蚌埠市交通運(yùn)輸雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)工作指引

蚌埠市交通運(yùn)輸雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)工作指引

（2020年版）

1:公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查

一、抽查事項(xiàng)

市、縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查

二、檢查內(nèi)容和方法

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）對(duì)國(guó)家有關(guān)公路、水運(yùn)建設(shè)工作方針、政策和法律、

法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的檢查。

檢查公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)

告、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等是否按照國(guó)家頒發(fā)的

編制辦法或有關(guān)規(guī)定編制，是否符合國(guó)家規(guī)定的工作質(zhì)量和深度

要求。

（二）對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序履行的檢查。

1.公路建設(shè)項(xiàng)目

查閱相關(guān)材料，檢查政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是否按照

下列程序進(jìn)行：

①根據(jù)規(guī)劃，編制項(xiàng)目建議書(shū)；

②根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行

性研究報(bào)告；

③根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；

④根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

⑤根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目招標(biāo)；

⑥根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，并

向交通主管部門(mén)申報(bào)施工許可；

⑦根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施；

⑧項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算，

辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)；

⑨竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。國(guó)務(wù)院對(duì)政府投資公

路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序另有簡(jiǎn)化規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

檢查企業(yè)投資公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是否按照下列程序進(jìn)行:

①根據(jù)規(guī)劃，編制工程可行性研究報(bào)告；

②組織投資人招標(biāo)工作，依法確定投資人；

③投資人編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn);

④根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件，其中涉及

公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目隸

屬關(guān)系報(bào)交通主管部門(mén)審查；

⑤根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

⑥根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織項(xiàng)目招標(biāo)；

⑦根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，并

向交通主管部門(mén)申報(bào)施工許可；

⑧根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施；

⑨項(xiàng)目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財(cái)務(wù)決算,

辦理項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收；

⑩竣工驗(yàn)收合格后，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

2.水運(yùn)（港口）建設(shè)項(xiàng)目：

查閱相關(guān)材料，檢查政府投資港口建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是否按照

下列程序進(jìn)行：

①開(kāi)展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)；

②根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行

性研究報(bào)告；

③根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件;

④根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

⑤辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)；

⑥根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)，具備條件

后開(kāi)工建設(shè)；

⑦組織工程實(shí)施；

⑧工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)

備工作；

⑨組織竣工驗(yàn)收；

⑩儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)

行前述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)

化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦

理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收。

查閱相關(guān)材料，檢查企業(yè)投資港口建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是否按

照下列程序進(jìn)行：

①編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)或者填寫(xiě)備案信息，履行核準(zhǔn)或者備案手

續(xù)；

②根據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)或者備案信息，編制初步設(shè)計(jì)文件;

③根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件;

④辦理施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù);

⑤根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)，具備條件

后開(kāi)工建設(shè)；

⑥組織工程實(shí)施；

⑦工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)

備工作；

⑧組織竣工驗(yàn)收；

⑨儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)

行前述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)

化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等要求，辦

理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收。

3.水運(yùn)（航道）建設(shè)項(xiàng)目：

查閱相關(guān)材料，檢查政府投資航道建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是否按照

下列程序進(jìn)行：

①根據(jù)規(guī)劃，開(kāi)展預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)；

②根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行

性研究報(bào)告；

③根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件;

④根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

⑤根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

⑥根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通運(yùn)輸

主管部門(mén)辦理開(kāi)工備案；

⑦開(kāi)工備案后組織工程實(shí)施；

⑧工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；

⑨交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

查閱相關(guān)材料，檢查企業(yè)投資航道建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是否按

照下列程序進(jìn)行：

①依法確定建設(shè)項(xiàng)目投資人；

②根據(jù)規(guī)劃與需要，編制工程可行性研究報(bào)告；

③投資人組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按照規(guī)定履行核準(zhǔn)或者備

案手續(xù)；

④根據(jù)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；

⑤根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

⑥根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

⑦根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向交通運(yùn)輸

主管部門(mén)辦理開(kāi)工備案；

⑧開(kāi)工備案后組織工程實(shí)施；

⑨工程完工后，編制竣工資料，辦理工程竣工前的各項(xiàng)工作；

⑩交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

（三）對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)秩序的檢查。

查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，檢查公路、水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、

監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位是否依法取得有關(guān)部門(mén)許可的相應(yīng)資

質(zhì)后，進(jìn)入公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)。

查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人、公路水運(yùn)建設(shè)從業(yè)單位和

主要從業(yè)人員的信用情況。

查閱招投標(biāo)材料，檢查公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目法人是否依法開(kāi)

展招標(biāo)活動(dòng)，是否有接受投標(biāo)人低于成本價(jià)的投標(biāo)、隨意壓縮建

設(shè)工期、指定分包和指定采購(gòu)等行為。

查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)和合同等材料，檢查公路、水運(yùn)建設(shè)從業(yè)

單位是否依法取得公路、水運(yùn)工程資質(zhì)證書(shū)并按照資質(zhì)管理有關(guān)

規(guī)定，是否在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，是否有無(wú)證或越級(jí)

承攬工程的行為。公路、水運(yùn)建設(shè)從業(yè)單位是否按合同規(guī)定履行

其義務(wù)，是否有轉(zhuǎn)包或違法分包的行為。

（四）對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量和工程安全的檢查。

查閱監(jiān)理工作日志等相關(guān)材料，檢查公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)

施過(guò)程中，監(jiān)理單位是否依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和

平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，是否對(duì)不符合工程質(zhì)量與安全要

求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。

查閱相關(guān)材料，檢查公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否具備

與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件，是否根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程

質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章和交通部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

以及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。

查閱相關(guān)材料，查看施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程實(shí)施中是否對(duì)職工

