城區(qū)保潔及生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：城區(qū)保潔及生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目

目錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告..............................................................3

第二章投標(biāo)人須知................................................................6

前歹|J表............................................................................6

一總則.........................................................................9

二招標(biāo)文件說(shuō)明................................................................9

三投標(biāo)文件的編寫.............................................................10

四履約保證金..................................................................12

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回...........................................12

六開(kāi)標(biāo)和評(píng)審..................................................................13

七投標(biāo)無(wú)效的情形.............................................................15

八法律責(zé)任....................................................................15

九澄清、修改發(fā)布媒體.........................................................17

十質(zhì)疑........................................................................17

十一投訴.......................................................................17

十二授予合同...................................................................18

十三驗(yàn)收.......................................................................18

十四政府采購(gòu)政策..............................................................19

十五其他事項(xiàng)..................................................................20

第三章采購(gòu)需求...................................................................21

一、招標(biāo)內(nèi)容....................................................................21

二、采購(gòu)范圍及清單..............................................................21

三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求：.............................................................29

四、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求：....................................................30

五、招標(biāo)說(shuō)明....................................................................39

六、考察與現(xiàn)場(chǎng)勘察..............................................................41

七、保潔須執(zhí)行以下附件的規(guī)范及要求：...........................................41

第四章政府采購(gòu)合同.............................................................78

第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式..........................................................83

一資格審查文件格式...........................................................84

二資信商務(wù)及技術(shù)文件格式.....................................................90

三報(bào)價(jià)文件格式...............................................................99

第六章評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則..........................................................107

第一章公開(kāi)招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)城區(qū)保潔及生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（）,麗水市公

共資源交易網(wǎng)（）采購(gòu)公告附件中自行獲取采購(gòu)文件，并于2022年10月21日09:00（北京時(shí)間）

前提交（上傳）響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JYZFCG（分散公開(kāi)）2022-23

項(xiàng)目名稱：縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)城區(qū)保潔及生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

采購(gòu)需求：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求

標(biāo)項(xiàng)一：

數(shù)量：1

單位：批

預(yù)算金額：6666.00萬(wàn)元

最高限價(jià)：6664.9634萬(wàn)元

簡(jiǎn)要規(guī)格描述：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求

備注：無(wú)

合同履行期限：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章采購(gòu)需求

聯(lián)合體投標(biāo)：不接受聯(lián)合體投標(biāo)

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.lidcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（注：本項(xiàng)內(nèi)

容由代理機(jī)構(gòu)在資格審查現(xiàn)場(chǎng)完成查詢）。

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)

（2020）46號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目韭專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，合同總額的40%須分包由中小企業(yè)實(shí)施（其

中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不得低于70$）。

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：發(fā)布公告之日至2022年10月21日09:00,每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：3.方式：自行下載獲取。⑴獲取流程：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)一用戶入駐/登錄一

用戶登錄一項(xiàng)目采購(gòu)一獲取招標(biāo)文件管理；⑵未在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)成為正式供應(yīng)商的，請(qǐng)注

冊(cè)完成審核成功后登錄獲??；⑶在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)公告附件中以“游客”身份（或麗水市公共

資源交易網(wǎng)）獲取的招標(biāo)文件在僅供閱覽：潛在供應(yīng)商未按上述第⑴條方式獲取招標(biāo)文件的不得對(duì)

招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴；

4.售價(jià)：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年10月21日09:00（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

⑴電子加密投標(biāo)文件：在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳提交，“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳提交

后，投標(biāo)人自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)；

⑵備份投標(biāo)文件：

備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無(wú)法解密時(shí)，將導(dǎo)致

無(wú)備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。

如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將最后生成的具有電子簽章的備份投標(biāo)文件通過(guò)

電子郵件方式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（）,傳送的備份投標(biāo)文件須打包壓縮并加密，密碼由投標(biāo)人自

行保管，壓縮包命名為“備份投標(biāo)文件“，并在郵件中注明項(xiàng)目名稱及投標(biāo)人名稱。

3.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年10月21日09:00（北京時(shí)間）

4.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以

書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或

者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的E寸間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

