《建筑施工企業(yè)安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與實(shí)施指南》

T/CHBESA團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CHBESA0001—2024建筑施工企業(yè)安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與實(shí)施指南2024-xx-xx發(fā)布2024-xx-xx實(shí)施河北省應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)???發(fā)布ICS13DB13CCSP09DB13T/CHBESA0001—2024建筑施工企業(yè)安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與實(shí)施指南范圍本文件提供了建筑施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與實(shí)施的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、持續(xù)改進(jìn)等。本文件適用于建筑施工企業(yè)，其他相關(guān)單位可參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南CJJ/T278市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和定義GB/T33000和GB/T45001界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1建筑施工活動(dòng)工程建設(shè)實(shí)施階段的生產(chǎn)活動(dòng)，包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等活動(dòng)。它包括施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計(jì)與管理、土方工程、爆破工程、基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、模板工程、腳手架工程、混凝土工程、預(yù)應(yīng)力混凝土工程、砌體工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、結(jié)構(gòu)安裝工程等過程。4基本要求4.1組織機(jī)構(gòu)4.1.1企業(yè)及其項(xiàng)目部應(yīng)分級(jí)建立健全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督、考核，明確從主要負(fù)責(zé)人到作業(yè)人員等各層級(jí)、各崗位工作職責(zé)。《各崗位工作職責(zé)范例》見附錄A。4.1.2企業(yè)應(yīng)建立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，生產(chǎn)、安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照各自職責(zé)，依法履行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作的管理責(zé)任。4.1.3項(xiàng)目部應(yīng)建立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，項(xiàng)目生產(chǎn)、安全、技術(shù)及分包負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的雙重預(yù)防機(jī)制工作小組，按照各自職責(zé)，依法履行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理工作的管理責(zé)任。4.2管理制度4.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查治理制度、教育培訓(xùn)制度、安全風(fēng)險(xiǎn)公示制度等雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的管理制度，并以正式文件印發(fā)。4.2.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)單元確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、工作檢查等關(guān)鍵活動(dòng)。4.2.3隱患排查治理制度應(yīng)包含隱患排查范圍、隱患排查清單、隱患排查方式、隱患排查計(jì)劃、隱患排查、隱患治理及隱患排查治理效果驗(yàn)收等關(guān)鍵活動(dòng)。4.3實(shí)施方案4.3.1企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，分別制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案?！秾?shí)施方案》見附錄B。4.3.2項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前編制。5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控5.1概述安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)主要由風(fēng)險(xiǎn)單元、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)組成。5.2風(fēng)險(xiǎn)單元確定5.2.1風(fēng)險(xiǎn)單元?jiǎng)澐制髽I(yè)應(yīng)遵循“化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、便于分類、功能獨(dú)立、范圍清晰、覆蓋全面、增強(qiáng)實(shí)效”的原則劃分風(fēng)險(xiǎn)單元。風(fēng)險(xiǎn)單元?jiǎng)澐忠税凑辗植糠猪?xiàng)工程類和施工活動(dòng)類劃分。分部分項(xiàng)工程類、施工活動(dòng)類風(fēng)險(xiǎn)單元包括但不限于《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T278、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59中所涉及的風(fēng)險(xiǎn)單元。5.2.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查企業(yè)應(yīng)采取查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地踏勘、座談詢問、總結(jié)點(diǎn)評(píng)等方法，對(duì)辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、周邊環(huán)境、施工過程等存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查。5.2.3風(fēng)險(xiǎn)單元清單企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況，分別編制《分部分項(xiàng)工程類風(fēng)險(xiǎn)單元清單》、《施工活動(dòng)類風(fēng)險(xiǎn)單元清單》，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整?！讹L(fēng)險(xiǎn)單元清單》見附錄C。5.3危險(xiǎn)源辨識(shí)5.3.1企業(yè)應(yīng)采用安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)與可操作性分析、故障樹分析法、LEC評(píng)價(jià)法等方法，根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)單元清單》進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，確認(rèn)可能導(dǎo)致的事故類型。5.3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)按照如下步驟進(jìn)行：a）劃分評(píng)價(jià)單元：根據(jù)工程項(xiàng)目概況，將工程劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的施工區(qū)域或單項(xiàng)工程；b）識(shí)別分部分項(xiàng)工程、施工活動(dòng)：依據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)單元清單》識(shí)別每個(gè)施工區(qū)域或單項(xiàng)工程存在的分部分項(xiàng)工程和施工活動(dòng)，如缺項(xiàng)，則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增加；c）確定危險(xiǎn)源參數(shù)：根據(jù)分部分項(xiàng)工程和施工活動(dòng)，結(jié)合施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，預(yù)計(jì)施工開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，明確分部分項(xiàng)和施工活動(dòng)危險(xiǎn)參數(shù)，包括:工藝難度、深度、高度、跨度、荷載、重量、體積、面積、層數(shù)、人數(shù)等；d）確定危險(xiǎn)源：根據(jù)分部分項(xiàng)工程和施工活動(dòng)，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷等辨識(shí)主要危險(xiǎn)源。5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)優(yōu)先采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。5.4.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)（一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)）、低風(fēng)險(xiǎn)（四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)），一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)必須單獨(dú)明確，除一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)外均為三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目根據(jù)分部分項(xiàng)工程和施工活動(dòng)危險(xiǎn)參數(shù)，對(duì)照《項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表》，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?！俄?xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表》見附錄D。5.5風(fēng)險(xiǎn)管控措施5.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的原則為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高管控層級(jí)越高。公司或分公司負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)管理職責(zé)和管控措施。5.5.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合管理能力和管理水平，制定技術(shù)管理、工程管理、教育培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)和應(yīng)急處置等措施，編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》?！栋踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》范例見附錄E。5.5.3企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素發(fā)生變化，并隨時(shí)可能導(dǎo)致發(fā)生事故時(shí)，對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)提級(jí)管控。5.5.4風(fēng)險(xiǎn)告知，企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分布圖，采用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)公示牌(一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))、崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全警示標(biāo)志、安全技術(shù)交底及安全信息技術(shù)等形式，對(duì)工程項(xiàng)目、工作崗位上所存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，向所有從業(yè)人員(包括承包方人員和訪問者等）進(jìn)行告知，并應(yīng)在入場(chǎng)教育培訓(xùn)、班前安全活動(dòng)及日?？荚?、考核等管理活動(dòng)中加以強(qiáng)化。6隱患排查治理6.1概述隱患排查治理體系建設(shè)主要由劃分隱患排查范圍、編制隱患排查清單、確定隱患排查方法、制定隱患排查計(jì)劃、實(shí)施隱患排查、落實(shí)隱患治理、組織隱患排查治理效果驗(yàn)收等7個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)組成。6.2隱患排查范圍6.2.1隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)五個(gè)方面。同時(shí)應(yīng)把存在一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的施工部位、施工工序、施工工藝、施工工法等環(huán)節(jié)，及其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施作為隱患排查治理的重點(diǎn)。