的教育與培訓(xùn)，是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證

體系，是否落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證工程質(zhì)量和工程安

全。

（五）對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)資金使用的檢查。

查閱相關(guān)材料，檢查公路、水運(yùn)建設(shè)資金使用以下方面內(nèi)容:

①是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、不準(zhǔn)侵占、

挪用等有關(guān)管理規(guī)定；

②是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無(wú)將建設(shè)資金用于計(jì)劃

外工程；

③資金來(lái)源是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實(shí)、及

時(shí)到位；

④是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，有無(wú)高估冒算，虛報(bào)冒

領(lǐng)情況，工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定；

⑤是否在控制額度內(nèi)按規(guī)定使用建設(shè)管理費(fèi)，按規(guī)定的比例

預(yù)留工程質(zhì)量保證金，有無(wú)非法擴(kuò)大建設(shè)成本的問(wèn)題；

⑥是否按規(guī)定編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù),

形成的資產(chǎn)是否及時(shí)登記入賬管理；

⑦財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。各項(xiàng)

原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、憑證賬冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控

制制度等基礎(chǔ)性工作是否健全、規(guī)范。

（六）對(duì)下級(jí)人民政府交通主管部門(mén)監(jiān)督管理工作的檢查。

查閱相關(guān)材料，檢查縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)是否定

期向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理、工程進(jìn)展、工程質(zhì)

量情況、工程質(zhì)量和安全事故處理等信息。公路、水運(yùn)建設(shè)施工

現(xiàn)場(chǎng)是否實(shí)行標(biāo)示牌管理。縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)是否

聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)活動(dòng)和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?？h

級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)是否對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)處理。

（七）對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)違法行為的檢查。

查閱相關(guān)材料，檢查縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)是否對(duì)

公路、水運(yùn)建設(shè)違法行為依法查處。

三、檢查依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)公路法》（2017年修訂）

第二十條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)

維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督管理。

（二）《中華人民共和國(guó)港口法》（2018年修訂）

第十五條第一款按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口

建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國(guó)家有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第四十二條第一款港口行政管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)本法執(zhí)

行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

（三）《中華人民共和國(guó)航道法》（2016年修訂）

第十二條有關(guān)縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)

加強(qiáng)對(duì)航道建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，保障航道建設(shè)工程

的質(zhì)量和安全。

（四）《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（2006年施行）

（五）《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（2015年修正）

（六）《公路建設(shè)市場(chǎng)督查工作規(guī)則》（2015年施行）

（七）《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（2017年施行）

（八）《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》（2019年施行）

（九）《航道建設(shè)管理規(guī)定》（2018年修正）

（十）《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（2017年施行）

2:涉路施工審批檢查（高速公路除外）

一\檢查事項(xiàng)

涉路施工審批檢查（高速公路除外）

二、檢查內(nèi)容和方法

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)本機(jī)構(gòu)許可實(shí)施的許可決定文書(shū)。

（二）實(shí)施事項(xiàng)是否符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《涉路工程

安全評(píng)價(jià)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，是否侵入公路建筑限界或者

危及交通安全；影響交通安全的，是否征得公安機(jī)關(guān)交通管理部

門(mén)同意。

（三）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否符合準(zhǔn)予許可時(shí)所確

定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

（四）被許可人從事許可事項(xiàng)活動(dòng)是否落實(shí)保障公路安全的

防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施。

通過(guò)以下措施進(jìn)行檢查：

（一）勘察、檢查涉路施工現(xiàn)場(chǎng)。

（二）查看相關(guān)管理制度及其落實(shí)情況。

（三）日常巡查檢查涉路施工行為是否規(guī)范。

（四）涉路施工許可活動(dòng)中，出現(xiàn)移位、異址、擅自變更施

工工藝或出現(xiàn)結(jié)構(gòu)物歪斜、破殘、路面塌陷等不安全情況的，制

定《整改意見(jiàn)書(shū)》通知被許可人，督促其整改。

三、檢查依據(jù)

《中華人民共和國(guó)公路法》第四十五條跨越、穿越公路

修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地

范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主

管部門(mén)同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；

所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

《中華人民共和國(guó)公路法》第五十四條：任何單位和個(gè)人未

經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得在公路用地范

圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志；

《公路安全保護(hù)條例》第二十七條進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng),

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占

用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、

電纜等設(shè)施；

（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;

（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；

（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；

（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

3:城市公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的檢查

一、抽查事項(xiàng)

城市公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為

二'檢查內(nèi)容和方法

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)情況

檢查公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否取得城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)

營(yíng)權(quán)，是否轉(zhuǎn)讓或者以承包、出租等方式變相轉(zhuǎn)讓城市公共汽車(chē)

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；是否有合理、可行的經(jīng)營(yíng)方案；是否有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模

相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛；是否有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員、調(diào)度員、駕駛

員和其他從業(yè)人員；是否有與經(jīng)營(yíng)方案相配套的客運(yùn)服務(wù)、安全

管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度；是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條

件。

（二）運(yùn)營(yíng)協(xié)議執(zhí)行情況

檢查城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議，是否按

照運(yùn)營(yíng)協(xié)議確定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、班次運(yùn)營(yíng)。如有調(diào)整，是

否經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意，并提前十日向社會(huì)公告。

（三）運(yùn)營(yíng)站場(chǎng)設(shè)置情況

城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)定設(shè)置公交站牌，并在站牌上標(biāo)明線路名稱、行駛方向、首末

班車(chē)時(shí)間、發(fā)車(chē)間隔、所在站點(diǎn)和沿途停靠站點(diǎn)等信息。

（四）乘客費(fèi)用情況

檢查城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否按照政府定價(jià)確定票

價(jià)。是否公示并執(zhí)行價(jià)格行政主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否落