2.1本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)，投標(biāo)人自行決定是否安排人員赴現(xiàn)場(chǎng)參與開(kāi)標(biāo)。

新冠病毒疫情防控期間，請(qǐng)各投標(biāo)人嚴(yán)格遵守麗水市新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于疫情防控的

規(guī)定，并服從現(xiàn)場(chǎng)管理且按以下要求執(zhí)行：

1）參與人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。健康碼獲取方式:

支付寶f城市服務(wù)一麗水健康碼。

2）參與人員應(yīng)攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，進(jìn)入縉云縣行政服務(wù)中心自覺(jué)接受

大樓物業(yè)人員體溫檢測(cè)及防疫詢問(wèn)，并如實(shí)報(bào)告情況。適當(dāng)保持人員間隔距離，不扎堆聚集，不喧

嘩閑聊，做好健康防護(hù)。

3）進(jìn)出路線：投標(biāo)人從大樓一樓正大門進(jìn)入，登記、掃手機(jī)健康碼、電梯上六樓開(kāi)標(biāo)廳、填寫

體溫表格，按先后順序固定分散就座，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后原路返回。

4）如遇突發(fā)狀況，按照“縉云縣公共資源交易中心應(yīng)急處置方案”執(zhí)行。

2.2政采云平臺(tái)注冊(cè)注意事項(xiàng)：

2.2.1供應(yīng)商未在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj〃供eg.czt.zj.gov.cn/）注冊(cè)成為正式供應(yīng)商，

需前往注冊(cè)；

2.2.2本項(xiàng)目成交供應(yīng)商未注冊(cè)成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“正式供應(yīng)商”的，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目合

同備案及付款，由此造成的不利影響由供應(yīng)商自行承擔(dān)；

2.2.3營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省內(nèi)的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢注冊(cè)地公共資源交易中心（或采購(gòu)中心），

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省外的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢浙江省政府采購(gòu)中心。

七、凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二章投標(biāo)人須知

前列表

序號(hào)須知項(xiàng)目?jī)?nèi)容、要求和時(shí)間

1項(xiàng)目名稱縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)城區(qū)保潔及生活垃圾清運(yùn)項(xiàng)目

2采購(gòu)人縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

采購(gòu)代理機(jī)

3浙江鼎峰工程咨詢有限公司

構(gòu)

4采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)組織方式分散采購(gòu)委托中介

資格審查方采用資格后審。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件或提交投標(biāo)文件不表明已獲取投標(biāo)資格。開(kāi)

5

式標(biāo)會(huì)上通過(guò)資格審查的投標(biāo)人才具有投標(biāo)資格。

6投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效

1、只有通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項(xiàng)目采購(gòu)一獲取招標(biāo)

文件管理欄獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人才能對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑，否則不予受理。

招標(biāo)文件質(zhì)

72、質(zhì)疑期限為自招標(biāo)公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告屆滿日為公告發(fā)布后的第6

疑

個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性提出質(zhì)

疑。

招標(biāo)文件澄

8投標(biāo)截止時(shí)間15天前，發(fā)布網(wǎng)址同招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址。

清或修改時(shí)

接收人：浙江鼎峰工程咨詢有限公司

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間（即投標(biāo)截止時(shí)間）：2022年10月21日9時(shí)00分

提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：

（1）電子投標(biāo)文件：在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳提交，“電子加密投標(biāo)文

件”成功上傳提交后，投標(biāo)人自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)；

投標(biāo)文件提（2）備份投標(biāo)文件：

9

交備份投標(biāo)文件是否提交由投標(biāo)人自行決定，如不提交的，當(dāng)電子投標(biāo)文件無(wú)

法解密時(shí)，將導(dǎo)致無(wú)備份投標(biāo)文件而失去投標(biāo)資格。如提交備份投標(biāo)文件的，應(yīng)

