安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)教案

平安培訓(xùn)中心教案

時(shí)間

教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容

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組織教學(xué)點(diǎn)名，講明課堂紀(jì)律并宣布上課。

導(dǎo)入新課

一、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)相關(guān)的術(shù)語和定義

1風(fēng).險(xiǎn)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)過程中可能發(fā)惹事故的

地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具或行為等。

2.危急源：危急源是指可能造成人員損害、職業(yè)病、

設(shè)備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。

3.平安風(fēng)險(xiǎn)：平安風(fēng)險(xiǎn)指平安消費(fèi)過程中，某一特定

危急狀況發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)峻性的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)

主要特性，即可能性和嚴(yán)峻性?？赡苄裕侵肝＜睜顩r發(fā)

生的概率。嚴(yán)峻性，是指危急狀況一旦發(fā)生后，將造成的

人員損害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。

4.平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估：相識(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)的存在并確定其

特性的過程，主要包括：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，劃分平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，

講授新課建立平安風(fēng)險(xiǎn)清單及制定相應(yīng)管控措施等。

5.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)危急源所對(duì)應(yīng)的平安風(fēng)

險(xiǎn)進(jìn)展辨識(shí)。辨識(shí)范圍覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作

業(yè)活動(dòng)，并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來的影響。

6,風(fēng)險(xiǎn)類型：即擔(dān)心全因素，指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)

生的因素，包括人的擔(dān)心全行為、機(jī)的擔(dān)心全狀態(tài)、環(huán)境

的擔(dān)心全條件等。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。在

這個(gè)過程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失

程度進(jìn)展估計(jì)和衡量。

8.平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：根據(jù)危急程度的凹凸、管控的難易

程度以及失控可能性大小等，劃分平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過程。

9.平安風(fēng)險(xiǎn)管控：在平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的根底上，根

據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工程、技術(shù)和管理等措施消退、隔

離、降低和限制平安風(fēng)險(xiǎn)，確保平安風(fēng)險(xiǎn)始終

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處于可容許范圍的過程。（假如管控措施失效或管控不到

位即轉(zhuǎn)化為隱患。）

10.平安風(fēng)險(xiǎn)失控：平安風(fēng)險(xiǎn)管控措施未到達(dá)預(yù)期效

果，導(dǎo)致平安風(fēng)險(xiǎn)超誕消費(fèi)作業(yè)活動(dòng)可容許程度的狀況。

11.風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象：可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險(xiǎn)的主體。

12.風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)管理對(duì)象所制定的，用于消

退或限制風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則。

13.平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警：通過管理及技術(shù)手段檢查、

測(cè)量平安風(fēng)險(xiǎn)的存續(xù)狀態(tài)及其改變，并通過肯定的方式對(duì)

存在的平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展信息警示的過程。

14.分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：制定重大平安風(fēng)險(xiǎn)及其他等級(jí)平安風(fēng)

險(xiǎn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)失控可能性、管控難易程度和后果嚴(yán)

峻度等對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展分級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的步驟

第一步是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，也是對(duì)煤礦危急源所產(chǎn)生的風(fēng)

險(xiǎn)進(jìn)展辨識(shí)。在此過程中需要考慮人-機(jī)-環(huán)三個(gè)方面的擔(dān)

心全因素、三種狀態(tài)剛好態(tài)、同時(shí)還要分析各危急源可能

講授新課

導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型。

第二步是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。此過程需要通過肯定的方法夾

衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此

過程是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)（也是對(duì)危急源）進(jìn)展分級(jí)的過程。（第三局

部講解）

第三步是風(fēng)險(xiǎn)限制，此過程又可以又可以細(xì)化為：

管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施的制定過程，平安風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、

限制過程。（第四局部具體講解）

二、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法

平安風(fēng)險(xiǎn)常用的辨識(shí)方法可分為閱歷比照分析和系

統(tǒng)平安分析兩大類。

（一）閱歷比照分析法是一種通過比照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的視察分析實(shí)力，借助于閱

歷和推斷實(shí)力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危急性和危害性的方法。閱

歷比照分析法是一種基于閱歷的方法，適用于有可供參考

先例、有以往閱歷可以借鑒的

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教學(xué)環(huán)節(jié)主主學(xué)要教教學(xué)學(xué)內(nèi)內(nèi)容容時(shí)間

