安全生產(chǎn)管理制度修訂版

通江縣利民汽車運輸有限責(zé)任公司

道路旅客運輸安全管理制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)機(jī)動車和駕駛員的安全管理，消除各種隱患，

防止行車事故的發(fā)生,提高道路旅客運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和

社會效益。特根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《道路運輸管理

條例》、《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等法律、法

規(guī)，結(jié)合本公司的運輸工作實際，制定本制度。

第二條本公司各分公司、管理部門及營運車輛經(jīng)營業(yè)主、駕駛

從業(yè)人員都必須嚴(yán)格遵守本制度。

第二章管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

第三條公司安全保險科是負(fù)責(zé)本公司機(jī)動車和駕駛從業(yè)人員

安全生產(chǎn)技術(shù)組織管理的職能部門，其主要工作職責(zé)

是：

1、宣傳和貫徹政府頒布的安全法律、法規(guī)、條例、規(guī)

定，組織各項安全生產(chǎn)活動、技術(shù)培訓(xùn)，交流和推廣安

全先進(jìn)經(jīng)驗；

2、根據(jù)上級要求和企業(yè)實際，制訂安全生產(chǎn)工作計劃

和管理措施，并負(fù)責(zé)組織實施；

3、組織召開各類安全生產(chǎn)會議，總結(jié)、分析各階段的

安全生產(chǎn)情況，并針對存在問題制定相應(yīng)防范措施；

4、布置和檢查各片區(qū)站點、駐站參營車輛經(jīng)營業(yè)主及

駕駛從業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)，修訂本公司安全生產(chǎn)管理規(guī)

章制度和安全考核標(biāo)準(zhǔn)；

5、負(fù)責(zé)營運車輛駕駛從業(yè)人員的安全駕駛技能考核、

駕駛從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德培訓(xùn)及安全獎罰，

參與企業(yè)重大生產(chǎn)、交通事故的調(diào)處及善后工作。

6、負(fù)責(zé)營運車輛和駕駛從業(yè)人員的安全管理檔案的建

檔與更新管理，并做好相關(guān)資料的收集、統(tǒng)計和各階段

工作總結(jié)。

7、負(fù)責(zé)公司臨時交辦的各項安全生產(chǎn)管理工作。

第四條各片區(qū)安辦與駐站安辦配備專職安全管理員，負(fù)責(zé)片

區(qū)安辦及駐站安辦站點日常安全生產(chǎn)組織管理工作，

其主要職責(zé)為：

1、宣傳和貫徹政府頒發(fā)的安全法規(guī)、條例、規(guī)定，具

體落實公司的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、措施，定

期組織片區(qū)內(nèi)駕駛從業(yè)人員的日常安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),

抓好經(jīng)營業(yè)主及駕駛從業(yè)人員的職業(yè)道德與安全生產(chǎn)

管理;

2、制訂片區(qū)及站點安全生產(chǎn)管理工作計劃和安全防范

措施，按公司要求實施各項安全生產(chǎn)活動和安全競賽，

定期做好各階段工作總結(jié)，并及時收集、統(tǒng)計、整理

有關(guān)資料報送公司相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)；

3、協(xié)同公司及相關(guān)部門處理片區(qū)及站點內(nèi)營運車輛交

通事故，做好事故善后和結(jié)案工作，同時做好事故車

輛經(jīng)營業(yè)主及事故中傷亡人員及家屬的安撫工作；

4、負(fù)責(zé)片區(qū)及站點所屬營運車輛、經(jīng)營業(yè)主、駕駛從

業(yè)人員的建檔管理和事故登記、里程統(tǒng)計、安全獎罰

等安全業(yè)務(wù)；

5、協(xié)助公司維修管理科做好車輛的年檢、二級維護(hù)與

日常維護(hù)保養(yǎng)等建檔、登記與管理工作；

6、辦理公司委托和交辦的其他安全生產(chǎn)組織管理事

項。

第五條維修管理科負(fù)責(zé)公司所有參營車輛的各項管理工作，

其主要職責(zé)為:

1、貫徹執(zhí)行公司制定的車輛管理規(guī)章制度，做好車輛

技術(shù)檔案的登記與管理，及時、完整、準(zhǔn)確地記錄車

輛運行、維修、肇事等各項信息資料；

2、教育和督促駕駛從業(yè)人員遵守機(jī)動車安全駕駛操作

規(guī)程，做好愛車?yán)９ぷ?，管好、用好、養(yǎng)護(hù)好車輛,

組織和開展群眾性的愛車、節(jié)能、節(jié)胎等專業(yè)技術(shù)競

賽活動，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗；

3、編排車輛日常維護(hù)與二級維護(hù)計劃，定期組織安排

車輛進(jìn)行日常機(jī)械保養(yǎng)和二級維護(hù)保養(yǎng)，并會同安全

管理員定期做好車輛例保質(zhì)量檢查及技術(shù)等級檢查與

登記工作；

4、協(xié)助公司綜合業(yè)務(wù)科、安全保險科辦理車輛年審、

事故處理及其他安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；

5、辦理公司領(lǐng)導(dǎo)委托和交辦的其他維管及安全生產(chǎn)管

理工作。

第六條維管人員應(yīng)具備思想作風(fēng)正派，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并懂

得汽車駕駛技術(shù)，掌握汽車基本原理和修理技術(shù)，有

獨立判斷和排除汽車一般故障的技術(shù)和現(xiàn)場處理能

力，并有一定的文字、語言表達(dá)能力。

第七條公司對安全管理員和車輛維管員進(jìn)行有計劃的培訓(xùn),

通過自培或選送代培等渠道，不斷提高其業(yè)務(wù)水平及

工作能力。同時根據(jù)他們的工作性質(zhì)和特點，授于一

定的工作權(quán)力和給予一定的崗位津貼。

第三章安全管理基礎(chǔ)工作

第八條公司建立各級正副行政領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制：公司

總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管副總經(jīng)理為

公司安全生產(chǎn)第二責(zé)任人，各片區(qū)（駐站辦）安辦主

任為公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，安全稽查科為公司安

全生產(chǎn)組織管理責(zé)任人。

第九條各部門、片區(qū)（及站點）安辦必須認(rèn)真貫徹〃安全第一、

預(yù)防為主”的方針，堅持安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安

全和管生產(chǎn)必須管安全的原則。正確處理生產(chǎn)與安全

的關(guān)系，實行全方位安全管理，把安全工作列入公司

生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的議事日程，齊抓共管。

第十條公司安全管理部門及各片區(qū)、站點要運用板報、標(biāo)語

等形式大力宣傳國家和公司有關(guān)安全法規(guī)和安全管理

制度，推廣安全行車先進(jìn)經(jīng)驗和表彰好人好事，教育

經(jīng)營業(yè)主、駕駛從業(yè)人員遵章守法，自覺做好安全行

車的各項工作。

第十一條公司成立安全生產(chǎn)員會，由總經(jīng)理任公司安委會主任,

分管安全副總經(jīng)理任安委會副主任，各科室、辦、片

區(qū)安辦、站點安辦及分公司負(fù)責(zé)人為安委會成員。公

司安委會每月召開一次安委會全會，每季度召開一次

公司機(jī)會全體員工參加的安委會擴(kuò)大會議。分管安全

生產(chǎn)管理的副總經(jīng)理為安委會召集人。

第十二條安全保險科每月至少召開兩次安全生產(chǎn)專題會議及組

織一次安全學(xué)習(xí)，主要以下列內(nèi)容為主:(1)學(xué)習(xí)交通法

規(guī)，提高安全觀念；⑵總結(jié)行車工作，交流安全經(jīng)驗;