在投標(biāo)截止時(shí)間前將最后生成的具有電子簽章的備份投標(biāo)文件通過(guò)電子郵件方

式傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱（）,傳送的備份投標(biāo)文件須打包壓縮并加密，密碼由投

標(biāo)人自行保管，壓縮包命名為“備份投標(biāo)文件”，并在郵件中注明項(xiàng)目名稱及投

標(biāo)人名稱。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)一用戶入駐/登錄一用戶登錄一項(xiàng)目采購(gòu)一開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)時(shí)間及

10一進(jìn)入開(kāi)標(biāo)大廳

地點(diǎn)

評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：縉云縣公共資源交易中心（縉云縣五云街道新區(qū)黃龍路廣電大樓六

樓）。

中標(biāo)結(jié)果公評(píng)標(biāo)報(bào)告經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

11告及中標(biāo)通sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

知書(shū)sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/媒體上發(fā)布，并同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

評(píng)標(biāo)辦法和

12詳見(jiàn)本招標(biāo)文件第六章

細(xì)則

13簽訂合同中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/

14發(fā)布媒體

麗水市公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj//lssggzy.lishui.gov.cn/lsweb/

采購(gòu)文件解

15本項(xiàng)目采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于浙江鼎峰工程咨詢有限公司

釋

投標(biāo)人硬件準(zhǔn)L電腦、網(wǎng)絡(luò)（供電子投標(biāo)文件解密和澄清答疑使用）：

16

備2.電子投標(biāo)文件解密CA鎖（即原編制電子投標(biāo)文件加密的CA鎖）；

1.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，合同總

額的40%須分包由中小企業(yè)實(shí)施（其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不得低于70%）。

落實(shí)政府采購(gòu)2.對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

支持中小企3.對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額

業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予貨的扣除，用扣除后的價(jià)格參

17

及殘疾人福利加評(píng)審。

性單位發(fā)展政4.本項(xiàng)目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。（中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

策印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》，上述填寫的所屬行業(yè)詳見(jiàn)

《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》附件）。

5.監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價(jià)格扣除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,緩解供應(yīng)商資金難題,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，

根據(jù)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全

力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防

控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于堅(jiān)決

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購(gòu)資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》等有關(guān)

精神，有需要的中標(biāo)供應(yīng)商可根據(jù)需要申請(qǐng)辦理政府采購(gòu)合同貸款（以下簡(jiǎn)稱“政

采貸”）、履約保函等政府采購(gòu)金融服務(wù)。

1、政采貸

通過(guò)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，依托政采云在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等方面

的優(yōu)勢(shì)，由各銀行向平臺(tái)用戶提供中短期貸款（主要包括流水貸和合同貸），以

解決中小微企業(yè)“融資難”、“擔(dān)保難”問(wèn)題的信用融資產(chǎn)品。

具體要求、條件和操作教程可通過(guò)政采云首頁(yè)右上角一一網(wǎng)站導(dǎo)航一一金融

服務(wù)查看，也可撥打政采云客服熱線咨詢，也可查看公告附件中的相關(guān)宣傳資料，

18其它或向各地已開(kāi)通政采貸的銀行咨詢辦理。

2、履約保函

中標(biāo)供應(yīng)商可通過(guò)以保函的形式提交履約保證金，減少對(duì)中小微企業(yè)的資金

占用,降低財(cái)務(wù)成本。

具體的條件、要求和操作程序由申請(qǐng)貸款的中標(biāo)供應(yīng)商向各地保險(xiǎn)公司、銀

行咨詢辦理。

3.風(fēng)險(xiǎn)提示

（1）本宣傳簡(jiǎn)介內(nèi)容僅為提供給各中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)辦理政府采購(gòu)金融服務(wù)的

宣傳和了解之方便，對(duì)金融服務(wù)的具體內(nèi)容和操作流程均以各金融機(jī)構(gòu)的要求為

準(zhǔn)，也不作強(qiáng)制要求。

（2）政府興購(gòu)金融服務(wù)有風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)?jiān)敿?xì)了解并綜合評(píng)估后再?zèng)Q定。