實(shí)減免票政策。

（五）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

檢查城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)

任，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，保證安全資金投入，設(shè)立安

全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全檢查，及時(shí)消除

事故隱患。

檢查城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否制定具體應(yīng)急預(yù)案，并

定期進(jìn)行演練。遇到危及運(yùn)營(yíng)安全的緊急情況，是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案。

三、檢查依據(jù)

《安徽省城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》（2016年施行）

第五條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)主管本

行政區(qū)域內(nèi)的城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管

理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理工作。

第十八條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)營(yíng)協(xié)議

確定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、班次運(yùn)營(yíng)。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路

運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意，并提前十日向社會(huì)公告。

因市政工程建設(shè)、大型群眾性活動(dòng)等情況需要臨時(shí)變更線路、

站點(diǎn)、時(shí)間的，建設(shè)單位、活動(dòng)舉辦者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理

部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商確定調(diào)整運(yùn)

營(yíng)方案，并由城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提前十日向社會(huì)公告。

因道路、橋梁除險(xiǎn)加固等緊急情況需要臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向

社會(huì)公告。

第十九條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置公交站牌，并在站牌上標(biāo)明線路名稱、行駛

方向、首末班車(chē)時(shí)間、發(fā)車(chē)間隔、所在站點(diǎn)和沿途停靠站點(diǎn)等信

O

第二十條城市公共汽車(chē)客運(yùn)實(shí)行政府定價(jià)。

價(jià)格行政主管部門(mén)根據(jù)社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通

供求狀況等因素確定城市公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)。

確定城市公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)應(yīng)當(dāng)依法舉行聽(tīng)證。

第二十一條免收下列乘客的乘車(chē)費(fèi)用：

（一）現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、因公致殘人民警察；

（二）盲人、二級(jí)以上肢體殘疾人；

（三）七十周歲以上老年人以及設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政

府規(guī)定免費(fèi)乘車(chē)的其他老年人；

（四）身高1.3米以下的兒童；

（五）其他享受免費(fèi)乘車(chē)政策的人員。

乘客可以免費(fèi)攜帶重量三十千克以下或者長(zhǎng)寬高之和不超

過(guò)二百厘米的物品。

第二十二條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)

定：

（-）執(zhí)行城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供安全、

便利、穩(wěn)定的服務(wù)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益；

（二）公示并執(zhí)行價(jià)格行政主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)

減免票政策；

（三）在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公布服務(wù)監(jiān)督電話，張貼線路走向

示意圖，設(shè)置老、弱、病、殘、孕專(zhuān)用座位和禁煙標(biāo)志；

（四）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的維護(hù)和檢測(cè)，保持車(chē)輛技術(shù)、安全

性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）運(yùn)營(yíng)車(chē)輛因故障不能正常行駛的，及時(shí)組織乘客免費(fèi)

轉(zhuǎn)乘同線路的其他車(chē)輛或者調(diào)派車(chē)輛，后續(xù)車(chē)輛駕駛員和乘務(wù)員

不得拒載；

（六）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)的教

育培訓(xùn)，組織從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，不得強(qiáng)迫從業(yè)人員違

反安全生產(chǎn)制度作業(yè)；

（七）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止運(yùn)營(yíng)；

（A）建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理乘客投訴。

第二十三條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生

產(chǎn)主體責(zé)任，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，保證安全資金投入，

設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全檢查，及

時(shí)消除事故隱患。

第二十四條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛

和場(chǎng)站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖，保證安全

通道、出口暢通，保持滅火器、安全錘、車(chē)門(mén)緊急開(kāi)啟裝置等安

全應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備完好。

城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并定期

進(jìn)行演練。遇到危及運(yùn)營(yíng)安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案。

第二十五條城市公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員

依法訂立勞動(dòng)合同，建立工資收入正常增長(zhǎng)機(jī)制，依法繳納社會(huì)

保險(xiǎn)費(fèi)，保障從業(yè)人員法定休息權(quán)利。

第二十六條公共汽車(chē)駕駛員、乘務(wù)員以及其他從業(yè)人員應(yīng)

當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）文明駕駛，安全駕駛；

（二）按規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件；

（三）按照核定的運(yùn)營(yíng)線路、車(chē)次、時(shí)間發(fā)車(chē)和運(yùn)營(yíng)，依次

進(jìn)站?？浚坏玫秸静煌?、滯站攬客、中途甩客，不得在站點(diǎn)外

隨意停車(chē)上下乘客；

（四）按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或者免費(fèi)乘

車(chē)的規(guī)定；

（五）及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)清線路名稱、行駛方向和停靠站點(diǎn)名稱,

提示安全注意事項(xiàng)，為老、幼、病、殘、孕乘客提供幫助；

（六）及時(shí)采取措施，處置突發(fā)情況；

（七）國(guó)家和省制定的城市公共汽車(chē)客運(yùn)其他服務(wù)規(guī)范。

4:巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查

一、抽查事項(xiàng)

巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查

二、檢查內(nèi)容和方法

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)情況

檢查巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者是否取得的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)

權(quán)。

（二）經(jīng)營(yíng)協(xié)議執(zhí)行情況

檢查巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者是否按照《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行政許

可決定書(shū)》和經(jīng)營(yíng)協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類(lèi)型及等

級(jí)、技術(shù)等級(jí)等要求的車(chē)輛。

（三）出租汽車(chē)車(chē)輛情況

檢查投入運(yùn)營(yíng)的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛是否安裝符合規(guī)定的計(jì)