⑶分析事故案例，查找事故苗頭；⑷檢查安全漏洞，

制訂防范措施；⑸宣傳安全典型，表揚好人好事。同

時做好會議記錄和簽到手續(xù)。

第十三條車輛承包經(jīng)營業(yè)主，必須把安全考核指標(biāo)納入承包經(jīng)

營合同，并要加強(qiáng)對承包經(jīng)營業(yè)主的安全思想教育和

車輛技術(shù)管理工作，不以包代管，以罰代教。

第十四條公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入檢查各項安

全規(guī)章制度的執(zhí)行、落實以及各項原始資料的建檔登

記情況。各責(zé)任單位應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)值班制度，設(shè)立安全

值班日記和原始資料記錄臺帳或檔案。

第十五條安全管理部門應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和運輸工作實際，組織

各種安全生產(chǎn)競賽活動，如百日安全無事故競賽、春

運安全競賽、安全知識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等，并做好日

常安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作，報送公司有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。

第四章駕駛員管理

第十六條嚴(yán)格營運車輛駕駛從業(yè)人員準(zhǔn)入資格審查，凡聘用營

運車輛駕駛從業(yè)人員，必須持有效機(jī)動車駕駛證與道

路旅客運輸從業(yè)資格證且經(jīng)駕駛技術(shù)考核合格才能辦

理聘用手續(xù)。

第十七條持有效機(jī)動車駕駛證與道路旅客運輸從業(yè)資格證，且

考核合格的駕駛員，才能參加由公司安全保險科組織

的崗前安全教育與職業(yè)道德培訓(xùn)與考核。培訓(xùn)時間不

得少于12課時，考核分?jǐn)?shù)不得低于90分。

第十八條被聘用的駕駛員，在上崗前必須與公司簽訂《安全生

產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，并按規(guī)定繳交安全風(fēng)險抵押金，完善

駕駛從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理檔案的登記與建檔。

第十九條駕駛從業(yè)人員的崗位職責(zé)：

1、遵守交通安全法規(guī)和操作規(guī)程，抵制違法違章行為,

自覺維護(hù)交通秩序，確保安全行車。

2、積極參加各項安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)及活動，提高安全

責(zé)任行車意識和技術(shù)水平。

3、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，遵守勞

動紀(jì)律，服從調(diào)度指揮，按時、按質(zhì)完成運輸任務(wù)。

4、遵守機(jī)動車管理和維修保養(yǎng)制度，自覺做好車輛“日

清月清季清”例保工作，保持車輛、輪胎、附屬裝備、

隨車工具的整潔及車牌、證照齊全和完好。

5、熟悉車輛性能、熟練駕駛技術(shù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗,

掌握安全行車常識，努力完成各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

6、服從安全生產(chǎn)管理人員的指揮和檢查，接受上級布

置的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)。

第二十條駕駛員必須牢固樹立“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”思想，

嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和公司安全行車規(guī)

定，切實做到“十堅持”、“九不準(zhǔn)”。

十堅持：

1、堅持中速行駛，不開英雄車；

2、堅持各行其道，不開霸王車；

3、堅持文明禮讓，不開斗氣車；

4、堅持安全第一，不開冒險車；

5、堅持預(yù)防為主，不開僥幸車；

6、堅持嚴(yán)以律己，不開違章車；

7、堅持三勤例保，不開帶病車；

8、堅持四慢五掌握，不開盲目車;

9、堅持勞逸結(jié)合，不開疲勞車；

10、堅持顧客至上，不開缺德車。

九不準(zhǔn)：

1、駕駛車輛時不準(zhǔn)吸煙、飲食和接打手機(jī)；

2、不準(zhǔn)光腳和穿拖鞋開車；

3、不準(zhǔn)超速、超員、超線路、超時段開車；

4、不準(zhǔn)疲勞和帶病開車；

5、不準(zhǔn)駕駛技術(shù)狀況不良和與準(zhǔn)駕資格不符的車輛；

6、不準(zhǔn)酒后開車；

7、不準(zhǔn)私帶學(xué)徒學(xué)車；

8、不準(zhǔn)將營運車輛交給其他司機(jī)及準(zhǔn)駕資格不符的人

員駕駛；

9、不準(zhǔn)私自裝運易燃、易爆及危險物品。

第二十一條要經(jīng)常了解和掌握駕駛員的思想動態(tài)和精神狀態(tài)，

主動關(guān)心他們的工作和生活，不斷改善他們的工作

和生活條件；注意勞逸結(jié)合，適度安排出車，防止

疲勞駕駛。

第五章事故處理

第二十二條公司駕駛員在行車過程中發(fā)生刮擦、碰撞、輾壓、

翻覆、失火或其他過失，造成人、畜傷亡或財產(chǎn)損

失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣200元以上者均作交通

事故登記備案處理。

第二十三條發(fā)生交通事故后，肇事駕駛員應(yīng)迅速報告當(dāng)?shù)亟痪?/p>

部門、保險公司和公司安全保險科，在事故處理人

員未到達(dá)事故現(xiàn)場前，肇事人應(yīng)主動做好事故人員

的搶救工作及保護(hù)好現(xiàn)場。

第二十四條公司安全保險科接到事故信息后應(yīng)立即派員前往現(xiàn)

場協(xié)助處理。對重大事故要及時按規(guī)定逐級上報，

并會同公司安?？坪拖嚓P(guān)單位做好善后處理工作。

第二十五條肇事駕駛員在事故后四十八小時內(nèi)，應(yīng)寫出書面檢

查報送公司安全保險科備案。書面檢查要求將肇事

日期、時間、所駕車輛號牌、行駛路線、出事地點、

原因、經(jīng)過、后果（含人、畜傷亡和車、物損失情況）

及本人對事故的認(rèn)識、教訓(xùn)、今后措施詳細(xì)寫清楚。

第二十六條為教育肇事者本人及廣大駕駛員，安全管理部門對

事故要堅持“三不放過”的原則，即：沒有弄清事

故原因不放過；沒有認(rèn)真寫出書面檢查及訂出今后

防范措施不放過；沒有在安全會上深刻檢查使廣大

駕駛員從中受到教育和吸取教訓(xùn)不放過。

第二十七條對肇事駕駛員，應(yīng)根據(jù)其事故性質(zhì)、責(zé)任和認(rèn)識、

表現(xiàn)，給予批評、警告及追究事故責(zé)任等處理。

第二十八條事故結(jié)案后，安全保險科應(yīng)將事故結(jié)案書影印一份

存案。同時事故結(jié)案書正本及索賠單位應(yīng)匯總、整

理交由有關(guān)經(jīng)辦人員辦理索賠手續(xù)。

第六章獎罰規(guī)定

第二十九條各分公司、片區(qū)安辦、站點安辦、公司生產(chǎn)、安

全、保險、維管等業(yè)務(wù)部門必須建立營運車輛、

駕駛從業(yè)人員安全生產(chǎn)及技術(shù)管理檔案。負(fù)責(zé)營

運車輛登記入戶之日起至車輛報廢或轉(zhuǎn)戶下線銷

戶之日止期間的全過程管理。按時準(zhǔn)確地記錄駕

駛從業(yè)人員安全行車?yán)锍?、違章、肇事及表彰、

獎勵等情況，以及記錄車輛安全生產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)的

動態(tài)監(jiān)管登記。

第三十條對下列在安全管理和安全行車工作中做出顯著成績

的經(jīng)營業(yè)主、駕駛從業(yè)人員和安全管理員，除給予

精神鼓勵外應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵：

1、全年安全行車，無大小事故及無會議缺席情況的,

獎勵一百元。

2、在季度安全檢查評比中，無責(zé)任事故、無旅客投

訴車輛，安全員、車管員、每人獎勵一百元。在年度

安全檢查評比中，無責(zé)任事故的安全員、車管員每人

獎勵二百元。

3、在年終總結(jié)評比中被評為市、縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單

位、部門的安全管理員及負(fù)責(zé)人，每人獎勵二百元；

被評為市、縣安全生產(chǎn)先進(jìn)個人的，每人獎勵二百元。

4、在每季度車輛安全技術(shù)檢查評比中，保養(yǎng)質(zhì)量達(dá)

