安全生產(chǎn)管理制度2017

大方縣鳳山鄉(xiāng)金巖煤礦

安全生產(chǎn)管理制度

（匯編）

金巖煤礦安全科

二。一七年度

目錄

1、安全生產(chǎn)責任制度............................1

2、安全辦公會議制度............................3

3、安全目標管理制度............................5

4、安全投入保障制度............................10

5、安全質(zhì)量標準化管理制度......................12

6、安全生產(chǎn)教育及技術(shù)培訓制度..................16

7、安全隱患排查與整改制度......................20

8、安全監(jiān)督檢查制度............................27

9、安全技術(shù)審批制度............................30

10、礦用設(shè)備器材使用管理制度....................33

11、礦井主要災(zāi)害預(yù)防和處理制度..................35

12、礦井事故應(yīng)急救援制度........................46

13、安全獎懲制度................................52

14、入井人員管理制度............................80

15、安全舉報制度................................84

16、安全操作規(guī)程管理制度........................85

17、事故統(tǒng)計分析追查處理報告制度................89

18、安全例會制度................................98

19、入井檢身與出入井人員清點制度................100

20、礦井設(shè)備器材入井驗收和維護保養(yǎng)管理制度????102

21、安全設(shè)備器材維修管理制度....................105

22、爆破器材使用管理制度..........................108

23、管理人員入井帶班制度..........................114

24、安全準入制度..................................118

25、安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度........................120

26、安全聯(lián)?；ケＶ贫?.............................122

27、勞動定員管理制度..............................124

安全生產(chǎn)責任制度

為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針

和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神，以人為本，細化管理，建立安全生產(chǎn)

的長效機制，進一步明確各基層區(qū)隊行政正職在本單位安全和標準化管理

方面的領(lǐng)導(dǎo)責任，強化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。

1、在每年年初職代會上，總經(jīng)理與各基層區(qū)隊行政正職和業(yè)務(wù)保安科

室科長簽訂安全生產(chǎn)責任書。

2、各區(qū)隊行政正職及各業(yè)務(wù)保安科室科長，必須牢固樹立“安全第一、

預(yù)防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針，始終堅持“質(zhì)量為本”的安全生產(chǎn)理念,

把安全和質(zhì)量標準化工作納入重要議事日程，對安全標準化工作始終要保

持清醒的頭腦，在組織生產(chǎn)時首先要認真安排部署安全標準化工作。

3、嚴細安全生產(chǎn)的組織管理，從細微著眼，克服“三乎”思想和“三

慣”作風。質(zhì)量標準化工作要從文明生產(chǎn)，全員的自發(fā)行為和源頭治理入

手，克服臟亂差，粗枝大葉的粗放操作和管理局面。

4、轉(zhuǎn)變工作作風，深入現(xiàn)場靠前指揮，帶頭落實安全生產(chǎn)責任制。

5、強化安全管理“五項”制度和安全自律意識，扎實開展職工培訓和

警示教育，以人為本，以防范“一通三防”、頂板、機電運輸和水患等重大

事故為重點，重心下移，關(guān)口前移，超前防范。

6、發(fā)生事故和“三違”，必須按照“四不放過”原則組織追查分析舉

一反三地吸取事故教訓，并制定和落實相應(yīng)的安全防范措施。

7、業(yè)務(wù)保安科室科長要轉(zhuǎn)變工作作風，強化業(yè)務(wù)保安，帶頭履行本職

安全生產(chǎn)責任制，經(jīng)常深入現(xiàn)場及時了解，掌握和解決本系統(tǒng)安全標準化

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方面存在的問題，全面開展隱患自查自糾，及時堵漏補缺，確保防患于未

然。

8、根據(jù)安全生產(chǎn)責任書上的安全管理目標，凡因安全管理工作不到

位或業(yè)務(wù)保安工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生，完不成規(guī)劃的專業(yè)系統(tǒng)月度、

年度標準工作，對區(qū)隊行政正職按照礦相關(guān)文件規(guī)定和安全標準化管理的

制度追究責任，并予以相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。對業(yè)務(wù)保安科室科長按照安全標

準化管理制度追究科長的失職失管責任。

9、安全責任書簽字后一式兩份，一份由隊長、科長持有，另一份由安

檢科備案。

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安全辦公會議制度

建立、健全安全辦公會議制度是為了全面加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及

時傳達貫徹上級指示精神和研究、解決生產(chǎn)建設(shè)過程中存在或者潛在的各

類安全問題，落實安全生產(chǎn)責任制和抓好安全工作，做到早預(yù)防，早整治。

為規(guī)范管理，結(jié)合本礦實際情況，制定本制度。

一、安全辦公會議由礦長親自主持（礦長因事可指定人員主持）。礦各

級管理人員，安檢部、工程部、調(diào)度室、機電運輸部、通風部、綜合部、

及各施工隊等單位負責人必須按時參加，因特殊原因不能參加會議的，必

須提前向主持會議的領(lǐng)導(dǎo)請假，并請人員列席參會。

二、安全辦公會議每月一次，通常在每月第一周安全例會之前召開。

如有特殊情況，可即時召開。礦長應(yīng)做到會前通知，各參加會議人員要提

前做好準備工作。

三、安全辦公會議重點內(nèi)容是聽取各部門和安檢部門關(guān)于執(zhí)行“三大

規(guī)程”，落實安全技術(shù)措施和安全管理工作的匯報，抓住重點，講究實效，

研究分析存在的問題，精心細致地布置安全生產(chǎn)工作，提出解決的辦法、

措施，并落實到有關(guān)部門和責任人。

四、安全辦公會議要檢查前次安全辦公會上所確定的事項落實情況，

對完成好的要總結(jié)經(jīng)驗并予以獎勵，對沒有按期完成或者沒有執(zhí)行的要追

究原因和責任。

五、安全辦公會議要對本礦發(fā)生的重大事故和未遂事故進行認真分析、

討論，吸取經(jīng)驗、教訓，制定防范措施；對事故責任單位、責任者提出處

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理意見并形成處理決定。

六、安全辦公會議要學習貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示、

規(guī)定。

七、安全辦公會議有專人負責記錄，要準確記錄會議時間、地點、主

持人、參加人員、記錄人、會議內(nèi)容、會議決定事項、發(fā)言人及其發(fā)言要

點等，對研究確定的事項要寫出會議紀要經(jīng)主持人審閱簽字后上報、下發(fā),

以便于指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

八、參會人員必須在安全辦公會議上點名答道，對遲到、早退的人員

給予罰款10元/次，曠會罰款50元/次。

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安全目標管理制度

為全面落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責任制，杜絕和遏制重傷及以上事故

的發(fā)生，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落到實處,

全礦各級管理人員、工程技術(shù)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員必須圍繞每年

的安全工作目標，用新的思維模式、新的思想觀念、新的工作機制、新的

安全監(jiān)管手段和監(jiān)管方式，把工作的重點放在規(guī)范人的行為控制上，將礦

井不安全因素始終置于監(jiān)控之中，推動礦井安全生產(chǎn)走上規(guī)范化、法治化

軌道，結(jié)合礦的實際，特制定礦井安全目標管理制度。

一、安全目標

1、杜絕重傷以上的人員傷亡事故，實現(xiàn)年度內(nèi)因工死亡人數(shù)為。人；

2、年度內(nèi)重傷人數(shù)不得超過2人，年度內(nèi)輕傷人數(shù)不超過5人。

3、設(shè)備完好率達到90%以上。

二、安全目標分解

為認真落實安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，礦井實行安

全目標管理。采、掘、安、機、通、地面各系統(tǒng)考核指標分解如下：

1、采煤系統(tǒng)：輕傷控制在2人次以內(nèi)，微傷控制在2人次以內(nèi)，杜絕

一級非傷亡事故。

2、掘進系統(tǒng)：輕傷控制在1人次以內(nèi)，微傷控制在2人次以內(nèi)，杜絕

一級非傷亡事故。

3、機運安系統(tǒng)：輕傷控制在1人次以內(nèi)，微傷控制在1人次以內(nèi)；杜

絕一級非傷亡事故。

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5、通風系統(tǒng)：消滅輕傷事故，微傷控制在1人次之內(nèi)。