（3）政府采購(gòu)金融服務(wù)遵循平等自愿、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則。采購(gòu)人、代理機(jī)

構(gòu)、財(cái)政部門不為任何政府采購(gòu)金融服務(wù)項(xiàng)目承擔(dān)任何形式的擔(dān)保、解釋或其他

連帶責(zé)任。

一總則

1.適用范圍

L1招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的采購(gòu)行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.1“采購(gòu)人”系縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府。

2.1.2“投標(biāo)人”系指符合本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，依法獲取招標(biāo)文件并參與項(xiàng)目投

標(biāo)的供應(yīng)商。“投標(biāo)人代表”系指投標(biāo)文件中的負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的委托代理人。

2.1.3“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江鼎峰工程咨詢有限公司。

2.1.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使

職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2.1.5“合同”系指甲乙雙方簽署的規(guī)定甲乙雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有的附件、附錄和

招標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.6“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），

以及產(chǎn)品相關(guān)的保險(xiǎn)、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7“服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8本文件所指的公章均指投標(biāo)人的CA電子章（投標(biāo)文件格式有特殊要求的除外）。

2.1.9“上”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”為關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)。

3.投標(biāo)人基本要求

3.1符合第一章第“二”條規(guī)定；

3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說(shuō)明

4.1本項(xiàng)目互接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.特別說(shuō)明

▲5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

▲5.2為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得

再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

5.3投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

二招標(biāo)文件說(shuō)明

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組

6.1.1招標(biāo)公告

6.1.2投標(biāo)人須知

6.1.3采購(gòu)需求

6.1.4政府采購(gòu)合同格式

6.1.5投標(biāo)相關(guān)文件格式

6.1.6評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則

6.1.7與本項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

7.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

7.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料,

或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.2依法獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，如有疑問(wèn)應(yīng)于招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間前向

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（可傳真）提出澄清申請(qǐng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)己發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修

改，澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，在“浙江

政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

sdf.lkj〃lssggzy.lishui.gov.cn/kwcb/”發(fā)布更正公告，并對(duì)其具有約束力。不足15日的，采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

三投標(biāo)文件的編寫

9.要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供

的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的往來(lái)通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及非中文內(nèi)容

的，投標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對(duì)非中文內(nèi)容的誤解，都將由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.3投標(biāo)文件的形式和效力

9.3.1投標(biāo)文件的形式：投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

9.3.2投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定方式提交了備份投標(biāo)文件，且經(jīng)代理

機(jī)構(gòu)工作人員通知后提供備份投標(biāo)文件密碼的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回：

電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

10.投標(biāo)文件的組成

▲10.1提交的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。資格審

查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件如有報(bào)價(jià)的內(nèi)容，其投標(biāo)文件無(wú)效；報(bào)價(jià)文件如有資信商務(wù)及技術(shù)文

件內(nèi)容，其資信商務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評(píng)標(biāo)時(shí)將作為無(wú)效內(nèi)容。

11.投標(biāo)文件編制內(nèi)容和要求

11.1資格審查文件編制內(nèi)容和要求：格式見(jiàn)第五章資格審查文件格式

▲11.1.1公司有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件；

▲11.1.2負(fù)責(zé)人身份證掃描性（委托代理人參加投標(biāo)的，提供負(fù)責(zé)人身份證掃撞性，同時(shí)提供

授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的身份證掃描也；

▲11.1.3資格承諾函：

▲11.1.4資格聲明；

All.1.5無(wú)重大違法記錄聲明書(shū)；

▲ILL6信用信息記錄查詢（注：本項(xiàng)內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)在資格審查現(xiàn)場(chǎng)完成查詢，故不作

裝入資格審查文件要求。查詢網(wǎng)站為“信用中國(guó)”和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”，查詢內(nèi)容為第一章