九十分以上的車輛，獎勵駕駛員五十元；連續(xù)四個季

度均達(dá)到九十分以上者，年終加獎一百元。

第三十一條對發(fā)生責(zé)任事故的駕駛從業(yè)人員，根據(jù)其事故性質(zhì)、

責(zé)任劃分和認(rèn)識、表現(xiàn)，按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予停止

駕駛工作、取消個人累計安全里程、追究賠償責(zé)任

及記入駕駛從業(yè)人員“黑名單”等處理：

1、輕微事故（直接經(jīng)濟(jì)損失500元以下）：負(fù)同等以

上責(zé)任，賠償30%至40%經(jīng)濟(jì)損失，取消五千公里

安全里程。記入駕駛從業(yè)人員“黑名單”1分。

2、一般事故：造成三人以下人員死亡的，或直接經(jīng)

濟(jì)損失5000元以上，30000元以下的，負(fù)一定、次

要責(zé)任，停駕五至七天，賠償10%至20%經(jīng)濟(jì)損失,

取消六千公里至一萬公里安全里程；負(fù)同等以上責(zé)

任停駕十至三十天，賠償30%至40%經(jīng)濟(jì)損失，取

消一萬至六萬公里安全里程。記入駕駛從業(yè)人員“黑

名單”3分。

3、重大事故：造成三人以上，九人以下人員死亡的,

或直接經(jīng)濟(jì)損失30000元以上100000元以下的，負(fù)

一定、次要責(zé)任，停駕一至三個月，賠償10%至20%

經(jīng)濟(jì)損失,取消二十萬至三十萬公里安全里程（屬死

亡事故，取消三十萬至五十萬公里）；負(fù)同等以上責(zé)

任，停駕三個月以上，賠償30%至40%經(jīng)濟(jì)損失，

取消全部安全里程，同等責(zé)任以下最高不超過一千

元，主要責(zé)任以上最高不超過二千元。記入駕駛從

業(yè)人員“黑名單”6分。

4、特大事故：造成九人以上人員死亡的，或直接經(jīng)

濟(jì)損失100000元及以上的，負(fù)一定、次要責(zé)任，停

駕一至三個月，賠償10%至20%經(jīng)濟(jì)損失，取消二

十萬至三十萬公里安全里程（屬死亡事故，取消三十

萬至五十萬公里）；負(fù)同等以上責(zé)任，賠償30%至

40%經(jīng)濟(jì)損失，取消全部安全里程，注銷肇事駕駛

人員從業(yè)資格。記入駕駛從業(yè)人員“黑名單”12分。

第三十二條駕駛員在一年內(nèi)累計發(fā)生三起負(fù)同等以上責(zé)任交

通事故，每起事故直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上或交

通死亡事故負(fù)同等責(zé)任以上者，取消其在本公司的

駕車資格。記入駕駛從業(yè)人員“黑名單”12分，

注銷駕駛公司客運車輛資格。

第三十三條其他違章處罰：

1、未經(jīng)請假無故不參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每次

罰款二十元；累計三次不參加學(xué)習(xí)，除按規(guī)定罰

款外，停止駕駛工作一個月；累計五次以上，停

止駕駛工作三個月。

2、違反“九不準(zhǔn)”一至六項其中一項，以及不按

規(guī)定裝載危險品、易燃品、易爆品或發(fā)現(xiàn)乘客帶

有上述物品上車時不予勸阻，處予一百元以下罰

款。

3、違反公司GPS車載監(jiān)控設(shè)備管理規(guī)定，私自拆

裝、改裝、屏蔽GPS設(shè)備的，每次處罰款200元;

違反營運車輛分段限速規(guī)定，違章超速20%以內(nèi)

的，每次處罰款20元；超速20%以上，50%以內(nèi)的,

每次處罰款50元；超速50%及以上的，每次處罰

款500元，連續(xù)超速三次以上的，記入駕駛從業(yè)

人員“黑名單”12分，注銷駕駛公司客運車輛資

格。

4、違章超員20%及以上的，或被交警、運管部門

抄告的，一次處罰款2000元，記入駕駛從業(yè)人員

“黑名單”12分，注銷駕駛公司客運車輛資格。

5、使用營運車輛私帶學(xué)徒學(xué)車或?qū)④囕v交給其他

司機(jī)及無證人員駕駛，經(jīng)查獲每次罰款300—1000

元。若造成事故，其一切經(jīng)濟(jì)損失概由駕駛員本

人負(fù)責(zé)。記入駕駛從業(yè)人員“黑名單”6分，

6、駕駛從業(yè)人員在行車中發(fā)生交通事故，不報告

當(dāng)?shù)毓步痪块T及公司處理，其一切后果由駕

駛?cè)藗€人承擔(dān)。事態(tài)嚴(yán)重，牽涉到單位派人處理

者，其事故賠償加倍追究。記入駕駛從業(yè)人員“黑

名單”3分。

7、駕駛員在行車中因違章駕駛或無攜帶駕駛證、

行駛證、營運證、線路牌、保險證等，其被查獲

的違章罰款，由駕駛員本人負(fù)責(zé)。

第七章附則

第三十四條本制度自二0一三年六月二十日修訂之日起實施。

有關(guān)條款如與政府部門頒發(fā)的法令、規(guī)定不符，應(yīng)

及時進(jìn)行修改；如與本公司原有規(guī)定有出入的，以

本制度為準(zhǔn)。

第三十五條本制度的解釋權(quán)屬公司安委會辦公室。

通江縣利民汽車運輸有限責(zé)任公司

安全管理機(jī)構(gòu)及管理人員網(wǎng)絡(luò)圖

（CDQ#%人、~八1貴人:李鳴、―代全屣曾理辦公、

\UroOrM〈夠理員:陳靜）\『二李曉紅J

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（駛亞4豐初―噌全賓蠹叁

《姑駐。~G任:程學(xué)武）

立黃片區(qū)至Q~~G任:李文玲

（片區(qū)安,￡）—《刖片瓜冢貯G任瀏顯吩

■*Qi豺膝?―任任湖高茂）

《叫K姿Q~運任:張忠j＜）

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（檢查站）----G含:耳在Q-6全員:徐德榮）

安全生產(chǎn)管理實施方案

根據(jù)道路旅客運輸安全生產(chǎn)管理及勞動安全等法律、法規(guī)精

神，為確保道路旅客運輸安全，符合國家安全生產(chǎn)要求，我公司

特制定如下安全生產(chǎn)管理實施方案：

一、企業(yè)基本情況

通江縣利民汽車運輸有限責(zé)任公司是二00三年五月成立的

一家民營運輸企業(yè)，2008年5月評定為道路旅客運輸四級企業(yè)，

以公路客運為主，兼營城市公交客運、城鄉(xiāng)公交客運、公路貨運、

汽車租賃。

公司下設(shè)行政辦公室、總經(jīng)理室、安全保險科、綜合業(yè)務(wù)科、

財務(wù)計劃科、維修管理科、城鄉(xiāng)公交分公司、諾江汽車租賃公司、

貨運分公司、利民汽車修理廠、涪陽安辦、諾水河安辦、瓦永鐵

安辦、沙溪安辦、至誠安辦、洪口安辦、鐵佛安辦、駐城南車站

安辦、駐通江車站安辦、水空路檢查站。

二、道路運輸安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：公司成立安全生產(chǎn)管理委員會（簡稱

