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文檔簡介
關于切實做好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知為認真學習深入貫徹落實XXX關于安全生產(chǎn)的XX指示精神,深入貫徹落實國家、省、市相關工作要求,切實做好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作,結合我市建筑施工領域冬季施工安全、有限空間作業(yè)安全專項檢查行動及建筑工地百日冬季安全風險排查整治行動等工作要求,現(xiàn)就相關工作通知如下:一、強化責任意識,壓實安全生產(chǎn)責任,深入開展隱患排查治理即日起至2025年全國兩會結束,各相關企業(yè)要統(tǒng)籌做好建筑工地百日冬季安全風險排查整治行動和重大隱患專項整治工作,全面排查整治重點場所、重點部位的風險隱患,確保全市建筑施工領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵期,建筑工地人員流動增大,同時受低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣影響,施工環(huán)境相對惡劣,施工現(xiàn)場存在濕滑結冰、人員行動不便現(xiàn)象,高處墜落、火災和物體打擊等風險較大。全市各相關企業(yè)要深刻認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和底線思維,切實加強組織領導,強化責任落實,開展自查自糾,確保安全隱患清倉見底。各參建單位要加強冬季施工安全培訓和安全技術交底,提高作業(yè)人員安全防范意識,強化施工現(xiàn)場項目負責人、專職安全員、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員到崗履職,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè),嚴禁盲目搶工期、趕進度行為。對于春節(jié)期間中止施工的項目,要填寫《春節(jié)期間中止施工安全監(jiān)督備案表及春節(jié)期間工地人員表》并上報監(jiān)督部門。中止施工的項目要在工地主要出入口處懸掛警示牌,注明工地目前處于停工狀態(tài),封閉管理,禁止無關人員進入,同時公示值班聯(lián)系人信息及聯(lián)系電話,如有突發(fā)情況可以及時聯(lián)系處置。二、盯緊重點環(huán)節(jié),有效預防事故發(fā)生各項目要加強節(jié)前對建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查力度,徹底消除各種事故隱患。一是冬季施工安全。重點檢查消防安全及建筑施工安全方面管理情況,包括消防安全管理責任落實、動火作業(yè)管理及特種工持證上崗、臨時建(構)筑物防火、基坑工程、模板工程、腳手架工程、起重機械及吊裝工程、高處作業(yè)等。二是建筑工地臨時集中生活區(qū)。重點檢查材料堆放是否阻擋消防疏散通道、消防設施配備維護是否到位、生活區(qū)和辦公區(qū)是否存在電線私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器和明火設備、是否使用瓶裝液化氣和醇基等液體燃料、是否存放易燃易爆物品、是否開展安全教育、消防安全管理制度是否落實等問題。三是要切實加強有限空間的辨識和作業(yè)安全管理。根據(jù)《關于進一步加強全市建設工程領域有限空間作業(yè)安全管理的通知》要求,提高項目管理人員安全意識,加強現(xiàn)場危險源辨識。對工地是否存在有限空間,有限空間內可能存在的危險有害因素進行全面辨識,建立有限空間及危險有害因素清單。四是易燃易爆氣體(材料)安全。施工單位應建立落實易燃易爆氣體(材料)進出場、使用安全管理制度,尤其是氣瓶,落實作業(yè)班組安全技術交底和氣瓶使用安全責任。氣瓶進場后應分類專庫儲存,庫房內應通風良好,設置嚴禁明火標志;動火作業(yè)時應辦理動火許可證,特種作業(yè)人員持有效證件上崗;焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前,應對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理;高處動火作業(yè)時,應有火花收集措施;動火作業(yè)完成后,監(jiān)護人應確認現(xiàn)場安全后方可離開。三、做好春節(jié)期間仍需施工項目的安全管理(一)春節(jié)期間仍然需要進行施工的,建設單位應主動報告監(jiān)督部門并填寫春節(jié)期間施工項目底數(shù)清單,明確滿足假期施工需要的參建單位在崗管理人員,并督促相關管理人員到崗履職,嚴格執(zhí)行實名制考勤制度。(二)由建設單位牽頭,施工、監(jiān)理等單位參與,對施工現(xiàn)場臨邊防護、危大工程、腳手架工程、大型施工機械及消防安全等進行全面檢查和隱患排查整改,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。要密切關注氣象災害預警信息,防范雨雪冰凍、大風、持續(xù)低溫天氣對建筑施工的不利影響。要加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓和關懷保障,營造安全生產(chǎn)氛圍,確保節(jié)假日期間安全管理不松懈,確保重要節(jié)假日期間現(xiàn)場生產(chǎn)安全。