6、其他單位，杜絕輕重傷事故。

安全目標考核實行季度考核，年度總結(jié)，并將其作為單位負責人年底

評優(yōu)評先的條件之一，行使安全“一票否決權(quán)”。

三、獎懲辦法

(一)獎勵

1、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標給予以下人員如下獎勵：

(1)礦長、總工程師每人獎勵10000元。

(2)安全副礦長、生產(chǎn)副礦長每人獎勵8000元。

(3)瓦檢員、安全員、電工、絞車工每人獎勵2000元。

2、全年實現(xiàn)礦安全奮斗目標，年終被評為安全生產(chǎn)先進單位，對直接、

輔助區(qū)隊分別獎勵5000元、3000元。

3、被評為礦安全先進單位的科室獎勵2000元。

4、設(shè)立安全管理創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新的管理辦法在全礦推廣應(yīng)用的科室或

個人，獎勵2000元。

5、防止和避免重大事故發(fā)生以及在事故搶救中的有功人員，經(jīng)單位申

請，安全部門報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后給予不低于5000元的獎勵。

6、對安全事故、重大安全隱患、嚴重“三違”進行舉報的有功人員獎

勵1000?5000元。

(二)罰則

1、發(fā)生一起重傷及以上事故，全礦安全風險抵押金全部扣除。發(fā)生重

傷事故的單位，屬承包單位的，根據(jù)合同和安全協(xié)議對事故單位和責任人

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進行責任追究并實行經(jīng)濟處罰；屬本礦單位，取消該單位全年度安全獎勵,

并對該單位及責任人進行責任追究和處罰；受傷人次數(shù)超過本系統(tǒng)考核指

標的，加倍處罰，并對分管領(lǐng)導(dǎo)提出安全警示。未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標給予

以下人員如下罰款：

1、集體

1）單位發(fā)生1人次工亡事故罰款5萬元，發(fā)生事故隱瞞不報加倍處罰o

2）發(fā)生1次一級非傷亡事故，罰款3萬元。

3）對實行安全結(jié)構(gòu)工資考核的區(qū)隊,發(fā)生重傷對集體按照安全結(jié)構(gòu)工

資考核標準進行考核扣分。每人次對責任單位罰款5000元。單位發(fā)生重傷

事故，必須在1小時內(nèi)向礦調(diào)度室和安質(zhì)科匯報，超過24小時不匯報，視

為隱瞞事故，加倍處罰。

4）對存在有重大安全隱患或不按要求認真整改安全隱患的，按照安全

結(jié)構(gòu)工資考核標準扣分。

5）發(fā)生一人次輕傷，對責任單位按安全結(jié)構(gòu)工資考核標準扣1分。

6）對性質(zhì)嚴重的未遂事故或造成重大隱患的，對有關(guān)責任單位按一人

次重傷事故標準處罰。

7）各單位所管轄的機電設(shè)備被上級部門和礦查出一處失爆，對單位集

體罰款5000元，安全結(jié)構(gòu)工資考核扣10分。

2、個人

1）單位發(fā)生1人次工亡事故，隊長、值班干部各罰款2000元，對當

班跟班干部罰款2500元，對其他管理人員按責任不同分別罰款1000-1500

元。

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2)單位發(fā)生一次2人工亡事故，對事故單位管理人員按一人次工亡事

故標準的1.5倍給予處罰。

3)單位發(fā)生1人次重傷或出現(xiàn)重大隱患，對直接或主要責任者罰款500

元，對事故單位管理人員按一人次工亡事故標準的0.5倍給予處罰。

4)各單位所管轄的機電設(shè)備被上級部門和礦查出一處失爆，對單位隊

長罰1000元。

5)對違章指揮或?qū)χ卮箅[患及事故負有責任的干部除給予經(jīng)濟處罰

外，同時按照《安全生產(chǎn)行政處分辦法》和《安全生產(chǎn)隱患排查治理及責

任追究和獎懲辦法》給予相應(yīng)行政處分。

6)對各類違章人員的處罰：

(1)對特重違章人員，給予不低于開除留用處分，并重新進行安全學

習培訓。

(2)對嚴重違章人員，給予不低于800-1000元，并重新進行安全學

習培訓。

(3)對較重違章人員，給予不低于300-500元的罰款并并重新進行安

全學習培訓。

(4)對一般違章人員，給予不低于50-300元的罰款。

7)礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和區(qū)隊干部每人每月查處“三違”不得低于兩人

次，每少一人次扣個人安全風險抵押金返獎額的5%0

8)對逾期未整改的隱患，每條對科室和區(qū)隊結(jié)構(gòu)工資考核各扣1分。

三、其它

1、對制止“三違”、防止、避免重大事故發(fā)生或搶救事故有功的人員

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經(jīng)安全科提名，領(lǐng)導(dǎo)審批后給予重獎。

2、各單位要根據(jù)礦安全獎懲辦法修訂本單位的獎懲辦法，并報安全科

備案。

2、因違章造成他人或自己出現(xiàn)工傷事故的直接責任者，實行經(jīng)濟處罰

并送礦“三違”學習班學習。

3、現(xiàn)場帶班的班隊長在安全工作管理或現(xiàn)場指揮方面因工作失誤、失

職或瀆職，出現(xiàn)工傷事故的，給予200?500元罰款并根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)

和認識程度給予處分。

4、現(xiàn)場管理人員因工程質(zhì)量監(jiān)控不嚴，技術(shù)管理不到位、工程設(shè)計失

誤或地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報不及時等原因，導(dǎo)致發(fā)生工傷事故的責任人,

給予責任人200?500元罰款處理，所在單位主要負責人罰款100元。

5、礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理人員每天巡查所經(jīng)過的路線，發(fā)現(xiàn)事故

隱患不責成處理或措施落實不到位，就離開現(xiàn)場，因事故隱患不消除，導(dǎo)

致發(fā)生工傷事故的，給予200?500元罰款處理。

6、發(fā)生輕傷以上事故，負有直接責任的副礦長、分管副總工程師、安

全礦長、總工程師、礦長由上級公司部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。

7、季度內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，承包單位按合同和安全協(xié)議執(zhí)行獎勵，礦屬

單位實行季度安全獎，獎勵的標準和分配方法根據(jù)實際情況制定，考核期

內(nèi)“三違”人員不得獎。

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安全投入保障制度

為了保證安全生產(chǎn)投入的有效落實，不斷改善勞動條件，保護職工安

全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)要求,

制定本制度。

一、安全技術(shù)措施是指煤礦為了改善工人勞動條件、處理事故隱患、

防止傷亡事故和職業(yè)危害所采取的技術(shù)措施，為保證職工安全健康所必需

的設(shè)施和一切措施以及職工培訓。

二、按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在每年編制年度生產(chǎn)計劃的同時，

編制礦井安全技術(shù)措施計劃。

三、安全技術(shù)措施計劃由礦長全面負責：組織、審批和實施；保證實

施計劃資金的落實；經(jīng)常檢查、督促計劃的落實；聽取職工意見，接受職

工的監(jiān)督。

四、安全技術(shù)措施計劃的具體編制由總工程師負責，安檢部、工程部、

機運部、通風部等單位相關(guān)工程技術(shù)人員參加，共同編制。礦長組織審批

時，必須邀請生產(chǎn)單位的班組長或職工代表參加，班組長或職工代表有權(quán)