安委會），負(fù)責(zé)公司旅客運輸安全生產(chǎn)、治安、消防等安全生產(chǎn)管

理領(lǐng)導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)貫徹上級部門安全生產(chǎn)方針、政策及公司安全

生產(chǎn)工作決策，并就公司實際，研究決策事故預(yù)防、處理等重大

問題。

2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：公司設(shè)立安全保險科，下設(shè)稽查隊、

片區(qū)（站點）安辦、GPS監(jiān)控中心、檢查站，編制26人，履行公

司道路旅客運輸安全、內(nèi)部防范、消防安全等工作；負(fù)責(zé)旅客運

輸安全教育源頭管理，路檢路查。車輛保險監(jiān)管、突發(fā)事故的調(diào)

查處理及事故后理賠等管理工作。

三、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)第一、二、直接責(zé)任

人的職責(zé)。

公司法人代表、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企

業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任。

分管安全生產(chǎn)的副總是安全生產(chǎn)第二責(zé)任人，負(fù)安全生產(chǎn)的

直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對安全生產(chǎn)工作提出安排意見，并把安全生產(chǎn)責(zé)

任明確到基層公司各部門及片區(qū)管理員。

安?？崎L、片區(qū)（站點）安辦主任是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,

負(fù)責(zé)片區(qū)安全生產(chǎn)的直接管理責(zé)任，具體貫徹各級政府及公司安

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于安全生產(chǎn)的政策決定。

2、實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，建立安全責(zé)任體系和安全

管理網(wǎng)絡(luò)。

公司明確各級安全生產(chǎn)職責(zé)，賦予各部門、各級安全管理人

員安全生產(chǎn)職責(zé)，建立了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成了齊抓共管的

格局。

3、編制《通江縣利民汽車運輸有限責(zé)任公司安全管理辦法》,

內(nèi)容包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、安全行車管理

制度、車輛保險索賠及事故處理、車輛維修安全質(zhì)量制度、勞動

安全管理制度、消防安全管理制度和國家的法律法規(guī)等。各部門

也根據(jù)法律、法規(guī)及公司的規(guī)章制度，分別制定各項實施細(xì)則、

實施辦法、操作規(guī)程并匯編成冊，促進(jìn)了安全管理向制度化軌道

邁進(jìn)。

4、全公司員工齊抓共管安全生產(chǎn)：公司及各部門對安全生產(chǎn)

工作負(fù)有管理責(zé)任，積極配合安全管理部門搞好員工職業(yè)道德教

育。認(rèn)真抓好安全宣傳、競賽和檢查等工作；職能部門實行“一

崗雙責(zé)”，并按各自職責(zé)和分工抓好安全工作，在企業(yè)內(nèi)部形成“齊

抓共管”安全管理網(wǎng)絡(luò)。

四、建立安全生產(chǎn)管理激勵和約束機(jī)制

1、推進(jìn)安全目標(biāo)管理

一是層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任

落實到人頭、車頭，提高安全管理員的安全責(zé)任心。二是年終考

評與獎懲掛鉤。三是與職務(wù)升降掛鉤，對發(fā)生一次死亡三人以上

事故的公司第一、二責(zé)任人提請股東會給予處分或免職，其他負(fù)

有安全管理責(zé)任的給予解聘或留用查看，直至追究法律責(zé)任。四

是實行“安全一票否決制”對發(fā)生重特大事故的單車業(yè)主及駕駛

員取消年終先進(jìn)評選資格。

2、嚴(yán)肅查處駕駛員和經(jīng)營者的“三超”行為。對超員20%以

下的駕駛員罰款500元，一年內(nèi)超載2次以上，取消駕駛本公司

車輛資格1年；超員20%及以上的，一次罰款2000元，取消駕駛

本公司客運車輛資格。

對經(jīng)營業(yè)主的處罰：違章指揮駕駛員一年內(nèi)2次超員20%以

下，停運1月；一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)超員20%及以上，注銷駕駛從業(yè)人員

駕駛資格，連續(xù)兩次發(fā)現(xiàn)超員20%及以上的，終止單車經(jīng)營合同,

注銷經(jīng)營本公司營運車輛參營資格；指揮駕駛從業(yè)人員不按規(guī)定

線路運行，一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)1次罰款1000元，2次以上，終止單車經(jīng)

營合同，取消經(jīng)營本公司車輛資格。

3、對安全責(zé)任人進(jìn)行獎懲。

一是每季度內(nèi)對未發(fā)生任何大小事故的經(jīng)營者發(fā)給獎金，對

發(fā)生責(zé)任事故負(fù)有管理責(zé)任的管理員給予處罰。二是在年度內(nèi)對

安全管理成效顯著的按安全責(zé)任目標(biāo)給予獎懲，成績特別突出的

承包經(jīng)營者及駕駛員推薦上級有關(guān)部門表彰。對發(fā)生責(zé)任事故負(fù)

有管理責(zé)任的管理員給予處罰。

4、定期召開安全生產(chǎn)例會

公司每月召開一次安委會全體會議，每季度召開一次安委會

擴(kuò)大會議，安排部署各季節(jié)、各階段的安全生產(chǎn)工作，對安全工

作中的重大事宜作出決策，對違章違紀(jì)及事故責(zé)任人作出處理。

安全保險科每日召開安全例會，及時研究解決安全生產(chǎn)存在的問

題，消除隱患，制定整改措施，防范未然，填寫安全日志。

5、認(rèn)真堅持“五同時”制度。

公司在下達(dá)年度工作計劃、部署工作重點時，對安全工作進(jìn)

行安排和布置；在檢查生產(chǎn)工作時對安全工作進(jìn)行檢查；在評比

生產(chǎn)工作時，對安全工作進(jìn)行評比，有文件可查，有會議紀(jì)要可

查。

6、嚴(yán)格執(zhí)行車輛維護(hù)檢測更新報廢規(guī)定。

一是嚴(yán)格執(zhí)行車輛維護(hù)及上線檢測制度。公司參加營運的機(jī)

動車維修計劃的編制由維修管理科負(fù)責(zé)，編制的一級維護(hù)、二級

維護(hù)及大修計劃必須符合行業(yè)管理規(guī)定，按時送定點維修廠進(jìn)行

維護(hù)保養(yǎng)。二級維護(hù)作業(yè)項目應(yīng)符合《汽車維護(hù)、檢測、診斷技

術(shù)規(guī)范》（GB18344）及國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，車輛大修符合

大修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。車輛修理竣工后要符合《機(jī)動車安全運行條件》