程計(jì)價(jià)設(shè)備、具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警

裝置，是否按照要求噴涂車(chē)身顏色和標(biāo)識(shí)，是否設(shè)置有中英文“出

租汽車(chē)”字樣的頂燈和能顯示空車(chē)、暫停運(yùn)營(yíng)、電召等運(yùn)營(yíng)狀態(tài)

的標(biāo)志，是否按照規(guī)定在車(chē)輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、

經(jīng)營(yíng)者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。

（四）運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況

檢查巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者是否有擅自暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的

行為，是否遵守下列規(guī)定：

1.在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域

的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)；

2.保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛性能良好；

3.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

4.保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)

合同；

5.加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育；

6.不得將巡游出租汽車(chē)交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員運(yùn)營(yíng)。

（五）安全生產(chǎn)管理制度

檢查巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者是否建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管

理制度，依法加強(qiáng)管理，履行管理責(zé)任，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。

檢查巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者是否制定包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、

應(yīng)急車(chē)輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

三、檢查依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年修正）

第九條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安

全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施

綜合監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,

在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督

管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)

法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安

全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

（二）《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年修訂）

第八條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛；

（二）有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

（三）《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（2016年修正）

第六條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)巡游出租汽車(chē)管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)

導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車(chē)管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者人民政

府指定的其他出租汽車(chē)行政主管部門(mén)（以下稱出租汽車(chē)行政主管

部門(mén)）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施巡游出租汽車(chē)管理。

第八條申請(qǐng)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相

應(yīng)的縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并

符合下列條件：

（一）有符合機(jī)動(dòng)車(chē)管理要求并滿足以下條件的車(chē)輛或者提

供保證滿足以下條件的車(chē)輛承諾書(shū)：

1.符合國(guó)家、地方規(guī)定的巡游出租汽車(chē)技術(shù)條件；

2.有按照第十三條規(guī)定取得的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;

（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)

量保障制度；

（四）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地。

第十三條國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置巡游出

租汽車(chē)的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投

標(biāo)人提供的運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車(chē)輛設(shè)

備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置巡游出租汽車(chē)的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán),

向中標(biāo)人發(fā)放車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，并與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第十四條巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括

以下內(nèi)容：

（一）巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等；

（二）巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、終止和延續(xù)等；

（四）履約擔(dān)保；

（五）違約責(zé)任；

（六）爭(zhēng)議解決方式;

（七）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在

共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十五條被許可人應(yīng)當(dāng)按照《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行政許可

決定書(shū)》和經(jīng)營(yíng)協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類(lèi)型及等級(jí)、

技術(shù)等級(jí)等要求的車(chē)輛。原許可機(jī)關(guān)核實(shí)符合要求后，為車(chē)輛核

發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

投入運(yùn)營(yíng)的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的計(jì)程計(jì)

價(jià)設(shè)備、具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，

按照要求噴涂車(chē)身顏色和標(biāo)識(shí)，設(shè)置有中英文“出租汽車(chē)”字樣

的頂燈和能顯示空車(chē)、暫停運(yùn)營(yíng)、電召等運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的標(biāo)志，按照

規(guī)定在車(chē)輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、經(jīng)營(yíng)者名稱和服

務(wù)監(jiān)督電話。

第十八條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，不得

擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。需要變更許可事項(xiàng)或者暫停、終止經(jīng)營(yíng)

的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

許可證》和《道路運(yùn)輸證》等交回原許可機(jī)關(guān)。

巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天

不投入符合要求的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，

視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛

經(jīng)營(yíng)權(quán)。

巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的,

應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。

第二十一條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)

區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)；

（二）保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛性能良好；

（三）按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（四）保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者

經(jīng)營(yíng)合同；

（五）加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育；

（六）不得將巡游出租汽車(chē)交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員運(yùn)

營(yíng)。

第二十二條巡游出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)，車(chē)容車(chē)貌、設(shè)施設(shè)備應(yīng)

當(dāng)符合以下要求：

（一）車(chē)身外觀整潔完好，車(chē)廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無(wú)異味；

（二）車(chē)門(mén)功能正常，車(chē)窗玻璃密閉良好，無(wú)遮蔽物，升降

功能有效;

（三）座椅牢固無(wú)塌陷，前排座椅可前后移動(dòng)，靠背傾度可

調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（五）計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、頂燈、運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、服務(wù)監(jiān)督卡（牌）、

車(chē)載信息化設(shè)備等完好有效。

第三十二條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全和落實(shí)安

全生產(chǎn)管理制度，依法加強(qiáng)管理，履行管理責(zé)任，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)

水平。

第三十三條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)

的規(guī)定保障駕駛員的合法權(quán)益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同或

者經(jīng)營(yíng)合同。

巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立替班駕駛員隊(duì)伍、減免駕

駛員休息日經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用等方式保障巡游出租汽車(chē)駕駛員休息權(quán)。

第三十四條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定承包、管理

費(fèi)用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素及

時(shí)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等。

第三十五條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛技術(shù)管理

制度，按照車(chē)輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定期維護(hù)車(chē)輛。

第三十六條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車(chē)駕駛

員從業(yè)資格管理規(guī)定》,對(duì)駕駛員等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育和監(jiān)督

管理，按照規(guī)范提供服務(wù)。駕駛員有私自轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)等違法行為的，

應(yīng)當(dāng)予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可按照約定解除合同。

第三十七條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定包括報(bào)告程序、

應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)

案。

第三十八條巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方

人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)要求，及時(shí)完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等指令

性運(yùn)輸任務(wù)。

第三十九條各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展巡游出租汽車(chē)電

召服務(wù)，采取多種方式建設(shè)巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺(tái)，推廣人

工電話召車(chē)、手機(jī)軟件召車(chē)等巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)，建立完善

電召服務(wù)管理制度。

巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)或者接入巡游

出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺(tái)，提供巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)。

