省廳派駐污水廠(chǎng)環(huán)保監(jiān)管試點(diǎn)階段匯報(bào)126培訓(xùn)教材

省廳派駐大型污水廠(chǎng)環(huán)保監(jiān)管試點(diǎn)

階段匯報(bào)

監(jiān)管員代表俞永炎

2010年12月試點(diǎn)工作“路線(xiàn)圖”學(xué)習(xí)服務(wù)監(jiān)管……籌備：自6月起培訓(xùn)：集中學(xué)習(xí)討論：擬定方案動(dòng)員：廳長(zhǎng)講話(huà)總隊(duì)直屬機(jī)制三方聯(lián)絡(luò)機(jī)制定期研討機(jī)制書(shū)面報(bào)告機(jī)制派駐前期形成“監(jiān)管員工作規(guī)程”擬定“月報(bào)”“專(zhuān)報(bào)”制度隨機(jī)巡查制度納管企業(yè)管理污水廠(chǎng)管網(wǎng)清理在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理……撰寫(xiě)“監(jiān)管日記”“QQ群”與“監(jiān)管專(zhuān)報(bào)”“月度專(zhuān)題討論會(huì)”“督辦意見(jiàn)專(zhuān)報(bào)”編寫(xiě)“監(jiān)管指南”政策制定提供參考蹲點(diǎn)期間總結(jié)階段試點(diǎn)企業(yè)簡(jiǎn)介序號(hào)企業(yè)處理工藝污水日處理量污泥日產(chǎn)量1杭州天創(chuàng)污水廠(chǎng)（七格）A/A/O55（20/35）6002杭州四堡污水廠(chǎng)A/O602003蕭山臨江污水廠(chǎng)（東片）改良型AB308004蕭山錢(qián)江污水廠(chǎng)（城市）倒置A/A/O22（12/10）2305紹興水處理發(fā)展公司強(qiáng)化型A/O90(27/43/20)15006嘉興聯(lián)合污水公司氧化溝45(30/15)450合計(jì)302

萬(wàn)噸/日

3780

噸/日全省建成并運(yùn)行的縣級(jí)以上集中式污水處理裝置126座，日處理廢水超10萬(wàn)噸的為19家?？傇O(shè)計(jì)處理能力736萬(wàn)噸/日，試點(diǎn)企業(yè)占41.1%實(shí)際運(yùn)行能力612萬(wàn)噸/日，試點(diǎn)企業(yè)占49.3%監(jiān)管實(shí)施：微觀(guān)層進(jìn)水：關(guān)注納管水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)、與環(huán)保部門(mén)聯(lián)動(dòng)情況運(yùn)行：關(guān)注生產(chǎn)負(fù)荷、實(shí)時(shí)調(diào)度與工藝有效性分析維護(hù)：關(guān)注故障的檢修、備用情況，在線(xiàn)儀表比對(duì)管理污泥處置：關(guān)注污泥存貯、運(yùn)輸、去向和后續(xù)處理監(jiān)管經(jīng)濟(jì)賬：關(guān)注企業(yè)用電、用水、用藥和污泥處理的經(jīng)濟(jì)賬穩(wěn)定連續(xù)達(dá)標(biāo)常態(tài)管理：關(guān)注企業(yè)管理制度、操作規(guī)程、員工培訓(xùn)和常態(tài)教育情況應(yīng)急管理：關(guān)注應(yīng)急預(yù)案及其執(zhí)行情況，監(jiān)察超越管、應(yīng)急閥啟用情況監(jiān)管實(shí)施：日常工作拜訪(fǎng)：屬地環(huán)保（監(jiān)管重難點(diǎn)）、公司總部（管理架構(gòu)與職責(zé)）調(diào)閱：環(huán)保審批、設(shè)計(jì)資料、生產(chǎn)報(bào)表、應(yīng)急預(yù)案和規(guī)章制度踏勘：污水收集系統(tǒng)及其管控情況、污水處理廠(chǎng)構(gòu)筑物和管路監(jiān)測(cè)：工藝性監(jiān)測(cè)、達(dá)標(biāo)性監(jiān)測(cè)和污泥鏡檢，會(huì)同屬地飛監(jiān)跟班：分階段全程參與中控、運(yùn)行和化驗(yàn)等全廠(chǎng)各班組日常運(yùn)行監(jiān)察：每日水質(zhì)分析會(huì)、生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和廠(chǎng)內(nèi)巡查監(jiān)管實(shí)施：特色工作嘉興監(jiān)察督辦和推動(dòng)解決排海高位井滿(mǎn)溢問(wèn)題杭州赴市政監(jiān)管中心和排水公司調(diào)查排水證管理紹興紹興日?qǐng)?bào)：超標(biāo)納管企業(yè)的通報(bào)制度蕭山會(huì)同大隊(duì)飛行監(jiān)測(cè)參與聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)栴}一

1.污水廠(chǎng)非獨(dú)立法人，人、財(cái)和物權(quán)受制2.收費(fèi)不抵處理成本，多年虧損3.“收”、“處”分離現(xiàn)象體制機(jī)制類(lèi)1.爭(zhēng)取二級(jí)法人，降低內(nèi)耗，提高管理效率2.內(nèi)：挖掘工藝潛力，績(jī)效設(shè)定外：政策引導(dǎo)，收費(fèi)制度和生態(tài)補(bǔ)助3.“系統(tǒng)工程、系統(tǒng)管理”出臺(tái)污水收集管網(wǎng)保護(hù)條例監(jiān)管建議監(jiān)管發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)栴}二1.規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)未同步配套污泥處置工程2.部分無(wú)脫氮除磷工藝3.構(gòu)筑物、設(shè)備等長(zhǎng)期帶病上崗1.污泥處置的政府指導(dǎo)意見(jiàn)，資源化利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”2.十二五規(guī)劃的應(yīng)對(duì)；提標(biāo)工程預(yù)準(zhǔn)備3.污水廠(chǎng)的“大修”制度與總量規(guī)劃監(jiān)管建議設(shè)計(jì)與運(yùn)行類(lèi)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)栴}三1.污泥干化、運(yùn)輸、填埋和焚燒等環(huán)節(jié)的信訪(fǎng)投訴2.主導(dǎo)風(fēng)季，廢氣異味擾民3.工程建設(shè)和污泥運(yùn)輸?shù)葘?dǎo)致的廠(chǎng)區(qū)衛(wèi)生問(wèn)題1.污泥處置單位（承運(yùn)、干化、堆肥和焚燒等各環(huán)節(jié)）監(jiān)管制度2.重視污水廠(chǎng)廢氣監(jiān)測(cè)及其治理工程3.污泥不落地方案；開(kāi)辟污泥運(yùn)輸專(zhuān)用道監(jiān)管建議信訪(fǎng)及廠(chǎng)容廠(chǎng)貌類(lèi)下階段工作重點(diǎn)企業(yè)自律的推動(dòng)從污水廠(chǎng)到“污水處理系統(tǒng)”（收、輸、處、排）