(GB7258)的有關(guān)要求。車輛一級、二級維護(hù)及大修竣工出廠時,

應(yīng)在維修作業(yè)單中定本次維修所更換總成及主要零部件情況。承

包經(jīng)營者應(yīng)將該車在定點維修的報修項目作業(yè)工單復(fù)印件(加蓋

承修廠業(yè)務(wù)章有效)、上線檢測報告單交維管科。維管科將作業(yè)工

單復(fù)印件、上線檢測報告單統(tǒng)一保存，維管員填寫車輛技術(shù)檔案

要記載及時、完整、準(zhǔn)確，不得任意更改。公司要求車輛定點維

修廠必須將計劃日脫維車輛，在計劃日17時前，通知公司維管、

安稽科，由公司維管科對計劃日脫維車輛登記備案，同時將脫維

車輛名單通知安稽科，由安稽科通知各片區(qū)安辦、駐站安辦管理

人對脫維車輛作停班停運處理。

二是嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢更新制度。確保全公司范圍內(nèi)沒有技

術(shù)等級不符合線路要求的車輛，沒有達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過使用年

限仍在線營運的車輛。

三是嚴(yán)格執(zhí)行車輛“強(qiáng)制維護(hù)、視情修理”制度。按間隔里

程和時間進(jìn)行二級維護(hù)及編制大修計劃。

7、實行“定險種、定保額、定投保險公司”的車輛保險制度。

“定險種”即確定了交強(qiáng)險、三者險、乘座險、車損險為必保險

種；“定保額”即規(guī)定三者險每車按50萬元投保，乘座險每座按

40——50萬元/座標(biāo)準(zhǔn)投保；“定投保險公司”即根據(jù)幾家保險公

司實力、網(wǎng)點、費率、服務(wù)質(zhì)量等，規(guī)范統(tǒng)一保險公司。車輛投

保、續(xù)保與索賠均由公司安全保險科統(tǒng)一辦理，執(zhí)行車輛保險制

度情況良好。

8、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”審批制度。

公司在新增線路、新增車輛時，做到線路安全設(shè)施達(dá)標(biāo)驗收

的同時，對駕駛員的從業(yè)資格與駕駛技能進(jìn)行考核，對車輛的技

術(shù)等級進(jìn)行評定，對車輛及駕駛?cè)藛T的資料進(jìn)行整理歸檔。

9、制定安全管理流程圖，規(guī)范安全管理工作程序。一是駕駛

員管理流程圖；二是車輛調(diào)運管理流程圖；三是事故應(yīng)急救援機(jī)

構(gòu)圖。

五、以人為本，狠抓安全宣傳教育工作，提高全員安全意識

1、實行駕駛員崗前教育培訓(xùn)和持證上崗制度。通過對新增駕

駛員的考核、培訓(xùn)、資格審查，確保駕駛員崗前培訓(xùn)率與持證上

崗率達(dá)到100%o

2、駕駛員安全管理實行“五統(tǒng)一”，即實行統(tǒng)一聘用考試、

統(tǒng)一考核、統(tǒng)一崗前培訓(xùn)、統(tǒng)一安全學(xué)習(xí)、統(tǒng)一獎懲。

3、制訂駕駛員“十嚴(yán)禁”

①嚴(yán)禁無證駕車；

②嚴(yán)禁酒后駕車；

③嚴(yán)禁超時疲勞駕車；

④嚴(yán)禁超速、超員駕車；

⑤嚴(yán)禁駕車使用手機(jī)；

⑥嚴(yán)禁駕駛時與他人閑談；

⑦嚴(yán)禁穿拖鞋駕車；

⑧嚴(yán)禁身體有病和服用有影響行車安全藥物的駕駛員駕車；

⑨嚴(yán)禁駕駛員駕車時吃東西；

⑩嚴(yán)禁駕駛員子女、朋友及跟車人員駕車。

4、利用公司網(wǎng)站、《利民汽運》簡報、錄像、宣傳資料及競

賽活動大力宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)和公司的各項安全管理制度，適時

報道安全生產(chǎn)情況，在全公司范圍內(nèi)舉辦安全知識競賽活動，醞

造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

5、實行駕駛員班前安全學(xué)習(xí)，叮囑制度。客運車輛駕駛員在

每班發(fā)車前到公司駐站安全管理辦公室進(jìn)行班前安全學(xué)習(xí)，憑安

全學(xué)習(xí)單到車站開據(jù)派車單，報到應(yīng)班。否則不得駕車出站。逢

雨天、霧天、霜雪天氣，安全管理人員必須向駕駛員交待特殊季

節(jié)、特殊天氣下安全行車注意事項。

6、舉辦駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,對違章肇事駕駛員集中組織學(xué)習(xí)，

從違章中吸取教訓(xùn)，從事故中吸取經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)安全法規(guī)，安

全常識，提高安全意識和安全駕駛技能。

7、堅持駕駛員、經(jīng)營者每月安全例會學(xué)習(xí)制度。安全例會由

安?？浦鞒?，公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、全體駕駛員、單車經(jīng)營

業(yè)主參加。

六、營運車輛、營運班線及設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)控有效管理

1、加強(qiáng)安全調(diào)運管理，防止疲勞駕車。

一是嚴(yán)格駕駛員的配備，四類班線車輛配備一名駕駛員。連

續(xù)駕駛車輛不得超過4小時。由安全員隨時進(jìn)行監(jiān)控檢查預(yù)警，

防止疲勞駕車。

2、車輛按規(guī)定設(shè)置配備安全標(biāo)志、標(biāo)識、隨車工具和消防器

具。

公司車輛在車內(nèi)設(shè)置了各類安全警示標(biāo)志，車內(nèi)張貼安全標(biāo)

識，如“頭、手不能伸出窗外”“請勿與駕駛員交談”等。隨車配

備干粉滅火器（中客4kg、小客2kg）、三角木、防滑鏈等安全工

具。

七、加強(qiáng)員工安全管理，增強(qiáng)全員安全責(zé)任心

1、公司與職工簽訂的《勞動合同書》，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)

任意識。

2、與經(jīng)營業(yè)主簽訂《承包經(jīng)營合同書》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任

書》、《嚴(yán)禁“三超”責(zé)任書》、《安全和用工監(jiān)督協(xié)議》。以法律文

書的形式，明確雙方在安全方面上的責(zé)、權(quán)、利，并建立完善單

車和駕駛員檔案。

3、嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。駕駛員進(jìn)入公司必須書面申請，填

寫履歷表，提供身份證、駕駛證、體檢表、客運從業(yè)資格證復(fù)印

件一套，并提供原件審驗。公司還要考察駕駛員駕駛技術(shù)、思想

品德、政治面貌、家庭及婚姻狀況，有無嗜酒、吸毒等惡習(xí)，有

無重特大事故肇事記錄。審查合格后，經(jīng)過安全制度培訓(xùn)教育、

理論與路試考核合格后，報公司分管安全副總經(jīng)理審批后，由承

包經(jīng)營者錄用，簽訂用工協(xié)議，公司監(jiān)管。

4、嚴(yán)格駕駛員四項指標(biāo)的日常監(jiān)控。

實行公司一一安?？埔灰话踩芾碡?zé)任人鏈條式的安全管理

體系。公司將安全責(zé)任落實到安保科，由安稽科按線路實行片區(qū)

