建設(shè)法規(guī)概論

建筑(jiànzhù)法規(guī)

朱憶寧

2016年2月寧波工程學(xué)院建交(jiànjiāo)學(xué)院1526785860468860482294564@共五十七頁課程考核(kǎohé)方式總評(zǒngpíng)成績由出勤平時(shí)表現(xiàn)、課程調(diào)研論文和期末考試三部分組成。其中出勤平時(shí)表現(xiàn)為30%，調(diào)研論文20%，期末考試為50%。調(diào)研論文題目：建筑法規(guī)具體案例分析共五十七頁考試(kǎoshì)題型填空題判斷題思考題案例(ànlì)分析題共五十七頁內(nèi)容(nèiróng)主次安排緒論城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度建筑法律制度（1）：建筑法、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格建筑法律制度（2）：建筑工程發(fā)包(fābāo)與承包建筑法律制度（3）：建筑工程招標(biāo)投標(biāo)建筑法律制度（4）：建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)建筑法律制度（5）：建筑安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律制度城市房地產(chǎn)管理法合同法共五十七頁參考書目類別教材名稱編者出版社出版時(shí)間教材建筑法規(guī)常麗莎等編浙江大學(xué)出版社2009參考書/文獻(xiàn)建設(shè)法規(guī)概論與案例金國輝編北京交通大學(xué)出版社2008建筑法規(guī)概論陳東佐主編中國建筑工業(yè)出版社2008建設(shè)法規(guī)第二版肖銘、潘安平編北京大學(xué)出版社2008建設(shè)法規(guī)案例與評析朱昊主編機(jī)械工業(yè)出版社2007法律法規(guī)司法解釋公報(bào)案例精編14-建設(shè)工程中國法制出版社編中國法制出版社2009建設(shè)法規(guī)教程朱宏亮主編中國建筑工業(yè)出版社2009參考國家法規(guī)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》共五十七頁注冊(zhùcè)一級建造師

建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識

——一建、二建中(jiànzhōnɡ)的“建筑法規(guī)”共五十七頁

共五十七頁考試時(shí)間(shíjiān)：3小時(shí)

滿分：130分

單項(xiàng)選擇題：70題，共70分

多項(xiàng)選擇題：30題，共60分

通過：78分

考試基本(jīběn)情況

第一章單選40題多選10題第二章單選20題多選10題第三章單選8題多選5題第四章單選2題多選5題共五十七頁單項(xiàng)選擇題1.新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，()必須在開工前向建設(shè)行政(xíngzhèng)主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。

A．監(jiān)理單位B．建設(shè)單位

C．施工單位D．設(shè)計(jì)單位共五十七頁答案(dáàn)B在施工條件允許的情況下，建設(shè)開工之前(zhīqián)建設(shè)單位向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。共五十七頁二級注冊建造師的知識(zhīshi)體系知識體系2Z201000建設(shè)工程法律制度2Z202000合同法2Z203000建設(shè)工程糾紛的處理考試題型1.單選題共60題，每題1分。每題4個(gè)備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意。2.多選題共20題，每題2分。每題5個(gè)備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)誤選項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分。共五十七頁2Z201000建設(shè)工程法律制度2Z201010建造師相關(guān)管理制度2Z201020法律體系和法的形式2Z201030憲法2Z201040民法2Z201050物權(quán)法2Z201060建筑法2Z201070招標(biāo)投標(biāo)法2Z201080安全生產(chǎn)法2Z201090建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2Z201100安全生產(chǎn)許可證條例2Z201110建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例2Z201120產(chǎn)品質(zhì)量法2Z201130標(biāo)準(zhǔn)化法2Z201140環(huán)境保護(hù)法2Z201150節(jié)約能源法2Z201160消防法2Z201170勞動法2Z201180勞動合同法2Z201190檔案法2Z201200稅法2Z201210建設(shè)工程法律責(zé)任2Z201000建設(shè)工程法律(fǎlǜ)制度共五十七頁