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狀況。

該方法常用的方式有：工作任務(wù)分析法、比照分析、查閱

相關(guān)記錄、詢問、交談、現(xiàn)場(chǎng)視察、測(cè)試分析、頭腦風(fēng)暴、

平安檢查表分析（SCL）等。

（二）系統(tǒng)平安分析法常用于困難系統(tǒng)、沒有事故

閱歷的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的分析方法包括預(yù)先危急性分析

（PHA）、事故樹分析（FTA）、事務(wù)樹分析（ETA）、危急及

可操作性分析（HAZOP）、故障形式及影響分析（FMEA）o

平安風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)即對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)危急源所對(duì)應(yīng)的

平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展辨識(shí)，結(jié)合礦井實(shí)際狀況實(shí)行“閱歷比照分

析法”從“人、機(jī)、環(huán)”三個(gè)方面進(jìn)展辨識(shí)，并最終形成

平安風(fēng)險(xiǎn)清單（或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬）。為了保證辨識(shí)結(jié)果的精

確性和牢靠性，在辨識(shí)過程中需要進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)訪談、視察、

溝通、詢問、查閱有關(guān)資料。

風(fēng)險(xiǎn)清單

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平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

井下全部系統(tǒng)及消費(fèi)活動(dòng)區(qū)域和地面關(guān)鍵地點(diǎn)。

根據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍，遵循“大小適中、便于分類、功

能獨(dú)立、易于管理、范圍清楚”的原則，對(duì)消費(fèi)活動(dòng)全過

程進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危急源和風(fēng)險(xiǎn)排查，并形成風(fēng)險(xiǎn)清單。其

中，辨設(shè)范圍階段只需確定各消費(fèi)活動(dòng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名

稱、危急源、所在位置、風(fēng)險(xiǎn)描繪和所屬系統(tǒng)等內(nèi)容，風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后再填寫在風(fēng)險(xiǎn)清單中。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根底學(xué)問

危急源辨識(shí)的內(nèi)容：

(1)人的擔(dān)心全行為；

人的擔(dān)心全行為：操作擔(dān)心全性、現(xiàn)場(chǎng)指揮的擔(dān)心全性、

瀆職、決策失誤

身體狀況不佳的狀況下工作、工作中的心里異樣、人員的

其他擔(dān)心全因素

(2)物的擔(dān)心全狀態(tài)；

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沒有按規(guī)定裝備必要的設(shè)備、設(shè)備選型不符合要求、設(shè)備

安裝不符合規(guī)定、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位、防護(hù)設(shè)施不齊全、

設(shè)備警示不齊全，設(shè)置位置不合理、設(shè)備愛護(hù)不齊全完好、

機(jī)的其他擔(dān)心全因素

(3)環(huán)境的擔(dān)心全條件；

環(huán)境的擔(dān)心全條件包括兩個(gè)方面：礦井不良或危急

的自然地質(zhì)條件和不良或危急的工作環(huán)境兩個(gè)方面的因

素。具體是指：

1)瓦斯突出威逼；

2)水的威逼；

3)頂、幫的威逼；

4)瓦斯煤塵爆炸威逼；

5)火的威逼；

6)其他自然地質(zhì)威逼；

7)工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體

濃度等超過規(guī)定；

8)工作地點(diǎn)照明缺乏；

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教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容

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講授新課9)T作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速)不符合規(guī)定；

10）采掘設(shè)計(jì)缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作

面布置不合理）；

11）施工質(zhì)量不符合要求；

12）巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識(shí)不齊全、不正確；

13）供電線路布置不合理；

14）作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)記及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、

不合理；

15）作業(yè)空間威逼；

16）其他工作環(huán)境的擔(dān)心全因素。

煤礦危急源辨識(shí)的根據(jù)：

確定哪些因素是危急源，需?？隙ǖ目茖W(xué)根據(jù)，因此，

在危急源辨識(shí)前，需要廣泛搜集相關(guān)的資料，并根據(jù)需要

進(jìn)展科學(xué)地挑選，作為辨識(shí)的根據(jù)。一般地，需要搜集以

下幾方面的資料：

（1）國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、條例、

標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。

比方：《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《平安消費(fèi)法》、《礦U

平安法》、《煤礦平安監(jiān)察條例》、《煤礦平安規(guī)程》、《煤礦

平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及評(píng)分方法（試行）》等等。

（2）相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、

平安技術(shù)措施等相關(guān)信息。

（4）煤礦事故發(fā)朝氣理。

（5）其他相關(guān)資料。比方：最新公布的標(biāo)準(zhǔn)、條例、

要求等。

危急源識(shí)別的界限

危急源識(shí)別的界限是全部可能導(dǎo)致事故發(fā)生的緣

由，可能性的大小在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)予以考慮，用以評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