四、做好建筑工地復工安全管理春節(jié)過后,部分項目可能出現(xiàn)盲目搶工期、趕進度等行為。各企業(yè)務必高度重視,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,在復工前嚴格細致做好各項安全檢查。重點檢查以下內容:(一)管理人員到崗履職情況。建設、監(jiān)理、施工單位關鍵崗位人員必須全部到崗,并履行建筑工程質量安全職責。同時,各方參建單位關鍵崗位人員必須錄入實名制系統(tǒng),并通過實名制考勤確認到崗到位。(二)企業(yè)自查情況。建設單位牽頭組織開展復工前項目安全生產(chǎn)自查工作,按照建筑工地百日冬季安全風險排查整治行動和重大隱患專項整治工作要求開展自查,強化對于危大工程、臨時用電、消防安全、起重機械設備、燃氣及醇基液體燃料使用等重大風險源的排查。其中對于起重機械設備,必須由總承包單位、安裝單位、使用及產(chǎn)權單位、監(jiān)理單位等共同對照附件檢查表格進行自查。對于使用時間三年以上的人貨兩用施工升降機和五年以上的塔吊,必須由總承包單位委托檢測機構進行安全檢測,檢測報告在4月30日前提交至工程安全監(jiān)督部門。對于叉車和汽車起重機,必須核驗叉車是否經(jīng)過注冊登記和定期檢驗,叉車司機是否持有有效特種作業(yè)操作資格證,汽車起重機鋼絲繩、吊索、滑輪等零部件和安全限位裝置是否齊全有效,檢測報告是否真實有效。對于高處作業(yè)吊籃,根據(jù)《XX市建設工程高處作業(yè)吊籃管理工作要點》,高處作業(yè)吊籃安全鎖的檢測(除新產(chǎn)品第一次使用)應每使用一個工程項目進行一次檢測,且有效期限不得大于1年,檢測標定標識應固定在安全鎖的明顯位置處,檢測標定標識中應注明所使用工程項目名稱,吊籃內作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)上崗證或行業(yè)培訓合格證,且在有效期內。(三)安全培訓教育情況。要對所有管理人員和務工人員進行復工前安全生產(chǎn)培訓教育,重點學習安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和當前施工特點及安全注意事項、主要安全風險點、揚塵治理和實名制管理要求等內容。培訓教育工作要有針對性,貼合施工現(xiàn)場實際情況,并形成記錄,未落實安全生產(chǎn)培訓教育的人員一律不得進行施工作業(yè)活動。(四)消防安全情況。重點檢查消防安全責任落實、動火作業(yè)管理、易燃易爆物管理、辦公區(qū)及辦公生活區(qū)集中生活區(qū)防火、臨時用電情況。宿舍區(qū)臨時板房不得存在影響逃生的防盜窗未拆除現(xiàn)象;要獨立設置電瓶車集中充電區(qū)域并強化用電及消防安全管理;臨時用房防火間距應符合標準規(guī)范要求,施工現(xiàn)場內應按規(guī)定設置臨時消防車道;重點關注臨時用房建筑構件的燃燒性能等級,尤其是臨時用房地板等構件的燃燒性能等級均應為A級,當采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應為A級;督促在建項目完成臨時集中生活區(qū)煙感報警和一鍵警報廣播等裝置安裝全覆蓋。(五)文明施工情況。要嚴格落實施工現(xiàn)場揚塵管控、泥漿處置等污染防治要求,對生活區(qū)、圍擋設置、門口沖洗設備、揚塵控制措施、泥漿處置措施等進行重點檢查。加強霧炮、高干噴淋、焊煙回收等設施設備的配備和使用,在大氣污染重點管控期和重要時序節(jié)點,嚴格落實指定工序停工或錯峰施工等各項要求。各建筑工程在完成復工各項工作后,填寫《2025年春節(jié)后建筑工程復工備案表》,經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字確認符合復工條件后,至對應監(jiān)督科室辦理復工備案手續(xù)。五、工作要求(一)強化工作落實。各企業(yè)要高度重視歲末年初安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)重大隱患專項整治和冬季安全生產(chǎn)專項治理行動,制定細化方案認真組織落實。對于工作落實不到位的情況,監(jiān)督部門將采取經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓、警示約談等手段,強化行刑銜接,實施聯(lián)合懲戒,形成典型案例予以通報曝光,持續(xù)保持高壓氛圍,推動整治工作取得實效。(二)強化隱患治理。要突出關鍵環(huán)節(jié)和重點時段,緊盯問題抓落實、瞄準隱患抓整改,確保隱患清倉見底。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要登記建檔,對短時間內能夠解決的,立即整改、限期銷號;對一時無法徹底解決的,要做好安全防范措施,必要時停止施工作業(yè),明確專人盯防,加強跟蹤督促,確保整改到位。(三)強化應急值守。要認真執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,保證信息聯(lián)絡暢通,確保一旦發(fā)生事故險情,及時有效應對和處置。要密切關注氣象預警信息,加強風險提示和安全宣傳,督促相關單位提前落實防控措施。要做好工作信息調度報送工作,按照要求報送工作情況。