核流程，保證考核工作的順利進(jìn)行。8.3內(nèi)部績(jī)效考核結(jié)果處理8.3.1內(nèi)部績(jī)效考核結(jié)果處理主要包括以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，找出農(nóng)民合作社內(nèi)部存在的問(wèn)題和不足；（2）針對(duì)考核結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施和計(jì)劃；（3）將考核結(jié)果作為員工薪酬、晉升、激勵(lì)等依據(jù)，激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造力；（4）對(duì)考核過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理，保證改進(jìn)措施的實(shí)施效果；（5）定期對(duì)內(nèi)部績(jī)效考核體系進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，以適應(yīng)農(nóng)民合作社發(fā)展的需要。8.3.2農(nóng)民合作社應(yīng)重視內(nèi)部績(jī)效考核結(jié)果的處理，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用，推動(dòng)合作社持續(xù)健康發(fā)展。第九章農(nóng)民合作社外部績(jī)效考核9.1外部績(jī)效考核指標(biāo)9.1.1外部績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)依據(jù)農(nóng)民合作社發(fā)展的總體目標(biāo)，以及其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的功能定位，主要包括以下方面：（1）合作社與外部市場(chǎng)的對(duì)接能力：包括產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的拓展、市場(chǎng)信息的獲取與處理、品牌建設(shè)等。（2）合作社的社會(huì)影響力：包括合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位、對(duì)周邊農(nóng)民的帶動(dòng)作用、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用中的貢獻(xiàn)等。（3）合作社的合規(guī)性：包括遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策要求等方面。（4）合作社的可持續(xù)發(fā)展能力：包括資源利用效率、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任等方面。9.1.2外部績(jī)效考核指標(biāo)的具體設(shè)定，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況，保證指標(biāo)的針對(duì)性和實(shí)用性。9.2外部績(jī)效考核流程9.2.1外部績(jī)效考核流程應(yīng)包括以下步驟：（1）制定績(jī)效考核方案：明確考核目的、考核對(duì)象、考核周期、考核指標(biāo)等