提出意見。

五、編制礦井安全技術(shù)措施計劃應(yīng)重點解決安全生產(chǎn)過程中存在的事

故隱患，分輕重緩急納入安全技術(shù)工程計劃，“一通三防”工程、大型固定

設(shè)備的保險保護裝置存在隱患的應(yīng)優(yōu)先安排。

六、安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容包括：單位或工作場所、措施名稱、

措施工程的內(nèi)容和目的、經(jīng)費預(yù)算及來源、設(shè)計、施工單位和項目負責人、

開竣工日期、安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行等。

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七、安全技術(shù)措施計劃的實施要做到資金、隊伍和物質(zhì)三落實。項目

負責人對計劃實施的完成情況負責。

八、安全技術(shù)措施計劃資金由礦長保證，按照國家相關(guān)規(guī)定從銷售額

中足額提取，?？顚Ｓ茫瑖澜灿?。

九、安全技術(shù)措施工程項目竣工必須對其質(zhì)量和安全性能進行驗收，

確認合格后方可投入使用。

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安全質(zhì)量標準化管理制度

礦井安全質(zhì)量標準化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工

程，為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，質(zhì)量為本”的方針，穩(wěn)步推進我礦安

全質(zhì)量標準化工作上臺階，構(gòu)建我礦安全生產(chǎn)長效機制，提高安全生產(chǎn)管

理和保障水平，真正使安全質(zhì)量標準化工作自始至終貫穿到安全生產(chǎn)的全

過程當中去，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，依照有關(guān)政策法規(guī)、國家局《煤礦安

全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》和《貴州省井工煤礦安全質(zhì)量標準化

標準及考核辦法》，特制定本規(guī)定。

一、安全質(zhì)量標準化工作是一項長抓不懈的系統(tǒng)工程，為了保障該項

工作的順利開展和正常推進，加強對安全質(zhì)量標準化工作的管理力度，強

化領(lǐng)導(dǎo)意識，成立礦井安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導(dǎo)小組：礦長任組長、安全副礦

長任副組長、其余礦高管及各部室部長為小組成員。安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導(dǎo)

小組下設(shè)質(zhì)標辦公室，安檢部部長兼任質(zhì)標辦公室主任。礦安全質(zhì)量標準

化領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)標辦公室對全礦安全質(zhì)量標準化工作實行統(tǒng)一管理，并協(xié)

調(diào)監(jiān)督各專業(yè)的考核，積極做好礦各類檢查和各專業(yè)的檢查考核的配合工

作。質(zhì)量標準化辦公室負責材料的收集、匯總及存檔上報。采、掘、機、

運、通、地測、調(diào)度、地面工廣、勞動保障等各專業(yè)、區(qū)隊要成立以分管

領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理（隊長）為組長的專業(yè)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，并按職責范圍要求，認

真、正常開展質(zhì)標工作。

二、采、掘、機、運、通、地測、調(diào)度、地面工廣、勞動保障等各專

業(yè)，都必須按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》、《貴州省井

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工煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核辦法》及結(jié)合我礦實際情況，制定我礦

安全質(zhì)量標準化評分定級考核辦法，認真貫徹實施開展工作。任何專業(yè)、

單位和個人，不得擅自作主，在工作過程當中降低考核標準。

三、每年初，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際，由質(zhì)標辦公室牽頭制訂礦井及

各專業(yè)切實可行的年度達標規(guī)劃，要明確奮斗目標，實施規(guī)劃辦法及措施

步驟，要有保證規(guī)劃實施的獎罰規(guī)定。礦安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導(dǎo)小組必要時

召開相關(guān)專題會議，研究分析、總結(jié)和布署安全質(zhì)量標準化相關(guān)工作及規(guī)

劃措施的落實情況

四、健全完善工程質(zhì)量管理考核驗收制度，實行定期檢查和不定期抽

查相結(jié)合的原則對礦井安全質(zhì)量標準化工作進展情況進行全面檢查驗收。

采、掘、機、運、通五大專業(yè)每月分上、中、下旬對各專業(yè)進行定期驗收,

其余專業(yè)按月定期檢查驗收。對抽查及定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)

整改通知單，并實行閉合管理，檢查、整改不留死角，不留真空。

五、安全質(zhì)量標準化檢查現(xiàn)場評分定級，評分定級的結(jié)果作為獎罰、

工程結(jié)算和對施工單位、干部考核的主要依據(jù)之一。各專業(yè)的檢查驗收，

由安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導(dǎo)小組組織，相關(guān)管理人員參加，做到誰檢查誰定級、

誰打分誰負責。

六、各采掘單位，每班都要設(shè)立兼職或?qū)Ｂ氋|(zhì)量驗收員，對當班安全

質(zhì)量標準化存在問題要提出整改意見，及時消除隱患，并做好班組質(zhì)量驗

收記錄及評估記錄，以備查。凡是不認真負責，檢查記錄不實，出現(xiàn)問題

的，要追究責任。同時，班與班之間要搞好質(zhì)量交接，工程質(zhì)量不合格的,

下一班不得接收，單位不得給予計資。

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七、建立工程竣工驗收制度。井巷、安裝等工程竣工驗收由生產(chǎn)礦長、

機電礦長組織，工程部、機電部、通風部、安檢部等有關(guān)單位人員參加，

達不要求的嚴禁工程結(jié)算。對嚴重影響生產(chǎn)安全和產(chǎn)生重大安全隱患的，

除責令重新施工外，要追究其單位負責人的責任，并給予處罰。。

八、生產(chǎn)區(qū)域的文明生產(chǎn)管理，要嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量標準化的標準，

做到所屬區(qū)域內(nèi)的標志、標牌、圖牌板、管線和風筒吊掛、隔爆、噴霧、

柵欄設(shè)置、材料碼放等符合規(guī)定，同時做到區(qū)域內(nèi)無淤泥、無積水、無浮

煤肝、無雜物，否則按安全質(zhì)量標準化獎罰規(guī)定給予處罰。

九、地面工廣生活區(qū)，由分管礦長組織，每月定期檢查一次。對“兩

堂一舍”要按照標準嚴格檢查。對飯菜質(zhì)量低劣，且不能保證24小時有熱

飯、熱菜；浴池水溫不適、無淋浴、公寓樓內(nèi)混住、衛(wèi)生達不到窗明幾凈;

所有礦屬區(qū)域內(nèi)臟、舌L、臭的責任單位，按規(guī)定實施處罰。

十、供應(yīng)部所有采購的設(shè)備、配件、坑木，都要嚴格按國家及礦有關(guān)

規(guī)定要求購買。綜合部、機電部、采購部等有關(guān)單位，要按程序嚴格把關(guān)。

不符合質(zhì)量要求的，嚴禁入庫記帳。對井下所需要的支護材料，供應(yīng)部應(yīng)

按科學要求，給予采購、加工；不符合要求的，使用單位有權(quán)拒絕使用。

造成影響生產(chǎn)或安全的，追究供應(yīng)部的責任，并按規(guī)定處罰。

十一、各專業(yè)、部室、區(qū)隊，都要配備質(zhì)量驗收和安全監(jiān)測的儀器、

儀表，并做到定期校正，保證其靈敏、性能可靠。各種檢測報表及時上報。

否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予處罰，并追究處罰責任單位領(lǐng)導(dǎo)。