互控聯(lián)防管理，聘用片區(qū)線路線管員，線管員實行互控聯(lián)防小組

安全員管理制度，負(fù)責(zé)聯(lián)防小組內(nèi)駕駛員的安全行駛、違規(guī)監(jiān)管、

定時休息以及技術(shù)、身體、心理的日常監(jiān)管。

5、按規(guī)定配備、使用勞動防護(hù)用品，保護(hù)職工的安全與健康,

公司下發(fā)的《關(guān)于勞動防護(hù)用品有關(guān)管理規(guī)定和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，明確

了發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)、使用、監(jiān)管，在各單位的執(zhí)行情況良好。在

天氣炎熱時給全體駕駛員、員工發(fā)放防暑物品。

6、安全信息渠道暢通，認(rèn)真采納員工的合理化建設(shè)。設(shè)立職

工建議平臺，即時收集員工意見，對合理化建議予以采納。

八、建立事故救援預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。

為快捷、有序、高效地對重、特大事故進(jìn)行處理，有效地?fù)?/p>

救傷員及財產(chǎn)，保護(hù)人民的生命安全，最大限度地減少國家、企

業(yè)及人民的財產(chǎn)損失，公司建立了包括道路運輸安全、汛期安全、

消防安全等重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。成立以總經(jīng)理為組長的應(yīng)

急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實應(yīng)急救援設(shè)備，建立事故報告

制度，公布事故救援程度與報警電話，并適時組織員工進(jìn)行適應(yīng)

性救援演練，確保事故發(fā)生后能得到及時處理，防止次生性災(zāi)害

的發(fā)生。

農(nóng)村短途客運管理辦法（暫行）

第一條為適應(yīng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活的需要，

保障人民群眾的出行安全，促進(jìn)我司農(nóng)村客運事業(yè)的健康發(fā)展，

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路

運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我司農(nóng)村短途客運管理實際，制定本辦法。

第二條本辦法中的農(nóng)村短途客運指鎮(zhèn)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到

鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的旅客班線運輸。公司所有從事農(nóng)村道路短

途旅客運輸?shù)能囕v、經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條加強(qiáng)農(nóng)村短途客運管理的原則和目標(biāo)：原則是一切

為了農(nóng)村群眾的安全出行。目標(biāo)是讓農(nóng)村群眾坐上方便安全放心

車。

第四條農(nóng)村客運管理的總體思路是:筑牢防線（管住點、

管好線、管好人、管住車），確保農(nóng)村群眾出行安全，解決好農(nóng)村

群眾出行難問題。

第五條農(nóng)村短途客運實行片區(qū)安全目標(biāo)集中管理、分片負(fù)

責(zé)模式。安全保險科在公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)公司農(nóng)村

短途客運車輛安全運輸管理工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)組織管理責(zé)任，

統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和管理，推進(jìn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)

城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，保障農(nóng)村道路交通運輸安全。

各片區(qū)安辦在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及運管、交警等職能部門的

領(lǐng)導(dǎo)下，在公司安全保險科的管理下，具體負(fù)責(zé)實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村

短途客運管理工作，是公司各片區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

安辦主任工作職責(zé)：

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行公司各

項安全生產(chǎn)管理制度；

2、在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織與開展農(nóng)村短途客

運從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)與考核；

3、具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村短途客運車輛及駕駛?cè)说娜粘０踩?/p>

生產(chǎn)管理工作；

4、建立健全農(nóng)村短途客運安全管理檔案資料；

5、配合公司安全保險科對違規(guī)違章駕駛從業(yè)人員進(jìn)行教育、

處罰；

6、完成公司交辦的其他工作。

片區(qū)互控聯(lián)防線路小組長在片區(qū)安辦主任的具體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)

責(zé)各線路安全互控聯(lián)防管理工作。

聯(lián)防小組長工作職責(zé)：

1、在公司安?？婆c片區(qū)安辦的領(lǐng)導(dǎo)下，做好片區(qū)線路安全

聯(lián)防互控安全管控工作；

2、負(fù)責(zé)片區(qū)線路所有農(nóng)村客運駕駛從業(yè)人員的日常安全監(jiān)

管，及時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的車與人，并上報公司安?？?；

3、負(fù)責(zé)及時將片區(qū)聯(lián)防互控管理線路上駕駛從業(yè)人員違規(guī)

違章行為上報公司安?？?，并協(xié)助公司安保科對違規(guī)違章駕駛從

業(yè)人員進(jìn)行處罰;

4、完成公司交辦的其他工作。

第六條公司安全保險科必須對片區(qū)農(nóng)村短途客運車輛實行

一車一檔，一人一檔專檔管理。檔案內(nèi)容包括短途客運車輛基本

信息、日常維護(hù)信息、審驗與檢測信息、駕駛從業(yè)人員資格審驗

信息、駕駛信用查詢信息、違規(guī)違章處罰信息等。

第七條片區(qū)安辦必須建立健全轄區(qū)內(nèi)從事短途營運的客運

車輛臺帳、駕駛從業(yè)人員管理臺帳、駕駛從業(yè)人員違規(guī)違章處罰

臺帳、車輛保險管理臺帳、車輛二級維護(hù)管理臺帳、駕駛從業(yè)人

員安全教育培訓(xùn)登記冊、路檢路查登記冊等日常安全管理檔案資

料。

第八條申請加入公司從事農(nóng)村客運經(jīng)營的從業(yè)人員，必須

具備下列條件。

1、得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，經(jīng)公司崗前技能考核合格；

2^年齡不超過55周歲；

3、取得道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的旅客運輸從業(yè)資格證；

4、三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故或一個記分周期內(nèi)記滿

12分的記錄；

5、申請經(jīng)營的線路具備農(nóng)村客運開行條件。

第九條綜合業(yè)務(wù)科應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行客運從業(yè)人員準(zhǔn)入規(guī)定，

嚴(yán)把新增從業(yè)人員申報入戶資格關(guān)，自覺接受主管部門的監(jiān)督管

理。不具備從業(yè)資格管理規(guī)定的駕駛?cè)耍坏脧氖罗r(nóng)村客運。

第十條綜合業(yè)務(wù)科應(yīng)根據(jù)縣運管所縣內(nèi)農(nóng)村班線客運運

力投放規(guī)劃方案，結(jié)合客運市場的供求狀況、客車流向和流量等

情況，對規(guī)劃新增營運車輛按照先報批、后購置的原則在總量上

實行宏觀調(diào)控。

第十一條農(nóng)村短途客運車輛必須具備的條件：

1、車輛必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，有機(jī)動車登記

證書、號牌和行駛證，并按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗合格；

2、車輛必須經(jīng)縣公路運輸管理所審批核發(fā)的道路運輸經(jīng)營

許可證，并按期檢審合格；

3、有縣公路運輸管理所核發(fā)的農(nóng)村客運線路標(biāo)志牌；

4、車輛必須按公司規(guī)定足額投保交強(qiáng)險與商業(yè)險；

5、車輛必須按規(guī)定統(tǒng)一車身顏色，并在車門上噴印公司門

徽、標(biāo)志與編號，在車頭噴印客運線路名稱；

6、車輛必須按規(guī)定統(tǒng)一安裝與使用車載GPS衛(wèi)星監(jiān)控設(shè)備;

7、駕駛從業(yè)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（安辦）簽訂《轄區(qū)道路

安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。

第十二條經(jīng)營農(nóng)村客運的車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，懸掛統(tǒng)

一制作的線路標(biāo)志牌，并統(tǒng)一分片漆噴“營運”字樣，嚴(yán)禁自制

線路標(biāo)志牌。

第十三條農(nóng)村短途客運車輛，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納相關(guān)保險及