程度。另一方面目前不行能導(dǎo)致事故發(fā)生因素不作為危急

源，即從現(xiàn)實(shí)動(dòng)身，不需要“張開想象的翅膀”。

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閱歷比照分析法

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根據(jù)煤礦消費(fèi)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事故，找

尋及事故有關(guān)的緣由、條件和規(guī)律。通過這樣一個(gè)閱歷分

析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的擔(dān)心全因素。

適用范圍：分析消費(fèi)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的緣由、條件、

規(guī)律。

優(yōu)點(diǎn)：具有簡明、形象化的特點(diǎn)；系統(tǒng)性、精確性、和預(yù)

料性較高。

缺點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)人員要求高，需要專業(yè)人員操作。

危急源辨識(shí)的留意事項(xiàng)：

1.由于危急源具有潛在性，所以辨識(shí)危急源必需考慮

各種狀況卜可能出現(xiàn)的擔(dān)心全因素，必需要考慮二種時(shí)態(tài)

和狀態(tài)。

三種時(shí)態(tài)

過去：過去曾發(fā)生過什么事故，從中汲取教訓(xùn)，找出事故

的緣由

如今：目前系統(tǒng)中存在或潛在什么擔(dān)心全因素。

將來：隨著時(shí)間的推移，發(fā)生的改變或可能產(chǎn)生的危害

三種狀態(tài)

正常：正常運(yùn)行或操作

異樣：開機(jī)、停機(jī)、檢修、故障等狀況

緊急：火災(zāi)、事故等緊急事務(wù)

可能導(dǎo)致的事故類型

詳見年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)確定

根據(jù)危急源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)例：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：滾筒

危急源：無平安防護(hù)裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)滾筒

風(fēng)險(xiǎn)描繪：運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶機(jī)滾筒具有傷人的風(fēng)險(xiǎn)

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平安風(fēng)險(xiǎn)所屬系統(tǒng)劃分

講授新課根據(jù)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的管理要求，結(jié)合礦井實(shí)際狀況

將礦井各系統(tǒng)劃分為機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、采煤、掘進(jìn)、地

質(zhì)災(zāi)難防治及測(cè)量、其它等七個(gè)系統(tǒng)。

三、平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是對(duì)煤礦全部風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象進(jìn)

展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，從而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)區(qū)域和工程，

是為風(fēng)險(xiǎn)管理確定目的的過程。根據(jù)系統(tǒng)的困難程度，風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以實(shí)行定性、定量、和半定量的評(píng)價(jià)方法。

半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是:建立在實(shí)際閱歷的根底上，結(jié)合

數(shù)學(xué)模型，對(duì)消費(fèi)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員

和管理等方面的狀況進(jìn)展定性和定量相結(jié)合的分析，其評(píng)

價(jià)結(jié)果是一些半定量的指標(biāo)。

半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法優(yōu)點(diǎn)：可操作性強(qiáng)，還能根據(jù)分值得

出明確的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

常用的半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法（LE

C）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法、失效形式及影響分析評(píng)價(jià)法（FMEA）、

改良的作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法（MES）.

結(jié)合礦井實(shí)際以及以往閱歷，礦井選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估方法中的風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法。（好操作、有以往閱歷、

便于系統(tǒng)管理）

平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采納“風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法”對(duì)危急源所伴

隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展定性、定量評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)的天

小由風(fēng)險(xiǎn)值來衡量，風(fēng)險(xiǎn)值等于事故發(fā)生的可能性及事故

可能造成的損失的乘積。具體的衡量方式和賦值方法見風(fēng)

險(xiǎn)矩陣表。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小，可將平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到

低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)

是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種

顏色標(biāo)識(shí)。（附：風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖表）

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講授新課風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖表

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風(fēng)險(xiǎn)矩陣法

D=PXC

風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生可能性事故可能造成的損失

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體操作

度量危急源對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

實(shí)例：

瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏

檢、假檢等現(xiàn)象（危急源）

風(fēng)險(xiǎn)描繪：不能剛好發(fā)覺有害氣體超限，造成人員缺氧窒

息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:

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講授新課查風(fēng)險(xiǎn)矩陣表

1

歷史上從未發(fā)生過瓦斯事故，根據(jù)閱歷推斷，即使瓦檢員

出現(xiàn)瀆職狀況，由此導(dǎo)致瓦斯事故的可能性也很小

（可能性）T2

一旦瓦斯事故發(fā)生，可能造成的最壞后果是“多人死亡”