注冊(zhùcè)一級建筑師、注冊(zhùcè)二級建筑師（一）一級注冊建筑師考試科目1.設(shè)計(jì)前期與場地設(shè)計(jì)(知識);2.建筑設(shè)計(jì)(知識);3.建筑(jiànzhù)結(jié)構(gòu);4.建筑物理與設(shè)備;5.建筑材料與構(gòu)造;6.建筑經(jīng)濟(jì)、施工及設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理;7.建筑方案設(shè)計(jì)(作圖);8.建筑技術(shù)設(shè)計(jì)(作圖);9.場地設(shè)計(jì)(作圖)?？颇靠荚嚭细裼行跒榘四?。（二）二級建筑師執(zhí)業(yè)資格考試科目：1.場地與建筑設(shè)計(jì)(作圖);2.建筑構(gòu)造與詳圖(作圖);3.建筑結(jié)構(gòu)與設(shè)備;4.法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)與施工。科目考試合格有效期為四年。共五十七頁

第一章緒論(xùlùn)

基本內(nèi)容熟悉建設(shè)法規(guī)的基本概念熟悉建設(shè)法規(guī)在整個(gè)法律(fǎlǜ)體系中的地位掌握建設(shè)法規(guī)的體系掌握建設(shè)法規(guī)立法的基本原則掌握建設(shè)法律關(guān)系學(xué)習(xí)參考/zcfg，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策法規(guī)/，中華人民共和國司法部等其他國家建筑業(yè)相關(guān)法律法規(guī)共五十七頁首先(shǒuxiān)，我們來看幾個(gè)實(shí)際違法違規(guī)案例共五十七頁[今日說法]一塊(yīkuài)磚的故事(20110729)法律專家(zhuānjiā)的意見共五十七頁2004年5月18日“溫州中銀大廈”因質(zhì)量(zhìliàng)問題被炸毀共五十七頁2009年11月，蒼南縣龍港鎮(zhèn)正在裝修的兩間5層連體落地房發(fā)生坍塌，7名裝修工人在坍塌前一刻逃出民房(mínfáng)，慶幸逃過一劫。事故未造成人員傷亡。共五十七頁溫州市泰順縣“矽肺病”案

——保護(hù)不當(dāng)(bùdānɡ)引發(fā)的職業(yè)病1993年，泰順縣隧道工程公司、縣地方建筑工程公司及個(gè)人陳益校等從業(yè)主遼寧省交通廳、承包人沈陽礦務(wù)局礦建工程處轉(zhuǎn)包了沈陽至本溪一級公路吳家?guī)X隧道的工程。同年7月，轉(zhuǎn)包人雇用大批泰順縣農(nóng)民進(jìn)場施工。由于該工程地址為石英砂巖、石英巖，二氧化硅含量高達(dá)97.6%，而轉(zhuǎn)包人未能有效采取勞動安全防范措施，致使民工吸入高含量的二氧化硅，患上“矽肺”職業(yè)病，嚴(yán)重(yánzhòng)損害并危及了民工的健康和生命。2000年9月，經(jīng)浙江省職業(yè)病診斷鑒定委員會鑒定，這批受害民工有196人被確診患上“矽肺病”。同年11月，經(jīng)有關(guān)勞動部門鑒定，已分別構(gòu)成二至七級傷殘。已有數(shù)十人死亡。2000年10月，受害者陸續(xù)向法院起訴，訴案多達(dá)39起。要求法院判令被告人支付他們因工致殘和死亡的醫(yī)療費(fèi)、傷殘撫恤金、喪葬費(fèi)、工亡補(bǔ)助金等總計(jì)人民幣約2.09億元。這是全國首例群體“矽肺病”工傷賠償案。共五十七頁什么(shénme)是法法的概念：法是由一定的物質(zhì)生活條件所決定的，由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證(bǎozhèng)實(shí)施的具有普通效力的行為規(guī)范體系。法的目的：在于維護(hù)、鞏固和發(fā)展一定的社會關(guān)系和社會秩序。共五十七頁法的作用(zuòyòng)指法對人們行為和社會生活發(fā)生的影響，包括規(guī)范作用和社會作用兩個(gè)方面。法的規(guī)范作用：

