第8課經(jīng)濟(jì)體制改革

男勞力上工帶撲克，女勞力上工帶納鞋，頭遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍哨子慢慢晃怎么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？導(dǎo)入新課農(nóng)民都是集中勞動(dòng)，每天勞動(dòng)后統(tǒng)一記工分，干多干少一個(gè)樣。一天混一個(gè)杠，一個(gè)杠7分錢，正好買三盒火柴，干一天活還不如抓一個(gè)母蛤蟆01經(jīng)濟(jì)體制改革學(xué)習(xí)目標(biāo)1.知道家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要內(nèi)容。（重點(diǎn)）

2.知道城市經(jīng)濟(jì)體制改革的措施及意義。（難點(diǎn)）3.了解我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本情況，認(rèn)識(shí)改革對(duì)于中國(guó)發(fā)展的重大意義。（難點(diǎn)）壹濟(jì)——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制農(nóng)村經(jīng)體制改革濟(jì)閱讀材料，總結(jié)哪些地方急需改革？思考·探究材料1：在全社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，造成原來(lái)的各個(gè)合作社之間、社員與社員之間嚴(yán)重的平均主義。

材料2：安徽定遠(yuǎn)縣，全縣適宜種植水稻的農(nóng)田僅80來(lái)萬(wàn)畝，公社卻硬要擴(kuò)大到150萬(wàn)畝，有些生產(chǎn)隊(duì)偷偷種上黃豆、花生也要被強(qiáng)迫犁掉。材料3：安徽滁縣地委書(shū)記王郁昭說(shuō)，農(nóng)民下地是“頭遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三邊哨子慢慢晃”，“男的上工在打牌，女的上工在納鞋”。體制僵化束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展；缺少生產(chǎn)自主權(quán)和平均分配，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。農(nóng)民的出路在哪里？安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣鳳梨公社小崗村—拉開(kāi)農(nóng)村改革的序幕“當(dāng)時(shí)窮極了…小崗村每年秋收后都有人出去討飯，不想辦法是不行了?！薄彺迳a(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌1978年12月，小崗生產(chǎn)隊(duì)的18位農(nóng)民在“分田到戶”的“盟約”上摁下紅手印。他們把生產(chǎn)隊(duì)里的土地按人均平分到戶，耕牛和大農(nóng)具作價(jià)到戶，農(nóng)產(chǎn)品交售任務(wù)、還貸任務(wù)、公共積累分?jǐn)偟綉?。一紙契約、鮮紅的手印記錄了那個(gè)迎來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)的歷史時(shí)刻。小崗村因此被稱為中國(guó)農(nóng)村改革第一村。我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不在(再)向國(guó)家伸手要錢要糧，如不成，我們干部作(坐)牢割頭也干(甘)心，大家社員也保證我們的小孩養(yǎng)活到十八歲。小崗村會(huì)計(jì)嚴(yán)立華家1978年12月通過(guò)的《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》規(guī)定：“不許包產(chǎn)到戶”“不許分田單干”。小崗村民為何稱其為“生死契約”？由此體現(xiàn)出18位農(nóng)民具有什么精神？敢為天下先小崗村實(shí)行“大包干”后成果如何？小崗村“大包干”帶頭人第一年就解決了吃飯問(wèn)題，還首次交上了公糧，還清了20多年來(lái)吃救濟(jì)的貸款！生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)俊昌副隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)宏昌小崗村農(nóng)民使用簡(jiǎn)陋的工具耕作這是小崗村農(nóng)家孩子在田里拾荒小崗村過(guò)去的村路今天小崗村的村路小崗村4300畝高標(biāo)準(zhǔn)麥田今天小崗村的田地小崗村中國(guó)農(nóng)村改革第一村敢為天下先材料一：小崗村改革前后比較年份糧食產(chǎn)量人均口糧人均收入197635，000斤230斤32元1979132，300斤800斤200元1980年產(chǎn)糧5.02億公斤1981年產(chǎn)糧6.70億公斤1982年產(chǎn)糧7.15億公斤材料二：鳳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三年三大步影響/意義：①激發(fā)熱情，解放生產(chǎn)力。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入均有很大提高。材料三：1984年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)40731萬(wàn)噸，比1978年增長(zhǎng)了10254萬(wàn)噸，增長(zhǎng)幅度為33.6%。這6年全國(guó)增產(chǎn)的糧食，相當(dāng)于從1957年到1978年21年增長(zhǎng)的糧食?！詶罾^繩《鄧小平時(shí)代》思考：自從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民積極性提高了，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越多，賣不掉怎么辦？農(nóng)民從“大鍋飯”里解放了，富余勞動(dòng)力越來(lái)越多怎么辦？鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——異軍突起影響/意義：③農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)，為農(nóng)民致富和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)辟了一條新路。合作探究一、人民公社和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制閱讀教材39頁(yè)“相關(guān)史事”，填充以下表格。人民公社家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所有制形式土地公有制經(jīng)營(yíng)方式統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、集中勞動(dòng)分配方式統(tǒng)一分配、平均主義影響積極性不高、農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯土地公有制分戶經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧多勞多得“交夠國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的。”調(diào)動(dòng)積極性，解放農(nóng)村生產(chǎn)力不變：社會(huì)制度→土地公有制→社會(huì)主義制度變：生產(chǎn)關(guān)系→生產(chǎn)方式、分配方式→由統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、分配