十二、勞資部門負責定期向本單位職工發(fā)放符合要求的、齊全的勞動

保護用品，安檢部監(jiān)督。勞動保護用品未發(fā)放、不符合相關(guān)要求或保護不

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齊全的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，并給予處罰。職工沒有按要求佩戴的,

按“三違”給予處罰。

十三、礦各部門、各級管理人員要主動深入基層施工單位，幫助、指

導(dǎo)其抓好安全質(zhì)量標準化工作，以區(qū)隊保全礦，確保全礦安全質(zhì)量標準化

工作步上新臺階

十四、質(zhì)標辦公室配合礦考核部門及有關(guān)單位搞好安全質(zhì)量標準化專

業(yè)培訓，以提高礦井安全質(zhì)量標準化意識和職工業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)，確保礦

年度達標工作的順利實現(xiàn)。

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安全教育及技術(shù)培訓制度

為了加強對職工的安全教育培訓I,提高企業(yè)全員素質(zhì)，增強職工自保、

互保、聯(lián)保能力，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條、

第二十二條、第二十三條之規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》第6條之規(guī)定，特制

定本制度。

一、開展職工安全教育與培訓，目的是為了使職工了解、掌握國家相

關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，熟知企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，

樹立安全生產(chǎn)意識，了解、掌握上崗必要的安全知識，具有與本職工作相

適應(yīng)的能力，保證安全生產(chǎn)，避免安全事故。

二、職工安全教育與培訓堅持理論與實踐相結(jié)合、在職培訓與業(yè)余培

訓相結(jié)合、內(nèi)部培訓與外部培訓相結(jié)合、資質(zhì)培訓與素質(zhì)培訓相結(jié)合的原

則，重點抓好事故案例分析教育和警示教育，切實從事故中吸取教訓，強

化職工的安全意識，把強制教育培訓轉(zhuǎn)到“以我為主”的正向安全教育培

訓上來，讓每一位干部職工自覺接受安全教育培訓，自覺學習安全知識，

在實踐中不斷提高安全操作技能。

三、職工應(yīng)當認真履行法律法規(guī)規(guī)定的接受安全教育與培訓的義務(wù)，

參加礦安排的各種安全教育與培訓。

四、礦安全教育培訓工作實行一把手負責制，由安全副礦長、礦總工

程師具體組織實施。礦安檢部負責職工安全教育培訓的計劃制定、實施、

組織、存檔等日常管理工作。

五、按照國家相關(guān)規(guī)定要求，下列人員須由相應(yīng)的、國家認可的安培

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機構(gòu)培訓，并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的資格證書，方可任職（上崗），否則，

不得上崗：

1、礦長：必須取得二級培訓資質(zhì)機構(gòu)頒發(fā)的礦長資格證和礦長安全

資格證；

2、礦其他高級管理人員必須取得二級培訓資質(zhì)機構(gòu)頒發(fā)礦長安全資

格證；

3、礦安全生產(chǎn)管理人員、施工單位負責人等必須取得三級培訓資質(zhì)

機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員安全資格證；

4、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門安全知識培訓，取得三級

培訓資質(zhì)機構(gòu)或符合規(guī)定的相應(yīng)培訓機構(gòu)頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證；

六、新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進行不少于72學時的崗前安全

教育和培訓，考核、取得入井安全資格證并與有經(jīng)驗的職工簽訂一對一師

徒合同，在其帶領(lǐng)下實習滿一年后方可獨立上崗；新工人分配到班組，上

崗前，班組應(yīng)對他進行安全教育。

七、作業(yè)人員轉(zhuǎn)（換）崗、重新上崗，應(yīng)按照新崗位的安全要求，對

其進行安全知識和崗位技能培訓I,經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格

證書后，方可上崗。

八、新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備試驗和使用前，由礦技術(shù)負責

人編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，組織相關(guān)人員學習，經(jīng)教育和培訓I,

考核合格，方可上崗操作。

九、井下作業(yè)人員每年要進行不少于20學時的在職安全教育和培訓I。

確保所有井下作業(yè)人員必須具備本職工作所要求的基本安全生產(chǎn)技能和知

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識。

十、認真抓好“三違”人員培訓的管理工作，要嚴格執(zhí)行“三違”

人員的“四卡幫教”制，認真做好對安全不放心人的幫教工作。

十一、每年（月）底，各單位根據(jù)本單位安全生產(chǎn)需要，制定培訓年

度規(guī)劃和月度計劃上報礦安檢部，由礦安檢部牽頭，組織勞動工資等部門，

匯同各單位制定的安全培訓規(guī)劃和月度計劃，與相關(guān)培訓部門聯(lián)系組織培

訓。

十二、礦安檢部必須建立職工培訓檔案，將各種安全資格證、入井資

格證和特殊工種合格證等證件登記造冊、歸類管理，定期培訓、定期考核、

定期換證。對特殊工種實施安全責任考核制度。

十三、礦安檢部要經(jīng)常深入基層，了解掌握基層生產(chǎn)區(qū)隊的業(yè)余培訓

情況，特別要摸清全礦職工的安全意識、安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)、崗位操作

技能、自主保安等方面的基本情況，有針對性開展安全培訓工作，并根據(jù)

各基層生產(chǎn)單位的不同工種、不同等級需求，進行重點培訓，安全培訓務(wù)

必講究實效。

十四、年度安全教育培訓計劃由安檢部監(jiān)督實施，其進度按月劃分。

區(qū)隊月度業(yè)余安全教育培訓由安檢部通過抽考、閉卷考試檢查培訓效果。

安檢要定期考核基層單位的業(yè)余培訓情況，好的表揚，差的通報批評，做

到有檢查，有考核，有獎懲，并在季度和年度考核中嚴格兌現(xiàn)。

十五、安全教育要以部頒各工種操作規(guī)程為重點，不斷提高職工實際

能力和預(yù)測預(yù)防、控制事故能力。在安全培訓課程安排上，講授安全文化

課程要占適當比例。

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十六、要全力推進企業(yè)安全文化建設(shè)，全面提高干部職工的安全技術(shù)

素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和自主保安能力。礦要在礦內(nèi)明顯位置、有職工作業(yè)

的地方及井口等張貼安全宣傳標語、安全警示牌板等宣傳品，營造濃厚的

企業(yè)安全文化氛圍；積極響應(yīng)國家號召，認真開展“安全生產(chǎn)月”活動；

充分利用礦井有限資源，利用歌舞等群眾喜聞樂見的形式宣傳安全；開展

安全模范夫妻、安全一家人等光榮稱號評選，積極組織“安康杯”競賽等

活動，廣泛開展親情教育活動；礦將每周五規(guī)定為“安全活動日”，學習

貫徹國家安全生產(chǎn)方針、煤礦法律法規(guī)、三大規(guī)程，進行事故案例分析和

警示教育，傳達貫徹礦安全會議精神，總結(jié)、布署安全工作等，強化職工

安全意識。“安全活動日”由單位一把手主持，安檢部對活動的組織、內(nèi)

容和參加的人數(shù)進行嚴格督查，及時通報，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行獎罰。

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安全隱患排查治理與整改制度

一、總則

為認真貫徹落實上級安全指示精神，真正做好金巖煤礦安全生產(chǎn)事故

隱患的排查治理與責任追究工作，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家

煤礦安全監(jiān)察局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》、國務(wù)院第446

號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局、財政部關(guān)于《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法（試

行）》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實際情況，特制定本制度。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責分工