①指引作用②評價(jià)作用③教育(jiàoyù)作用④預(yù)測作用

⑤強(qiáng)制作用共五十七頁我國的法律(fǎlǜ)體系法律部門表現(xiàn)形式憲法憲法、國家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、立法法、國籍法民法民法通則、合同法、擔(dān)保法、著作權(quán)法、專利法商法公司法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法經(jīng)濟(jì)法建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法行政法行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法勞動法與社會保障法勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法自然資源與環(huán)境保護(hù)法土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境影響評價(jià)法刑法刑法訴訟法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法共五十七頁我國的法律(fǎlǜ)形式法律形式制定機(jī)關(guān)效力憲法全國人民代表大會最高法律全國人大及其常委會僅次于憲法行政法規(guī)國務(wù)院低于憲法和法律地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會只在本轄區(qū)內(nèi)有效、效力低于法律和行政法規(guī)行政規(guī)章部門規(guī)章國務(wù)院各部、委低于法律和行政法規(guī)地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府低于法律和行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)司法解釋最高人民法院對法院審判有約束力國際公約國家締結(jié)的協(xié)議具有法律效力共五十七頁憲法(xiànfǎ)憲法包括1、公民(gōngmín)的基本權(quán)利2、公民的基本義務(wù)共五十七頁1、公民的基本權(quán)利平等權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由人身自由社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利文化教育權(quán)利監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)勞動權(quán)休息權(quán)2、公民的基本義務(wù)維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織依法納稅其他方面的基本義務(wù)共五十七頁民法(mínfǎ)民法一般涵蓋(hánɡài)1、民事法律關(guān)系2、民事法律行為的成立要件3、民法的代理4、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)5、訴訟時(shí)效等共五十七頁民事(mínshì)中的法律關(guān)系民事法律關(guān)系的構(gòu)成財(cái)物行為非物質(zhì)財(cái)富客體內(nèi)容權(quán)利義務(wù)主體自然人法人其他組織民事法律關(guān)系的變更主體變更客體變更內(nèi)容變更民事法律關(guān)系的終止自然終止協(xié)議終止違約終止共五十七頁民事法律行為的成立(chénglì)要件成立要件行為的分類要式法律行為不要式法律行為行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力意思表示真實(shí)行為內(nèi)容合法行為形式合法共五十七頁民事(mínshì)代理制度代理的種類委托代理法定代理指定代理代理的含義代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān)無權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān)代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)代理的終止委托代理的終止法定代理或指定代理的終止共五十七頁1.1建設(shè)(jiànshè)法規(guī)的概念1.1.1建設(shè)法規(guī)及其調(diào)整對象定義建設(shè)法規(guī)是國家法律體系的重要組成部分，是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位(dānwèi)、社會團(tuán)體、公民之間，在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的總稱。共五十七頁

建設(shè)活動中的行政管理(guǎnlǐ)關(guān)系調(diào)整對象

建設(shè)活動中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系

建設(shè)活動中的民事關(guān)系法律地位

屬于行政法和經(jīng)濟(jì)法的范疇

共五十七頁1.1.2.建設(shè)(jiànshè)法規(guī)的作用

1.規(guī)范指導(dǎo)建設(shè)行為

①義務(wù)性的建筑行為規(guī)定(guīdìng)，即有些建筑行為必須做。②禁止性的建筑行為規(guī)定，即有些建筑行為禁止做。③授權(quán)性的建筑行為，即規(guī)定人們有權(quán)選擇。2.保護(hù)合法建設(shè)行為