變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧土地改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社人民公社家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(調(diào)整)改革廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，走集體化道路公有化程度更高，但出現(xiàn)了失誤土地所有制形式不變，分田包干到戶，自負(fù)盈虧二、新中國(guó)成立后我國(guó)在農(nóng)業(yè)政策上有哪些變化？合作探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革解放農(nóng)村生產(chǎn)力目的

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)性質(zhì)形式土地依然是集體所有農(nóng)民沒(méi)有土地的所有權(quán)農(nóng)民獲得使用權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)中國(guó)特色模式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)問(wèn)題1：職工積極性不高“上班八點(diǎn)鐘來(lái)，九點(diǎn)鐘走人，十點(diǎn)鐘時(shí)，隨便往廠區(qū)大院里扔一個(gè)手榴彈也炸不死人?！薄@是30多年前一段描述青島電冰箱廠的文字。農(nóng)村的問(wèn)題解決了，那么城市經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有問(wèn)題呢？我們來(lái)看看材料上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫措施。當(dāng)時(shí)的降溫措施比較簡(jiǎn)單，主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使增添這樣的降溫措施，也沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，要經(jīng)過(guò)層層的報(bào)批，當(dāng)時(shí)需要經(jīng)過(guò)11個(gè)部門的審批，要蓋11個(gè)圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過(guò)去了。

——某報(bào)紙1956年報(bào)道問(wèn)題2：政企不分，企業(yè)沒(méi)自主權(quán)（P41“知識(shí)拓展”）北京天橋百貨商場(chǎng)成立于20世紀(jì)50年代……是當(dāng)時(shí)著名的國(guó)營(yíng)企業(yè)。后來(lái)，企業(yè)效益開(kāi)始下滑……那個(gè)時(shí)候的商場(chǎng)，總經(jīng)理只有10元錢的審批權(quán)，就連修個(gè)廁所都要向上級(jí)申請(qǐng)撥款，企業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。城市企業(yè)的出路在哪里？貳城市經(jīng)體制改革濟(jì)1984年10月20日，中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》推動(dòng)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程國(guó)有大中型企業(yè)1984：公司元年“我們都下海吧。”——民間詞匯，1984年——從國(guó)有企業(yè)河南漯河肉聯(lián)廠的改革說(shuō)起……一頭豬的奇妙旅行

河南漯河肉聯(lián)廠，是一個(gè)普普通通的小型屠宰廠。旺季每天出貨量也就二三百頭豬，淡季長(zhǎng)期停工待料，連年虧損。1984年，漯河肉聯(lián)廠作為第一批改革試點(diǎn)企業(yè)，從此開(kāi)啟了不可復(fù)制的改革元年，步入了艱難曲折的求生之路。肉聯(lián)廠每年宰殺多少豬由誰(shuí)定？生豬的收購(gòu)價(jià)格由誰(shuí)來(lái)定？生豬的銷售價(jià)格由誰(shuí)來(lái)定？肉聯(lián)廠的銷售渠道由誰(shuí)來(lái)定？計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后管理落后，虧損達(dá)534萬(wàn)元產(chǎn)品單一，連續(xù)26年虧損政企不分，政府管的太多企業(yè)缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)缺乏激勵(lì)機(jī)制，工人沒(méi)有生產(chǎn)積極性；工廠缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力瀕臨倒閉。河南漯河肉聯(lián)廠如何邁出改革第一步？

萬(wàn)隆“屠宰業(yè)的喬布斯”