1、成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王安國（礦長）

副組長：趙志武（總工程師）陳勇（安全副礦長）

李隴貴（生產(chǎn)副礦長）王德義（機電副礦長）

成員：安全科生產(chǎn)科機電運輸科調(diào)度室工會等科室主要成

員。

2、礦長對本礦安全隱患排查治理工作負全面責任。

3、各分管副礦長負責組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，對分

管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作全面負責。

4、總工程師負責隱患等級確認工作，對重大隱患治理工作負技術(shù)管理

責任。

5、安全監(jiān)察科科長負責監(jiān)督安全隱患的整改、落實、統(tǒng)計和上報工作。

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6、各科室主要負責人為本科室隱患排查治理的第一責任者。

7、各級管理人員、工程技術(shù)人員、廣大職工必須認真學習各類隱患標

準，發(fā)現(xiàn)隱患及時向礦匯報，礦值班領(lǐng)導(dǎo)、工隊管理人員或現(xiàn)場管理人員

發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患有權(quán)立即停止作業(yè)，撤出人員。

三、安全隱患的分類分級標準

煤礦安全隱患，是指礦井生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)

和礦井周圍鄰近地區(qū)所存在的危及礦井安全、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源。

按危險程度安全隱患分為重大事故隱患、嚴重隱患、一般隱患和輕微隱患

四等。

（一）重大事故隱患的確認標準：（以國家及畢節(jié)地區(qū)煤礦相關(guān)標準為依據(jù)）

1.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的。

2.瓦斯超限作業(yè)的。

3.煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的。

4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不

能正常運行的。

5.通風系統(tǒng)不完善、不可靠的。

6.有嚴重水患，未采取有效措施的。

7.超層越界開采或者擅自開采保安煤柱、巖柱的。

8.有沖擊地壓危險，未采取有效措施的。

9.自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的。

10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的。

11.年產(chǎn)6萬t以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的。

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12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),

或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的。

13.煤礦實行集體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤

炭生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采

掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的。

14.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的，

或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、

煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的。

15.有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

16.受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)

的。

17.圖紙、資料與實際嚴重不符的。

18.煤礦安全設(shè)施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標

準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的。

（二）現(xiàn)場安全隱患的種類分為通風、瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水害、提升

運輸、機電、放炮、頂板和其他。

（三）地面安全隱患的種類分為安全管理、電氣安全、防火防爆、安全

防護、設(shè)備壓力容器、勞動安全衛(wèi)生。

（四）按處理職責安全隱患分為四級，即A級、B級、C級、D級。

A級隱患：治理難度大，須請求上級主管部門牽頭治理的隱患。

B級隱患：治理難度較大，需由礦負責治理的隱患。

C級隱患：有一定難度，由隊組負責治理的隱患。

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D級隱患：可以當場或當班進行整改，由個人能及時治理的隱患。

四、安全隱患的排查

1.安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和報告領(lǐng)導(dǎo)小組在每月五日前由礦長

牽頭對當月可能出現(xiàn)的重大安全隱患做一次全面細致的排查，包括礦井的

采煤、掘進、提升、通風、排水、運輸、機電、地測及井下地面防治水等

工作，排掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、采區(qū)設(shè)計、年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃、

鄰礦的采掘資料、已關(guān)閉或閉坑的小煤礦資料等。

2.各系統(tǒng)的排查工作必須分專業(yè)進行，排查分現(xiàn)場檢查和資料分析兩

個步驟，現(xiàn)場檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，現(xiàn)場檢查完畢后全體成員提

出檢查意見，最后分專業(yè)對照技術(shù)資料分析本礦潛在的重大安全隱患，必

須詳細紀錄分析結(jié)果。

3.安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，配齊各種傳感器，分析上月各種傳感器顯

示的變化曲線。對超出報警濃度的時間、地點必須做好記錄，分析原因。

4.現(xiàn)場檢查和資料分析完成后，召開由全體成員參加的安全隱患排查

工作會議，總結(jié)通報排查結(jié)果，按輕重緩急分步驟制定治理措施、落實責

任人、限定治理日期。查出隱患必須登記建檔。

5.生產(chǎn)礦長、安全礦長、安檢員、瓦檢員、各班隊負責人不定期對本

礦存在的安全隱患進行排查，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患，做到群防群治。

6.必要時可聘請煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察、其他專業(yè)技術(shù)人員參加隱患排

查工作會議，聽取排查意見，指導(dǎo)隱患排查工作。

五、隱患治理

1.隱患的治理必須按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每項治理

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工作必須制定切實可行的安全技術(shù)措施，操作規(guī)程，重大安全隱患的治理

必須先啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)召集的人員必須到各自的崗位待命，

做到萬無一失。

2.隱患的治理必須由本工種、本專業(yè)熟練的老工人操作，對專業(yè)性強

的操作可聘請專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)。

3.隱患治理中確需停產(chǎn)整頓的，先制定停產(chǎn)整頓方案，安全技術(shù)措施,

落實整改措施和責任人后嚴格執(zhí)行。

4.隱患治理的方案確定后，由物資供應(yīng)部門采購備齊各類物資及設(shè)備,

設(shè)備及物資的領(lǐng)用由庫房管理員登記造冊。

5.隱患的治理要做到嚴格細致，特別對于不容易發(fā)現(xiàn)的死角地方認真

排查，嚴防在治理中留下后患。

6.治理工作完成后由隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體成員進行驗收，對治

理合格的項目由組長、副組長簽字后投入正常使用和生產(chǎn)，對沒有治理合

格的項目繼續(xù)進行治理，直至確認安全隱患全部排除為止。

7.每一項安全隱患治理完畢后必須做好詳實記錄，包括治理、措施、

治理責任人、治理結(jié)果、驗收結(jié)果。并在圖紙上標注清楚位置。

8.我礦的安全生產(chǎn)隱患實行分級管理，一般隱患由礦負責人指定隱患

整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任

人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦主要負責人審核簽字備案。

重大隱患由礦主要負責人組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整

改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施，整改項

目完成后，按照重大隱患整改驗收標準，由礦主要負責人組織自檢。

第24頁

六、隱患報告

1、每月五日前將上月定期或不定期的重大安全隱患排查治理情況由

礦長簽字并加蓋公章后，書面報告區(qū)煤炭安全監(jiān)察局、煤炭管理分站等部

門。做到有事報事、無事報零，不得遲報、誤報、虛報或不報。

2、每月的安全隱患排查工作完成后，對排查出的安全隱患要做好詳盡

的記錄，并報告礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、工人對井下存在的“違章作業(yè)，違章指揮、違反勞動紀律”的行為

必須向礦安檢部門、礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組或煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門報告。報告

可采用書面、當面、電話等形式。

4、每月除集中搞一次安全隱患排查工作外，礦安全礦長、生產(chǎn)礦長、

安檢員、班組隊長還要根據(jù)實際情況不定期進行排查，并報告礦安全領(lǐng)導(dǎo)

小組。

5、井下存在重大安全隱患且不立即整改時，井下作業(yè)的所有工人有權(quán)

拒絕入井，并報告各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門。

七、考核處罰

為了便于對現(xiàn)場事故隱患的掌握、檢查和考核，按照事故隱患分類分

級標準，對現(xiàn)場查出的隱患，對責任單位、責任人進行處罰。

（一）每查出一條A級事故隱患，對責任單位處罰2000元，對責任人處

罰500元。對現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)及有責任的班長處罰300元。

（二）每查出一條B級事故隱患，對責任單位罰款500?1000元，對主

要責任人處罰200元，對現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)及有責任的班長處罰100元。

（三）每查出一條C級事故隱患，對責任單位罰款200元，對現(xiàn)場帶班

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領(lǐng)導(dǎo)及有責任的班長、責任人罰款100元。