6.2.2事故隱患可分為一般事故隱患和重大事故隱患?！吨卮笫鹿孰[患清單》見附錄F。6.3編制隱患排查清單6.3.1企業(yè)應(yīng)在實(shí)施隱患排查治理前，依據(jù)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2022版）、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》，針對(duì)不同的隱患排查類型，對(duì)隱患進(jìn)行排查。檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或管控方案的落實(shí)情況，建立《事故隱患排查清單》。《事故隱患排查清單》見附錄G。6.3.2《事故隱患排查清》應(yīng)當(dāng)包括排查的隱患部位、隱患名稱、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及排查時(shí)間等內(nèi)容。6.4確定隱患排查方式隱患排查的方式包括但不限于：a)直觀經(jīng)驗(yàn)法；b)工作安全分析法；c)安全檢查表法；d)安全標(biāo)準(zhǔn)化法；e)基本分析法。6.5制定隱患排查計(jì)劃企業(yè)應(yīng)依據(jù)隱患排查清單、隱患排查方式突出不同隱患類型時(shí)的隱患排查重點(diǎn)，制定隱患排查計(jì)劃，明確隱患排查類型、范圍、頻次、要求、排查人員等?！峨[患排查類型、級(jí)別、周期及排查計(jì)劃》見附錄H。6.6實(shí)施隱患排查6.6.1企業(yè)、項(xiàng)目、施工班組、作業(yè)人員應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查清單和隱患排查計(jì)劃組織開展隱患排查，其中企業(yè)應(yīng)在隱患排查結(jié)束后形成排查記錄，并以召開會(huì)議、圖片展示、隱患整改通知書等形式，將排查出來的隱患名稱、存在位置、隱患狀態(tài)、隱患等級(jí)、治理期限及治理措施、治理要求等信息告知受檢單位或人員。6.6.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查檔案，并及時(shí)將隱患排查資料歸檔。6.7隱患治理6.7.1隱患治理按照分級(jí)治理、分類實(shí)施的原則，保證整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”。6.7.2隱患治理工作應(yīng)包含隱患整改通知單簽發(fā)、隱患整改、隱患整改情況反饋、隱患整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。6.7.3一般事故隱患由施工班組(包括勞務(wù)分包單位、專業(yè)分包等)負(fù)責(zé)人或者相關(guān)作業(yè)人員組織整改。6.7.4重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。下發(fā)整改通知單的，受檢單位、項(xiàng)目按要求落實(shí)整改后報(bào)指定驗(yàn)證人復(fù)查確認(rèn)，向隱患排查單位回復(fù)。下發(fā)暫緩施工指令書的，受檢單位、項(xiàng)目按要求落實(shí)整改后，向檢查單位提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)證通過后方可恢復(fù)施工?！峨[患整改通知單》格式見附錄I?！稌壕徥┕ぶ噶顣犯袷揭姼戒汮。6.8隱患排查治理效果驗(yàn)收隱患整改結(jié)束后，隱患整改通知單簽收單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向隱患整改通知書簽發(fā)部門負(fù)責(zé)人提交隱患整改報(bào)告書，隱患整改通知書簽發(fā)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到《隱患整改反饋表》后，及時(shí)安排人員對(duì)隱患整改效果進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理?！峨[患整改反饋表》格式見附錄K。7持續(xù)改進(jìn)企業(yè)每年應(yīng)至少組織一次對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況的評(píng)審工作，形成《建筑施工企業(yè)安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與實(shí)施評(píng)審記錄》?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與實(shí)施評(píng)審記錄》范例見附錄L。附錄A（資料性）各崗位工作職責(zé)范例A.1企業(yè)級(jí)職責(zé)A.1.1總則A.1.1.1企業(yè)應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)；明確施工管理、安全管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)資金管理等部門負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)；明確企業(yè)其他主要管理人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)。A.1.1.2企業(yè)層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)應(yīng)突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，圍繞組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、崗位職責(zé)制定、管理資源配置、監(jiān)督制度落實(shí)、反饋機(jī)制完善、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和隱患排查治理清單編制，以及對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析、教育培訓(xùn)、管理評(píng)審等內(nèi)容制定，并應(yīng)按照職責(zé)分工，覆蓋企業(yè)層級(jí)所應(yīng)承擔(dān)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的全部?jī)?nèi)容。A.1.1.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)舉例：A.1.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位雙重預(yù)防機(jī)制的建立和有效運(yùn)行全面負(fù)責(zé)，至少應(yīng)履行下列職責(zé)：——組織制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的工作制度，落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；——建立健全并組織實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)全員責(zé)任制，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的資金、人員、物資投入到位；——組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，督促相關(guān)部門或崗位人員做好對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)(一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))的監(jiān)控，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)(一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))控制措施和重大事故隱患治理措施；——組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；——把對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的教育培訓(xùn)工作納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并督促落實(shí)；——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。A.1.3企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，至少應(yīng)履行下列職責(zé)：——組織實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的相關(guān)制度；——組織實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃；——組織實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控動(dòng)態(tài)管控；——組織或者督促有關(guān)部門開展隱患排查治理工作；——組織實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)全員責(zé)任制考核；——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。A.1.4企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行包括但不限于下列職責(zé)：——參與制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的相關(guān)制度；——參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的相關(guān)決策，提出改進(jìn)建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行相關(guān)職責(zé)；——具體實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)全員責(zé)任制考核；——參與對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的教育培訓(xùn)工作；——督促落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，排查治理生產(chǎn)安全事故隱患；——督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源管理；——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。A.2項(xiàng)目部級(jí)職責(zé)A.2.1總則A.2.1.1項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)；明確施工管理、安全管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理等人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)；明確項(xiàng)目其他管理人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)。A.2.1.2項(xiàng)目部層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)應(yīng)圍繞責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、監(jiān)督檢查到位、應(yīng)急處置到位和糾正預(yù)防到位等管理目標(biāo)和管理內(nèi)容制定，并應(yīng)按照其職責(zé)分工，覆蓋項(xiàng)目部層級(jí)所應(yīng)承擔(dān)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的全部?jī)?nèi)容。項(xiàng)目部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目主要人員的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)舉例。A.2.1項(xiàng)目部的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)項(xiàng)目部履行包括但不限于下列職責(zé)：——項(xiàng)目部應(yīng)建立雙重預(yù)防機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，并對(duì)各施工班組的雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；——項(xiàng)目部應(yīng)按照企業(yè)的規(guī)定，明確其各部門、各崗位及各施工班組、作業(yè)人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)；——項(xiàng)目部應(yīng)隨工程進(jìn)度情況，定期組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并組織實(shí)施；——項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行上報(bào)、公示、交底，定期編制并更新項(xiàng)目部危險(xiǎn)源清單、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單；——項(xiàng)目部應(yīng)定期組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查，及時(shí)上報(bào)新排查出的重大事故隱患，編制并更新項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故隱患排查清單，針對(duì)不同的隱患類型，制定隱患治理措施，并組織實(shí)施；——項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)一般事故隱患的治理效果進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)證，做好對(duì)一般事故隱患的銷項(xiàng)工作；——項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)(一級(jí)風(fēng)險(xiǎn))、較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))控制措施和重大事故隱患、一般事故隱患治理措施；——項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)其各部門、各崗位及各施工班組的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與部門、崗位及施工班組的績(jī)效掛鉤；——項(xiàng)目部應(yīng)定期開展對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況的過程審核，提出改進(jìn)意見，督促施工班組及作業(yè)人員落實(shí)整改；——履行企業(yè)規(guī)定的其他職責(zé)。