政府經(jīng)濟學（第四版）課件 第1章 市場失靈與政府干預(yù)

政府經(jīng)濟學（第四版）

主編：潘明星韓麗華

副主編：董西明李一花新編21世紀公共管理系列教材經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)市場失靈與政府經(jīng)濟活動的范圍政府的經(jīng)濟職能與政府失靈市場經(jīng)濟中政府作用變遷的歷史軌跡1234第一章市場失靈與政府失靈第一章市場失靈與政府失靈學習重點通過本章學習，應(yīng)該明確實現(xiàn)資源合理配置的基本準則，掌握市場失靈與政府失靈的表現(xiàn)和原因，了解在市場經(jīng)濟發(fā)展的不同時期，政府所應(yīng)發(fā)揮作用的限度和范圍，探索正確處理政府與市場間關(guān)系的方法。1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.1判定資源配置是否合理的兩個基本準則效率準則評價標準公平準則1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.1判定資源配置是否合理的兩個基本準則帕累托最優(yōu)指資源配置已達到這樣一種境地，即任何重新改變資源配置的方式，都不可能使一部分人在其他人沒有受損的情況下受益帕累托更優(yōu)至少有一個人的處境變好沒有一個人的處境變壞效率準則1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.1判定資源配置是否合理的兩個基本準則一種產(chǎn)品的社會總成本(TSC)指的是生產(chǎn)一定量的該產(chǎn)品所需要消耗的全部資源的價值。一種產(chǎn)品的社會邊際成本(MSC)指的是增加一個單位的該種產(chǎn)品的產(chǎn)出所需增加的資源消耗的價值。一種產(chǎn)品的社會總收益(TSB)指的是人們從消費一定量的該種產(chǎn)品中所得到的總的滿足程度。一種產(chǎn)品的社會邊際收益(MSB)則是指人們每增加一個單位該產(chǎn)品的消費所增加的滿足程度。1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.1判定資源配置是否合理的兩個基本準則結(jié)論當某一社會的全部資源配置都滿足這樣一個條件，即每一種產(chǎn)品(或服務(wù))的社會邊際成本都等于該種產(chǎn)品(或服務(wù))的社會邊際收益時，該社會的經(jīng)濟制度就是最具有效率的。1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.1判定資源配置是否合理的兩個基本準則洛倫茲曲線按家庭百分比和收入百分比的對應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上，即得到洛倫茲曲線?；嵯禂?shù)由絕對平等線和實際的洛倫茲曲線圍成的面積公平準則1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.1判定資源配置是否合理的兩個基本準則判斷標準洛倫茲曲線的彎曲程度反映了收入分配的平等程度。彎曲程度越大，收入分配越不平等。國際上一般認為，基尼系數(shù)在0.2以下，表明收入分配趨于絕對平均，基尼系數(shù)在0.2～0.3之間為相對平均，基尼系數(shù)在0.3～0.4之間屬于比較適度，0.4以上則被認為是收入分配趨于絕對不平等狀態(tài)。1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.2完全競爭市場與經(jīng)濟效率的實現(xiàn)完全競爭市場的特征所有的交易都在市場上發(fā)生，并且市場上有大量的買者和賣者。產(chǎn)品是同質(zhì)的資源可以充分流動買者和賣者可以享有完全的和對稱的信息1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.2完全競爭市場與經(jīng)濟效率的實現(xiàn)所有的生產(chǎn)資源都為私人所有消費者和生產(chǎn)者都是追求效用或利潤最大化的合乎理性的經(jīng)濟人。經(jīng)濟利益的可分性與所有權(quán)的確定性生產(chǎn)和消費都不存在外部效應(yīng)不存在規(guī)模報酬遞增暗含條件1.1經(jīng)濟效率及其實現(xiàn)1.1.2完全競爭市場與經(jīng)濟效率的實現(xiàn)在完全競爭條件下，如何達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)呢？MPB=MSB=MPC=MSC=Pd=Ps1.2市場失靈與政府經(jīng)濟活動的范圍1.2.1市場失靈的表現(xiàn)公共產(chǎn)品的提供壟斷外部效應(yīng)所謂市場失靈，是指在資源配置的某些領(lǐng)域完全依靠市場機制的作用無法實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。市場的不完全信息不完全優(yōu)值品、劣值品失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟失衡分配問題1.2市場失靈與政府經(jīng)濟活動的范圍1.2.2政府經(jīng)濟活動的范圍提供經(jīng)濟信息對優(yōu)值品劣值品進行引導(dǎo)提供公共產(chǎn)品維護競爭矯正外部效應(yīng)改善市場狀況穩(wěn)定經(jīng)濟調(diào)節(jié)收入分配市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟活動的范圍1.3政府的經(jīng)濟職能與政府失靈1.3.1政府的經(jīng)濟職能提供市場經(jīng)濟運行的基本框架進行微觀經(jīng)濟管理維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和推動宏觀經(jīng)濟增長維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和推動宏觀經(jīng)濟增長1.3政府的經(jīng)濟職能與政府失靈1.3.2政府失靈公共政策失效政府部門的擴張沖動公共產(chǎn)品供給的低效率尋租行為1.4市場經(jīng)濟中政府作用變遷的歷史軌跡第一階段第二階段第三階段市場體制充分發(fā)揮作用，政府有限干預(yù)階段政府充分發(fā)揮職能、充分干預(yù)甚至過度干預(yù)階段重新強調(diào)市場機制作用和政府適度干預(yù)階段市場經(jīng)濟的變遷經(jīng)歷了以下三個階段：1.4市場經(jīng)濟中政府作用變遷的歷史軌跡1.4.2凱恩斯主義時期的政府干預(yù)1.4.3新自由主義時期政府干預(yù)的收縮1.4.1市場經(jīng)濟體制的確立與資本主義自由發(fā)展時期政府第一章市場失靈與政府