環(huán)境影響評價(jià)基礎(chǔ)操作手冊

環(huán)境影響評價(jià)基礎(chǔ)操作手冊TOC\o"1-2"\h\u340第一章環(huán)境影響評價(jià)概述 281581.1環(huán)境影響評價(jià)的定義與意義 2105311.2環(huán)境影響評價(jià)的分類與內(nèi)容 3296551.2.1環(huán)境影響評價(jià)的分類 3247311.2.2環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容 329280第二章評價(jià)程序與方法 4145462.1評價(jià)程序的基本步驟 498382.2評價(jià)方法的選取與運(yùn)用 4159232.3評價(jià)等級的劃分與確定 410950第三章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測 521323.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容與方法 523103.1.1調(diào)查內(nèi)容 5290073.1.2調(diào)查方法 556393.2環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)要求與實(shí)施 6310003.2.1技術(shù)要求 6241653.2.2實(shí)施步驟 6154723.3數(shù)據(jù)收集與分析 631143.3.1數(shù)據(jù)收集 6256873.3.2數(shù)據(jù)分析 714066第四章環(huán)境影響因素識別與預(yù)測 7230864.1環(huán)境影響因素的識別 7230384.2環(huán)境影響的預(yù)測方法 7117644.3預(yù)測結(jié)果的分析與評價(jià) 818448第五章環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制 8182295.1報(bào)告編制的基本要求 8294515.2報(bào)告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 8324235.3報(bào)告的撰寫與審核 919882第六章環(huán)境影響評價(jià)審批與驗(yàn)收 9280466.1審批程序與要求 9327126.2驗(yàn)收程序與要求 10269706.3驗(yàn)收報(bào)告的編制與提交 1110767第七章環(huán)境影響評價(jià)案例分析 1154087.1典型環(huán)境影響評價(jià)案例解析 1171837.1.1案例背景 11327237.1.2環(huán)評流程 11143377.1.3案例解析 11157347.2案例分析與總結(jié) 1222989第八章環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 1368048.1環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)體系 137768.1.1憲法規(guī)定 13176028.1.2環(huán)境保護(hù)法律 13235508.1.3行政法規(guī) 13225278.1.4地方性法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件 13230538.2環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 13348.2.1環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 1376418.2.2環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 1358228.2.3環(huán)境影響評價(jià)方法 14287078.3法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督 14149198.3.1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn) 14285148.3.2法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 14326808.3.3法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督 14175408.3.4法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善 1418330第九章環(huán)境影響評價(jià)新技術(shù)與新方法 14290029.1環(huán)境影響評價(jià)新技術(shù)介紹 1491019.1.1概述 14261729.1.2具體技術(shù)介紹 1470369.2環(huán)境影響評價(jià)新方法的應(yīng)用 1599279.2.1概述 15232829.2.2具體應(yīng)用 15303979.3新技術(shù)與新方法的推廣與展望 1528539.3.1推廣 1593419.3.2展望 1627382第十章環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量管理與風(fēng)險(xiǎn)控制 162393110.1環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量管理要求 163169810.2質(zhì)量控制措施與方法 161025310.3環(huán)境影響評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識別與控制 17第一章環(huán)境影響評價(jià)概述1.1環(huán)境影響評價(jià)的定義與意義環(huán)境影響評價(jià)（EnvironmentalImpactAssessment，簡稱EIA）是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)等活動(dòng)中，對擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測、分析和評價(jià)，并提出減輕或消除不良環(huán)境影響措施的過程。環(huán)境影響評價(jià)旨在保證在項(xiàng)目實(shí)施過程中，充分考慮環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境影響評價(jià)的定義具有以下要素：（1）評價(jià)對象：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)等活動(dòng)中的擬建項(xiàng)目。（2）評價(jià)內(nèi)容：預(yù)測、分析項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。（3）評價(jià)目的：提出減輕或消除不良環(huán)境影響的措施。環(huán)境影響評價(jià)的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人體健康。