5:道路運(yùn)輸客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查

一\抽檢事項(xiàng)

（一）班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可、客運(yùn)班線許可的監(jiān)督檢查

（二）道路旅游客運(yùn)企業(yè)許可的監(jiān)督檢查

二'檢查內(nèi)容和方法

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可、客運(yùn)班線

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的檢查

查看相關(guān)資料，看企業(yè)是否取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，企業(yè)的運(yùn)行情況

是否與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)。

①檢查客運(yùn)企業(yè)提供的工商登記、稅務(wù)登記及組織機(jī)構(gòu)代碼

等有關(guān)證照登記資料，看企業(yè)是否取得合法有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)

營(yíng)許可證》，看相關(guān)證照信息是否一致。

②檢查企業(yè)有關(guān)車(chē)輛情況的登記資料及車(chē)輛技術(shù)檔案，看其

車(chē)輛數(shù)量、車(chē)輛座位數(shù)量和中高級(jí)車(chē)輛數(shù)量情況，與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

是否相適應(yīng)。要求：經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自

有營(yíng)運(yùn)客車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車(chē)在30

輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)40輛以上、客

位1200個(gè)以上;經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)

運(yùn)客車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車(chē)在15輛以

上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600

個(gè)以上；經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)

10輛以上、客位200個(gè)以上;經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)

者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1輛以上；

2.企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員資格的檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查車(chē)輛駕駛?cè)藛T或檢查企業(yè)提供的駕駛從業(yè)人員資

料檔案，看其從業(yè)資格、駕駛資質(zhì)有關(guān)證件情況是否符合要求。

要求：從業(yè)人員取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；年齡不超過(guò)60周歲；

3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

3.運(yùn)輸車(chē)輛資質(zhì)的檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查車(chē)輛，看其是否取得合法有效的《道路運(yùn)輸證》、

是否取得配發(fā)的班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌。

4.經(jīng)營(yíng)行為的檢查

通過(guò)調(diào)取車(chē)輛監(jiān)控和回放車(chē)輛動(dòng)態(tài)運(yùn)行軌跡、現(xiàn)場(chǎng)抽查車(chē)輛、

調(diào)閱資料、詢問(wèn)司乘人員等方式，檢查是否存在以下經(jīng)營(yíng)行為：

①不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘甙匆?guī)定的線路、班次行駛；

②加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)不按原正班車(chē)的線路、站點(diǎn)、班

次行駛；

③以欺騙、暴力等手段招攬旅客;

④途中擅自變更運(yùn)輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸;

⑤擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)；

⑥亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)，不使用規(guī)定的票證；

⑦超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

⑧未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

5.承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度執(zhí)行情況的檢查

調(diào)閱車(chē)輛檔案、查看保單，檢查道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（單位）

是否為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，檢查責(zé)任險(xiǎn)是否過(guò)期。

6.乘客實(shí)名制管理的檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查售票和上車(chē)驗(yàn)票情況，查看省際、市際客運(yùn)班線是

否實(shí)行實(shí)名購(gòu)票和上車(chē)進(jìn)行身份查驗(yàn)。

7.車(chē)輛技術(shù)管理制度執(zhí)行情況的檢查

通過(guò)調(diào)閱車(chē)輛檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)車(chē)輛技術(shù)狀況和詢問(wèn)司乘

人員等方式，檢查車(chē)輛管理制度執(zhí)行情況：

①檢查車(chē)輛管理臺(tái)賬資料，企業(yè)是否建立車(chē)輛技術(shù)檔案制度,

檔案是否實(shí)行一車(chē)一檔，檔案登記內(nèi)容是否齊全準(zhǔn)確。檔案內(nèi)容

應(yīng)包括：車(chē)輛基本信息，車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定

或者年度類(lèi)型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車(chē)輛維護(hù)和修理（含《機(jī)動(dòng)車(chē)維修

竣工出廠合格證》）、車(chē)輛主要零部件更換、車(chē)輛變更、行駛里程、

對(duì)車(chē)輛造成損傷的交通事故等記錄。

②檢查車(chē)輛的技術(shù)檔案，調(diào)閱車(chē)輛的檢測(cè)報(bào)告和評(píng)定報(bào)告,

核實(shí)車(chē)輛是否按照規(guī)定周期和頻次進(jìn)行檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。要

求：首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記主管部門(mén)登記注冊(cè)不滿60個(gè)月

的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定；超過(guò)60個(gè)月的，每6個(gè)月

進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定

③檢查車(chē)輛的登記檔案和《道路運(yùn)輸證》，核實(shí)企業(yè)車(chē)輛運(yùn)

行的班線情況和車(chē)輛類(lèi)型是否相適應(yīng)，車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)是否符合要

求。要求：從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800

公里以上的客運(yùn)車(chē)輛，其車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)

客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）規(guī)定的中級(jí)以上。

④抽查檢查現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛，看車(chē)輛安全錘、安全帶、滅火器、停

車(chē)楔等是否齊全有效。

⑤檢查檔案資料和問(wèn)詢司乘人員，核查是否存在使用報(bào)廢、

擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從

事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

8.長(zhǎng)途班線客運(yùn)車(chē)輛接駁運(yùn)輸管理情況的檢查

檢查企業(yè)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛接駁運(yùn)輸方案。通過(guò)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平

臺(tái)，回放車(chē)輛運(yùn)行軌跡，看其是否認(rèn)真落實(shí)接駁管理規(guī)定，車(chē)輛

凌晨2時(shí)至5時(shí)是否停止運(yùn)行情況或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸。

9.動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度執(zhí)行情況的檢查

調(diào)閱車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管管理制度、監(jiān)控記錄檔案和車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控