（四）對查出的隱患，必須按標準要求限期整改。對到期不整改或達不

到整改要求的，要分析原因，層層追究責任，限期整改。

第26頁

安全監(jiān)督檢查制度

為了有效消除礦井安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞漏洞，減少不安全因素。

全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進一步強化安全管理，使

安全檢查制度化，規(guī)范化，真正發(fā)揮其現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用，不斷提高我礦

本質(zhì)安全化水平。結(jié)合我礦現(xiàn)狀，特制定本制度。

一、安全檢查實行“三結(jié)合”，即定期安全大檢查與日常檢查相結(jié)合；突擊

檢查與日常檢查相結(jié)合；跟班現(xiàn)場監(jiān)督檢查與日常檢查相結(jié)合。

1、安全大檢查由安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機電科科長分別組織,

各級領(lǐng)導(dǎo)干部及科室管理人員參加。

2、突擊檢查由礦安監(jiān)科牽頭組織，各級管理人員協(xié)調(diào)配合對井上下各

環(huán)節(jié)分區(qū)域不定期檢查。

3、跟班現(xiàn)場監(jiān)督檢查由調(diào)度室根據(jù)井下實際情況、特殊作業(yè)、復(fù)雜多

變的地質(zhì)條件安排各級管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)。

4、日常檢查是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員輪流對現(xiàn)場進行經(jīng)常

性、不間斷的巡回安全檢查。

二、每次檢查前，各級入井檢查人員要認真做好準備，嚴格對照規(guī)程

及標準進行檢查，檢查中要目的明確、突出重點，并專表記錄。對現(xiàn)場查

處、發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時準確認真填寫，做到定型定量。

1、定期安全大檢查要分區(qū)域、分專業(yè)確定檢查具體負責人，負責收集、

整理、匯總各檢查人員現(xiàn)場檢查存在隱患及問題與現(xiàn)場檢查情況，并簽注

意見。

第27頁

2、檢查結(jié)束后，組織科室要及時召開安全檢查專項辦公會，對查出的

問題和隱患按“四定”（即定項目、定人員、定措施、定時間）的形式安排、

落實、處理。

三、調(diào)度室對各級管理人員入井檢查出的各類隱患，要有詳細的記錄。

并定期寫出安全檢查通報，上報下發(fā)，存檔備案。對于重大隱患應(yīng)及時反

饋于安全科，由安監(jiān)科給隱患科室或人員下達隱患整改通知，并限期整改

落實復(fù)驗。

1、調(diào)度室要設(shè)立安全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計臺帳，負責日常礦安全管理（檢查）

人員與上級部門人員到礦檢查存在隱患及問題的登記工作；

2、對檢查出的隱患及問題，調(diào)度室要安排落實存在隱患（問題）的隊

組進行整改處理并安排管理人員跟蹤復(fù)驗整改情況。

四、建立隱患評比制度，對檢查中存在的隱患及問題，隱患單位要指

定專人按時整改，有關(guān)部門進行復(fù)查。對整改積極、效果突出的單位和個

人給予表彰獎勵；對整改態(tài)度消極拖延，隱患多、漏洞大，又不積極整改

的單位，給予通報批評并追究相關(guān)責任。

五、實行安全隱患首查負責制與獎懲激勵機制。

1、各級入井檢查人員應(yīng)保證所查隱患及問題的真實性。檢查中必須堅

持實事求是、不循私情、互相監(jiān)督的原則，認真查找安全生產(chǎn)中存在的安

全、質(zhì)量、管理等方面存在的安全隱患。

2、各級管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患或征兆，能夠立即采取措施進

行處理或及時匯報，從而避免事故或顯著減輕事故程度。對敢于制止并檢

舉揭發(fā)違規(guī)違章現(xiàn)象的單位或個人，由礦部按其貢獻大小給予表彰獎勵，

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做出特殊貢獻的要給予特別獎勵。對查出的突出問題，要組織召開專題例

會，認真剖析根源，查找問題所在，達到舉一反三，堅決堵塞安全管理上

的漏洞。

3、各級檢查人員中一定要加強安全責任心，真正樹立“安全第一、安

全為天”的思想，對在檢查中走馬觀花、弄虛作假者，將嚴格追究其安全

責任。

六、其它

其它未盡之處嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》或行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第29頁

安全技術(shù)審批制度

為了規(guī)范技術(shù)管理工作，落實技術(shù)審批責任，根據(jù)等《煤礦安全規(guī)程》

等規(guī)章制度規(guī)定，結(jié)合本礦實際情況，制定本制度。

一、采區(qū)設(shè)計方案，采煤工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的

編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，采掘作業(yè)規(guī)程的

編制應(yīng)符合采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計。

二、設(shè)計、規(guī)程和措施應(yīng)當符合實際，內(nèi)容全面、具體，要體現(xiàn)安全

可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、現(xiàn)場可行的原則。

三、設(shè)計、規(guī)程和措施的編寫應(yīng)條文清晰、語言簡練、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)

容全面、具體，計量單位、計算方法及比例尺等符合規(guī)定要求。文本字跡

清楚、圖表清晰、裝訂整齊。

四、各類設(shè)計及技術(shù)方案的的審批

1、采區(qū)及工作面的設(shè)計（包括各類設(shè)計圖紙）由礦總工程師組織會

審，礦工程部、安檢部、機運部、調(diào)度中心、施工單位等單位工程技術(shù)人

員參加審批。

2、新技術(shù)應(yīng)用、大的生產(chǎn)及通風系統(tǒng)調(diào)整、較大的技術(shù)改造、重要

技術(shù)參數(shù)變更等可行性報告或技術(shù)方案由總工程師組織有關(guān)技術(shù)人員會

審，并按規(guī)定報批。

4、有關(guān)安全技術(shù)方面的規(guī)劃、計?劃、演習等由總工程師組織審批，

并按規(guī)定上報。

五、作業(yè)規(guī)程（措施）的審批

1、各類作業(yè)規(guī)程至少在開工前5日（措施提前3日）提交工程部審

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批，不得無故拖延。工程部應(yīng)及時安排工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場、查閱資料

等了解情況，并及時報請總工程師組織審批。一工程一措施，嚴禁無措施

施工。

2、作業(yè)規(guī)程（措施）審批必須執(zhí)行會審制度，由主持人組織在指定

的時間和地點進行會審。一般施工措施由工程部負責主持會審，采掘作業(yè)

規(guī)程和重要的安全技術(shù)措施必須由總工程師主持會審。

3、規(guī)程措施的編制人、參加會審簽字的人員，必須具備相關(guān)專業(yè)技

術(shù)資格。

4、作業(yè)規(guī)程（措施）的編制人必須參加會審。

5、特殊情況的應(yīng)急措施，可隨時召集有關(guān)人員進行會審。

6、參加會審人員應(yīng)做好會審記錄，工程部主管人員依照會審記錄起

草審批意見。

7、參加會審的人員有權(quán)拒絕在不符合要求的作業(yè)規(guī)程（措施）上簽

字，有權(quán)責令編制人重新編制，有權(quán)否定編制人提出的處理或施工方案。

8、采掘作業(yè)規(guī)程每月由工程部組織一次復(fù)審，并做好復(fù)審記錄和提

出復(fù)審意見；若工程停工超過一個月，復(fù)工前必須對作業(yè)規(guī)程進行復(fù)審。

巷修及生產(chǎn)準備施工措施使用期超過一個月應(yīng)進行復(fù)審；巷修及生產(chǎn)準備

工程中途停工超過七日，復(fù)工前應(yīng)對原措施進行復(fù)審。

9、遇下列情況，必須編制補充針對性安全技術(shù)措施。

（1）當作業(yè)規(guī)程內(nèi)容不全面時；

（2）當實際情況發(fā)生變化，原規(guī)程規(guī)定的施工工藝，尺寸參數(shù)等必須

改變時;