（2）促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和民主性，減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)。（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)境管理水平。1.2環(huán)境影響評價(jià)的分類與內(nèi)容1.2.1環(huán)境影響評價(jià)的分類根據(jù)評價(jià)對象和內(nèi)容的不同，環(huán)境影響評價(jià)可分為以下幾類：（1）規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)：針對規(guī)劃、政策、計(jì)劃等宏觀層面的活動(dòng)，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。（2）項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)：針對具體項(xiàng)目，如工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。（3）戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)：針對國家、地區(qū)或行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。（4）區(qū)域環(huán)境影響評價(jià)：針對特定區(qū)域內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目，對可能產(chǎn)生的累積環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。1.2.2環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目概況：介紹項(xiàng)目背景、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝等。（2）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)：調(diào)查項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、資源分布等，并對現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)。（3）環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)：預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并對影響程度進(jìn)行評價(jià)。（4）環(huán)境保護(hù)措施及其實(shí)施效果：提出減輕或消除不良環(huán)境影響的措施，并分析其實(shí)施效果。（5）環(huán)境監(jiān)測與管理：制定項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境監(jiān)測方案和環(huán)境保護(hù)管理措施。（6）公眾參與與環(huán)保宣傳教育：組織公眾參與環(huán)境影響評價(jià)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。（7）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論：綜合分析項(xiàng)目環(huán)境影響，提出評價(jià)結(jié)論。第二章評價(jià)程序與方法2.1評價(jià)程序的基本步驟環(huán)境影響評價(jià)程序是保證評價(jià)工作科學(xué)、合理、高效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是環(huán)境影響評價(jià)的基本步驟：（1）前期準(zhǔn)備：明確評價(jià)對象、評價(jià)范圍、評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)內(nèi)容，收集相關(guān)資料，確定評價(jià)依據(jù)。（2）現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測：對評價(jià)范圍內(nèi)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和監(jiān)測，獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（3）環(huán)境影響識別：分析評價(jià)對象可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括有利影響和不利影響，確定評價(jià)因子。（4）環(huán)境影響預(yù)測：根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)，采用科學(xué)、可靠的方法預(yù)測各評價(jià)因子在不同階段的可能變化。（5）環(huán)境影響評價(jià)：對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析，評價(jià)評價(jià)對象對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響程度，提出減緩措施。（6）評價(jià)結(jié)論：綜合分析評價(jià)結(jié)果，給出評價(jià)結(jié)論，明確評價(jià)對象的可行性。（7）公眾參與：充分聽取公眾意見，保證評價(jià)工作的公正、透明。（8）報(bào)告編制：整理評價(jià)過程和成果，編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告。2.2評價(jià)方法的選取與運(yùn)用評價(jià)方法的選取與運(yùn)用是環(huán)境影響評價(jià)的核心環(huán)節(jié)。以下為評價(jià)方法的選擇與運(yùn)用原則：（1）科學(xué)性：選擇符合評價(jià)對象特點(diǎn)、評價(jià)目的和評價(jià)要求的方法，保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（2）實(shí)用性：根據(jù)實(shí)際條件，選擇易于操作、成本合理的方法。（3）綜合性：綜合運(yùn)用多種評價(jià)方法，以提高評價(jià)結(jié)果的可靠性。（4）動(dòng)態(tài)性：關(guān)注評價(jià)對象的動(dòng)態(tài)變化，適時(shí)調(diào)整評價(jià)方法。常見的環(huán)境影響評價(jià)方法有：類比法、指數(shù)法、模型法、專家評估法等。在實(shí)際評價(jià)過程中，可根據(jù)具體情況選擇合適的方法。2.3評價(jià)等級的劃分與確定評價(jià)等級的劃分與確定是評價(jià)工作的重要組成部分。以下為評價(jià)等級劃分與確定的原則：（1）依據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)，結(jié)合評價(jià)范圍、評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)內(nèi)容，確定評價(jià)等級。