“二、第2點(diǎn)”。）。

注：

①資格審查不通過(guò)的，不進(jìn)入下一階段評(píng)標(biāo)。

②資格審查順序?yàn)殡娮咏灰灼脚_(tái)解密后自動(dòng)生成的“投標(biāo)（響應(yīng)）文件簽收登記表”名單順序。

11.2資信商務(wù)及技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：

11.2.1資信及商務(wù)部分詳見(jiàn)第五章格式。

11.2.2技術(shù)部分（包含但不限于）：

11.2.2.1按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求,及投標(biāo)人認(rèn)為有必要

提供的其它文件；

11.2.2.2投標(biāo)人需對(duì)照招標(biāo)文件第三章招標(biāo)要求所列的內(nèi)容進(jìn)行承諾；

11.2.2.3投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料文件；

11.3報(bào)價(jià)文件內(nèi)容：詳見(jiàn)第五章格式。

11.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

▲投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)報(bào)價(jià)表上寫明投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),采購(gòu)人不

接受有任何選擇性的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的作無(wú)效標(biāo)處理。

11.3.2投標(biāo)相關(guān)報(bào)價(jià)明細(xì)表填寫時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及分項(xiàng)清單。

12.投標(biāo)文件排版、封面

12.1排版：建議A4排版。

12.2封面：按照招標(biāo)文件第五章提供的格式制作封面。

13.投標(biāo)有效期

▲13.1提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件須清楚的標(biāo)明“資格審查

文件”、“資信商務(wù)及技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”。

14.2電子投標(biāo)文件及備份投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章（投標(biāo)文件格式有特殊要

求的除外）。

14.3電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

四履約保證金

15.1履約保證金：合同金額的1%（采用銀行保函），簽訂合同前向采購(gòu)人提交，服務(wù)期滿后采

購(gòu)人扣除相應(yīng)違約金后退還履約保證金（無(wú)息）。

五投標(biāo)文件的加密、提交、修改和撤回

16.投標(biāo)文件的加密

16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格審查文件、資信商務(wù)及技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分分別導(dǎo)入相應(yīng)位置，

各文件之間不得混裝；

16.2電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南進(jìn)行加密；將最后生成

的具有電子簽章的備份響應(yīng)文件進(jìn)行壓縮并加密。

17.投標(biāo)文件的提交

▲17.1投標(biāo)文件提交截止時(shí)間和提交地點(diǎn)詳見(jiàn)本章前附表。

17.2不予接收的電子投標(biāo)文件情形

⑴投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)碾娮油稑?biāo)文件；

⑵未生成加密的電子投標(biāo)文件；

⑶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未解密的電子投標(biāo)文件或者解密不成功又未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件

的。

18.投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：（1）電子投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回

的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交；（2）備份投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回的應(yīng)

以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

18.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、標(biāo)記和提交。

A18.3在投標(biāo)截止時(shí)間后,投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件。

▲18.4補(bǔ)充、修改后的電子投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件內(nèi)容均應(yīng)相同。

六開(kāi)標(biāo)和評(píng)審

19.開(kāi)標(biāo)

19.1優(yōu)先采用電子投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，電子投標(biāo)文件未按時(shí)解密的，采用備份投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)。

19.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)，建議投標(biāo)人派代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，

投標(biāo)人若未安排人員到場(chǎng)的應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加，否則產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

19.3電子投標(biāo)文件解密：由代理機(jī)構(gòu)工作人員開(kāi)啟電子投標(biāo)文件解密通道，解密時(shí)限以政采云

電子交易平臺(tái)為準(zhǔn)。

19.4電子投標(biāo)文件無(wú)法解密的，代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)“異常史理”通道上傳備份投標(biāo)文

件，上傳之前須由投標(biāo)人代表提供備份投標(biāo)文件密碼進(jìn)行解密。備份投標(biāo)文件上傳成功視同解密成

功。

19.5解密成功的投標(biāo)人不足三家狗，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購(gòu)。

19.6采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好會(huì)議記錄，投標(biāo)人在代理機(jī)構(gòu)開(kāi)啟標(biāo)書(shū)信息后可查看投標(biāo)人名單。

19.7投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出回避

申請(qǐng)，并說(shuō)明理由，申請(qǐng)須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