A.2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行包括但不限于下列職責(zé)：——落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的相關(guān)制度；——負(fù)責(zé)項(xiàng)目部及各班組的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作；——監(jiān)督項(xiàng)目部各部門、各崗位、各班組人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)排查治理隱患，并對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行考核；——組織開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的教育和培訓(xùn)；——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。A.3施工班組職責(zé)A.3.1施工班組(包括專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位等)應(yīng)明確其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)等人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)；明確其他管理人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)。A.3.2施工班組層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)應(yīng)圍繞“反違章指揮”、“反違章作業(yè)”、“反違反勞動(dòng)紀(jì)律”等工作要求制定，并應(yīng)按照不同分工，覆蓋到工程項(xiàng)目的所有班組，覆蓋各班組所應(yīng)承擔(dān)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的全部?jī)?nèi)容。A.3.3施工班組的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)包括但不限于：——負(fù)責(zé)施工班組的雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行工作，并對(duì)其作業(yè)人員開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；——施工班組應(yīng)明確其每位作業(yè)人員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)；——施工班組應(yīng)定期組織作業(yè)人員對(duì)其作業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控；——施工班組應(yīng)及時(shí)將新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行報(bào)告；——施工班組應(yīng)定期開展不同類型的生產(chǎn)安全事故隱患排查，按照項(xiàng)目部制定的隱患治理措施，落實(shí)對(duì)事故隱患的治理；——對(duì)本施工班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)交底；——負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，落實(shí)重大事故隱患和一般事故隱患治理措施；——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。A.4作業(yè)人員職責(zé)A.4.1作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟知其崗位所存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施；了解其在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作中的作用和職責(zé)；具備識(shí)別并簡(jiǎn)單處置其崗位所存在的生產(chǎn)安全事故隱患；掌握正確檢查、使用各種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的相關(guān)知識(shí)，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。A.4.2作業(yè)人員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其工作崗位上的四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)做好監(jiān)控，落實(shí)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。A.4.3作業(yè)人員的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作職責(zé)包括但不限于：——執(zhí)行雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的相關(guān)制度，對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作提出意見和建議；——參與本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)等工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；——發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；——參加針對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的教育和培訓(xùn)；——其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。附錄B（資料性）實(shí)施方案B.1實(shí)施方案B.1.1《實(shí)施方案》編制的基本思路：堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭預(yù)防，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。B.1.2《實(shí)施方案》編制的工作目標(biāo)：建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和事故隱患的排查、上報(bào)、整治、銷賬等各環(huán)節(jié)工作責(zé)任及管理措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、自查自治、自改自報(bào)常態(tài)化管理。構(gòu)建企業(yè)全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制。推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，控制安全風(fēng)險(xiǎn)和減少事故隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。B.1.3《實(shí)施方案》編制的工作原則：企業(yè)主體責(zé)任原則，企業(yè)是建立本單位內(nèi)部雙重預(yù)防機(jī)制和組織落實(shí)實(shí)施的責(zé)任主體，對(duì)本企業(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作負(fù)全部責(zé)任；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)原則，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、互相支撐、相互促進(jìn)的，要把兩者作為防范和遏制事故的有機(jī)統(tǒng)一體，同安排、同部署、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)和提升；堅(jiān)持以用促建原則。要從解決實(shí)際問題，提高防范和遏制事故能力出發(fā)，以實(shí)用為先，在推進(jìn)過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，持續(xù)改進(jìn)和提升。B.1.4《實(shí)施方案》是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)目標(biāo)所展開的一系列管理策劃，是開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃，涉及資源配置、程序建立、職責(zé)分工、監(jiān)控措施制定、績(jī)效測(cè)量、管理評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容?！秾?shí)施方案》不僅要與重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患排查治理相結(jié)合，還要考慮企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)目標(biāo)要求，滿足技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性。B.1.5企業(yè)制定的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)明確的、可測(cè)量的、可關(guān)聯(lián)的、有時(shí)限的，應(yīng)按照作業(yè)順序能夠分解為逐個(gè)可執(zhí)行、可實(shí)現(xiàn)的工作任務(wù)或作業(yè)活動(dòng)。B.1.6《實(shí)施方案》編制人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，能夠熟練掌握雙重預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)知識(shí)，了解企業(yè)或工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，以及企業(yè)對(duì)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的影響。B.1.7企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作目標(biāo)和《實(shí)施方案》定期與相關(guān)人員進(jìn)行溝通(如通過培訓(xùn)或召開會(huì)議等方式實(shí)現(xiàn))，適時(shí)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行調(diào)整或修訂，以確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。B.1.8《實(shí)施方案》分為企業(yè)級(jí)實(shí)施方案和項(xiàng)目級(jí)實(shí)施方案。B.2企業(yè)級(jí)實(shí)施方案B.2.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，制定雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案(注：《實(shí)施方案》可與企業(yè)的職業(yè)健康安全管理實(shí)施細(xì)則或企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作方案合二為一，但須增加有關(guān)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方面的工作內(nèi)容和工作要求)。B.2.2企業(yè)層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)包括工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、教育培訓(xùn)、工作流程、運(yùn)行控制、績(jī)效測(cè)量、記錄控制、文件控制、管理評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。B.2.3企業(yè)層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系標(biāo)準(zhǔn)所涉及的要素逐一作出規(guī)定，包括風(fēng)險(xiǎn)單元確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。B.2.4企業(yè)層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)對(duì)隱患排查治理體系標(biāo)準(zhǔn)所涉及的要素逐一作出管理規(guī)定，包括確定隱患排查范圍、編制隱患排查清單、制定隱患排查方式、制定隱患排查計(jì)劃、實(shí)施隱患排查、隱患治理、隱患排查治理效果驗(yàn)收等。B.2.5企業(yè)層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》還應(yīng)對(duì)重大事故隱患的排查治理工作作出規(guī)定，即對(duì)重大事故隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，評(píng)估其危害程度和整改難易程度，編制專項(xiàng)治理方案。B.2.6重大事故隱患專項(xiàng)治理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容，即治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。