（2）根據(jù)評價(jià)因子的影響程度，劃分評價(jià)等級。（3）充分考慮評價(jià)對象的敏感性、重要性等因素，確定評價(jià)等級。（4）評價(jià)等級的劃分應(yīng)具有可操作性和實(shí)用性。評價(jià)等級一般分為一級、二級和三級。一級評價(jià)要求最高，對環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)的要求較為嚴(yán)格；二級評價(jià)要求適中；三級評價(jià)要求較低，適用于對環(huán)境影響較小的項(xiàng)目。在實(shí)際評價(jià)過程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和評價(jià)要求，合理確定評價(jià)等級。第三章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測3.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容與方法環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查是環(huán)境影響評價(jià)的基礎(chǔ)工作，其主要目的是了解評價(jià)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為后續(xù)的環(huán)境影響預(yù)測和評價(jià)提供依據(jù)。以下是環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容與方法：3.1.1調(diào)查內(nèi)容（1）自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：包括地形地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然要素的分布和特征。（2）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：包括生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)類型、生態(tài)功能分區(qū)等。（3）環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查：包括大氣、水、土壤、噪聲等污染物的濃度、分布和來源。（4）社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：包括人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)要素的分布和特征。3.1.2調(diào)查方法（1）現(xiàn)場踏勘：對評價(jià)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，觀察自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等現(xiàn)狀。（2）資料收集：收集評價(jià)區(qū)域相關(guān)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的資料，如地形圖、氣象資料、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。（3）問卷調(diào)查：針對特定問題，設(shè)計(jì)問卷，對當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)、部門等進(jìn)行調(diào)查。（4）專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家，對評價(jià)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評估。3.2環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)要求與實(shí)施環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價(jià)的重要組成部分，其主要任務(wù)是獲取評價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，為環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)和環(huán)境影響預(yù)測提供依據(jù)。3.2.1技術(shù)要求（1）監(jiān)測項(xiàng)目：根據(jù)評價(jià)區(qū)域的環(huán)境特征，選擇相應(yīng)的監(jiān)測項(xiàng)目，如大氣污染物、水質(zhì)污染物、土壤污染物等。（2）監(jiān)測方法：采用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。（3）監(jiān)測頻次：根據(jù)污染物排放特征、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素，確定監(jiān)測頻次。（4）監(jiān)測布點(diǎn)：根據(jù)評價(jià)區(qū)域的空間分布特征，合理設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位。3.2.2實(shí)施步驟（1）制定監(jiān)測方案：根據(jù)評價(jià)區(qū)域的環(huán)境特征和技術(shù)要求，制定詳細(xì)的監(jiān)測方案。（2）開展監(jiān)測工作：按照監(jiān)測方案，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集。（3）數(shù)據(jù)整理與分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，形成監(jiān)測報(bào)告。（4）監(jiān)測結(jié)果評價(jià)：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，評價(jià)評價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況。3.3數(shù)據(jù)收集與分析數(shù)據(jù)收集與分析是環(huán)境影響評價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是為環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)和環(huán)境影響預(yù)測提供科學(xué)依據(jù)。3.3.1數(shù)據(jù)收集（1）自然環(huán)境數(shù)據(jù)：收集評價(jià)區(qū)域的地形地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然要素?cái)?shù)據(jù)。（2）生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)：收集評價(jià)區(qū)域的生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)類型、生態(tài)功能分區(qū)等數(shù)據(jù)。