3.處罰違法建設(shè)行為

共五十七頁

我國建設(shè)(jiànshè)法規(guī)體系，是以建設(shè)法律為龍頭，建設(shè)行政法規(guī)為主干，建設(shè)部門規(guī)章和地方建設(shè)法規(guī)、地方建設(shè)規(guī)章為支干而構(gòu)成的。建設(shè)法規(guī)按其立法權(quán)限可分為五個(gè)層次：1.2.1建設(shè)(jiànshè)法規(guī)體系的構(gòu)成

1.2建設(shè)法規(guī)體系共五十七頁

指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會審議發(fā)布的屬于國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律。建設(shè)法律在建設(shè)法規(guī)體系框架中位于頂層，其法律地位和效力(xiàolì)最高，是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。

1.建設(shè)(jiànshè)法律

共五十七頁

國家立法機(jī)關(guān)頒發(fā)(bānfā)的調(diào)整建設(shè)活動的法律規(guī)范及相關(guān)的法律規(guī)范有《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國文物法》、《中華人民共和國合同法》等法律文件；

共五十七頁指國務(wù)院依法制定并頒布的屬于(shǔyú)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法規(guī)。建設(shè)行政法規(guī)的法律地位和效力低于建設(shè)法律。

國家頒發(fā)的調(diào)整建設(shè)活動的行政法規(guī)有《工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等許多規(guī)范性文件；2.建設(shè)行政(xíngzhèng)法規(guī)

共五十七頁3.建設(shè)(jiànshè)部門規(guī)章

由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，依法制定并發(fā)布的規(guī)章，或由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章，其地位和效力低于建設(shè)行政法規(guī)。國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的規(guī)范建設(shè)活動的規(guī)章包括建筑工程質(zhì)量管理、建設(shè)市場管理、建設(shè)活動主體資質(zhì)管理、建設(shè)活動從業(yè)人員資質(zhì)管理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、城市建設(shè)等方面約400多個(gè)(duōɡè)規(guī)范性文件。共五十七頁

指在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會制定并發(fā)布的建設(shè)方面的法規(guī)?！渡虾Ｊ薪ㄖ袌龉芾?xiàng)l例》、《浙江省城市商品房預(yù)售管理辦法》、《山東省房地產(chǎn)開發(fā)(kāifā)管理?xiàng)l例》、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省溫瑞塘河保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》等

4.地方性建設(shè)(jiànshè)法規(guī)

共五十七頁

5.地方性建設(shè)(jiànshè)規(guī)章

指省、自治區(qū)、直轄市以及省會城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人民政府，根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定并頒布的建設(shè)方面的規(guī)章。

《上海市建筑垃圾和工程(gōngchéng)渣土處置管理規(guī)定》、《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》、《山東省建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《北京市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理若干規(guī)定》、《廣東省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等共五十七頁法規(guī)之間效力比較(bǐjiào)①一般來說，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章；行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章；地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章；省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。

共五十七頁②部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，如果它們在規(guī)定上有所不同，由國務(wù)院裁決。國務(wù)院有權(quán)改變或者(huòzhě)撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。還有一點(diǎn)要注意，當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，司法機(jī)關(guān)不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)決定在該地方適用地方性法規(guī)，如果國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

共五十七頁1、確保建設(shè)工程質(zhì)量2、確保工程建設(shè)活動符合安全標(biāo)準(zhǔn)3、合法權(quán)益受法律保護(hù)原則4、遵守(zūnshǒu)國家法律法規(guī)原則1.3建設(shè)法規(guī)(fǎguī)的基本原則共五十七頁建筑(jiànzhù)為什么被傷“筋”動骨？共五十七頁指在建設(shè)管理和協(xié)作過程中產(chǎn)生的由建設(shè)法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整(tiáozhěng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。它由建設(shè)法律關(guān)系主體、建設(shè)法律關(guān)系客體和建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容所構(gòu)成。1.4建設(shè)(jiànshè)法律關(guān)系1.4.1建設(shè)法律關(guān)系的概念共五十七頁（一）建設(shè)法律(fǎlǜ)關(guān)系主體指參加建設(shè)活動，受建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整(tiáozhěng)，在法律上享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。當(dāng)事人包括：