1984年7月萬(wàn)隆當(dāng)選為改革試點(diǎn)的漯河肉聯(lián)廠廠長(zhǎng)。通過(guò)改革，企業(yè)獲得更多的自主權(quán)。他拿到“人財(cái)物產(chǎn)供銷”的管理支配權(quán)，如提高收購(gòu)生豬價(jià)格，解決了工廠長(zhǎng)期無(wú)米下鍋的難題。他率先打破“鐵飯碗”和“鐵工資”，實(shí)行多勞多得的浮動(dòng)工資制度。一系列的改革措施，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)盈利，結(jié)束了26年的虧損歷史。蘇聯(lián)解體后工廠失去重要的出口市場(chǎng)，萬(wàn)隆焦慮不已。1992年2月，第一支“雙匯”牌火腿腸問(wèn)世。1992年黨的十四大明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1994年8月以漯河肉聯(lián)廠為核心組建并成立雙匯集團(tuán)。1998年12月，“雙匯實(shí)業(yè)”在A股上市。通過(guò)上市募集7億多元資本，企業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道。1996年，隨著業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)大，雙匯引入第一筆外資。外資的引入為雙匯增添了血液。所有制：?jiǎn)我还兄破髽I(yè)中外合資企業(yè)生產(chǎn)資料所有制形式變化2013年，雙匯國(guó)際斥資71億美元并購(gòu)全球最大的豬肉食品企業(yè)美國(guó)史密斯菲爾德公司。今天的雙匯已發(fā)展為市值逼近千億、規(guī)模全球第一的“肉業(yè)帝國(guó)”，穩(wěn)坐行業(yè)霸主地位。分析雙匯改革之路涵蓋了哪些知識(shí)點(diǎn)？政企不分，政府管的過(guò)多平均分配單一的公有制經(jīng)濟(jì)行政手段在資源配置中起基礎(chǔ)作用國(guó)集體全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的所有制結(jié)構(gòu)圖中心環(huán)節(jié)：增強(qiáng)企業(yè)活力1992年黨的十四大提出：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制P40/P41經(jīng)濟(jì)體制改革的意義：政企分開(kāi)，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用說(shuō)說(shuō)你對(duì)兩種經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)？建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制根本目的？材料1：以歷史唯物主義的觀點(diǎn)看，不能簡(jiǎn)單地否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在建國(guó)初期的成就和作用。在經(jīng)濟(jì)底子極端薄弱的情況下，只有集中經(jīng)濟(jì)力量才能發(fā)展急需的工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)是適合中國(guó)國(guó)情的?！獓?guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任陳錦華材料2：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制排斥市場(chǎng)機(jī)制作用，不能靈敏反映市場(chǎng)需求，壓抑了人民的生產(chǎn)積極性，抑制了經(jīng)濟(jì)活力。結(jié)果導(dǎo)致供應(yīng)短缺，生產(chǎn)力不能得到充分發(fā)展?！愬\華材料3：多年的經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)展生產(chǎn)力靠過(guò)去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問(wèn)題。所以，我們搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革?！囆∑秸勗捘康模喊l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民生活水平

一只看得見(jiàn)的手——國(guó)家宏觀調(diào)控一只看不見(jiàn)的手——市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制改革的特點(diǎn)及啟示：特點(diǎn)1.從農(nóng)村（舊制度最薄弱環(huán)節(jié)）開(kāi)始到城市深化2.從群眾自發(fā)到中央推動(dòng)3.從局部試點(diǎn)到全國(guó)推廣啟示1.改革要勇于創(chuàng)新2.改革要關(guān)注民生3.改革要根據(jù)國(guó)情4.改革要持續(xù)深入改革的實(shí)質(zhì)是什么？改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。改革同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系點(diǎn)撥：農(nóng)村改革沒(méi)有改變生產(chǎn)資料所有制；城市改革中生產(chǎn)資料所有制有所變動(dòng)新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制的三次轉(zhuǎn)型1.第一次：新民主主義經(jīng)濟(jì)——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制2.第二次：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)——社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)（全面展開(kāi)）建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（建立現(xiàn)代企業(yè)制度）（進(jìn)一步深化）擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)（試點(diǎn)時(shí)期）1978——19841984——19921992—迄今3.第三次：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立（21世紀(jì)初，中國(guó)已經(jīng)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制）課堂小結(jié)經(jīng)濟(jì)體制改革農(nóng)村城市實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)改革職權(quán)劃分改革分配制度改革增強(qiáng)企業(yè)活力建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)放對(duì)內(nèi)改革1.中共十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村改革的主要形式是（）A.把地主的土地分給無(wú)地或少地的農(nóng)民B.引導(dǎo)分散的農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社C.實(shí)行對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)的改造，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)D.實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制2.按照國(guó)有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離的原則，改變了國(guó)有企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)方式。到1987年，全國(guó)80%的國(guó)有企業(yè)實(shí)行了各種形式的承包責(zé)任制。在企業(yè)內(nèi)部，也進(jìn)行了以廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的改革。這主要反映了我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)行()A．按勞分配B．股份制改革C．政企分開(kāi)D．多種所有制并存DC習(xí)題演練基礎(chǔ)鞏固3.1984年青島海爾集團(tuán)成立，它以創(chuàng)新為核心，努力建立靈活、高效的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。同年，上海電聲總廠發(fā)起組建上海飛樂(lè)音響公司，在本公司職工中發(fā)行股票。在政策上能夠?yàn)檫@些企業(yè)的改革提供有力支持的是（）A．民族區(qū)域自治制度B．“一國(guó)兩制”C．城市經(jīng)濟(jì)體制改革D．家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制4.1992年，中共十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是（）A.建立有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)B.建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制C.建立社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)D.建立計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制CB材料題：材料一1984年，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，提出國(guó)企可以擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃?rùn)?quán)等10項(xiàng)自主權(quán)。1986年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化企業(yè)改革增強(qiáng)企業(yè)活力的若干規(guī)定》，提出要推行多種形式的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，給經(jīng)營(yíng)者以充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。1985年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)工資改革問(wèn)題的通知》規(guī)定，從1985年開(kāi)始，實(shí)行職工工資總額同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益按比例浮動(dòng)的辦法，企業(yè)一般上繳稅利總額增長(zhǎng)1%，職工工資總額增長(zhǎng)0.3%—0.7%。(1)根據(jù)材料一，歸納我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的主要內(nèi)容。擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。能力提升