各種稅費，定期審驗，并按時進(jìn)行車輛技術(shù)等級評定和二級維護(hù)。

第十四條客運經(jīng)營者要本著“安全、方便”的原則，文明

經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，禮貌待客，并加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)、職

業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第十五條所有從事農(nóng)村短途客運的車輛，必須按運管部門

核定批準(zhǔn)的線路和區(qū)域從事道路旅客運輸經(jīng)營活動，不允許串線、

超范圍經(jīng)營。

第十六條客運經(jīng)營者在客運經(jīng)營中必須做到：

1、按規(guī)定的客運站點?？寇囕v；

2、按規(guī)定的線路和班次行駛；

3、不得強(qiáng)行招攬旅客；

4、不得擅自在旅客運輸過程中變更運輸車輛；

5、不得擅自終止客運經(jīng)營；

6、夜間22時至次日早6時不得在三級及以下道路上從事旅

客運輸；

7、不得擅自提高票價。

第十七條農(nóng)村短途客運經(jīng)營者違規(guī)處罰管理辦法：

1、不按時參加公司安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與考核的，一次處違約

金50一100元；

2、夜間22時至次日早晨6時在三級及以下公路行車的，一

次處違約金200—500元，停班學(xué)習(xí)一天；

3、未按期進(jìn)行二級維護(hù)、年審與購買車輛保險的，一次處

違約金1000元，并責(zé)令限期整改；

4、一個記分周期內(nèi)，連續(xù)三次違章超速被交警部門記錄的,

一次記12分，罰款2000元，取消公司客運車輛從業(yè)資格；

5、飲酒行車的，處一次安全風(fēng)險違約金2000元，同時按公

司“黑名單”記分規(guī)定，記12分，取消公司客運車輛從業(yè)資格;

6、違章超員20%以上，或被交警、運管部門抄告的，按公司

“黑名單”記分規(guī)定，一次記12分，罰款2000元，取消公司客

運車輛從業(yè)資格；

7、其余未盡條款，按公司《駕駛員違法違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)》（2013

年4月16日修訂版）、《駕駛員“黑名單”記分表》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條對營運客車經(jīng)營業(yè)主的處罰：

1、一年內(nèi)2次違章超員20%以下，處安全違約金1000元，

停運1月；

2、根據(jù)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（試行）第十九

條規(guī)定，對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任

的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、

超速50%或12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的，公司解除從業(yè)

人員駕駛公司客運車輛資格，處安全違約金2000元，終止單車客

運經(jīng)營合同，收回營運證、線路牌證，報請運管部門注銷客運線

路經(jīng)營權(quán)。

第十九條本辦法由公司安委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自2013年7月1日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

一、公司總經(jīng)理對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、副總

經(jīng)理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、

勞動保護(hù)方針、政策和公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全

崗位責(zé)任制、組織開展安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)

先進(jìn)經(jīng)驗。

3、督促開展各類安全活動，指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行宣傳，擬定計

劃、措施、落實，牽頭組織迎接上級部門各類安全生產(chǎn)檢查，對

安全生產(chǎn)工作履行職責(zé)。

4、組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查，督促安全部門每日車輛例保

修理及每月車輛安全部件檢查，對查出的問題，要求相關(guān)部門限

期整改。

5、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車等行車責(zé)任事故。

6、參與重大事故現(xiàn)場搶救處理工作，做到指揮有方、措施得

力，將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。

7、發(fā)生重大事故，按照“四不放過”的原則，實行責(zé)任倒查

制，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予

100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)予行政處分。

二、安全保險科長、片區(qū)（站點）安辦主任對公司安全生產(chǎn)

工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)經(jīng)營方針，認(rèn)真

貫徹上級會議精神和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項管理制度，掌

握駕駛員的思想、技術(shù)狀況，定期開展安全教育活動。

2、抓好行車安全和消防工作，定期組織檢查車輛安全部件及

場區(qū)安全生產(chǎn)工作。掌握全公司安全生產(chǎn)情況，組織對車輛安全

部件的檢查和駕駛員遵章守紀(jì)檢查，督促、檢查有關(guān)部門對安全

規(guī)章制度執(zhí)行情況，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，行使裁決權(quán)。

3、負(fù)責(zé)營運車輛及駕駛員的年審和安全行車知識考核，召開

安全例會和負(fù)責(zé)安全活動的落實。組織安全生產(chǎn)檢查和專項治理

工作。

4、負(fù)責(zé)對違章車輛及駕駛員的處理，對各部門安全生產(chǎn)進(jìn)行

業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅持“四不放過”的原則處理事故，較大事故應(yīng)趕赴

現(xiàn)場參與處理，建立建全安全生產(chǎn)各種臺帳。

5、負(fù)責(zé)全公司車輛年審工作及聘用駕駛員的資格審查及上崗

證的辦理工作。

6、負(fù)責(zé)全公司營運車輛日常安全監(jiān)管及路檢路查,嚴(yán)查超員、

超速行駛。

7、監(jiān)管營運車輛的投保，續(xù)保及理賠服務(wù)等工作。

8、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。

9、發(fā)生較大以上交通事故和生產(chǎn)安全事故，安稽科長必須立

即趕赴現(xiàn)場處理好相關(guān)工作。發(fā)生主責(zé)以上（含）事故，對安稽

科長給予50-400元經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

三、公司安全管理員對公司安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任：

1、認(rèn)真貫徹上級的會議精神和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項管

理制度，掌握駕駛?cè)藛T的思想、技術(shù)狀況，做好安全生產(chǎn)教育工

作。

2、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)工作中事故的處理，并將結(jié)果及時報告公司

領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)助公司對發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真

收集事故中的重要資料。

3、定期對公司安全質(zhì)量進(jìn)行考核，監(jiān)督駕駛員遵章守紀(jì)，及

時糾正違章，并做好各類安全考核、管理臺帳。

4、認(rèn)真填寫安全活動紀(jì)錄與各類事故記錄和分析，準(zhǔn)確上報

駕駛員個人等各項安全臺帳。

5、定期對車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺帳。

6、按時組織和參加安全例會，組織好部門各項安全知識競賽

活動。

7、嚴(yán)格控制事故費開支，做到帳目清楚，力爭將事故費用降

低到最低限度。

8、發(fā)生一般以上交通事故或客傷事故時，安全員均要趕赴現(xiàn)

場配合處理，發(fā)生主責(zé)以上（含）事故，扣安全員50-400元，情

節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，并將事故發(fā)生率列為實績考核的主要內(nèi)

容。

四、安全檢查員對公司安全生產(chǎn)負(fù)安全檢查管理直接責(zé)任：

1、認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格履行安

全生產(chǎn)檢查管理職能，積極做好安全預(yù)控監(jiān)控工作，掌握信息，

為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。

2、對重點人員、重點車輛、重點路段，不定期地組織人員上

路、上線、上車檢查，并進(jìn)行重點教育、重點跟蹤，現(xiàn)場辦公、

及時糾正違章，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、認(rèn)真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃，并按計

劃認(rèn)真實施，健全公司車輛巡回檢查制度，做到“不漏查”、“不

缺查”，注重實效，不走過場；積極實施公司“事故隱患，危險

點監(jiān)控法”，按時參加安全例會，協(xié)助好安稽科開展各項活動等。

4、開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查，嚴(yán)查安全

隱患，并對查出的安全隱患限期整改，整改后必須復(fù)查。檢查中

應(yīng)認(rèn)真填寫記錄，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)及時開具整改通知書，