B.2.7企業(yè)級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》是對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)所涉及要素的程序性規(guī)定，是項(xiàng)目雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而對(duì)企業(yè)相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限作出安排，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》的編制與實(shí)施作出明確規(guī)定。B.2.8企業(yè)級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人或管理者代表批準(zhǔn)并發(fā)布。B.2.9企業(yè)級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)至少每年更新一次，并應(yīng)適時(shí)進(jìn)行更新，新更新《實(shí)施方案》應(yīng)重新批準(zhǔn)、重新發(fā)布。B.3項(xiàng)目部級(jí)實(shí)施方案B.3.1工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定項(xiàng)目部雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》(注：《實(shí)施方案》可與項(xiàng)目部的職業(yè)健康安全管理實(shí)施細(xì)則或項(xiàng)目安全管理策劃書等文件合二為一，但須增加有關(guān)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方面的工作內(nèi)容和工作要求)。B.3.2項(xiàng)目部層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)按照企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》的規(guī)定，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系標(biāo)準(zhǔn)所涉及的要素逐一作出管理規(guī)定，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施確定、重大及較大風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)告知、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控效果驗(yàn)證、持續(xù)改進(jìn)及文件管理等。B.3.3項(xiàng)目部層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)按照企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》的規(guī)定，對(duì)隱患排查治理體系標(biāo)準(zhǔn)所涉及要素逐一作出管理規(guī)定，包括對(duì)隱患的分類與分級(jí)、編制隱患排查清單、制定隱患排查計(jì)劃、實(shí)施隱患排查、隱患告知、隱患治理、重大事故隱患報(bào)告、隱患排查治理效果驗(yàn)證、持續(xù)改進(jìn)及文件管理等。B.3.4項(xiàng)目部層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》是對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》的分解與細(xì)化，應(yīng)對(duì)涉及的每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)提出具體要求，明確責(zé)任人、完成時(shí)限、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的工作步驟、工作流程等。B.3.5當(dāng)工程項(xiàng)目可能存在重大事故隱患時(shí)，項(xiàng)目部層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)按照企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》的規(guī)定，對(duì)其治理工作做出詳細(xì)安排。B.3.6項(xiàng)目部層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并發(fā)布，并應(yīng)按照地基基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾裝修施工階段等進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行更新(亦可按照每季度或每半年的時(shí)間間隔進(jìn)行更新)，新更新的《實(shí)施方案》應(yīng)重新批準(zhǔn)、重新發(fā)布。B.3.7項(xiàng)目部應(yīng)按照工程項(xiàng)目層級(jí)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)《實(shí)施方案》的要求，有針對(duì)性地編制《作業(yè)指導(dǎo)書》，指導(dǎo)施工班組及作業(yè)人員開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作(注：作業(yè)指導(dǎo)書可與安全技術(shù)交底合二為一，但須增加有關(guān)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方面的工作內(nèi)容和工作要求)。B.3.8《作業(yè)指導(dǎo)書》應(yīng)明確施工時(shí)間、施工部位、施工順序、施工方法、可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、可能存在的事故隱患，以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和隱患整改措施等。B.3.9《作業(yè)指導(dǎo)書》應(yīng)明確具體、可量化的操作及控制要求，突出指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。B.3.10《作業(yè)指導(dǎo)書》應(yīng)通過召開會(huì)議、懸掛標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、模擬演示、書面交底等形式傳達(dá)至每位作業(yè)人員，履行簽字手續(xù)。附錄C（資料性）風(fēng)險(xiǎn)單元清單表C.1風(fēng)險(xiǎn)單元清單。風(fēng)險(xiǎn)單元清單單位：×××企業(yè)(或×××項(xiàng)目部)編號(hào)：分部分項(xiàng)工程施工活動(dòng)1基坑工程塔式起重機(jī)的使用2人工挖孔樁工程施工升降機(jī)的使用3地基與基礎(chǔ)工程其他機(jī)械使用4工具式模板工程有限空間作業(yè)5混凝土模板工程動(dòng)火作業(yè)6承重支撐體系高處作業(yè)7起重機(jī)械安裝拆卸工程水上水下作業(yè)8起重吊裝工程場(chǎng)地生產(chǎn)作業(yè)9落地式鋼管腳手架工程其他10附著式腳手架工程11懸挑式腳手架工程12其他腳手架工程13拆除工程14爆破工程15暗挖工程16鋼結(jié)構(gòu)安裝工程17裝飾裝修工程18安裝工程19主體結(jié)構(gòu)工程20室外工程21臨建工程22臨時(shí)用電工程23臨時(shí)消防工程24路基工程25橋涵工程26隧道工程附錄D（規(guī)范性）項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表表D.1項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表1基坑工程開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。1、開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程；2、開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。1、開挖深度低于3m的基坑(槽)的土方；2、開挖、支護(hù)、降水工程。2人工挖孔樁工程1、開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程；2、開挖深度小于16m,但地質(zhì)條件復(fù)雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程。人工挖孔樁工程。3地基與基礎(chǔ)工程1、平均高度不小于6m且面積不小于1200m2的砌體擋土墻的基礎(chǔ)；2、水深不小于20m的各類深水基礎(chǔ)；3、地質(zhì)極其復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(巖溶及其發(fā)育區(qū)、采礦區(qū)等)施工的樁基礎(chǔ)工程。1、沉井等深水基礎(chǔ)2、擋土墻基礎(chǔ)1、地下防水工程；2、其他地基與基礎(chǔ)工程。4工具式模板工程滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。一般大模板工程。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）5混凝土模板支撐工程1、高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m2及以上，或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)20kN/m及以上；2、層高超過(含)3.3m的鋁合金模架工程；3、模板支架支撐高度(H)大于5m或樓板厚(D)大于350mm或梁截面面積(Sd)大于0.5m2的承插型輪扣式模架施工。1、搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)10kN/m2及以上，或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；2、層高低于3.3m的鋁合金模架施工；3、模板支架支撐高度(H)小于5m且樓板厚(D)小于350mm,梁截面面積(Sd)小于0.5m2的承插型輪扣式模架施工。搭設(shè)高度在5米以下，且搭設(shè)跨度10m以下，施工總荷載10kN/m2以下，集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m以下，高度不大于支撐水平投影寬度的混凝土模板支撐工程。6承重支撐體系用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7kN及以上。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系7起重機(jī)械安裝拆卸工程起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸。塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)設(shè)備、架橋機(jī)、門式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、作業(yè)臺(tái)車、掛籃、卷?yè)P(yáng)機(jī)、自制吊裝設(shè)備安裝和拆卸。8起重吊裝工程1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工；2、采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在1000kN及以上的起重吊裝工程。1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工；2、采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在400kN及以上的起重吊裝工；3、采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN以下的起重吊裝工程；2、采用常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在400kN以下的起重吊裝工程。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）9落地式鋼管腳手架工程搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。搭設(shè)高度24m以下的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。10附著式腳手架工程提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺(tái)工程。11懸挑式腳手架工程1、分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳；2、手架工程。懸挑式腳手架工程。12其他腳手架工程高度大于5m的成品定型化樓梯。1、高處作業(yè)吊籃；2、卸料平臺(tái)、操作平臺(tái)工程；3、新型及異型腳手架工程。4、市政高架橋防撞墻施工腳手架及設(shè)施項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）13拆除工程1、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程；2、文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程；3、大橋及以上橋梁拆除工程；4、一級(jí)及以上公路隧道拆除工程。1、可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程；2、橋梁、隧道拆除工程；3、改擴(kuò)建工程中承重結(jié)構(gòu)拆除工程；4、臨建設(shè)施拆除工程，含生活區(qū)、圍擋、圍墻、大門等；5、二次結(jié)構(gòu)拆除作業(yè)；6、構(gòu)建筑物頂板拆除作業(yè)；7、架空線路防護(hù)架拆除作業(yè)。1、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)拆除作業(yè)；2、電梯井水平網(wǎng)拆除作業(yè)；3、電梯井、風(fēng)井防護(hù)門拆除作業(yè)；4、安全馬道拆除作業(yè)；5、各種定型化防護(hù)棚拆除作業(yè)。14爆破工程1、C級(jí)及以上爆破工程、水下爆破工程、隧道爆破工程；2、路基土石方爆破作業(yè)。1、爆破工程；2、試爆作業(yè)。15暗挖工程1、穿越既有線路或構(gòu)筑物的隧道、洞室工程；2、圍巖等級(jí)為IV以上軟弱圍巖的隧道、洞室工程；3、瓦斯隧道、洞室工程；4、小凈距隧道、洞室工程；5、特殊地質(zhì)隧道、洞室工程；6、水文地質(zhì)復(fù)雜的隧道、洞室工程；7、埋深小于1倍跨度的淺埋隧道工程。