19.8在代理機(jī)構(gòu)“開(kāi)啟標(biāo)書(shū)信息”后20分鐘內(nèi)提交《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》（詳見(jiàn)

第五章格式）。

19.9投標(biāo)人對(duì)記錄表有疑義的，投標(biāo)人代表在開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束前可以向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或

電子郵件的方式（）提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由，申請(qǐng)須由投標(biāo)人代表簽字或蓋章。

19.10開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

20.資格審查

20.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按資格要求和資格審查文件要求對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查及記錄。并

通過(guò)政采云平臺(tái)公布審查結(jié)果。

20.2經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

21.評(píng)審流程：詳見(jiàn)第六章。

22.投標(biāo)文件的澄清

22.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、司類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審

委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投

標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正也應(yīng)當(dāng)采用電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式，投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或

者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.2報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：

（1）報(bào)價(jià)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與報(bào)價(jià)明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)

價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改

單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；

（6）對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

（7）修正錯(cuò)誤的的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文的形式提交，調(diào)整后

的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)

處理。

23.對(duì)投標(biāo)文件的比較和評(píng)估

23.1評(píng)審委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)符合性審查合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件及

澄清答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)，并按照平等、客觀、公正的原則對(duì)投標(biāo)文件

進(jìn)行綜合評(píng)審和評(píng)分。

24.評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)審委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)審成員簽字的原始評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選

人，評(píng)審報(bào)告由評(píng)審委員會(huì)成員簽字確認(rèn)提交。

25.采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，可中止電子交易活動(dòng)：

（-）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的：

（二）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)匕以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新組織采購(gòu)。

26.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災(zāi)害、斷電、傳播疫

病等）原因造成電子交易活動(dòng)無(wú)法正常運(yùn)行的，將采取以下措施：

⑴短時(shí)間內(nèi)能消除不可抗力因素的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)在消除不可抗力因素后繼續(xù)組

織電子交易活動(dòng)。

⑵長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除不可抗力因素的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)審委員會(huì)將中止電子交易活動(dòng)。中止

電子交易活動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織政府采購(gòu)活動(dòng)。

27.保密和評(píng)審過(guò)程的監(jiān)控

27.1自開(kāi)標(biāo)時(shí)間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時(shí)間止，凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比較投標(biāo)的有關(guān)資

料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評(píng)審過(guò)程無(wú)關(guān)的人員透露。

27.2本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中所進(jìn)行的試

圖影響評(píng)審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過(guò)程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致和其投標(biāo)被

拒絕。

七投標(biāo)無(wú)效的情形

28.實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合

要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人如有下列情形之一的，其投標(biāo)將被

拒絕，投標(biāo)文件無(wú)效：

28.1電報(bào)、電話、傳真形式提交響應(yīng)文件的；

28.2投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交電子投標(biāo)文件的；

28.3未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

28.4不具備投標(biāo)文件規(guī)定資格要求的；

28.5投標(biāo)有效期不足的。

28.6采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人未提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的；

28.7評(píng)審委員會(huì)評(píng)定有實(shí)質(zhì)上條款的負(fù)偏離的。

28.8投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條款的。

28.9投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的。

28.10招標(biāo)文件中未要求，但投標(biāo)人給予贈(zèng)品、回扣或與采購(gòu)無(wú)關(guān)的其他商品、服務(wù)的。

28.11投標(biāo)報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)數(shù)量少于采購(gòu)要求的。

28.12評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人代表應(yīng)在評(píng)審委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)電子交易平臺(tái)提交說(shuō)

明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投

標(biāo)處理。

28.13投標(biāo)人已明知采購(gòu)期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必

須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購(gòu)人可能影響采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施或損害采

購(gòu)人利益的信息，不在投標(biāo)文件中予以特別說(shuō)明的。

28.14提供虛假材料謀取中標(biāo)的。

28.15在招標(biāo)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或

者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

28.16招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無(wú)效情形。

八法律責(zé)任

29.投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,

列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處

沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

29.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

29.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

29.3與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

29.4向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

29.5在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

29.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

投標(biāo)人有前款29.1至29.5項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無(wú)效。

30.投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：

30.1向評(píng)審委員會(huì)或者評(píng)審委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

30.2中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；

30.3未按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；

30.4提供假冒偽劣產(chǎn)品；

30.5擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。

投標(biāo)人有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)無(wú)效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，投標(biāo)人未依照《中華人

民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，處以采購(gòu)金額5%。

的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)無(wú)效.

