《惠農(nóng)富民政策概述》課件

惠農(nóng)富民政策概述中國政府致力于促進農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生活水平，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進共同富裕。政策背景農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是國民經(jīng)濟的基礎，是社會穩(wěn)定的基石，也是全面建成小康社會的重要保障。農(nóng)村改革開放成就我國農(nóng)村改革開放取得了巨大成就，糧食生產(chǎn)能力不斷增強，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高。當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新形勢我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于轉型升級的關鍵時期，面臨著資源環(huán)境約束加劇、農(nóng)業(yè)競爭日益激烈、農(nóng)民收入增長放緩等新挑戰(zhàn)。實施惠農(nóng)富民政策的必要性實施惠農(nóng)富民政策是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、保障農(nóng)民利益、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。農(nóng)村改革開放歷程1改革初期1978年，農(nóng)村改革開放拉開序幕，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，釋放農(nóng)村生產(chǎn)力。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱，帶動農(nóng)民就業(yè)和收入增長。3農(nóng)村市場化發(fā)展90年代，農(nóng)村市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，糧食產(chǎn)量大幅增長。4新世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展進入21世紀，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技水平提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快。新時代農(nóng)村發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)1機遇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政策支持力度大，為農(nóng)村發(fā)展提供了廣闊的舞臺。2機遇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的動力。3挑戰(zhàn)農(nóng)村基礎設施薄弱，公共服務水平較低，需要加大投入力度。4挑戰(zhàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢，農(nóng)民收入增長乏力，需要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標產(chǎn)業(yè)興旺提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。生態(tài)宜居改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護，建設美麗鄉(xiāng)村，打造宜居宜業(yè)的農(nóng)村生活環(huán)境。鄉(xiāng)風文明傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚時代新風，培育文明鄉(xiāng)風，建設和諧農(nóng)村，提升農(nóng)村社會文明程度。治理有效加強農(nóng)村基層組織建設，完善村級治理體系，健全農(nóng)村社會治理機制，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興的四大支撐體系產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)效益。生態(tài)宜居改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村生活質(zhì)量。鄉(xiāng)風文明傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，培育文明鄉(xiāng)風。治理有效加強農(nóng)村基層組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑科技創(chuàng)新加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，推廣先進技術。機械化提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。規(guī)?；l(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率。產(chǎn)業(yè)化構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。市場化完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。農(nóng)民增收致富措施農(nóng)業(yè)增效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)收入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)新技術。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸引游客，帶動農(nóng)民增收。打造特色鄉(xiāng)村旅游線路，提升服務質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。金融支持提供農(nóng)業(yè)信貸支持，發(fā)展農(nóng)村金融，幫助農(nóng)民解決資金難題。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展，實現(xiàn)抱團發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策城市化進程與鄉(xiāng)村發(fā)展城市化進程和鄉(xiāng)村發(fā)展是相互依存的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的關鍵?；A設施互聯(lián)互通加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，促進公共服務均等化，縮小城鄉(xiāng)差距。居民收入差距縮小促進城鄉(xiāng)居民收入共同增長，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動資源要素合理流動。農(nóng)村基礎設施建設重點1交通公路、鐵路、水路建設至關重要，連接城鄉(xiāng)，便利出行。2水利灌溉系統(tǒng)升級，抗旱防洪設施完善，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。3能源電網(wǎng)改造，天然氣管道鋪設，確保農(nóng)村能源供應穩(wěn)定。4通信寬帶網(wǎng)絡覆蓋，移動通信信號增強，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)轉型升級。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)業(yè)競爭力。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游依托鄉(xiāng)村特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。構建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，推廣先進適用技術。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化水平，提高農(nóng)業(yè)效益。農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容垃圾清理清潔村莊衛(wèi)生，清理垃圾，防止污染。污水處理建設污水處理設施，改善農(nóng)村水環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，防止污染環(huán)境，保障食品安全。農(nóng)業(yè)面源污染控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少化肥農(nóng)藥使用。新農(nóng)村建設文化建設傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承鄉(xiāng)村文化特色，促進鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展。發(fā)展時代新農(nóng)村文化培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設健康向上、充滿活力的鄉(xiāng)村文化。加強農(nóng)村精神文明建設深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，提升農(nóng)民文明素質(zhì)，建設美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村治理體系構建基層組織建設加強村黨組織領導，健全村級議事協(xié)商機制，完善村民自治制度。法治保障依法治理農(nóng)村社會，維護農(nóng)村社會秩序，構建公平正義的社會環(huán)境。社會參與發(fā)揮村民自治組織、社會組織、志愿者等作用，促進鄉(xiāng)村治理社會參與。政府引導完善鄉(xiāng)村治理政策法規(guī)，加強政府對鄉(xiāng)村治理的引導和支持。農(nóng)村社會建設重點內(nèi)容社區(qū)建設完善農(nóng)村社區(qū)服務體系,促進公共資源向農(nóng)村傾斜,提升農(nóng)村社區(qū)服務能力,改善農(nóng)村社區(qū)居民生活環(huán)境,建設和諧文明的農(nóng)村社區(qū)。文化建設加強農(nóng)村文化陣地建設,豐富農(nóng)村文化生活,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化,提升農(nóng)村精神文明水平,增強農(nóng)村凝聚力和向心力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)村人口素質(zhì),促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。