采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）16鋼結(jié)構(gòu)安裝工程1、跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；2、跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程(含臨時(shí)支撐、安裝及卸荷、拼裝胎架、側(cè)向穩(wěn)定控制設(shè)施等)。焊機(jī)平臺(tái)和屯料平臺(tái)提升吊裝工程。17裝飾裝修工程施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。施工高度50米以下的建筑幕墻安裝工程。其他裝飾裝修細(xì)部工程。18安裝工程電梯工程(含電梯井內(nèi)作業(yè))。1、建筑給水排水及供暖工程；2、通風(fēng)與空調(diào)工程；3、建筑電氣工程；4、其他安裝工程。19主體結(jié)構(gòu)工程1、重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體提升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝；2、具有超大異形或單體起重量在100KN及以上的裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程；3、厚度在1.5米(含)以上的鋼筋筏板工程。1、裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程；2、重量1000kN以下結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝；3、厚度在0.8米(含)以上的鋼筋筏板工程。1、厚度在0.8米以下的鋼筋筏板工程；2、混凝土工程；3、砌體結(jié)構(gòu)工程；4、鋁合金結(jié)構(gòu)工程；5、木結(jié)構(gòu)工程；6、屋面工程；7、預(yù)應(yīng)力工程。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）20室外工程1、室外環(huán)境工程；2、室外道路工程；3、室外邊坡工程；4、室外附屬建筑工程。21臨建工程1、3層及以上臨時(shí)建筑的搭設(shè)、拆除；2、水深不小于10m的圍堰工程；3、貓道、移動(dòng)模架工程。1、臨時(shí)建筑的搭設(shè)、拆除；2、圍堰工程；3、便橋、臨時(shí)碼頭工程；4、高壓線路防護(hù)搭設(shè)作業(yè)。1、各類防護(hù)棚的搭設(shè)；2、現(xiàn)場(chǎng)CI施工；3、食堂使用；4、臨時(shí)建筑使用。22臨時(shí)用電工程隧道內(nèi)的臨時(shí)用電工程1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總；2、容量在50kW及以上臨時(shí)用電工程。1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備總?cè)萘吭?0kW；2、以下的臨時(shí)用電工程。23臨時(shí)消防工程100m以上高度建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防施工現(xiàn)場(chǎng)消防項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）24路基工程公路1、中型及以上滑坡體處理；2、邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且處于不良地質(zhì)地段、特殊巖土地段的路堤；3、土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m,且處于不良地質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡。1、滑坡處理；2、邊坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤；3、土質(zhì)挖方邊坡高度大于20m、巖質(zhì)挖方邊坡高度大于30m；4、高度超過3m的支擋工程；5、大型復(fù)雜的邊坡防護(hù)工程(預(yù)應(yīng)力錨索、抗滑樁等)。鐵路1、高度≥15m或存在滑坡、崩塌、巖溶特殊地質(zhì)的高陡邊坡路塹開挖工程；2、高度≥15m的邊坡或存在滑坡、崩塌、巖溶特殊地質(zhì)的高陡邊坡防護(hù)施工；3、擋墻基礎(chǔ)開挖土質(zhì)基坑深度超過5m(含5m),或深度未超過5m,但地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜有一定規(guī)模的工程。1、高度<15m的高陡邊坡路塹開挖工程；2、高度<15m的高陡邊坡防護(hù)施工；3、擋墻基礎(chǔ)開挖土質(zhì)基坑深度超過3m(含3m),或深度未超過3m,但地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜的工程。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）25橋涵工程公路1、上跨或下穿既有公路、鐵路、管線施工；2、連續(xù)梁掛籃施工；3、提運(yùn)架作業(yè)；4、墩身、蓋梁作業(yè)；5、長(zhǎng)度不小于40m的預(yù)制梁的運(yùn)輸與安裝，鋼箱梁吊裝；6、跨度不小于150m的鋼管拱安裝施工；7、高度不小于40m的墩柱；8、高度不小于100m的索塔等的施工；9、離岸無掩護(hù)條件下的樁基施工；10、開敞式水域大型預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸與吊裝作業(yè)；11、在三級(jí)及以上通航等級(jí)的航道上進(jìn)行的水上水下施工；12、橋梁轉(zhuǎn)體施工。1、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工；2、現(xiàn)澆梁施工；3、頂進(jìn)工程；4、邊通航邊施工作業(yè)；5、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工；6、打樁船、施工船作業(yè)；7、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等。鐵路1、特大橋或涉水、特殊地質(zhì)、特殊結(jié)構(gòu)的大橋橋梁施工；2、墩臺(tái)明挖基礎(chǔ)，開挖基坑深度超過5m(含5m),或深度未超過5m,但地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜工程；3、深水基礎(chǔ)及水深20m以上的土圍堰工程；4、圍堰(沉井)水下混凝土封底澆筑(深度≥5m)；5、高度30m以上橋梁高墩施工；6、高度30m以上橋梁高墩墩身翻模施工；7、連續(xù)梁懸臂澆筑、拼裝施工；8、斜拉橋索塔施工、斜拉橋斜拉索安裝施工；9、起重量>150噸的單機(jī)架梁或2臺(tái)以上吊車抬吊架梁；10、穿公路(鐵路)橋(涵)頂進(jìn)施工；11、橋梁跨鐵路既有線施工。1、墩臺(tái)明挖基礎(chǔ)，開挖基坑深度超過3m(含3m),或深度未超過3m,但地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜工程；2、采用基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的橋梁墩臺(tái)基坑支護(hù)施工；3、深度<5m水中基礎(chǔ)及5m≤水深<20m土圍堰工程；4、圍堰(沉井)水下混凝土封底澆筑(深度<5m)；5、高度≥5m但≤30m的墩臺(tái)身施工；6、高度<30m墩臺(tái)身施工；7、橋梁架設(shè)中箱梁及T梁的架設(shè)安裝施工；8、橋梁跨既有縣道、省道、國(guó)道及高速公路施工；9、一般性橋梁加固工程；10、非爆破拆除橋梁施工；11、所有臨時(shí)鋼便橋施工。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）26隧道工程公路1、隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)斷層、沙層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境；2、隧道穿越V級(jí)圍巖連續(xù)長(zhǎng)度占總隧道長(zhǎng)度10%以上且連續(xù)長(zhǎng)度超過100m；3、隧道穿越VI級(jí)圍巖的隧道工程；4、隧道穿越軟巖地區(qū)的高地應(yīng)力區(qū)、膨脹巖、黃土、凍土等地段；5、隧道埋深小于1倍跨度的淺埋地段；6、隧道存在可能產(chǎn)生坍塌或滑坡的偏壓地段；7、隧道上部存在需要保護(hù)的建筑物地段；8、隧道下穿水庫(kù)或河溝地段；9、IV級(jí)及以上軟弱圍巖地段跨度不小于18m的特大跨度隧道；10、連拱隧道施工；11、中夾巖柱小于1倍隧道開挖跨度的小凈距隧道；12、長(zhǎng)度大于100m的偏壓棚洞；13、高瓦斯或瓦斯突出隧道；14、水下隧道。1、小凈距隧道；2、不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)隧道；3、淺埋、偏壓及鄰近建筑物等特殊環(huán)境條件隧道；4、IV級(jí)及以上軟弱圍巖地段的大跨度隧道；5、瓦斯隧道。鐵路1、單座長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道、雙連供隧道和具有特殊地質(zhì)的中長(zhǎng)隧道施工；2、對(duì)洞口段位于淺埋、偏壓、富水、斷層破碎帶、軟弱圍巖等嚴(yán)重不良地質(zhì)地段的隧道進(jìn)洞段施工；3、溶洞、暗河、巖爆、涌水突泥等不良地質(zhì)隧道掘進(jìn)施工。淺埋段冒頂、塌方高度和范圍較大存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的隧道塌方處理；4、所有設(shè)計(jì)存在瓦斯的隧道區(qū)段施工；5、隧道明挖段開挖土質(zhì)基坑深度超過5m(含5m),或深度未超過5m,但地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下管線復(fù)雜工程。1、非不良地質(zhì)地段的洞口段施工；2、除一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)以外的所有隧道開挖支護(hù)施；。3、對(duì)塌方高度和范圍較小存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)的隧道塌方處理；4、隧道明挖段開挖土質(zhì)基坑深度≥3m但≤5m,地質(zhì)條件較好隧道明挖工程；5、非不良地質(zhì)的隧道斜井(橫洞)、豎井、平行導(dǎo)坑的施工。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）27塔式起重機(jī)使用起重力矩在1250KN·M及以上，出廠年限在10年以上的塔式起重機(jī)的使用1、起重力矩3000KN·M及以上的移動(dòng)式起重機(jī)使用；2、起重力矩630KN·M至1250KN·M,出廠年限6年以上的塔式起重機(jī)使用；3、起重力矩在1250KN·M及以上，出廠年限8年以上的塔式起重機(jī)使用；4、軌道式、內(nèi)爬式、外掛式、動(dòng)臂式起重機(jī)、基礎(chǔ)形式為壓重式的起重機(jī)使用。28施工升降機(jī)使用SS型載人施工升降機(jī)使用。出場(chǎng)年限超過5年的施工升降機(jī)使用。29其他機(jī)械使用1、頂管機(jī)使用；2、盾構(gòu)機(jī)使用。1、架橋機(jī)使用；2、門式起重機(jī)使用；3、橋式起重機(jī)使用；4、高空作業(yè)車使用；5、流動(dòng)式起重設(shè)備使用；6、掛籃使用；7、自制吊裝設(shè)備的使用。1、土石方機(jī)械使用；2、運(yùn)輸機(jī)械使用；3、樁工機(jī)械使用；4、混凝土機(jī)械使用；5、鋼筋加工機(jī)械使用；6、木工機(jī)械使用；7、焊接機(jī)械使用。項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表（續(xù)）30有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)。31動(dòng)火作業(yè)易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)1、具有一定危險(xiǎn)因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)焊；2、割等動(dòng)火作業(yè)，如登高焊割等動(dòng)火作業(yè)1、在非固定、無明顯危險(xiǎn)因素場(chǎng)所進(jìn)行的；2、動(dòng)火作業(yè)。32高處作業(yè)高處作業(yè)。33水上水下作業(yè)水上水下作業(yè)。34場(chǎng)站生產(chǎn)作業(yè)大于300人(含)場(chǎng)站生產(chǎn)作業(yè)。大于100人(含)場(chǎng)站生產(chǎn)作業(yè)。小于100人場(chǎng)站生產(chǎn)作業(yè)。35其他本表中未列明的分部分項(xiàng)工程、施工活動(dòng)以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國(guó)家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目應(yīng)參照本制度中風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)要求確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。附錄E（規(guī)范性）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單表E.1安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單表。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單單位：×××企業(yè)(或×××項(xiàng)目部)編號(hào)：序號(hào)區(qū)域分部分項(xiàng)工程/施工活動(dòng)預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間危險(xiǎn)參數(shù)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)責(zé)任人員控制措施范例1A區(qū)基坑工程某年某月某日至某年某月某日?；娱_挖，最大深度xx1、無支護(hù)或未按要求放坡；2、坡頂堆載；3、違章作業(yè)；4、違章指揮組織施工；5、未按方案施工；6、沒有專項(xiàng)施工方案。一級(jí)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理李XX；項(xiàng)目安全總監(jiān)1.嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案要求；2.劃定禁止堆載區(qū)域；3.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人作業(yè)行為巡查；4.做好方案交底及管理人員安全教育；5.嚴(yán)格執(zhí)行方案要求；6.嚴(yán)格落實(shí)方案審核、審批制度。范例2B區(qū)塔式起重機(jī)使用。2020年1月6日至2020年1月10日。6臺(tái)QTZ80塔機(jī)，出廠限均在6年以內(nèi)。1、超載；2、缺安全裝置或失效；3、維護(hù)不足存在嚴(yán)重銹蝕、磨損；4、產(chǎn)品質(zhì)量問題；5、無關(guān)人員進(jìn)入吊裝區(qū)域；6、起重機(jī)司機(jī)、司索工無證上崗；7、起重機(jī)司機(jī)違反操作規(guī)程；8、起重信號(hào)工違章指揮起重作業(yè)；9、惡劣天氣。三級(jí)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理李XX；項(xiàng)目安全總監(jiān)趙XX；1.加強(qiáng)塔機(jī)司機(jī)、信號(hào)司索工的安全教育及交底；2.每月對(duì)塔機(jī)限位保險(xiǎn)進(jìn)行安全檢查；3.督促租賃單位每月對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)；4.加強(qiáng)對(duì)塔機(jī)入場(chǎng)驗(yàn)收；5.吊裝區(qū)域拉設(shè)警戒線；6.嚴(yán)格審核塔機(jī)司機(jī)、信號(hào)司索工證件；7.對(duì)信號(hào)司索工進(jìn)行安全教育及交底；8.加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)報(bào)，塔機(jī)設(shè)置風(fēng)速儀并確保有效。編制人/日期審核人/日期：PAGEPAGE47附錄F