平臺(tái)車(chē)輛信息等，檢查是否存在以下情況：

①是否按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用

符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛

和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理；

②是否安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。

③是否接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并按照要求將

車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息逐級(jí)上

傳至全國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)；

④是否配備專(zhuān)職監(jiān)控人員（專(zhuān)職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)

控平臺(tái)每接入100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)

控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合

格后上崗）；

⑤是否建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度（系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、

維護(hù)及管理制度；車(chē)載終端安裝、使用及維護(hù)制度；監(jiān)控人員崗

位職責(zé)及管理制度；交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度等）,

規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。

⑥是否及時(shí)有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度（監(jiān)控人員

應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超

速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對(duì)

經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)

構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對(duì)拒不執(zhí)行制止

措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)

交通管理部門(mén)，并在事后解聘駕駛員。動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保

存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在

交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理）;

⑦是否安排衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)

輸車(chē)輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

⑧是否存在破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星

定位裝置信號(hào)，偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等行為。

10.安全及應(yīng)急管理情況的檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)提供的安全生產(chǎn)管理制度及其運(yùn)行狀況記錄，

問(wèn)詢有關(guān)人員，看其是否落實(shí)到位：

①是否建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否建立健全本

單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

②是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理

人員，是否保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

③是否組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，是

否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、

操作規(guī)程培訓(xùn)；

④是否根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)

常性檢查；是否建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取

技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；是否采取有效措施，

防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

⑤主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否具備與本單位所從

事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

⑥是否制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)

當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措

施等內(nèi)容。

（二）道路旅游（包車(chē)）客運(yùn)企業(yè)

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的檢查

查看相關(guān)資料，看企業(yè)是否取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，企業(yè)的運(yùn)行情況

是否與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)。

①檢查客運(yùn)企業(yè)提供的工商登記、稅務(wù)登記及組織機(jī)構(gòu)代碼

等有關(guān)證照登記資料，看企業(yè)是否取得合法有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)

營(yíng)許可證》，看相關(guān)證照信息是否一致。

②檢查企業(yè)有關(guān)車(chē)輛情況的登記資料及車(chē)輛技術(shù)檔案，看其

車(chē)輛數(shù)量、車(chē)輛座位數(shù)量和中高級(jí)車(chē)輛數(shù)量情況，與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

是否相適應(yīng)。要求：經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高

級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)

營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。

2.企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員資格的檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查車(chē)輛駕駛?cè)藛T或檢查企業(yè)提供的駕駛從業(yè)人員資

料檔案，看其從業(yè)資格、駕駛資質(zhì)有關(guān)證件情況是否符合要求。

要求：從業(yè)人員取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；年齡不超過(guò)60周歲；

3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

3.運(yùn)輸車(chē)輛資質(zhì)的檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查車(chē)輛，看其是否取得合法有效的《道路運(yùn)輸證》、

是否取得配發(fā)的旅游客運(yùn)車(chē)輛標(biāo)志牌。

4.經(jīng)營(yíng)行為的檢查

通過(guò)調(diào)取車(chē)輛監(jiān)控和回放車(chē)輛動(dòng)態(tài)運(yùn)行軌跡、現(xiàn)場(chǎng)抽查車(chē)輛、

調(diào)閱資料、詢問(wèn)司乘人員等方式，檢查是否存在以下經(jīng)營(yíng)行為：

①以欺騙、暴力等手段招攬旅客；

②途中擅自變更運(yùn)輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸；

③亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)，不使用規(guī)定的票證;

④超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

⑤未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

5.承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度執(zhí)行情況的檢查

調(diào)閱車(chē)輛檔案、查看保單，檢查道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（單位）

是否為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，檢查責(zé)任險(xiǎn)是否過(guò)期。

6.車(chē)輛技術(shù)管理制度執(zhí)行情況的檢查

通過(guò)調(diào)閱車(chē)輛檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)車(chē)輛技術(shù)狀況和詢問(wèn)司乘

人員等方式，檢查車(chē)輛管理制度執(zhí)行情況：

①檢查車(chē)輛管理臺(tái)賬資料，企業(yè)是否建立車(chē)輛技術(shù)管理檔案

制度，檔案是否實(shí)行一車(chē)一檔，檔案登記內(nèi)容是否齊全準(zhǔn)確。檔

案內(nèi)容應(yīng)包括：車(chē)輛基本信息，車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車(chē)類(lèi)型等

級(jí)評(píng)定或者年度類(lèi)型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車(chē)輛維護(hù)和修理（含《機(jī)動(dòng)

車(chē)維修竣工出廠合格證》）、車(chē)輛主要零部件更換、車(chē)輛變更、行

駛里程、對(duì)車(chē)輛造成損傷的交通事故等記錄。

②檢查車(chē)輛的技術(shù)檔案，調(diào)閱車(chē)輛的檢測(cè)和評(píng)定報(bào)告，核實(shí)

車(chē)輛是否按照規(guī)定周期和頻次進(jìn)行檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。要求：

首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記主管部門(mén)登記注冊(cè)不滿60個(gè)月的,

每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定；超過(guò)60個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行

1次檢測(cè)和評(píng)定

③檢查車(chē)輛的登記檔案和《道路運(yùn)輸證》，核實(shí)企業(yè)車(chē)輛運(yùn)

行的班線情況和車(chē)輛類(lèi)型是否相適應(yīng)，車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)是否符合要

求。要求：從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800

公里以上的客運(yùn)車(chē)輛，其車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)

客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）規(guī)定的中級(jí)以上。

④抽查檢查現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛，看車(chē)輛安全錘、安全帶、滅火器、停