（損失大小）fA6

2*6=12

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：較大

四、風(fēng)險(xiǎn)管控

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及運(yùn)行狀況等，確定不行承受的風(fēng)

險(xiǎn)，制定并落實(shí)限制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)限制在

可以承受的程度。

礦井在選擇風(fēng)險(xiǎn)限制措施時(shí)應(yīng)考慮:①可行性;②平安性；

③牢靠性。

選擇風(fēng)險(xiǎn)限制措施時(shí)應(yīng)包括：

①工程技術(shù)措施；②管理措施；③培訓(xùn)教化措施；④個(gè)體

防護(hù)措施；⑤應(yīng)急處置措施。

風(fēng)險(xiǎn)的管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高，

上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必需負(fù)責(zé)管控。其中，其中，

一?級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由礦長干脆監(jiān)管，其他分管礦指導(dǎo)負(fù)責(zé)管控；二

級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由系統(tǒng)科室干脆監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)所在責(zé)任單位總體管

控，班組、崗位負(fù)責(zé)其責(zé)仟范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管捽：三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

由責(zé)任單位干脆監(jiān)管，班組管控，崗位負(fù)責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi)

的風(fēng)險(xiǎn)管控，科室管理人員做好監(jiān)視；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由班組

或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小可干脆忽視。

1、風(fēng)險(xiǎn)管控包括：

1）風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象確實(shí)定、管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施的制定執(zhí)

行；

（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（4）風(fēng)險(xiǎn)限制；（5）信

息及溝通。

平安培訓(xùn)中心教案

時(shí)間

教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容

安排

2、措施保障包括：

（1）組織保障；（2）制度保障；（3）技術(shù)保障；（4）資

講授新課

金保障；（5）平安文化保障

管控措施制定

步驟：根據(jù)危急源辨識(shí)結(jié)果，形成對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，并提煉具

體的管理對(duì)象、主耍責(zé)任人、干脆管理人員、主要監(jiān)管部

門及主要監(jiān)管人員。同時(shí)針對(duì)管理對(duì)象制定相對(duì)應(yīng)的管理

標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。

危急源辨識(shí)結(jié)果，形成對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

II

管理對(duì)象主要責(zé)任人干脆管理人員主要

監(jiān)管部門主要監(jiān)管人員

1

管理標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行管控措施就能保證員工

根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)）

管控措施（管理對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)就能避開危急的發(fā)

生）

五、年度辨識(shí)評(píng)估

1辨.識(shí)評(píng)估時(shí)間：每年年底布置下一年度平安消費(fèi)工作任

務(wù)前；

2.辨識(shí)評(píng)估人員：礦長、各分管礦指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、

區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)管理人員；

3.年度辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提

升運(yùn)輸系統(tǒng)等簡單導(dǎo)致群死群傷事故的危急因素；

4.年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由礦長組織，分管礦指導(dǎo)參及，

安監(jiān)科牽頭負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)估，建立本系

統(tǒng)平安風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)重特大事故的重大平安風(fēng)險(xiǎn)

清單，并制定相應(yīng)的管控措施，最終匯總在安監(jiān)科，由安

監(jiān)科負(fù)責(zé)編制礦井年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，形成礦井

總的平安風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)

平安培訓(xùn)中心教案

時(shí)間

教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容

安排

2、措施保障包括：

（1）組織保障；（2）制度保障；（3）技術(shù)保障；（4）資

講授新課金保障；（5）平安文化保障

管控措施制定

步驟：根據(jù)危急源辨識(shí)結(jié)果，形成對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，并提煉具

體的管理對(duì)象、主要責(zé)任人、干脆管理人員、主要監(jiān)管部

門及主要監(jiān)管人員。同時(shí)針對(duì)管理對(duì)象制定相對(duì)應(yīng)的管理

標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。

危急源辨識(shí)結(jié)果，形成對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

11

管理對(duì)象主要責(zé)任人干脆管理人員主要

監(jiān)管部門主要監(jiān)管人員

1

管理標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行管控措施就能保證員工

根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)）

管控措施（管理對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)就能避開危急的發(fā)

生）

五、年度辨識(shí)評(píng)估

1.辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：每年年底布置卜一年度平安消費(fèi)工作任

務(wù)前；

2.辨識(shí)評(píng)估人員：礦長、各分管礦指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、

區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)管理人員；

3.年度辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提

升運(yùn)輸系統(tǒng)等簡單導(dǎo)致群死群傷事故的危急因素：

4.年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由礦長組織，分管礦指導(dǎo)參及，

安監(jiān)科牽頭負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)估，建立本系

統(tǒng)平安風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)重特大事故的重大平安風(fēng)險(xiǎn)