（3）環(huán)境污染數(shù)據(jù)：收集評價(jià)區(qū)域的大氣、水、土壤、噪聲等污染物的濃度、分布和來源數(shù)據(jù)。（4）社會(huì)環(huán)境數(shù)據(jù)：收集評價(jià)區(qū)域的人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)要素?cái)?shù)據(jù)。3.3.2數(shù)據(jù)分析（1）自然環(huán)境分析：分析評價(jià)區(qū)域的自然環(huán)境特征，為環(huán)境影響預(yù)測提供依據(jù)。（2）生態(tài)環(huán)境分析：分析評價(jià)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況，評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）環(huán)境污染分析：分析評價(jià)區(qū)域的環(huán)境污染狀況，評估環(huán)境質(zhì)量。（4）社會(huì)環(huán)境分析：分析評價(jià)區(qū)域的社會(huì)環(huán)境特征，為環(huán)境影響評價(jià)提供依據(jù)。第四章環(huán)境影響因素識別與預(yù)測4.1環(huán)境影響因素的識別環(huán)境影響因素的識別是環(huán)境影響評價(jià)的基礎(chǔ)工作，其主要目的是確定評價(jià)項(xiàng)目對環(huán)境可能產(chǎn)生影響的因素。應(yīng)依據(jù)評價(jià)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝流程、所在地區(qū)的環(huán)境特征等因素，系統(tǒng)梳理出可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的各種因素。具體操作步驟如下：（1）資料收集：收集與評價(jià)項(xiàng)目相關(guān)的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研究報(bào)告等資料，為影響因素識別提供依據(jù)。（2）現(xiàn)場調(diào)查：通過實(shí)地調(diào)查，了解評價(jià)項(xiàng)目所在地區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等基本情況。（3）影響因素識別：根據(jù)資料收集和現(xiàn)場調(diào)查的結(jié)果，列出可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的因素，包括污染源、污染物質(zhì)、受體等。4.2環(huán)境影響的預(yù)測方法環(huán)境影響的預(yù)測方法主要包括以下幾種：（1）模型預(yù)測法：利用數(shù)學(xué)模型對評價(jià)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行定量預(yù)測。常用的模型有水質(zhì)模型、大氣模型、土壤模型等。（2）類比預(yù)測法：通過對相似項(xiàng)目的研究，分析其環(huán)境影響，類比評價(jià)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。（3）專家咨詢法：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家，對評價(jià)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評估。（4）情景分析法：設(shè)定不同情景，分析評價(jià)項(xiàng)目在不同情景下的環(huán)境影響。4.3預(yù)測結(jié)果的分析與評價(jià)預(yù)測結(jié)果的分析與評價(jià)是環(huán)境影響評價(jià)的重要環(huán)節(jié)。其主要內(nèi)容包括：（1）預(yù)測結(jié)果可信度分析：分析預(yù)測結(jié)果的可信程度，包括模型參數(shù)的準(zhǔn)確性、類比項(xiàng)目的相似性等。（2）環(huán)境影響程度分析：對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行量化分析，判斷評價(jià)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度。（3）環(huán)境影響范圍分析：分析評價(jià)項(xiàng)目對環(huán)境的影響范圍，包括空間范圍和時(shí)間范圍。（4）環(huán)境影響敏感性與風(fēng)險(xiǎn)分析：分析評價(jià)項(xiàng)目對環(huán)境影響的敏感性和風(fēng)險(xiǎn)，為制定環(huán)境保護(hù)措施提供依據(jù)。（5）環(huán)境保護(hù)措施分析：針對預(yù)測結(jié)果，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，降低評價(jià)項(xiàng)目對環(huán)境的影響。通過以上分析與評價(jià)，可以為環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的編制提供科學(xué)依據(jù)，為評價(jià)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供指導(dǎo)。第五章環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制5.1報(bào)告編制的基本要求環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的編制需遵循以下基本要求：（1）科學(xué)性：報(bào)告應(yīng)基于可靠的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)和研究成果，保證評價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（2）完整性：報(bào)告應(yīng)全面反映評價(jià)對象的環(huán)境影響，包括有利影響和不利影響，不得遺漏關(guān)鍵信息。（3）針對性：報(bào)告應(yīng)根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)，有針對性地選擇評價(jià)方法、指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（4）實(shí)用性：報(bào)告應(yīng)提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（5）簡潔性：報(bào)告應(yīng)簡潔明了，避免冗長和復(fù)雜的表述，便于閱讀和理解。5.2報(bào)告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告一般包括以下結(jié)構(gòu)與內(nèi)容：（1）封面：包括報(bào)告名稱、編制單位、編制日期等。（2）摘要：簡要概括評價(jià)對象、評價(jià)方法、主要結(jié)論和環(huán)境保護(hù)措施。