①政府相關(guān)部門②業(yè)主方③承包方④中介組織⑤公民個(gè)人共五十七頁（二）建設(shè)(jiànshè)法律關(guān)系客體指建設(shè)法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象?？腕w包括(bāokuò)：

①建筑物；②各種服務(wù)。共五十七頁（三）建設(shè)(jiànshè)法律關(guān)系的內(nèi)容指建設(shè)法律關(guān)系的主體對他方享有的權(quán)利和負(fù)有的義務(wù)。內(nèi)容有相關(guān)的法律或合同來確定。如：開發(fā)權(quán)、所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等。根據(jù)(gēnjù)建設(shè)法律關(guān)系主體地位不同，其權(quán)利義務(wù)關(guān)系表現(xiàn)有：

①基于主體雙方地位平等基礎(chǔ)上的對等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；②基于主體雙方地位不平等基礎(chǔ)上產(chǎn)生的不對等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；如政府有關(guān)部門對建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督和管理活動。共五十七頁（四）建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生(chǎnshēng)、變更和解除

1.建設(shè)(jiànshè)法律關(guān)系的產(chǎn)生指建設(shè)法律關(guān)系的主體之間形成一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。如施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂建筑工程承包合同。

共五十七頁2.建設(shè)法律關(guān)系的變更

指建設(shè)法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化。

①主體變更：指主體數(shù)目增多或減少，也可以是主體改變。②客體(kètǐ)變更：指權(quán)利和義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化。可以是范圍變更，也可以是性質(zhì)變更。③內(nèi)容變更：建設(shè)法律關(guān)系主體與客體的變更，必然導(dǎo)致相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)的變更，即內(nèi)容的變更。共五十七頁3.建設(shè)法律關(guān)系的解除

指建設(shè)法律關(guān)系的主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。

①自然解除：指某類建設(shè)法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)關(guān)系順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。如建筑物的竣工交付使用使建筑物施工合同得到自然解除。②協(xié)議解除：指建設(shè)法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類建筑法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利或義務(wù)，致使某類建筑法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。③違約(wéiyuē)解除：指建設(shè)法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類建筑法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。

共五十七頁4.建設(shè)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和解除的原因

原因是建設(shè)法律事實(shí)。必須是在建設(shè)法規(guī)把某種客觀情況同一定的法律后果聯(lián)系起來(qǐlái)的事實(shí)。建設(shè)法律事實(shí)按照是否包含當(dāng)事人的意志分為：①事件：不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移的法律事實(shí)。包括自然事件和社會事件。②行為：以人的意志為轉(zhuǎn)移法律事實(shí)。在建筑活動中間，行為表現(xiàn)有：①合法行為；②違法行為；③行政行為；④立法行為；⑤司法行為。共五十七頁案例(ànlì)分析基本案情：

2002年12月，美樂漆業(yè)有限責(zé)任公司籌建15層職工(zhígōng)宿舍樓，通過履行正常的招投標(biāo)程序，將該工程委托洪江市建筑工程第六公司承建。雙方合同約定：洪江市建筑工程第六公司以包工包料方式承建美樂漆業(yè)有限責(zé)任公司位于洪江市建國區(qū)濱江路170號的15層職工宿舍樓；工程總造價(jià)人民幣970萬元；洪江市建筑工程第六公司應(yīng)于-共五十七頁-2003年2月1日開工(kāigōng)，并于2004年2月1日完工，工期一年；洪江市建筑工程第六公司應(yīng)保證工程質(zhì)量，如驗(yàn)收不合格，應(yīng)承但違約責(zé)任；美樂漆業(yè)有限責(zé)任公司應(yīng)于2003年1月15