車(chē)楔等是否齊全有效。

⑤檢查檔案資料和問(wèn)詢司乘人員，核查是否存在使用報(bào)廢、

擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從

事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

7.包車(chē)管理情況的檢查

通過(guò)核查包車(chē)管理信息系統(tǒng)有關(guān)包車(chē)信息和比對(duì)、回放車(chē)輛

動(dòng)態(tài)監(jiān)管軌跡信息，檢查包車(chē)運(yùn)輸是否存在以下經(jīng)營(yíng)行為：

①發(fā)放空白包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌；

②不按要求打印每趟次包車(chē)車(chē)牌；

③不按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行，不持有

包車(chē)票或者包車(chē)合同；

④按班車(chē)模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)，招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)；

⑤包車(chē)線路兩端均不在車(chē)籍所在地。

8.動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度執(zhí)行情況的檢查

調(diào)閱車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管管理制度、監(jiān)控記錄檔案和車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控

平臺(tái)車(chē)輛信息等，檢查是否存在以下情況：

①是否按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用

符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車(chē)輛

和駕駛員運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理；

②是否安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。

③是否接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，并按照要求將

車(chē)輛行駛的動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)、駕駛?cè)藛T、車(chē)輛的相關(guān)信息逐級(jí)上

傳至全國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)；

④是否配備專(zhuān)職監(jiān)控人員（專(zhuān)職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)

控平臺(tái)每接入100輛車(chē)設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)

控人員應(yīng)當(dāng)掌握國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運(yùn)輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合

格后上崗）；

⑤是否建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度（系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、

維護(hù)及管理制度；車(chē)載終端安裝、使用及維護(hù)制度；監(jiān)控人員崗

位職責(zé)及管理制度；交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度等）,

規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。

⑥是否及時(shí)有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度（監(jiān)控人員

應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超

速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對(duì)

經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)

構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對(duì)拒不執(zhí)行制止

措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)

交通管理部門(mén)，并在事后解聘駕駛員。動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保

存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在

交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理）;

⑦是否安排衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)

輸車(chē)輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

⑧是否存在破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星

定位裝置信號(hào)，偽造、篡改、刪除車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等行為。

9.安全及應(yīng)急管理情況的檢查

現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)提供的安全生產(chǎn)管理制度及其運(yùn)行狀況記錄，

問(wèn)詢有關(guān)人員，看是否存在以下情況：

①是否建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否建立健全本

單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

②是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理

人員，是否保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

③是否組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，是

否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、

操作規(guī)程培訓(xùn);

④是否根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)

常性檢查；是否建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取

技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；是否采取有效措施，

防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

⑤主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否具備與本單位所從

事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

⑥是否制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)

當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措

施等內(nèi)容。

三、檢查依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（2019年修正）

第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查

時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。

第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),

可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是，

應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如

實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。

（二）《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（2016年修訂）

第十條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē)：

1.客車(chē)技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有

關(guān)規(guī)定。

2.客車(chē)類(lèi)型等級(jí)要求：

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以

上的客運(yùn)車(chē)輛，其車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)

型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）規(guī)定的中級(jí)以上。

3.客車(chē)數(shù)量要求：

（1）經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客

車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車(chē)在30輛以上、

客位900個(gè)以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)40輛以上、客位1200

個(gè)以上；

（2）經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客

車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車(chē)在15輛以上、

客位450個(gè)以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600

個(gè)以上；

（3）經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客

車(chē)10輛以上、客位200個(gè)以上;

(4)經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客

車(chē)1輛以上；

(5)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客

車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上；

(6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛

以上、客位100個(gè)以上。

(二)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)

人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、

安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車(chē)輛安全生產(chǎn)

管理的制度。

(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和

站點(diǎn)方案。

第三十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定

的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許

可證件。

第三十五條道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源。班線

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù)，不

得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

第三十六條客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)

行，在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，無(wú)正當(dāng)理由不得改變行駛

線路，不得站外上客或者沿途攬客。

經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車(chē)可采取區(qū)域

經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。

本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線，是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一

端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。

第三十七條省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售

票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票

和實(shí)名查驗(yàn)（以下統(tǒng)稱實(shí)名制管理）。其他客運(yùn)班線及客運(yùn)站實(shí)行

實(shí)名制管理的范圍，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。

第三十八條實(shí)行實(shí)名制管理的，售票時(shí)應(yīng)當(dāng)由購(gòu)票人提供

旅客的有效身份證件原件，并由售票人在客票上記載旅客的身份

信息。攜帶免票兒童的，應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免

費(fèi)申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實(shí)名購(gòu)票的，購(gòu)票人

應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息，并在取票時(shí)提供旅

客的有效身份證件原件。

旅客遺失客票的，經(jīng)核實(shí)其身份信息后，售票人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為

其補(bǔ)辦客票。

第三十九條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車(chē)，不得中途將旅

客交給他人運(yùn)輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運(yùn)車(chē)

輛，不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十條嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿的情況

下，允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

客運(yùn)車(chē)輛不得違反規(guī)定載貨。

第四十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定，使用規(guī)定

的票證，不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。

第四十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車(chē)輛外部的適當(dāng)位置

噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)，在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)

構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。

第四十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,

確保車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效，保持車(chē)輛清潔、衛(wèi)生，并采取必

要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法

行為。

當(dāng)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為

時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)

報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康

的活動(dòng)。

第四十四條鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車(chē)

從事道路客運(yùn)。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的

客車(chē)車(chē)輛，可在客車(chē)車(chē)廂內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區(qū)，但行李堆放

區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)

載客。

第四十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第四十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)

道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施，防止駕

駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛

員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務(wù)。

第四十七條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)

輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛

和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民

政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十八條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類(lèi)臺(tái)賬和檔案,