（3）目錄：列出報(bào)告的各個(gè)章節(jié)。（4）1）評價(jià)背景：介紹評價(jià)對象的基本情況，包括地理位置、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等。2）評價(jià)方法：闡述評價(jià)所采用的方法、指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3）評價(jià)結(jié)果：分析評價(jià)對象的環(huán)境影響，包括有利影響和不利影響。4）環(huán)境保護(hù)措施：提出針對評價(jià)結(jié)果的環(huán)境保護(hù)措施，包括預(yù)防措施、減緩措施和補(bǔ)償措施。5）公眾參與：介紹公眾參與評價(jià)的過程、形式和結(jié)果。6）評價(jià)結(jié)論：總結(jié)評價(jià)結(jié)果，明確評價(jià)對象的環(huán)境影響程度。（5）附件：包括評價(jià)過程中涉及的文件、數(shù)據(jù)、圖表等。5.3報(bào)告的撰寫與審核報(bào)告的撰寫與審核應(yīng)遵循以下流程：（1）撰寫：編寫人員應(yīng)根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)，結(jié)合評價(jià)方法、指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫報(bào)告正文。（2）審核：報(bào)告完成后，需經(jīng)過內(nèi)部審核和外部審核。內(nèi)部審核由編制單位組織，外部審核由相關(guān)部門或?qū)＜疫M(jìn)行。（3）修改：根據(jù)審核意見，編寫人員對報(bào)告進(jìn)行修改和完善。（4）審批：修改后的報(bào)告提交至相關(guān)部門審批。（5）發(fā)布：報(bào)告經(jīng)審批通過后，予以發(fā)布。在撰寫和審核過程中，應(yīng)保證報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性，以提高環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量。第六章環(huán)境影響評價(jià)審批與驗(yàn)收6.1審批程序與要求環(huán)境影響評價(jià)審批是保證建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求的重要環(huán)節(jié)。審批程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）：根據(jù)國家、地方環(huán)境保護(hù)部門的要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），詳細(xì)分析建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。（2）提交審批申請：將編制好的環(huán)境影響報(bào)告書（表）提交給有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門。（3）審查：環(huán)境保護(hù)部門對提交的申請進(jìn)行審查，包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。（4）審批：環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)審查結(jié)果，對環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行審批。審批要求主要包括：（1）符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)；（2）技術(shù)路線合理，環(huán)境保護(hù)措施有效；（3）環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制規(guī)范，內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確；（4）公眾參與充分，征求了公眾意見。6.2驗(yàn)收程序與要求環(huán)境影響評價(jià)驗(yàn)收是保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。驗(yàn)收程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告：建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測，編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告。（2）提交驗(yàn)收申請：將編制好的驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告提交給有驗(yàn)收權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門。（3）審查：環(huán)境保護(hù)部門對提交的申請進(jìn)行審查，包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。（4）驗(yàn)收：環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)審查結(jié)果，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收要求主要包括：（1）環(huán)境保護(hù)設(shè)施按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及審批意見的要求建設(shè)完成；（2）環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常，污染物排放符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，能夠反映環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行狀況；（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施有效，應(yīng)急預(yù)案制定并落實(shí)。6.3驗(yàn)收報(bào)告的編制與提交驗(yàn)收報(bào)告是環(huán)境影響評價(jià)驗(yàn)收的重要文件，應(yīng)按照以下要求編制和提交：（1）編制內(nèi)容：驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（2）編制要求：驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)編制規(guī)范，內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，文字表述清晰，數(shù)據(jù)可靠。（3）提交時(shí)間：驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后3個(gè)月內(nèi)提交。