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（3）施工現(xiàn)場遇到規(guī)程中沒預(yù)計到的大型構(gòu)造，煤巖變化等情況時;

（4）其他需補充針對性安全技術(shù)措施的情況。

10、采掘作業(yè)規(guī)程（措施）審批后，由工程部及時發(fā)至相關(guān)單位，不

得影響貫徹和實施，并做好發(fā)放記錄并跟蹤監(jiān)督檢查，并及時對規(guī)程措施

貫徹和實施情況進行通報，發(fā)放單位為所有與本工程施工有關(guān)的單位，如

施工單位、安檢部、通風部、工程部、機電部、調(diào)度中心等，各單位接到

已審批的規(guī)程（措施）后，應(yīng)立即組織與此有關(guān)的人員進行學習，并要做

好存檔工作。

六、已經(jīng)批準的安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程，施工單位技術(shù)負責人必須

在施工前向參與施工的所有人員傳達貫徹，被貫徹人應(yīng)簽字，作業(yè)規(guī)程貫

徹后、開工前還必須對參與施工的所有人員進行貫徹效果書面考試，并留

檔備查；未參加人員在進入施工前必須補貫徹、補考試，否則不準上崗。

七、嚴禁超越權(quán)限進行技術(shù)審批，設(shè)計、規(guī)程和措施等有嚴重缺陷和

漏洞的審批人員未能認真履行審批職責造成后果的，要追究有關(guān)編制、審

批人員的責任。

八、本規(guī)定與執(zhí)行的法律法規(guī)或上級部門要求相抵觸時，按上級部門

規(guī)定執(zhí)行。

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礦用設(shè)備器材使用管理制度

為了加強機電設(shè)備管理，確保各設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，防止各種設(shè)備事故的

發(fā)生，做到有保管，有檢查，有維護，有保養(yǎng)，特制定以下管理制度：

一、全礦機電設(shè)備管理由生產(chǎn)副礦長負責，具體由相關(guān)特種作業(yè)人員

進行日常事務(wù)管理。

二、提升運輸系統(tǒng)設(shè)備管理。

1、絞車操作工，必須經(jīng)安全技術(shù)培訓合格后方可上崗，并按規(guī)定做到

“三好”“四會”，嚴格交接班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，嚴禁帶病運

行，并做好原始記錄。

2、機械和供電部分，每年必須進行停產(chǎn)大修一次，檢修前必須制定安

全技術(shù)措施，每月組織一次檢查，牽引部分每班進行檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題

及時處理。

三、供電系統(tǒng)設(shè)備管理制度

1、電工全面管理配電房，做到半年定期檢查一次，設(shè)備移動時必須檢

查一次，對漏電保護裝置，每月檢查一次，每年進行調(diào)整，檢驗一次，確

保各保護裝置的靈敏度和完好性。

2、井下各配電點，由井下電工負責管理。在停電檢個和安裝時，必須

掛上有人作業(yè)，禁止送電的警示牌。

3、井下使用的電器設(shè)備必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定，嚴禁已失爆和不

防爆電機下井，每周三為井下防失爆檢查時間，發(fā)現(xiàn)損壞的和失爆的，應(yīng)

立即整改和更換，嚴格按規(guī)程進行操作檢查，嚴禁無證人員作業(yè)。

四、排水系統(tǒng)設(shè)備管理制度

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確保井下各水平的排水設(shè)備完好，做到每天有鉗工巡回檢查，水泵工

每班檢查試驗，掌握備用水泵排水情況，做到交接班記錄和調(diào)度匯報制度,

發(fā)現(xiàn)的問題隨時派鉗工進行處理，嚴禁水泵帶病運行，抽水時須班班抽空。

每年初要成立防排水領(lǐng)導(dǎo)小組，負責檢查督促各水泵排水能力，落實

各項措施，確保20小時排完礦井24小時的涌水量。汛前各水平水泵必須

全面大修一次，更換老化的設(shè)備，每月領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行檢查二次，發(fā)現(xiàn)

問題及時整改，必須確保足夠的資金維護排水系統(tǒng)設(shè)備。

五、通風系統(tǒng)設(shè)備管理制度

礦井通風系統(tǒng)按規(guī)程規(guī)定，必須有主扇和配備主扇，主扇的維護和檢

查，由測風員負責，每周進行檢查，檢出的問題及時上報礦，并及時進行

處理，確保井下風量供用。

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礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

為加強我礦主要災(zāi)害的預(yù)防和管理，控制重特大生產(chǎn)安全事故，確保

安全生產(chǎn)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實際，制定本制度。

第一章總則

第1條根據(jù)我礦實際，確定火災(zāi)、水災(zāi)、煤塵爆炸、瓦斯爆炸事故、

頂板事故、提升運輸、職業(yè)危害事故等為我礦主要災(zāi)害。

第2條礦每年在制定《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》時一，要把礦井主

要災(zāi)害預(yù)防措施納入《計劃》內(nèi)容。在每季開始前15日，礦總工程師根據(jù)

礦井自然條件和采掘工程的變動情況，及時組織有關(guān)部門進行修改和補充。

第3條礦井每月25日前，應(yīng)由礦總工程師組織有關(guān)部門進行礦井隱

患排查工作，分A、B、C三級建立臺帳，制定隱患治理措施，組織落實。A、

B級隱患按程序上報。

第4條礦井各種安全技術(shù)措施不得違反礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理的規(guī)

定。安全監(jiān)察部門負責進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制

度執(zhí)行的情況，應(yīng)對主要責任人進行處罰。釀成事故的，從嚴處理。

第二章瓦斯爆炸事故的預(yù)防管理

第5條每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，

并按瓦斯鑒定結(jié)果對礦井瓦斯進行管理。

第6條礦井每月初對瓦斯管理重點區(qū)進行排查，對排查出的瓦斯管

理重點區(qū)必須制定專門防治措施，并嚴格按措施執(zhí)行。

第7條礦井總回風巷或一翼回風巷中瓦斯或二氧化碳濃度超過0.75%

時，必須查明原因，進行處

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第8條采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中瓦斯?jié)舛瘸^0.8%或

二氧化碳濃度超過1.5%時，必須停止工作，撤出人員，并由通風部門立即

查明原因進行處理。

第9條采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到0.8%時，必

須停止用電鉆打眼；爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時，

嚴禁爆破。

第10條礦井必須從采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚。

第11條礦井必須有因停電和檢修主要通風機停止運轉(zhuǎn)或通風系統(tǒng)遭

到破壞以后恢復(fù)通風、排除瓦斯和送電的安全措施。

第12條發(fā)生瓦斯積聚現(xiàn)象或瓦斯超限時可采取以下措施進行處理：

1、當瓦斯涌出異常系由通風系統(tǒng)或通風參數(shù)變動引起時，應(yīng)首先考慮

去除誘發(fā)異常的事件，以恢復(fù)正常；無效果時，應(yīng)考慮換用大功率局部通

風機、調(diào)壓、堵漏等措施。

2、當瓦斯源范圍小，且由較集中的裂隙通漏出時，可采用包幫埋管方

法抽出。

3、當瓦斯來自小型儲瓦斯空間時，可用注高水材料等方法填充空洞，

隔絕瓦斯源。

4、當瓦斯來源為與采空區(qū)無直接的聯(lián)系時，可用風筒等導(dǎo)風吹散。

5、當掘進面瓦斯涌出量較大，加大風量不能將瓦斯稀釋到允許濃度時,

可采用邊排邊掘的辦法。先采用鉆孔自然排放，仍不奏效時，改用機械抽

放。

6、采煤面回風隅角瓦斯超限時，應(yīng)首先采用加大工作面風量的措施，

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并配合導(dǎo)風簾等措施進行治理；在加大風量仍不能杜絕工作面回風隅角瓦

