應(yīng)急求援管理制度內(nèi)容

應(yīng)急求援管理制度內(nèi)容1.1為了加強(qiáng)應(yīng)急求援管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，制定本制度。1.2本制度適用于我國境內(nèi)各級政府、部門、企事業(yè)單位和社會組織開展應(yīng)急求援管理工作。1.3應(yīng)急求援管理工作應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、快速反應(yīng)的原則。二、組織架構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急求援管理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各級政府應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急求援管理工作。2.2應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)：（1）組織制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急措施等；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力；（3）建立健全應(yīng)急信息收集、報告和發(fā)布制度，及時掌握突發(fā)事件信息；（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施；（6）組織對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。2.3有關(guān)部門和單位的職責(zé)：（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急措施等；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力；（3）建立健全應(yīng)急信息收集、報告和發(fā)布制度，及時掌握突發(fā)事件信息；（4）按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，開展應(yīng)急救援工作；（5）協(xié)助政府及其部門開展應(yīng)急管理工作；（6）及時向政府及其部門報告突發(fā)事件信息。三、預(yù)防與預(yù)警3.1各級政府應(yīng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警體系，明確預(yù)警級別、預(yù)警標(biāo)志、預(yù)警發(fā)布渠道等。3.2預(yù)警信息的發(fā)布與解除：（1）預(yù)警信息由各級政府或有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和影響范圍發(fā)布；（2）預(yù)警信息發(fā)布后，各級政府應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況及時調(diào)整預(yù)警級別和范圍；（3）預(yù)警信息解除后，各級政府應(yīng)向公眾發(fā)布解除公告。3.3預(yù)防措施：（1）各級政府應(yīng)組織開展風(fēng)險評估，明確突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險程度、風(fēng)險區(qū)域等；（2）各級政府應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的預(yù)防措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限等；（3）各級政府應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，加強(qiáng)對突發(fā)事件隱患的監(jiān)測和排查；（4）各級政府應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)警能力。四、應(yīng)急救援與處置4.1應(yīng)急救援工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的原則。4.2應(yīng)急救援措施：（1）應(yīng)急救援工作應(yīng)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作；（2）應(yīng)急救援工作應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和危害，采取相應(yīng)的救援措施，包括人員救援、物資調(diào)配、交通管制等；（3）應(yīng)急救援工作應(yīng)確保被困人員、傷員和受災(zāi)群眾得到及時救助，防止次生衍生災(zāi)害發(fā)生；（4）應(yīng)急救援工作應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急救援力量的調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保救援工作有序開展。4.3處置措施：（1）突發(fā)事件發(fā)生后，各級政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急措施等；（2）各級政府應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握突發(fā)事件發(fā)展情況；（3）各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門和單位采取措施，防止突發(fā)事件擴(kuò)大和蔓延；（4）各級政府應(yīng)加強(qiáng)對受災(zāi)群眾的救助和安撫工作，確保社會穩(wěn)定。五、應(yīng)急物資與資金保障5.1各級政府應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資種類、數(shù)量、儲備地點(diǎn)、儲備單位等。5.2應(yīng)急物資的調(diào)用與補(bǔ)充：（1）應(yīng)急物資在突發(fā)事件發(fā)生時由各級政府或有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況調(diào)用；（2）應(yīng)急物資調(diào)用后，各級政府應(yīng)盡快補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資儲備量滿足要求。5.3應(yīng)急資金保障：（1）各級政府應(yīng)設(shè)立應(yīng)急基金，保證應(yīng)急管理工作需要；（2）應(yīng)急資金的使用應(yīng)按照財政部門的規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；（3）應(yīng)急資金的使用情況應(yīng)定期向社會公開。六、法律責(zé)任與監(jiān)督6.1違反本制度的，依法追究法律責(zé)任。6.2各級政府應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作考核制度，對有關(guān)部門和單位的應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核。6.3各級政府應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。6.4各級政府應(yīng)定期組織對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的評審和修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實(shí)用性。6.5各級政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作信息化建設(shè)，建立健全突發(fā)事件信息報告和發(fā)布平臺，提高信息收集、處理和傳遞能力。七、宣傳教育與培訓(xùn)7.1各級政府應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。7.2各級政府應(yīng)定期組織應(yīng)急管理工作培訓(xùn)，提高有關(guān)部門和單位應(yīng)急管理工作水平。7.3各級政府應(yīng)鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者開展應(yīng)急管理工作研究和實(shí)踐活動，提高整體應(yīng)急能力。八、國際合作與交流8.1各級政府應(yīng)加強(qiáng)與國際組織和其他國家在應(yīng)急管理領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急管理經(jīng)驗和技術(shù)。8.2各級政府應(yīng)積極參與國際應(yīng)急管理事務(wù)，為全球應(yīng)急管理事業(yè)作出貢獻(xiàn)。8.3各級政府應(yīng)加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)的應(yīng)急管理交流與合作，共同提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，按照本制度執(zhí)行。本制度由各級政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。附件：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案模板由于您要求的文字量較大，以下是對前述內(nèi)容的繼續(xù)補(bǔ)充，以確保滿足3000-5000字的要求。九、應(yīng)急演練與評估9.1各級政府應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的合理性和可行性，提高應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。9.2應(yīng)急演練應(yīng)覆蓋各類突發(fā)事件，確保各項應(yīng)急響應(yīng)措施得到充分鍛煉。9.3應(yīng)急演練結(jié)束后，組織者應(yīng)收集反饋意見，對演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并及時修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。9.4各級政府應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)對評估機(jī)制，對每一次應(yīng)急響應(yīng)行動進(jìn)行評估，分析存在的問題，并提出改進(jìn)措施。十、社會參與與動員10.1各級政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者在突發(fā)事件應(yīng)對中的作用。10.2各級政府應(yīng)建立健全應(yīng)急志愿者隊伍，對其進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其在突發(fā)事件中能夠迅速有效地提供援助。10.3各級政府應(yīng)通過法律、政策等方式，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與應(yīng)急物資儲備和救援服務(wù)。10.4各級政府應(yīng)建立健全應(yīng)急互助機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域之間、行業(yè)之間的應(yīng)急資源和技術(shù)共享。十一、應(yīng)急科技與創(chuàng)新11.1各級政府應(yīng)支持應(yīng)急科技研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急管理的科技水平。11.2各級政府應(yīng)鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升應(yīng)急管理的信息化、智能化水平。11.3各級政府應(yīng)建立健全突發(fā)事件科技支撐體系，為應(yīng)急管理提供科技支持。11.4各級政府應(yīng)定期組織應(yīng)急管理科技交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和管理經(jīng)驗。12.1本制度的具體實(shí)施細(xì)則由各級政府應(yīng)急管理部門制定，報請同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。12.2本制度的解釋權(quán)歸各級政府應(yīng)急管理部門所有。12.3本制度自發(fā)布之日起施行，如有與本制度不符的法律法規(guī)，以本制度為準(zhǔn)。1