（4）提交方式：驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)提交給有驗(yàn)收權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門，同時(shí)抄送建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門。第七章環(huán)境影響評價(jià)案例分析7.1典型環(huán)境影響評價(jià)案例解析7.1.1案例背景本節(jié)以某城市大型工業(yè)園區(qū)為例，分析環(huán)境影響評價(jià)的基本流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該工業(yè)園區(qū)位于城市邊緣，占地面積約10平方公里，計(jì)劃建設(shè)期為5年，主要包括化工、建材、食品等多個(gè)行業(yè)。7.1.2環(huán)評流程（1）環(huán)評前期準(zhǔn)備在環(huán)評前期，首先開展項(xiàng)目背景調(diào)查，收集相關(guān)資料，包括項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等。同時(shí)組織專家對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，確定評價(jià)范圍和評價(jià)因子。（2）環(huán)境影響識別與評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識別，包括大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染、生態(tài)影響等。采用定量和定性相結(jié)合的方法，對各種污染因子進(jìn)行評價(jià)，確定項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度。（3）環(huán)境影響減緩措施針對識別出的環(huán)境影響，制定相應(yīng)的減緩措施。如采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，降低污染物排放；加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高污染治理效果；合理規(guī)劃園區(qū)布局，減少對周邊環(huán)境的影響等。7.1.3案例解析在本案例中，環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)是大氣污染和水污染。通過分析，發(fā)覺項(xiàng)目可能產(chǎn)生的主要污染物為PM2.5、PM10、SO2、NOx等。以下針對這兩個(gè)方面的環(huán)境影響進(jìn)行解析：（1）大氣污染項(xiàng)目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量較好，但項(xiàng)目投產(chǎn)后，大氣污染物排放將增加。為降低大氣污染影響，采取以下措施：采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低污染物排放；加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高污染物去除效率；優(yōu)化運(yùn)輸方式，減少交通運(yùn)輸污染。（2）水污染項(xiàng)目所在地水資源豐富，但項(xiàng)目投產(chǎn)后，將對地表水和地下水產(chǎn)生一定影響。為減輕水污染，采取以下措施：優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少廢水排放；建設(shè)廢水處理設(shè)施，提高廢水處理效果；加強(qiáng)水資源保護(hù)，合理利用水資源。7.2案例分析與總結(jié)通過對本案例的分析，可以看出環(huán)境影響評價(jià)在項(xiàng)目決策過程中的重要作用。環(huán)評不僅有助于識別項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，還為項(xiàng)目實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)。以下對本案例進(jìn)行分析與總結(jié)：（1）環(huán)評流程的完整性本案例中，環(huán)評流程完整，包括前期準(zhǔn)備、環(huán)境影響識別與評價(jià)、環(huán)境影響減緩措施等環(huán)節(jié)。這保證了環(huán)評工作的科學(xué)性和有效性。（2）評價(jià)方法的多樣性本案例采用了多種評價(jià)方法，如定量和定性相結(jié)合的方法，使得評價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確。（3）減緩措施的針對性針對大氣污染和水污染問題，本案例制定了相應(yīng)的減緩措施，有助于降低項(xiàng)目對環(huán)境的影響。（4）環(huán)評與項(xiàng)目實(shí)施的緊密結(jié)合本案例中，環(huán)評結(jié)果為項(xiàng)目實(shí)施提供了重要參考，保證項(xiàng)目在實(shí)施過程中充分考慮環(huán)境保護(hù)。第八章環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)8.1環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)體系環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)體系是我國環(huán)境保護(hù)法律體系的重要組成部分。該體系主要由憲法、環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件構(gòu)成。在環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)體系中，憲法確立了環(huán)境保護(hù)的基本原則，環(huán)境保護(hù)法律對環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件則對環(huán)境影響評價(jià)的具體實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。8.1.1憲法規(guī)定我國憲法明確規(guī)定，國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。這一規(guī)定為環(huán)境影響評價(jià)提供了憲法依據(jù)。8.1.2環(huán)境保護(hù)法律環(huán)境保護(hù)法律主要包括《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》等。其中，《環(huán)境保護(hù)法》對環(huán)境影響評價(jià)制度進(jìn)行了原則性規(guī)定，《環(huán)境影響評價(jià)法》則對環(huán)境影響評價(jià)的具體制度進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定。8.1.3行政法規(guī)行政法規(guī)主要包括《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》等，這些行政法規(guī)對環(huán)境影響評價(jià)的具體實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定。