并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。

5、建好檢查臺帳和資料的歸檔工作，逐步建立一車一檔安全

檢查臺帳，認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)。

6、發(fā)生一般以上交通事故,檢查員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場指揮處理;

發(fā)生主責(zé)以上（含）事故，扣安全檢（稽）查員50-200元，隊長

扣100-400元；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。

五、公司行政處分的種類:

1、警告；

2、嚴(yán)重警告；

3、撤消職務(wù)調(diào)離崗位;

4、開除留用；

5、除名。

道路旅客運輸安全管理

工作職責(zé)

第一章總則

第1條為加強(qiáng)道路旅客運輸安全，確保國家和人民生命財

產(chǎn)的安全,促進(jìn)道路旅客運輸事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家安全法的道路

運輸安全的法令、法規(guī)結(jié)合公司的實際情況,特制訂本制度。

第2條公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為

主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理（法定代表人）負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)

要堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實現(xiàn)

安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第3條對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的部門和個人要給予

獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給

予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。

第4條要采取一切可能的措施，全面加強(qiáng)安全管理、安全

技術(shù)和安全教育工作，防止事故的發(fā)生。

第5條凡本公司職工除必須熟悉并嚴(yán)格遵守本制度外，還

必須同時嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方人民政府以及交通主管部門制定的

安全法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第二章組織管理體系

第6條公司設(shè)立安全管理委員會（以下簡稱安委會）是公

司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其組成成員：

主任：鄭文才（公司總經(jīng)理）

副主任：陳忠（公司副總經(jīng)理）

委員：梁衛(wèi)東羅洪雨龔懷勇成云

關(guān)B偉李文勝劉宗躍彭和平

李文和劉顯順胡高茂程學(xué)武

劉軍張定芳張忠誠李鳴

李衛(wèi)健萬林山何武王顯義

徐德榮

其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂

安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)計劃，實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，

調(diào)查處理事故等工作。

第7條公司下屬各片區(qū)、站點設(shè)安全管理辦公室，負(fù)責(zé)對

片區(qū)短途及進(jìn)站參營車輛經(jīng)營業(yè)主及駕駛員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、

崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)，制訂安全生產(chǎn)實施細(xì)則和操作規(guī)程，實施安全生

產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安委會的各項安全指令，確保公司道路運

輸車輛安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)辦公室主任由安稽科長兼任，每條營

運線路按規(guī)定配備片區(qū)線路聯(lián)防互控線管安全員。

第8條安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：公司經(jīng)理是公司安全

生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管安全副總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第二責(zé)任

人，安全保險科長是公司安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，片區(qū)及站點安

辦主任是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)

任。

第9條安全保險科是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，

應(yīng)對公司實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)，同時向上級部門與領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

其主要職責(zé)如下：

1、組織貫徹執(zhí)行國家和交通主管部門有關(guān)企業(yè)安全監(jiān)督方

面的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司指示、規(guī)定。

2、負(fù)責(zé)公司安全管理，組織開展安全檢查，對各類安全隱

患提出整意見，落實整改措施，并向上級報告。

3、負(fù)責(zé)起草安全運輸、消防安全、機(jī)動車、駕駛員管理等

有關(guān)管理制度、規(guī)程、實施細(xì)則等的擬訂、修改、檢查、監(jiān)督及

實施執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，做好機(jī)動車安全運行

記錄、臺帳、報表的管理工作，及時編制上報年、季、月度安全

生產(chǎn)管理臺帳等有關(guān)報表。

5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的重大問題，提出持續(xù)改

進(jìn)意見。

第10條總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行國家安全法和道路旅客運輸安全的各項安全管

理規(guī)定，對本公司的道路運輸安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實行各級部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,

配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。

3、總經(jīng)理任期目標(biāo)要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，把安全管理納入公

司工作計劃。每年應(yīng)提取一定的安全技術(shù)改造資金，用于安全技

術(shù)措施項目。

4、積極改善道路旅客運輸條件，消除事故隱患，對發(fā)生的

道路交通事故進(jìn)行原因分析，認(rèn)真落實整改措施和做好善后處理

工作，制定防止再次發(fā)生類似事故的措施。

5、定期主持召開公司安全生產(chǎn)專題會議，及時研究和解決

道路旅客運輸安全、防火及有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題，審核引進(jìn)

安全技術(shù)（設(shè)備）等重要安全技術(shù)問題。

6、經(jīng)常組織教育干部和技術(shù)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)

任制。督促檢查各種安全教育情況。對查出的問題組織分工解決。

7、對公司安全生產(chǎn)管理工作有突出貢獻(xiàn)的部門、個人進(jìn)行

表揚和獎勵，對重大事故責(zé)任者給予處分。

第11條副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1.在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對本公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2.貫徹落實公司各項安全管理目標(biāo)，組織制定、修訂和審定

本公司各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程，并認(rèn)真檢查執(zhí)行情況。

3.協(xié)助總經(jīng)理組織實施道路旅客運輸安全工作，負(fù)責(zé)解決重

大安全問題，推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全監(jiān)控裝置。

4.負(fù)責(zé)組織制定審批公司安全教育計劃，參與并組織全公

司的安全教育和安全考核工作。

5.負(fù)責(zé)組織上報道路交通事故的調(diào)查處理，并及時上報主

管部門。

6、定期召開生產(chǎn)安全會議，分析公司安全生產(chǎn)動態(tài)，及時

解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

7、根據(jù)公司安排、組織公司各種安全活動?？偨Y(jié)經(jīng)驗及時

上報，表彰先進(jìn)單位和個人。

消防安全管理制度

為加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)

和職工人身安全，根據(jù)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)消防安

全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我司實際，特制定本制度。

一、消防安全管理工作我司將嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”

的方針。

二、公司各部門負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人，全面履行日常消防安

全管理職責(zé)，應(yīng)經(jīng)常檢查消防設(shè)施，整改消防隱患；

三、各部門必須加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》，

并建立健全相關(guān)制度，明確職責(zé)。

四、加強(qiáng)消防宣傳教育，按規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，并保證其

齊全有效。

五、各部門及營運車輛要認(rèn)真加強(qiáng)電源線路、CNG氣瓶及易燃易

爆物品的管理，并按規(guī)定保管、檢查和使用。

二、火災(zāi)事故處理：

＜一＞、發(fā)生火災(zāi)，所屬部門負(fù)責(zé)人必須及時報“119”火警，按照

滅火應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場施救。

〈二〉、接到報案，公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員應(yīng)迅速趕

赴現(xiàn)場，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場施救；消防部隊趕到后協(xié)助

消防部隊施救、調(diào)查處理。

〈三〉、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，配合有關(guān)

部門處理，根據(jù)事故大小，對所屬部門和當(dāng)事人作出罰款和行政處理。

七、公司所有員工必須依法履行消防安全義務(wù)和火災(zāi)撲救責(zé)任。

八、每年組織一次消防應(yīng)急救援演練，演練方案、演練照片、錄

像、總結(jié)等資料存檔保存；并上報相關(guān)職能部門。

九、本制度從通知之日起開始執(zhí)行。

安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度

根據(jù)市、縣交通局下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合公司的實際情

況，公司每年度要與駕駛員和公司各部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任

書，層層分解，把安全責(zé)任，落實到人頭、車頭，并對目標(biāo)管理責(zé)任

的具體落實和執(zhí)行情況按期進(jìn)行考核。

一、考核時間：

每半年進(jìn)行檢查、考核驗收一次，共計