（資料性）

重大事故隱患清單表F.1房屋建筑工程重大事故隱患清單。房屋建筑工程重大事故隱患序號(hào)類別隱患描述1基本條款建筑施工單位無資質(zhì)證書或超資質(zhì)承攬工程的，或?qū)⒐こ添?xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包。2施工單位未按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“危大工程”)未編制、審核專項(xiàng)施工方案的，未按照規(guī)定對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“超過一定規(guī)模的危大工程”)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的；未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未重新組織專家論證的；未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工。4對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序。5特種作業(yè)人員未持證上崗。6應(yīng)納入而未納入應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全監(jiān)督的，或主管部門已下發(fā)停工整改，現(xiàn)場(chǎng)仍強(qiáng)行施工。7使用未加蓋施工圖審查章的施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。8對(duì)模板支撐體系和腳手架體系所使用的材料和構(gòu)配件，未提供產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的；或未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用。9影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等“四新”技術(shù)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，未提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定、檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品合格證的，或未組織進(jìn)行專家論證。10施工現(xiàn)場(chǎng)其他可能引起公共安全，較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的隱患。房屋建筑工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述11基坑工程對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施。12自然放坡的坡率、基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)不符合專項(xiàng)施工方案和設(shè)計(jì)要求，存在坍塌危險(xiǎn)。13基坑開挖深度范圍內(nèi)未采取有效的降排水措施。14基坑工程施工出現(xiàn)土方超挖且支護(hù)不及時(shí)的；未按設(shè)計(jì)和施工方案的要求分層、分段開挖或開挖不均衡。15深基坑工程施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的；或基坑變形觀測(cè)未按專項(xiàng)方案實(shí)施的，或支護(hù)結(jié)構(gòu)位移達(dá)到或超過設(shè)計(jì)預(yù)警值未采取有效安全控制措施。16基坑邊堆置土、料具等荷載超過設(shè)計(jì)限值的；或基坑邊沿與周圍建筑物、施工機(jī)械設(shè)備等的安全距離不符合設(shè)計(jì)要求，存在坍塌危險(xiǎn)。17在基坑開挖過程中支護(hù)結(jié)構(gòu)未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度提前開挖下層土方；未按設(shè)計(jì)和施工方案的要求分層、分段開挖或開挖不均衡。18不具備設(shè)計(jì)文件規(guī)定條件擅自提前拆除基坑內(nèi)支撐。19模板工程各類工具式模板工程(包括大模板、滑模、爬模、飛模等)未按照專項(xiàng)施工方案組織施工。20模板工程的基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求的；或支架設(shè)在樓面結(jié)構(gòu)上時(shí)，未對(duì)樓面結(jié)構(gòu)的承載力進(jìn)行驗(yàn)算或樓面結(jié)構(gòu)下方未采取加固措施。21模板支架高寬比超過規(guī)范要求時(shí)未采取加固措施。22高大模板支架的立桿伸出頂層水平桿長(zhǎng)度超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的長(zhǎng)度。23高大模板工程未按專項(xiàng)施工方案要求設(shè)置縱向剪刀撐或水平剪刀撐。24高大模板支撐體系未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用。25鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)行，造成局部荷載大于設(shè)計(jì)值。26混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求即拆除模板支架的，或未按順序拆除。。房屋建筑工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述27腳手架工程基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。28腳手架未按通過審批的專項(xiàng)施工方案設(shè)置連墻件、立桿、掃地桿、縱橫向水平桿、剪刀撐或橫向斜撐等，可能造成架體失穩(wěn)。29腳手架使用過程中，連墻件設(shè)置的位置、數(shù)量偏差較大或整層缺失。30將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿輸送管、卸料平臺(tái)等固定在架體上。31腳手架拆除時(shí)，整層或數(shù)層同時(shí)拆除連墻件。32懸挑式腳手架的型鋼截面尺寸、錨固長(zhǎng)度及錨固措施、斜拉鋼絲繩的設(shè)置等不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。33懸挑式腳手架的懸挑梁擱置在懸挑構(gòu)件上且未經(jīng)設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算通過的，或采用鋼管做懸挑件。34附著式升降腳手架未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、未辦理使用登記備案即投入使用的。35附著式升降腳手架、爬模架附著支承結(jié)構(gòu)數(shù)量、構(gòu)造、附著處混凝土強(qiáng)度等不滿足設(shè)計(jì)要求。36附著式升降腳手架、爬模架防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求。37附著式升降腳手架架體懸臂高度大于架體高度的2/5，或大于6m。38高處作業(yè)吊籃使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩。39高處作業(yè)吊籃懸掛機(jī)構(gòu)、配重、額定荷載經(jīng)計(jì)算不滿足抗傾覆安全系數(shù)≥2的要求。40高處作業(yè)吊籃安全鎖失效、專用安全繩未獨(dú)立懸掛的，或作業(yè)人員未正確佩戴專用安全繩。41高處作業(yè)吊籃超載使用或吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過2人。。房屋建筑工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述42高處作業(yè)高處臨邊作業(yè)，臨空一側(cè)未設(shè)置防護(hù)設(shè)施且作業(yè)人員未正確佩戴安全帶。43洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500mm時(shí)，未采取有效防護(hù)措施。44電梯井道內(nèi)未按照規(guī)定設(shè)置安全平網(wǎng)，施工層上部未設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。45水平防護(hù)時(shí)，使用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)。46鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中，當(dāng)利用鋼梁作為水平通道時(shí)，未設(shè)置安全繩等防護(hù)設(shè)施。47落地式操作平臺(tái)未與建筑物進(jìn)行剛性連接或未設(shè)防傾覆措施。48懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接的；或嚴(yán)重超載的；或安裝完成后未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用。49移動(dòng)式操作平臺(tái)行走輪和導(dǎo)向輪無制動(dòng)器和剎車輪等制動(dòng)措施或在非移動(dòng)情況下未保持制動(dòng)狀態(tài)。50鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐平臺(tái)基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求。51鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝支撐平臺(tái)未搭設(shè)同步防風(fēng)、防傾覆措施。52卸料平臺(tái)荷載超載、物料碼放超高；懸挑式卸料平臺(tái)鋼梁、鋼絲繩未與主體結(jié)構(gòu)形成可靠連接。53施工機(jī)具樁機(jī)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整度、基礎(chǔ)承載力和垂直度不滿足說明書要求。54使用混凝土輸送泵車時(shí)，場(chǎng)地平整度、基礎(chǔ)承載力和支腿伸出長(zhǎng)度不滿足說明書的要求。55使用混凝土輸送泵車布料桿起吊和拖拉物件，接長(zhǎng)布料桿配管超出說明書規(guī)定的范圍。56混凝土布料機(jī)機(jī)體中心位置與施工作業(yè)面臨邊距離小于機(jī)體結(jié)構(gòu)總高度的1.5倍，且沒有防傾覆措施。房屋建筑工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述57臨時(shí)用電外電線路與在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施。58配電系統(tǒng)未采用三級(jí)配電兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱與開關(guān)箱漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配。59配電系統(tǒng)或電氣設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行時(shí)，未按操作規(guī)程和程序進(jìn)行，未統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護(hù)。60特殊場(chǎng)所(隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等)照明未按照規(guī)定使用安全電壓。61起重機(jī)械及起重吊裝未按要求辦理建筑起重機(jī)械備案、安裝拆卸告知和使用登記等手續(xù)的，起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用。62在用起重機(jī)械超過使用年限未評(píng)估或評(píng)估不合格。63起重機(jī)械應(yīng)設(shè)置附墻措施而未設(shè)置，或設(shè)置不符合規(guī)范要求。64起重機(jī)械安拆、頂升加節(jié)以及附著前，未對(duì)結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件安全性能進(jìn)行檢查的；或起重機(jī)械安裝、頂升、附著、拆卸等未按規(guī)范、說明書和方案施工。65大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣進(jìn)行起重機(jī)械安拆或吊裝作業(yè)。66起重機(jī)械基礎(chǔ)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用說明書的規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。67起重機(jī)械主要受力構(gòu)件或結(jié)構(gòu)件開焊、開裂、銹蝕、塑性變形。68起重機(jī)械安全保護(hù)裝置缺失或失效。69起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接螺栓、連接銷軸缺失或連接螺栓達(dá)不到規(guī)定扭力矩。70起重吊裝的吊鉤、卷筒、滑輪磨損達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或未安裝鋼絲繩防脫裝置。71起重吊裝鋼絲繩磨損、斷絲、變形、銹蝕達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格不符合起重機(jī)產(chǎn)品說明書或連接不符合規(guī)范要求。72塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)垂直度偏差超過規(guī)范要求。73塔式起重機(jī)之間安全距離不符合規(guī)范要求。74門式起重機(jī)軌道或基礎(chǔ)梁不均勻沉降。75門式起重機(jī)停用時(shí)，未使用夾軌器夾緊，無錨定裝置或其他防風(fēng)防滑裝置。76施工升降機(jī)防墜安全器失效或超載使用。77物料提升機(jī)安全停層裝置缺失或失效。78汽車式起重機(jī)支腿站位點(diǎn)的平整度和基礎(chǔ)承載力不滿足規(guī)范和說明書要求。參房屋建筑工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述