斯超限時，就應(yīng)使用瓦斯抽排風機抽排回風隅角瓦斯。

7、采區(qū)的瓦斯管理嚴格執(zhí)行雙風機、雙電源，每班檢查不少于三次，

風機實行專人管理，通風系統(tǒng)合理，監(jiān)控系統(tǒng)可靠，導(dǎo)排管路嚴密。

第13條當發(fā)生有害氣體突然涌出時，可采用調(diào)整通風系統(tǒng)的措施，

消除有害氣體。但在通風系統(tǒng)調(diào)整過程中，必須嚴格檢測影響區(qū)域內(nèi)風量

和有害氣體變化情況，若有害氣體涌出異常時，應(yīng)立即停止調(diào)整，并采取

相應(yīng)措施處理。

第14條對有高溫、自燃的區(qū)域，必須嚴格監(jiān)視瓦斯變化，防止瓦

斯燃燒或爆炸。

第15條瓦斯爆炸事故的預(yù)防管理工作由通防科負責組織實施，并監(jiān)

督檢查。

第16條貫徹先抽后掘，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)，的治理方針，建立通

風可靠，抽采達標，監(jiān)控有效，管理到位，多舉并措的瓦斯治理體系，保

證瓦斯抽放使用正常，抽、掘、采平衡

第三章外因火災(zāi)事故的預(yù)防管理

第16條礦井必須制訂井上、下防火措施。礦井的所有地面建筑物、

煤堆、肝石山、木料場等處的防火措施和制度，必須符合國家有關(guān)防火的

各項規(guī)定，并符合消防部門的要求。

第17條木料場、肝石山與進風井的距離不得小于80m。木料場與肝

石山的距離不得小于50m。

第18條礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。井下消防管

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路系統(tǒng)應(yīng)每隔100m設(shè)置支管和閥門，但在帶式輸送機巷道中應(yīng)每隔50m設(shè)

置支管和閥門。地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于200m3的水量。如果消

防用水同生產(chǎn)、生活用水的水池共用，應(yīng)有確保消防用水的措施。

第19條進風井口應(yīng)裝設(shè)防火鐵門，防火鐵門必須嚴密并易于關(guān)閉，

打開時不妨礙提升、運輸和人員通行，并應(yīng)定期維修；如果不設(shè)防火鐵門，

必須有防止煙火進入礦井的安全措施。

第20條井口房和通風機房附近20nl內(nèi)，不得有煙火或用火爐取暖。

第21條井筒及井底車場、主要絞車道與主要運輸巷、回風巷的連接

處、井下機電設(shè)備胴室、主要巷道內(nèi)帶式輸送機機頭前后兩端各20m范圍

內(nèi)，都必須用不燃性材料支護。

第22條井下嚴禁使用燈泡取暖和使用電爐。

第23條井下和井口房內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如

果必須在井下主要胴室、主要進風井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈

焊接等工作，每次都必須制訂安全措施，經(jīng)礦長批準，由礦長指定專人在

場檢查和監(jiān)督。

第24條井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內(nèi)，

由專人押送至使用地點，剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運回地面，嚴

禁在井下存放。

第25條礦井必須在井上下設(shè)置消防材料庫。

第26條井下爆炸材料庫、機電設(shè)備胴室、檢修胴室、材料庫、井底

車場、使用帶式輸送機或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中，

都應(yīng)備有滅火器材，其數(shù)量、規(guī)格和存放地點，應(yīng)在“礦井災(zāi)害預(yù)防和處

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理計劃”中確定。所有井下工作人員都必須熟悉滅火器材的使用方法，并

熟悉本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點。

第27條外因火災(zāi)事故的預(yù)防管理工作由機電科、安全科、通防科負

責組織實施，并監(jiān)督檢查。

第四章內(nèi)因火災(zāi)事故的預(yù)防管理

第28條每年初應(yīng)根據(jù)礦井全年接續(xù)情況制定防滅火工程計劃，并按

計劃實施防滅火措施，當?shù)V井接續(xù)改變或現(xiàn)場情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)

整防滅火工程計劃。

第29條必須采用正規(guī)開采順序，依次開采，避免在一個采區(qū)形成兩

個以上孤島采面。杜絕同一區(qū)段（條帶）采空區(qū)兩側(cè)同時回采。

第30條優(yōu)化采煤工作面接替順序，避免尾隨采煤工作面沿空掘進，

以防掘進頭與采面間漏風。不得已出現(xiàn)該情況時，掘進頭與采面間距應(yīng)不

少于500m。

第31條沿空區(qū)掘進應(yīng)留設(shè)不小于2m的小煤柱，減少向鄰近采空區(qū)

漏風。

第32條沿空掘進巷道，正常情況下，每周一次測定采空區(qū)溫度并取

樣氣樣分析。若出現(xiàn)異常，必須每班至少進行一次溫度測定，進行一次鉆

孔氣樣分析。根據(jù)鉆孔的溫度和氣體濃度，分別繪制出與時間的變化曲線。

第33條沿空掘進揭露聯(lián)絡(luò)巷、溜煤眼、廢棄巷道時，要及時采用措

施，進行防滅火處理。

第34條對于巷道冒預(yù)、煤柱破碎區(qū)域或巷道揭露的斷層、廢棄巷道

的首先進行背邦、用不然材料充填、噴漿和注膠處理，并根據(jù)現(xiàn)場條件設(shè)

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置測溫、取氣鉆孔，孔底距表面距離必須大于2m,用水泥或聚氨酯密封。

第35條對相鄰采空區(qū)的切眼和停采線附近50nl內(nèi)應(yīng)加強觀測，并進

行防火預(yù)處理，發(fā)現(xiàn)隱患必須進行處理。

第36條對巷道自燃危險區(qū)域采用噴漿和注凝膠等技術(shù)，對采空區(qū)自

燃危險區(qū)域應(yīng)采用加快推進速度、注氮、灌漿或氣霧阻化劑等防治自燃發(fā)

火措施。

第37條對采過的溜煤眼、聯(lián)絡(luò)巷等與采空區(qū)相通的巷道，必須采取

可靠的封堵措施。

第38條采煤工作面停采、回撤期間，應(yīng)及時調(diào)整工作面風量，并進

行自燃危險性預(yù)測，有危險時應(yīng)采取預(yù)防措施。

第39條采煤工作面回采結(jié)束后，應(yīng)及時組織回撤，并進行永久性密

閉，從停采之日起最遲不得超過45天，并預(yù)留注漿管和觀測孔。

第40條采煤工作面封閉后，必須對停采線采取注漿等措施進行預(yù)防

性處理。

第41條內(nèi)因火災(zāi)事故的的預(yù)防管理工作由通防科、生產(chǎn)科負責組織

實施，并監(jiān)督檢查。

第五章煤塵爆炸事故的預(yù)防管理

第42條礦井必須制定綜合防塵齊抓共管責任制，實行工程質(zhì)量驗收

綜合防塵一票否決制度。

第43條礦井主要進風大巷、采區(qū)進風巷、采煤工作面進回風巷必須

安裝凈化風流水幕，水幕要能覆蓋全斷面，使用正常。

第44條按沖塵制度定期對礦井及采區(qū)巷道、采掘工作面等地點進行

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沖塵，杜絕煤塵堆積現(xiàn)象。

第45條采