8.1.4地方性法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件地方性法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件對環(huán)境影響評價(jià)的具體實(shí)施進(jìn)行了更為詳細(xì)的規(guī)定，包括環(huán)境影響評價(jià)的程序、內(nèi)容、審批等方面的規(guī)定。8.2環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)依據(jù)，主要包括環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價(jià)方法等。8.2.1環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則是對環(huán)境影響評價(jià)工作的技術(shù)指導(dǎo)，包括環(huán)境影響評價(jià)的程序、內(nèi)容、方法等方面的規(guī)定。8.2.2環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果進(jìn)行評價(jià)的依據(jù)，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。8.2.3環(huán)境影響評價(jià)方法環(huán)境影響評價(jià)方法是對環(huán)境影響評價(jià)過程中所采用的技術(shù)手段和計(jì)算方法的規(guī)定，包括環(huán)境影響預(yù)測、評價(jià)、分析等方面的方法。8.3法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督是環(huán)境影響評價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)方面：8.3.1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)水平。8.3.2法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法對環(huán)境影響評價(jià)工作進(jìn)行管理，保證環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。8.3.3法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處。8.3.4法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善環(huán)境保護(hù)形勢的發(fā)展，環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)需要不斷修訂和完善，以適應(yīng)新的環(huán)境保護(hù)要求。第九章環(huán)境影響評價(jià)新技術(shù)與新方法9.1環(huán)境影響評價(jià)新技術(shù)介紹9.1.1概述科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域涌現(xiàn)出許多新技術(shù)。這些新技術(shù)在提高評價(jià)精度、降低評價(jià)成本、縮短評價(jià)周期等方面具有重要意義。本章將對環(huán)境影響評價(jià)新技術(shù)進(jìn)行簡要介紹，以便讀者了解和掌握這些先進(jìn)技術(shù)。9.1.2具體技術(shù)介紹（1）遙感技術(shù)遙感技術(shù)是通過衛(wèi)星、飛機(jī)等平臺獲取地表信息的一種技術(shù)。在環(huán)境影響評價(jià)中，遙感技術(shù)可以快速、準(zhǔn)確地獲取評價(jià)區(qū)域的地形、地貌、植被、土壤、水文等參數(shù)，為評價(jià)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（2）地理信息系統(tǒng)（GIS）地理信息系統(tǒng)是一種集成了地圖、數(shù)據(jù)庫和計(jì)算機(jī)技術(shù)的系統(tǒng)，用于管理、分析和展示空間數(shù)據(jù)。在環(huán)境影響評價(jià)中，GIS可以實(shí)現(xiàn)對評價(jià)區(qū)域的空間分析、可視化展示，以及與評價(jià)模型的集成。（3）模型模擬技術(shù)模型模擬技術(shù)是基于數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)模擬的一種評價(jià)方法。在環(huán)境影響評價(jià)中，模型模擬技術(shù)可以預(yù)測污染物遷移、轉(zhuǎn)化過程，評估環(huán)境影響程度。（4）大數(shù)據(jù)分析技術(shù)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)是指利用計(jì)算機(jī)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析的一種方法。在環(huán)境影響評價(jià)中，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以分析評價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、污染源排放等信息，為評價(jià)工作提供數(shù)據(jù)支持。9.2環(huán)境影響評價(jià)新方法的應(yīng)用9.2.1概述環(huán)境影響評價(jià)新方法的應(yīng)用旨在提高評價(jià)的準(zhǔn)確性和效率。以下為新方法在環(huán)境影響評價(jià)中的應(yīng)用實(shí)例。9.2.2具體應(yīng)用（1）基于遙感技術(shù)的環(huán)境影響評價(jià)利用遙感技術(shù)獲取評價(jià)區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合GIS和模型模擬技術(shù)，對評價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估。（2）基于大數(shù)據(jù)分析的環(huán)境影響評價(jià)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析評價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、污染源排放等信息，為評價(jià)工作提供數(shù)據(jù)支持。（3）基于模型模擬的環(huán)境影響評價(jià)運(yùn)用模型模擬技術(shù)，預(yù)測污染物遷移、轉(zhuǎn)化過程，評估環(huán)境影響程度。9.3新技術(shù)與新方法的推廣與展望9.3.1推廣為提高環(huán)境影響評價(jià)的質(zhì)量和效率，新技術(shù)與新方法的推廣。以下為推廣策略：（1）加強(qiáng)新技術(shù)與新方法的宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技能水平。（2）完善相關(guān)法