并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

第四十九條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車(chē)，遵守乘車(chē)秩序，文

明禮貌。不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘

車(chē)。

實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線及客運(yùn)站，旅客應(yīng)當(dāng)出示有效客

票和本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗(yàn)。旅客乘車(chē)前，

客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)票記載的身份信息與旅客及其有效身份證

件原件（以下簡(jiǎn)稱票、人、證）進(jìn)行一致性核對(duì)并記錄有關(guān)信息。

對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不

得允許其乘車(chē)。

第五十條實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)

營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)實(shí)名制管理相關(guān)人員的培

訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備的管理，確保符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)

定。

第五十一條客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)行實(shí)名

制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息，應(yīng)當(dāng)依公安機(jī)關(guān)

的要求向其如實(shí)提供。對(duì)旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起

保存期限不得少于1年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保

存期限不得少于90日。

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)行實(shí)名制管理所獲得

的旅客身份信息及乘車(chē)信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五十二條客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖

點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰，惡劣天氣及設(shè)備系

統(tǒng)故障，重大安保活動(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn)，制定有

效的應(yīng)急預(yù)案。

第五十三條客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸

證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件，在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)

班車(chē)駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。

第七十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)

站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和

程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在

客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨

意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛，不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。

第七十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查

時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一

制式的交通行政執(zhí)法證件。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查

單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查

單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其

工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。

第七十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，

處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所

得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

（二）未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)

營(yíng)的；

（三）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許

可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（四）超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

第八十一條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法

轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理

機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以

下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第八十二條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，由

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許

可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;

（二）未按最低投保限額投保的；

（三）投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期，未繼續(xù)投保的。

第八十三條違反本規(guī)定，取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者

使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路

運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，

由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上

200元以下的罰款。

第八十四條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者（含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)

營(yíng)者）、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定使用道路運(yùn)

輸業(yè)專(zhuān)用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證的，由

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以

下的罰款。

第八十五條省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售

票單位、起訖點(diǎn)和中途?？空军c(diǎn)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)旅客身

份進(jìn)行查驗(yàn)，或者對(duì)身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服

務(wù)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處

10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

他直接責(zé)任人員處10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上道

路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事相關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)

營(yíng)業(yè)務(wù)；造成嚴(yán)重后果的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)道路旅客運(yùn)輸

或者客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件。

第八十六條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，

由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元

以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許

可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）客運(yùn)班車(chē)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線

路、班次行駛的；

（二）加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無(wú)正當(dāng)理由不按原正班車(chē)的

線路、站點(diǎn)、班次行駛的；

（三）客運(yùn)包車(chē)未持有效的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，不

按照包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的，線路兩端均不在車(chē)籍所

在地的，按班車(chē)模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)的，招攬包車(chē)合同以外的旅客

乘車(chē)的；

（四）以欺騙、暴力等手段招攬旅客的；

（五）在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車(chē)輛或者將旅客移交他

人運(yùn)輸?shù)模?/p>

（六）未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

第八十七條違反本規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不

具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣

級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要

求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》

或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

（三）《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（2019年修訂）

第七條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)要求：

（一）車(chē)輛的外廓尺寸、軸荷和最大允許總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《道

路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

（二）車(chē)輛的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能要

求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（三）車(chē)型的燃料消耗量限值應(yīng)當(dāng)符合《營(yíng)運(yùn)客車(chē)燃料消耗

量限值及測(cè)量方法》（JT711）,《營(yíng)運(yùn)貨車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量

方法》（JT719）的要求。

（四）車(chē)輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上。危貨運(yùn)輸車(chē)、國(guó)際

道路運(yùn)輸車(chē)輛、從事高速公路客運(yùn)以及營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里

以上的客車(chē)，技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)。技術(shù)等級(jí)評(píng)定方法應(yīng)當(dāng)符

合國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定的要求；

（五）從事高速公路客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、國(guó)際道路旅客運(yùn)輸,

以及營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上客車(chē)的類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級(jí)

以上。其類(lèi)型劃分和等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃

分及等級(jí)評(píng)定的要求；

（六）危貨運(yùn)輸車(chē)應(yīng)當(dāng)符合《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（JT617）

的要求。

第九條禁止使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及

其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛技術(shù)檔案制度，實(shí)

行一車(chē)一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：車(chē)輛基本信息，車(chē)輛技術(shù)

等級(jí)評(píng)定、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定或者年度類(lèi)型等級(jí)評(píng)定復(fù)核、車(chē)輛

維護(hù)和修理（含《機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證》）、車(chē)輛主要零部

件更換、車(chē)輛變更、行駛里程、對(duì)車(chē)輛造成損傷的交通事故等記

錄。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、詳實(shí)。

車(chē)輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)籍時(shí)，車(chē)輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)隨車(chē)移交。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化技術(shù)做好道路運(yùn)輸車(chē)輛技

術(shù)檔案管理工作。

第十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛維護(hù)制度。

車(chē)輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。日常維護(hù)由

駕駛員實(shí)施，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施，

并做好記錄。

第二十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自道路運(yùn)輸車(chē)輛首次取得

《道路運(yùn)輸證》當(dāng)月起，按照下列周期和頻次，委托汽車(chē)綜合性

能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定：

（一）客車(chē)、危貨運(yùn)輸車(chē)自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記主

管部門(mén)登記注冊(cè)不滿60個(gè)月的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定；

超過(guò)60個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定。

（二）其它運(yùn)輸車(chē)輛自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記主管部

門(mén)登記注冊(cè)的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定。

6:道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查

一、抽查事項(xiàng)

（一）道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督檢查

（二）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督檢查

二、檢查內(nèi)容和方法

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的檢查

對(duì)于普通貨運(yùn)企業(yè)，檢查是否取得合法有效的《