31.投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列

入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

32.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)投標(biāo)人依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追

究法律責(zé)任，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)

任：

32.1投標(biāo)人直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情況并修改其投

標(biāo)文件；

32.2投標(biāo)人按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撒換、修改投標(biāo)文件；

32.3投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

32.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

32.5投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；

32.6投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；

32.7投標(biāo)人與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交

或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為；

32.8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制：

32.9不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

32.10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

32.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

32.12不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

九澄清、修改發(fā)布媒體

33.1針對(duì)潛在投標(biāo)人提出的詢問(wèn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，如需澄清或修

改的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前將澄清或修改內(nèi)容在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/、麗水市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//lssggzy.iishui.gov.cn/lsweb/）上予以公布，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站更正公告等

內(nèi)容，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再一一通知。

33.2潛在投標(biāo)人提出的詢問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人提

出。

十質(zhì)疑

34.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性提出

各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

34.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（94號(hào)令）規(guī)定以及浙江省和麗水市

相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)提供有效的信息來(lái)源或有效證據(jù)。

34.3質(zhì)疑投標(biāo)人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書(shū)（一式三份以上）。以其他方式提出

的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

34.3.1郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書(shū)的，以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

34.3.2傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書(shū)的，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取得采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到傳真的意見(jiàn)，并及

時(shí)將質(zhì)疑書(shū)原件送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

34.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書(shū)已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過(guò)期。

34.4質(zhì)疑投標(biāo)人提供的相關(guān)材料中有外文資料的.應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、直

實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

34.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑投標(biāo)人的書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式答復(fù)

質(zhì)疑投標(biāo)人。

34.6質(zhì)疑投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門，由同

級(jí)財(cái)政部門審查，情況屬實(shí)的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。

十一投訴

35.質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，書(shū)面向同級(jí)政府采購(gòu)管理辦公室投訴。

十二授予合同

36.中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書(shū)

36.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/＞麗水市公共資源交

易網(wǎng)sdf.lkj//lssggzy.lishui./lsweb/上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容不包括國(guó)

家秘密、商業(yè)秘密。

36.2發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

37.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力

37.1采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相司的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下,

可經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)管理辦公室批準(zhǔn)直接與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同需交由同級(jí)政府采購(gòu)管理

辦公室備案，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金領(lǐng)不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%o

38.簽訂合同

38.1中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購(gòu)人簽定合同。

38.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。

38.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約條款及所作的承諾,擅自修改報(bào)價(jià)或在中標(biāo)通知

書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購(gòu)人有權(quán)取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

按有關(guān)法律法規(guī)中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人

名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

38.4質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履

行合同。（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。

38.5采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政

府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

十三驗(yàn)收

39.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)投標(biāo)人履約情況進(jìn)行驗(yàn)

收，并出具驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

39.1本項(xiàng)目采購(gòu)人可邀請(qǐng)其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收、核對(duì)，參與驗(yàn)收、核對(duì)的內(nèi)容

為中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)保服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的

內(nèi)容相符合。

39.2其他投標(biāo)人在項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告前將參與驗(yàn)收的人員名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息書(shū)面告知

采購(gòu)人。采購(gòu)人在驗(yàn)收二日前告知其參加驗(yàn)收的具體時(shí)間和地址。參加驗(yàn)收工作的人員，應(yīng)提供投

標(biāo)人出具的授權(quán)委托書(shū)。

39.3其他投標(biāo)人應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用、實(shí)事求是的原則，在驗(yàn)收期間積極配合采購(gòu)人組織的驗(yàn)收工