關于切實做好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知為貫徹落實省、市、縣關于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)的工作部署,切實做好安全生產(chǎn)防范工作,確保我縣歲末年初房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我局決定開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:一、檢查時間和檢查范圍(一)檢查時間:2025年X月X至2025年X月X日。(二)檢查范圍:全縣在建房屋建筑工程。二、檢查內容(一)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。重點檢查建設單位首要責任落實情況,是否依法履行建設基本程序,是否落實不隨意壓縮合理施工工期要求;施工企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制、房屋市政工程安全員日志制度,以及安全員規(guī)范履職等情況。監(jiān)理單位是否按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。(二)安全管理制度執(zhí)行情況。重點檢查建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設情況;建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況。(三)腳手架安全管理情況。重點檢查是否編制專項方案、超規(guī)模的腳手架專項方案是否經(jīng)專家論證,架體的桿件、扣件是否經(jīng)進場檢驗檢測并合格;附著式升降腳手架架體、附著支座、升降裝置、安全裝置、安全防護是否符合規(guī)范及方案要求;落地式腳手架立桿基礎、底座、排水設施是否符合規(guī)范及方案要求;懸挑式腳手架懸挑鋼梁、卸荷等是否符合規(guī)范及方案要求;架體與建筑結構之間的連結是否牢固且符合規(guī)范及方案要求;立桿垂直度和間距、大小橫桿、剪刀撐等是否符合規(guī)范及方案要求;腳手架使用過程中是否違規(guī)堆放超重材料;連墻件是否違規(guī)拆除。(四)危大工程管控情況。重點檢查施工現(xiàn)場起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況;安全專項施工方案編制及專家論證情況;危大工程“六不施工”落實情況。(五)機械設備安全管理情況。檢查落實建筑起重機械產(chǎn)權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測(實行“三檢制”)、安裝驗收、使用登記、“黑匣子”安裝、定期檢查維護保養(yǎng)、司機室安裝監(jiān)控攝像頭等制度執(zhí)行情況。(六)消防安全管理情況。重點檢查施工現(xiàn)場消防安全管理制度和消防措施落實情況;檢查宿舍、辦公等臨時用房的耐火等級以及和臨時設施、在建工程之間的防火間距是否符合《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》要求;施工現(xiàn)場消防通道、消防水源管理情況;施工現(xiàn)場滅火器材可靠情況;檢查是否制定應急疏散預案,明確應急滅火處置機構及各級人員應急處置職責,強化應急疏散等程序和措施,并組織開展演練;動火審批手續(xù)情況。三、工作要求(一)進一步提高政治站位。春節(jié)臨近,各建設項目已經(jīng)進入“收尾”階段,容易趕工期、搶進度,歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期。各有關單位要深刻認識抓好歲末年初安全防范工作的極端重要性,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴格落實各項安全防范措施,確保我縣歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。(二)嚴格執(zhí)法,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。按照“全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治”的要求,局檢查組要加強監(jiān)督執(zhí)法力度,對不具備安全生產(chǎn)條件的,要立即責令停止施工,整改合格經(jīng)復查確認后方可復工,對整改后仍達不到要求的,堅決不準復工。情節(jié)嚴重的工地,移送行政處罰線索。檢查結束后,對此類工地檢查處理情況進行全縣通報。(三)檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,建設單位、監(jiān)理單位要督促施工單位按要求及時完成整改,形成閉環(huán)管理??h質安站負責對整改回復情況進行現(xiàn)場復核。關于切實做好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知為深入貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部進一步做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動工作視頻會議及全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,根據(jù)《XX市安委會關于印發(fā)XX市歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治方案的通知》(XX安〔2025〕X號)要求,結合我市建筑施工領域冬季安全生產(chǎn)專項治理行動,現(xiàn)就切實做好歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