79有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”的，或未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。80有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則。81起重機(jī)械吊裝時(shí)，其任何部位或被吊物與架空線路的最小安全距離不符合規(guī)定的；或越過無防護(hù)設(shè)施的外電架空線路作業(yè)。82大件起重吊裝、多臺(tái)起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)或吊運(yùn)異形結(jié)構(gòu)無吊裝方案的；或起重拔桿的纜風(fēng)繩、地錨設(shè)置不符合規(guī)范要求。83起重吊裝作業(yè)違反“十不吊”要求的。84有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。85人工挖孔每層挖土深度大于1000mm，或松軟土質(zhì)挖土深度大于500mm，護(hù)壁未隨土方開挖逐層實(shí)施，或護(hù)壁強(qiáng)度未達(dá)到5MPa即開挖下層土方。86人工挖孔同時(shí)施工的兩樁凈距小于5m。87機(jī)動(dòng)車輛通行孔洞及周邊時(shí)，無塌孔預(yù)防措施。88消防安全施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防車道、疏散通道、安全出口或以上設(shè)施被堵塞、占用。89主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距小于規(guī)定值。90在施工程內(nèi)設(shè)置宿舍。91施工現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)或消防給水系統(tǒng)不能正常使用。92消火栓泵未采用專用消防配電線路，或電源未引自施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱的總斷路器上端。93施工現(xiàn)場(chǎng)使用的保溫材料燃燒性能等級(jí)不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。94室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w作業(yè)時(shí)，未保持通風(fēng)。95施工現(xiàn)場(chǎng)未建立實(shí)施動(dòng)火審批制度或現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火部位未設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、未清理動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可燃物、未配備消防器材。96在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的；冬季施工時(shí)使用明火進(jìn)行升溫保溫；在宿舍內(nèi)使用明火取暖、做飯。97施工區(qū)及室內(nèi)違規(guī)存放電動(dòng)車或違規(guī)充電。98采用不符合消防規(guī)定的供配電線纜的，或在可燃材料、可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備。參房屋建筑工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述99其它大風(fēng)、大雨、冰凍、寒潮、大霧等惡劣天氣未停止室外露天作業(yè)的；大雨、大雪等惡劣天氣過后未及時(shí)鏟除腳手架、防護(hù)棚、宿舍等臨時(shí)結(jié)構(gòu)上的積雪、結(jié)冰。100宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施選址在河道、泄洪道、山體滑坡等危險(xiǎn)區(qū)域或使用中存在主體承重結(jié)構(gòu)損壞、超荷載等現(xiàn)象。101大量物料倚靠圍墻、圍擋、房屋墻體一側(cè)堆放的；在高度超過1.5m的磚胎模強(qiáng)度未達(dá)到要求時(shí)回填或未分層回填。102大斷面梁、板鋼筋施工時(shí)，其支撐馬凳的強(qiáng)度、數(shù)量不足，位置不合理、無防位移措施或鋼筋上方物料存放超過荷載要求。103無支腿大模板、預(yù)制墻體構(gòu)件、玻璃板等大型材料在存放、裝卸、運(yùn)輸、使用過程中未使用專用存放設(shè)施或無防傾倒措施。參表F.2市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患清單。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患序號(hào)類別隱患描述1基本條款建筑施工單位無資質(zhì)證書或超資質(zhì)承攬工程的，或?qū)⒐こ添?xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包。2施工單位未按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“危大工程”)未編制、審核專項(xiàng)施工方案的，未按照規(guī)定對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“超過一定規(guī)模的危大工程”)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的；未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未重新組織專家論證的；未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工。4對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序。5特種作業(yè)人員未持證上崗。6應(yīng)納入而未納入應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全監(jiān)督的，或主管部門已下發(fā)停工整改，現(xiàn)場(chǎng)仍強(qiáng)行施工。7使用未加蓋施工圖審查章的施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。8對(duì)模板支撐體系和腳手架體系所使用的材料和構(gòu)配件，未提供產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的；或未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用。9影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等“四新”技術(shù)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，未提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定、檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品合格證的，或未組織進(jìn)行專家論證。10施工現(xiàn)場(chǎng)其他可能引起公共安全，較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的隱患。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述11土石方工程對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地上地下管線等，未采取專項(xiàng)防護(hù)措施。12明挖基坑(槽)深度超過1.5m，未按設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行放坡或采取支護(hù)措施。13基坑工程開挖深度超過5m、或開挖深度未超過5m但現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程未實(shí)施基坑工程監(jiān)測(cè)。14基坑邊堆置土、料具等荷載超過設(shè)計(jì)限值。15腳手架及模板工程承重支架、拱架基礎(chǔ)承載力不足、無排水措施，或被水浸泡。16鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)行，造成局部荷載大于設(shè)計(jì)值。17模板支架拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，或未按順序拆除。18高處作業(yè)攀登、懸空作業(yè)無防護(hù)措施。19高處臨邊作業(yè)，臨空一側(cè)未設(shè)置防護(hù)設(shè)施且作業(yè)人員未正確配帶安全帶。20洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500mm時(shí)，未采取有效防護(hù)措施。21水平防護(hù)時(shí)，使用密目式安全立網(wǎng)代替平網(wǎng)。22鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中，當(dāng)利用鋼梁作為水平通道時(shí)，未設(shè)置安全繩等防護(hù)設(shè)施。23落地式操作平臺(tái)未與建筑物進(jìn)行剛性連接或未設(shè)防傾覆措施。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述24施工機(jī)械及起重吊裝樁機(jī)作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整度、地基承載力和垂直度不滿足說明書要求。25使用混凝土輸送泵車時(shí)，場(chǎng)地平整度、地基承載力和支腿伸出長(zhǎng)度不滿足說明書的要求。26起重機(jī)械未經(jīng)驗(yàn)收投入使用。27在用起重機(jī)械超過使用年限未評(píng)估或評(píng)估不合格。28起重機(jī)械安裝、頂升、附著、拆卸未按規(guī)范、說明書和方案施工。29大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣進(jìn)行起重機(jī)械安拆或吊裝作業(yè)。30起重機(jī)械基礎(chǔ)未按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用說明書要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。31起重機(jī)械安全保護(hù)裝置缺失或失效32起重機(jī)械結(jié)構(gòu)連接螺栓、連接銷軸缺失或連接螺栓達(dá)不到規(guī)定扭力矩33門式起重機(jī)停用時(shí)，未使用夾軌器夾緊，無錨定裝置或其他防風(fēng)防滑裝置34塔式起重機(jī)之間安全距離不符合規(guī)范要求35有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)未履行作業(yè)審批制度的，或未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。36有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則。37有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人員未履行安全職責(zé)，未落實(shí)應(yīng)急措施。38臨時(shí)用電外電線路與在建工程及腳手架、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施。39配電系統(tǒng)未采用三級(jí)配電兩級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)的，或未采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱與開關(guān)箱漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配。40配電系統(tǒng)或電氣設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行時(shí)，未按操作規(guī)程和程序進(jìn)行，未統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護(hù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述41消防安全消防安全特殊場(chǎng)所(隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等)照明未按照規(guī)定使用安全電壓。42施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)消防車道、疏散通道、安全出口或以上設(shè)施被堵塞、占用。43主要臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距小于規(guī)定值。44在建工程外保溫等材料的燃燒性能等級(jí)不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求。