作，不得影響或阻擾驗(yàn)收工作的正常進(jìn)行。參與驗(yàn)收的一切費(fèi)用，原則上由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

十四政府采購(gòu)政策

40.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定

40.1本項(xiàng)目否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。

40.2本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。:中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)參

照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》，上述填寫的所屬行業(yè)詳見(jiàn)《統(tǒng)

計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》附件）。

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價(jià)格扣除。

40.3中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、

管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

40.4在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，可享受小型、微

型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱小微企業(yè)）的價(jià)格扣除：

（1）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號(hào)

或者注冊(cè)商標(biāo)；

（2）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；

（3）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民

共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

40.5在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的,

不享受的小微企業(yè)價(jià)格扣除。

40.6本項(xiàng)目對(duì)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、《浙江省

財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8

號(hào)）規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予&L的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采

購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)

聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠

政策。

40.7中小企業(yè)應(yīng)按照采購(gòu)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

40.8根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68

號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件.

40.9根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）規(guī)定，在政府采

購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，提供

《殘疾人福利性單位聲明函》。

40.10按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中

型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

40.11.供應(yīng)商按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、《浙江省

財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8

號(hào)）規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府

采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

十五其他事項(xiàng)

44.解釋權(quán)

44.1本招標(biāo)文件是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

44.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)決標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

45.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)：

由各標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)人支付代理服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用為各標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)價(jià)按下表服務(wù)招標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)取，

采用差額累計(jì)法計(jì)算，各標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向代理機(jī)構(gòu)一次性付清。

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)

100以下1.5%1.5%

100-5001.1%0.8%

500-10000.8%0.45%

1000-50000.5%0.25%

5000-100000.25%0.1%

第三章采購(gòu)需求

一、招標(biāo)內(nèi)容

1、本次招標(biāo)主要包括以下內(nèi)容：（1）道路、人行道、公共場(chǎng)所、兩側(cè)人行道及附屬綠化、中

央綠化帶、公廁的清掃保潔及對(duì)道路沖洗灑水等內(nèi)容；（2）環(huán)衛(wèi)配套附屬設(shè)施的采購(gòu)修理安裝（果

殼箱、分類垃圾桶、公廁洗手盤、小便池感應(yīng)器等公廁及道路環(huán)衛(wèi)配套附屬設(shè)施）等內(nèi)容；（3）垃

圾中轉(zhuǎn)站的日常管理、配套設(shè)施的采購(gòu)修理等內(nèi)容；（4）垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)、清運(yùn)工作等內(nèi)容；

（5）壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公樓日常保潔等內(nèi)容；（6）智慧環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理系統(tǒng)組建所有內(nèi)容。

2、采購(gòu)費(fèi)用包括但不限于人工工資（含節(jié)假日加班費(fèi)）、易損材料、生產(chǎn)工具、運(yùn)輸工具、修

理費(fèi)、清洗費(fèi)、衛(wèi)生用具、辦公、車輛停放場(chǎng)地、食宿、通信、勞保（含高溫補(bǔ)貼費(fèi)、反光服、雨

衣、夏令防暑等）、福利、利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)（包括醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)及人身意外保險(xiǎn)）、

智慧環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理系統(tǒng)組建以及國(guó)家政策性調(diào)整（包括但不限于最低工資調(diào)整和社保保障繳費(fèi)調(diào)整）

等一切費(fèi)用。

二、采購(gòu)范圍及清單

1、麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園道路保潔面積為45.5132萬(wàn)平方米，3座公廁保潔，具體如下：

保潔面積約兩側(cè)人行道及中央綠保潔保潔時(shí)間

編號(hào)道路名稱

（rtf）附屬綠化（m，）化帶（面）等級(jí)（小時(shí)）

1蒼嶺路943011515532281二類16

2安居西路35365272052940二類16

聚賢路及聚

32511610140二類16

賢路支路

4山雁路4870016200四類8

5山河路51565四類8

6創(chuàng)園路10357四類8

7科技路2105四類8

8新興路100801920