作通知如下:一、加強統(tǒng)籌,深入開展隱患排查治理即日起至2025年全國“兩會”結束,各地各部門要統(tǒng)籌做好冬季安全生產(chǎn)專項治理行動和歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作,全面排查整治重點領域、重點場所、重點部位的風險隱患,以“時時放心不下”的責任感,切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,確保全市建筑施工領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各地、各部門要督促各在建項目由建設單位牽頭對照《歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治暨建筑施工領域冬季安全生產(chǎn)專項治理檢查表》開展全面自查,自查情況要登記建檔,確保安全隱患清倉見底。對于春節(jié)期間中止施工的項目,要督促項目在工地主要出入口處懸掛警示牌,注明工地目前處于停工狀態(tài),封閉管理,禁止無關人員進入,同時公示值班聯(lián)系人信息及聯(lián)系電話,如有突發(fā)情況可以及時聯(lián)系處置。具體樣式請各地區(qū)進行統(tǒng)一要求。二、進一步明確整治重點在《關于做好建筑施工領域冬季安全生產(chǎn)專項治理行動的通知》(XX建質安〔2025〕X號)明確5條整治重點的基礎上,增加1條重點治理內容:是否存在不按方案施工,盲目搶工期、趕進度、冒進蠻干等安全隱患。三、做好春節(jié)期間仍需施工項目的安全管理(一)春節(jié)期間仍然需要進行施工的,建設單位應主動報告項目監(jiān)管部門,明確滿足假期施工需要的參建單位在崗管理人員,并督促相關管理人員到崗履職,嚴格執(zhí)行實名制考勤制度。(二)由建設單位牽頭,施工、監(jiān)理等單位參與,對施工現(xiàn)場臨邊防護、危大工程、腳手架工程、大型施工機械及消防安全等進行全面檢查和隱患排查整改,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。要密切關注氣象災害預警信息,防范雨雪冰凍、大風、持續(xù)低溫天氣對建筑施工的不利影響。要加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全教育培訓和關懷保障,營造安全生產(chǎn)氛圍,確保節(jié)假日期間安全管理不松懈,確保重要節(jié)假日期間現(xiàn)場生產(chǎn)安全。(三)各市(縣)區(qū)住建部門和市建管服務中心要做好監(jiān)督管理和服務工作,全面摸清轄區(qū)內春節(jié)期間仍然需要進行施工的項目底數(shù),制定好監(jiān)督服務計劃,督促企業(yè)管理人員切實到崗履職、安全措施切實落實到位。對于有驗收指導等服務要求的項目,要統(tǒng)籌協(xié)調好各方力量,積極服務項目建設發(fā)展。四、做好建筑工地復工安全管理春節(jié)過后,各地抓機遇、搶先機意愿強烈,預計我市將迎來“大干快上”熱潮,部分項目可能出現(xiàn)盲目搶工期、趕進度等行為。各地、各部門務必高度重視,切實督促各參建單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,在復工前嚴格細致做好各項安全檢查。重點檢查以下內容:(一)管理人員到崗履職情況。建設、監(jiān)理、施工單位關鍵崗位人員必須全部到崗,并履行建筑工程質量安全職責。同時,各方參建單位關鍵崗位人員必須錄入實名制系統(tǒng),并通過實名制考勤確認到崗到位。(二)企業(yè)自查情況。建筑工程總承包單位牽頭組織開展復工前項目安全生產(chǎn)自查工作,按照建筑施工領域冬季安全生產(chǎn)治理行動和歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治工作要求開展自查,強化對于危大工程、臨時用電、消防安全、起重機械設備、燃氣及醇基液體燃料使用等重大風險源的排查。其中對于起重機械設備,必須由總承包單位、安裝單位、使用及產(chǎn)權單位、監(jiān)理單位等共同對照附件檢查表格(附件2)進行自查。對于使用時間三年以上的人貨兩用施工升降機和五年以上的塔吊,必須由總承包單位委托檢測機構進行安全檢測,檢測報告在4月30日前提交至工程安全監(jiān)督部門。對于叉車和汽車起重機,必須核驗叉車是否經(jīng)過注冊登記和定期檢驗,叉車司機是否持有有效特種作業(yè)操作資格證,汽車起重機鋼絲繩、吊索、滑輪等零部件和安全限位裝置是否齊全有效,檢測報告是否真實有效。(三)安全培訓教育情況。要對所有管理人員和務工人員進行復工前安全生產(chǎn)培訓教育,重點學習安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和當前施工特點及安全注意事項、主要安全風險點、揚塵治理和實名制管理要求等內容。培訓教育工作要有針對性,貼合施工現(xiàn)場實際情況,并形成記錄,未落實安全生產(chǎn)培訓教育的人員一律不得進行施工作業(yè)活動。(四)消防安全情況。以消防安全責任落實、動火作業(yè)管理、易燃易爆物管理、辦公生活區(qū)防火、臨時用電情況等為重點,深入排查是否建立消防安全責任制和治安防火值班制度;施工現(xiàn)場動火作業(yè)應符合相應的操作規(guī)程
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