社會治理加強農(nóng)村社會治理,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村和諧發(fā)展,建設平安農(nóng)村,提高農(nóng)村居民安全感和滿意度。農(nóng)村金融服務體系建設金融服務覆蓋面金融服務覆蓋面不斷擴大，惠及更多農(nóng)民。各種金融產(chǎn)品和服務滿足不同農(nóng)民的需求，提供便捷的金融服務。金融產(chǎn)品創(chuàng)新金融機構積極創(chuàng)新適合農(nóng)村特點的金融產(chǎn)品，例如農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款等，降低農(nóng)民融資成本，提高資金使用效率。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展1科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要驅動力，能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)轉型升級。2現(xiàn)代化技術應用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術，如精準農(nóng)業(yè)、生物技術、信息技術、智能化裝備等，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。3科技服務加強農(nóng)業(yè)科技推廣應用，構建完善的農(nóng)業(yè)科技服務體系，為農(nóng)民提供技術支持。4科技人才培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才支撐。農(nóng)村改革創(chuàng)新成果近年來，中國農(nóng)村改革不斷深化，取得了一系列重大成果。包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村公共服務體系建設等方面。這些成果為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新動力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。農(nóng)村公共服務均等化基本公共服務包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等基本公共服務，應覆蓋所有農(nóng)村地區(qū)，確保農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民同等的公共服務水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，提升基層醫(yī)療服務能力，提高農(nóng)村居民健康水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務差距。文化服務加強農(nóng)村文化設施建設，豐富農(nóng)村文化生活，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進農(nóng)村精神文明建設。社會保障完善農(nóng)村社會保障體系，覆蓋所有農(nóng)村居民，確保農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展方向發(fā)展壯大集體經(jīng)濟充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的帶動作用，引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織參與鄉(xiāng)村振興建設，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為農(nóng)民增收致富提供有力支撐。深化集體產(chǎn)權制度改革明晰產(chǎn)權關系，完善集體資產(chǎn)管理機制，提高集體經(jīng)濟組織的活力和效益，激發(fā)農(nóng)民參與集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。拓展集體經(jīng)濟發(fā)展領域鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間。創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式探索多種形式的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展政策體系，為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。農(nóng)村土地權屬制度改革明晰產(chǎn)權確立農(nóng)民對土地的占有、使用、收益、處置權。完善承包制度穩(wěn)定土地承包關系，保障農(nóng)民土地權益。鼓勵土地流轉推動土地經(jīng)營權流轉，促進土地集約化利用。農(nóng)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興基層黨建引領黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部帶頭示范，引導群眾參與鄉(xiāng)村振興。黨建帶動發(fā)展加強村級組織建設，推動農(nóng)民合作社發(fā)展，促進集體經(jīng)濟增收。凝聚發(fā)展合力營造濃厚的鄉(xiāng)村振興氛圍，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，共同建設美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)民合作社發(fā)展現(xiàn)狀1規(guī)模不斷擴大近年來，農(nóng)民合作社數(shù)量持續(xù)增加，覆蓋面不斷擴大。2經(jīng)營模式多樣化從種植、養(yǎng)殖到加工、銷售，農(nóng)民合作社經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，適應市場需求。3服務功能不斷完善合作社積極為農(nóng)民提供技術指導、資金支持、信息服務等，助力農(nóng)民增收。4社會影響力不斷增強農(nóng)民合作社在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)民權益等方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村電子商務應用情況農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村電子商務快速發(fā)展，為農(nóng)民提供新的銷售渠道，促進了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收。電商平臺覆蓋面不斷擴大，交易規(guī)模不斷增長，為農(nóng)村地區(qū)帶來了新的活力。典型案例一些地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，將當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品推向全國市場，取得了良好效果。例如，通過直播帶貨，一些農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上熱銷，幫助農(nóng)民打開了銷路，提高了收益。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)政策職業(yè)技能培訓提高農(nóng)村勞動力技能水平，適應市場需求，促進更高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)信息服務建立健全農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)信息平臺，提供精準的崗位信息和就業(yè)指導。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持鼓勵和支持農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動更多農(nóng)民增收。社會保障體系完善農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)社會保障體系，為農(nóng)民工提供基本醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。農(nóng)村飲水安全工程成效11.覆蓋范圍擴大農(nóng)村飲水安全工程覆蓋面不斷擴大，惠及更多農(nóng)民。22.水質(zhì)明顯改善工程建設有效改善了農(nóng)村飲用水水質(zhì)，保障了農(nóng)民健康。33.管理水平提升農(nóng)村飲水安全工程的管理水平不斷提升，確保工程可持續(xù)發(fā)展。44.社會效益顯著農(nóng)村飲水安全工程改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護進展水環(huán)境保護農(nóng)村地區(qū)河湖水質(zhì)明顯改善，水污染防治取得顯著進展，水環(huán)境治理效果明顯。土壤環(huán)境保護農(nóng)村土壤污染防治力度持續(xù)加大，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。大氣環(huán)境保護農(nóng)村地區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，PM2.5濃度持續(xù)下降，農(nóng)村地區(qū)藍天白云越來越多。生態(tài)保護修復農(nóng)村生態(tài)保護修復工作取得明顯成效，森林覆蓋率持續(xù)提升，生物多樣性得到有效保護。農(nóng)村教育醫(yī)療衛(wèi)生改革教育改革促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。醫(yī)療改革完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。衛(wèi)生改革健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系，加強農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作，保障農(nóng)村居民健康。農(nóng)村人居環(huán)境整治任務農(nóng)村垃圾治理完善垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng)，減少農(nóng)村生活垃圾污染。污水治理加強農(nóng)村污水處理設施建設，提高污水處理率，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。廁所革命推廣使用衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)村廁所環(huán)境，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。村莊清潔行動開展村莊清潔行動，清理村莊環(huán)境，提升村容村貌。