45室內(nèi)使用油漆及其有機(jī)溶劑、乙二胺、冷底子油等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w作業(yè)時(shí)，未保持良好通風(fēng)。46施工現(xiàn)場(chǎng)未建立實(shí)施動(dòng)火審批制度或現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火部位未設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人、未清理動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可燃物、未配備消防器材。47在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；冬季施工時(shí)使用明火進(jìn)行升溫保溫；在宿舍內(nèi)使用明火取暖、做飯。48施工區(qū)域及室內(nèi)違規(guī)存放電動(dòng)自行車或違規(guī)充電。49采用不符合消防規(guī)定的供配電線纜，或在可燃材料、可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備。50橋梁工程橋梁工程樁基施工時(shí)的泥漿池設(shè)置無施工方案的，或地面砌筑泥漿池池壁無強(qiáng)度驗(yàn)算的，或泥漿池的臨邊無防護(hù)措施。51樁基施工采用人工挖孔樁施工工藝時(shí)，人工挖孔的每層挖土深度大于1000mm的，或松軟土質(zhì)挖土深度大于500mm的，或護(hù)壁未隨土方開挖逐層實(shí)施的，或護(hù)壁強(qiáng)度未達(dá)到5MPa即開挖下層土方的，或人工挖孔同時(shí)施工的兩樁凈距小于5m。52在河道上實(shí)施墩臺(tái)、墩柱、蓋梁施工時(shí)，未按照規(guī)定編制行洪圍堰專項(xiàng)施工方案的，或未按方案實(shí)施。53墩臺(tái)、墩柱、蓋梁施工時(shí)，對(duì)于高度大于10m且無法與結(jié)構(gòu)拉結(jié)的腳手架未按規(guī)定設(shè)置纜風(fēng)繩。54墩臺(tái)、墩柱、蓋梁施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)未按說明書的規(guī)定安裝支座，或支座安裝方向錯(cuò)誤。55采用懸拼法施工架設(shè)預(yù)制混凝土梁橋、鋼梁橋，在構(gòu)件未全部安裝完畢的情況下，將墩頂現(xiàn)澆段與橋墩之間臨時(shí)錨固或臨時(shí)支承拆除。56采用懸拼法施工架設(shè)預(yù)制混凝土梁橋、鋼梁橋時(shí)，橋墩兩側(cè)的懸拼進(jìn)度不一致的，或不平衡偏差超出設(shè)計(jì)規(guī)定。57采用頂推法施工架設(shè)預(yù)制混凝土梁橋、鋼梁橋時(shí)，兩側(cè)頂推過程中出現(xiàn)左右不同步現(xiàn)象的，或多點(diǎn)頂推時(shí)千斤頂縱橫向不同步。58采用頂推法施工架設(shè)預(yù)制混凝土梁橋、鋼梁橋時(shí)，施工過程中未對(duì)導(dǎo)向、糾偏等進(jìn)行監(jiān)控。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述59橋梁工程橋梁工程施工架設(shè)預(yù)制混凝土梁橋、鋼梁橋時(shí)，架橋機(jī)的限制運(yùn)動(dòng)行程和工作位置的裝置、防風(fēng)和防滑移裝置、連鎖保護(hù)裝置和緊急停車開關(guān)等安全防護(hù)裝置缺失或失效。60施工架設(shè)預(yù)制混凝土梁橋、鋼梁橋時(shí)，架橋機(jī)過孔狀態(tài)下未對(duì)非運(yùn)動(dòng)支腿進(jìn)行錨固的，或在架梁狀態(tài)下主梁與支腿間未固定連接。61施工架設(shè)預(yù)制混凝土梁橋、鋼梁橋時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)在架橋機(jī)安裝完成后，未按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《起重機(jī)試驗(yàn)規(guī)范和程序》(GB5905)進(jìn)行載荷試驗(yàn)。62施工架設(shè)預(yù)制混凝土梁橋、鋼梁橋時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)在風(fēng)力超過6級(jí)時(shí)未停止架橋機(jī)架梁作業(yè)的，或風(fēng)力超過10級(jí)時(shí)未將架橋機(jī)可靠錨定。63現(xiàn)澆混凝土梁橋施工時(shí)，懸臂施工掛籃制作加工完成后未做試拼裝的，或現(xiàn)場(chǎng)組拼完成后未按最大施工組合荷載的1.2倍做荷載試驗(yàn)。64現(xiàn)澆混凝土梁橋施工時(shí)，懸臂施工澆筑墩頂段(0#段)混凝土前，未對(duì)托架、模板進(jìn)行檢驗(yàn)和預(yù)壓。65現(xiàn)澆混凝土梁橋施工時(shí)，懸臂施工橋墩兩側(cè)梁段進(jìn)度不對(duì)稱或不平衡。66現(xiàn)澆混凝土梁橋施工時(shí)，在風(fēng)力超過設(shè)計(jì)允許的掛籃移動(dòng)風(fēng)力情況下移動(dòng)掛籃。67拱橋施工過程中，拱上結(jié)構(gòu)在卸落拱架前砌筑時(shí)，封拱砂漿強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的30%的；或在卸落拱架后砌筑時(shí)，封拱砂漿強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%。68拱橋施工過程中，分段澆注的拱圈混凝土在未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%的情況下進(jìn)行封拱合攏施工。69拱橋施工過程中，裝配式混凝土拱橋支架卸落時(shí)，拱肋接頭和橫系梁混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75%以上或設(shè)計(jì)規(guī)定值。70斜拉橋與懸索橋施工過程中，索塔未設(shè)置避雷器。71斜拉橋與懸索橋施工過程中，安裝拉索時(shí)，纜索保護(hù)層和錨頭損傷未及時(shí)修補(bǔ)。72轉(zhuǎn)體橋施工時(shí)，轉(zhuǎn)體錨固體系錨固力不足。73轉(zhuǎn)體橋施工時(shí)，轉(zhuǎn)動(dòng)體系、錨固體系和動(dòng)力體系等未進(jìn)行專門設(shè)計(jì)。74頂進(jìn)橋涵施工時(shí)未按規(guī)定監(jiān)測(cè)。75頂進(jìn)橋涵施工時(shí)，頂進(jìn)后背未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用。76頂進(jìn)橋涵施工時(shí)，在頂進(jìn)過程中實(shí)施挖土作業(yè)。77頂進(jìn)橋涵施工時(shí)，在既有線路車輛通行期間實(shí)施頂進(jìn)作業(yè)或挖土作業(yè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述78水處理工程、垃圾處理工程、管網(wǎng)工程頂管作業(yè)時(shí)，開挖工作坑未按方案分層支護(hù)。79頂管作業(yè)時(shí)，后背與管道頂進(jìn)軸線不垂直的，或結(jié)構(gòu)尺寸和強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求。80頂管作業(yè)的土質(zhì)良好時(shí)，頂管管端挖土長(zhǎng)度大于500mm的，或不良土質(zhì)地段挖土長(zhǎng)度超過300mm。81頂管作業(yè)時(shí)，拆除支護(hù)結(jié)構(gòu)與工作坑回填土未自下而上逐層同步進(jìn)行。82暗挖工程一次開挖兩榀或多榀的；格柵架設(shè)后長(zhǎng)時(shí)間擱置。83暗挖施工過程中，相對(duì)開挖的兩開挖面在距離小于2倍洞跨且小于10m時(shí)，一端未停止掘進(jìn)。84暗挖施工過程中，兩條平行隧道(含導(dǎo)洞)相距小于1倍洞跨時(shí)，其開挖面前后錯(cuò)開距離小于15m。85盾構(gòu)施工時(shí)，盾構(gòu)始發(fā)、到達(dá)端頭加固參數(shù)、范圍不符合設(shè)計(jì)要求。86盾構(gòu)施工時(shí)，盾構(gòu)襯砌與周邊土壤間的縫隙未及時(shí)注漿填充的，或注漿自盾尾起超過5環(huán)管片且大于5m。87頂管、暗挖、盾構(gòu)施工未按規(guī)定監(jiān)測(cè)。88在有易燃易爆環(huán)境的污水處理、垃圾處理工程作業(yè)中，未采取防燃爆措施。89其它大風(fēng)、大雨、冰凍、寒潮、大霧等惡劣天氣未停止室外露天作業(yè)的；大雨、大雪等惡劣天氣過后未及時(shí)鏟除腳手架、防護(hù)棚、宿舍等臨時(shí)結(jié)構(gòu)上的積雪、結(jié)冰。90宿舍、辦公室，以及鋼筋加工場(chǎng)、木工加工場(chǎng)等臨時(shí)生活、生產(chǎn)設(shè)施選址在河道、泄洪道、山體滑坡等危險(xiǎn)區(qū)域或使用中存在主體承重結(jié)構(gòu)損壞、超荷載等現(xiàn)象。91大量物料倚靠圍墻、圍擋、房屋墻體一側(cè)堆放的，或在高度超過1.5m的磚胎模強(qiáng)度未達(dá)到要求時(shí)回填或未分層進(jìn)行回填。92大斷面梁、板鋼筋施工時(shí)，其支撐馬凳的強(qiáng)度、數(shù)量不足，位置不合理、無防位移措施或鋼筋上方物料存放超過荷載要求。93無支腿大模板、預(yù)制墻體構(gòu)件、玻璃板等大型材料在存放、裝卸、運(yùn)輸、使用過程中未使用專用存放設(shè)施或無防傾倒措施。表F.3爆破拆除工程重大事故隱患清單。爆破拆除工程重大事故隱患清單序號(hào)類別隱患描述1基本條款建筑施工單位無資質(zhì)證書或超資質(zhì)承攬工程的，或?qū)⒐こ添?xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包。2施工單位未按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員。3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“危大工程”)未編制、審核專項(xiàng)施工方案的，未按照規(guī)定對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“超過一定規(guī)模的危大工程”)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的；未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未重新組織專家論證的；未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工。4對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未驗(yàn)收合格即進(jìn)入下一道工序。5特種作業(yè)人員未持證上崗。6主管部門已下發(fā)停工整改，現(xiàn)場(chǎng)仍強(qiáng)行施工。7使用未加蓋施工圖審查章的施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。8對(duì)模板支撐體系和腳手架體系所使用的材料和構(gòu)配件，未提供產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的；或未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入使用。9影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，未提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果鑒定、檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品合格證的，或未組織進(jìn)行專家論證。10施工現(xiàn)場(chǎng)其他可能引起公共安全，較大及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的隱患。11施工準(zhǔn)備拆除施工前，未對(duì)周邊自然條件及環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查。12采用大型機(jī)械自上而下逐層破碎拆除時(shí)，未對(duì)下部結(jié)構(gòu)承載力進(jìn)行驗(yàn)算的，或未搭設(shè)有效的臨邊安全防護(hù)措施。13吊裝作業(yè)區(qū)地基承載力不足的，或汽車吊支腿支放不符合要求。14未切斷拆除區(qū)域內(nèi)的帶電電源、電線、電纜和電器的，或?qū)в须娙菪缘碾姎饩€路未按規(guī)定進(jìn)行對(duì)地放電。15外電線路與現(xiàn)場(chǎng)道路設(shè)施、起重機(jī)械之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護(hù)措施。16建筑物外圍及施工區(qū)域未搭設(shè)硬質(zhì)圍擋的，或未封閉作業(yè)的，或拆除作業(yè)影響道路交通安全。爆破拆除工程重大事故隱患清單（續(xù)）序號(hào)類別隱患描述17整體性拆除拆除順序及方法不符合規(guī)范和方案要求。18人工拆除建筑墻體時(shí)，采用底部掏掘或推倒的方法。19拆除工程施工中，未對(duì)擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，或?qū)τ诳赡軆A倒的構(gòu)筑物未采取加固措施。20流動(dòng)式起重機(jī)超載、超速作業(yè)的，或任意擴(kuò)大使用范圍。21拆除屋架等大型構(gòu)件的吊運(yùn)過程中，未采用輔助措施使被吊物處于穩(wěn)定狀態(tài)。22破拆機(jī)前端工作裝置的作業(yè)高度低于擬拆除建筑物高度的，或與拆除物安全距離不足。23保護(hù)性拆除局部拆除未對(duì)結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行驗(yàn)算，或驗(yàn)算不滿足要求時(shí)未進(jìn)行加固處理。24地下管線、重要道路及建(構(gòu))筑物存在嚴(yán)重變形、位移、損壞時(shí)未及時(shí)停止作業(yè)。25爆破拆除爆破現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)存放點(diǎn)不滿足安全要求的，或起爆器材與炸藥混合存放。26爆破拆除未設(shè)置安全警戒或安全警戒的范圍不符合設(shè)計(jì)要求。27爆破拆除的預(yù)拆除施工影響建筑結(jié)構(gòu)的安全和穩(wěn)定。28裝藥時(shí)沖擊、擠壓藥包的，或采用投擲方式安裝藥包。29起爆前未對(duì)起爆網(wǎng)路進(jìn)行檢查。30雷雨天氣露天時(shí)，進(jìn)行起爆網(wǎng)路連接