清單，并制定相應(yīng)的管控措施，最終匯總在安監(jiān)科，由安

監(jiān)科負(fù)責(zé)編制礦井年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，形成礦井

總的平安風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)

平安培訓(xùn)中心教案

時(shí)間

教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容

安排

重特大事故的重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施；

5.各系統(tǒng)科室根據(jù)年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果確定本系

統(tǒng)下一年度平安消費(fèi)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善本系統(tǒng)下一

講授新課

年度消費(fèi)安排、災(zāi)難預(yù)防和處理安排、應(yīng)急救援預(yù)案。

專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估

專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估分四種狀況，只要存在以下四種狀況

中的i種就必需開展1次專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

1.新程度、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

2.消費(fèi)系統(tǒng)、消費(fèi)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)難因素等

發(fā)生重大改變時(shí)的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

3.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等

高危作業(yè)施行前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連

續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的平安風(fēng)險(xiǎn)辨

識(shí)評(píng)估。

4.本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所

在省份（河南?。┌l(fā)生重特大事故后的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

L新程度、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

（1）辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：新程度、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前；

（2）辨識(shí)評(píng)估人員：總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)科室；

（3）辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：地質(zhì)條件和重大災(zāi)難因素等方面

存在的平安風(fēng)險(xiǎn)；

（4）比種狀況下的專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由總工程師紐

織，消費(fèi)技術(shù)科牽頭，其他系統(tǒng)科室協(xié)作，分系統(tǒng)開展辨

識(shí)評(píng)估，并將新辨識(shí)出的重大平安風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的管控措施

分系統(tǒng)補(bǔ)充完善在礦井總的重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的

管控措施中，最終由消費(fèi)技術(shù)科負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨

識(shí)評(píng)估報(bào)告；

（5）各系統(tǒng)科室根據(jù)設(shè)計(jì)前的專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果完善設(shè)

計(jì)方案，指導(dǎo)消費(fèi)工藝選擇、消費(fèi)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、

勞動(dòng)組織確定等，并存檔管理。

平安培訓(xùn)中心教案

時(shí)間

教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容

安排

2.消費(fèi)系統(tǒng)、消費(fèi)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)難因素等

發(fā)生重大改變時(shí)的平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

（1）辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：消費(fèi)系統(tǒng)、消費(fèi)工藝、主要設(shè)施設(shè)

備、重大災(zāi)難因素等發(fā)生重大改變時(shí)；

（2）辨識(shí)評(píng)估人員：分管礦指導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室；其中，

講授新課消費(fèi)系統(tǒng)、消費(fèi)工藝和頂板類重大災(zāi)難因素發(fā)生重大改變

時(shí)的專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由消費(fèi)副礦長分管負(fù)責(zé)，主要

設(shè)施設(shè)備和機(jī)電運(yùn)輸類重大災(zāi)難因素發(fā)生重大改變時(shí)的

專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由機(jī)電副礦長分管負(fù)責(zé)，通風(fēng)、地

質(zhì)災(zāi)難防治及測(cè)量類重大災(zāi)難因素發(fā)生重大改變時(shí)的專

項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由總工程師分管負(fù)責(zé)；

（3）辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：作業(yè)環(huán)境、消費(fèi)過程、重大災(zāi)難

因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的平安風(fēng)險(xiǎn)；

（4）比種狀況下的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由分管礦指導(dǎo)根據(jù)

分管業(yè)務(wù)不同確定牽頭單位自行組織，各有關(guān)業(yè)務(wù)科室分

系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)估，并將辨識(shí)出的新的重大平安風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的

管控措施分系統(tǒng)補(bǔ)充完善在礦井總的重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單

及相應(yīng)的管控措施中，最終由牽頭單位負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)平安

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；

（5）各系統(tǒng)科室、各區(qū)隊(duì)根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果重新編制或

修訂完善本單位作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，并存檔管理。

3.啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等

高危作業(yè)施行前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連

續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的平安風(fēng)險(xiǎn)辨

識(shí)評(píng)估。

（1）辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過

構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作、也施行前，新技術(shù)、新材料試

驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)

產(chǎn)前；

2）辨識(shí)評(píng)估人員：分管礦指導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室、消費(fèi)組

織區(qū)隊(duì)；其中，啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶

及石門揭煤等高危作業(yè)施行前以及新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或

推廣應(yīng)用前的專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估