鄉(xiāng)村道路安全隱患排查

鄉(xiāng)村道路安全隱患排查一、目的

本鄉(xiāng)村道路安全隱患排查治理管理制度的目的是為了確保鄉(xiāng)村道路的安全暢通，預(yù)防交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高鄉(xiāng)村道路的安全管理水平。通過建立隱患排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，確保鄉(xiāng)村道路的安全狀況得到持續(xù)改善。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國鄉(xiāng)村道路的安全隱患排查、治理和管理活動(dòng)。

2.本制度涵蓋鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及使用等環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于鄉(xiāng)村道路沿線企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民等相關(guān)單位和個(gè)人。

三、職責(zé)

1.鄉(xiāng)村道路管理部門

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村道路安全隱患排查工作；

（2）制定鄉(xiāng)村道路安全隱患排查治理計(jì)劃；

（3）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、評(píng)估和治理；

（4）建立健全鄉(xiāng)村道路安全隱患檔案，對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤管理；

（5）定期向上級(jí)報(bào)告鄉(xiāng)村道路安全隱患排查治理情況。

2.鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)單位

（1）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)工作，確保道路安全暢通；

（2）參與鄉(xiāng)村道路安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)；

（3）按照鄉(xiāng)村道路安全隱患治理計(jì)劃，落實(shí)整改措施；

（4）定期對(duì)鄉(xiāng)村道路安全隱患進(jìn)行巡查，確保整改效果。

3.鄉(xiāng)村道路沿線企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居民等相關(guān)單位和個(gè)人

（1）積極配合鄉(xiāng)村道路安全隱患排查工作，提供相關(guān)信息；

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)村道路管理部門；

（3）按照鄉(xiāng)村道路管理部門的要求，落實(shí)安全隱患整改措施；

（4）加強(qiáng)自我防范意識(shí)，確保自身安全。

四、隱患排查范圍

1.道路基礎(chǔ)設(shè)施

（1）路面狀況：檢查道路是否平整，是否存在坑槽、裂縫等影響行車安全的病害；

（2）路基狀況：檢查路基是否穩(wěn)定，是否存在沉降、塌陷等現(xiàn)象；

（3）橋梁及涵洞：檢查橋梁、涵洞的structuralintegrity，是否存在裂縫、變形等安全隱患；

（4）交通安全設(shè)施：檢查交通標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)欄等安全設(shè)施的完好情況；

（5）排水設(shè)施：檢查道路排水系統(tǒng)的暢通情況，防止積水引發(fā)交通事故。

2.道路周邊環(huán)境

（1）邊坡防護(hù)：檢查道路兩側(cè)邊坡的穩(wěn)定性，防止滑坡、塌方等自然災(zāi)害；

（2）綠化帶：檢查綠化帶的維護(hù)情況，確保綠化帶內(nèi)植物不會(huì)遮擋視線或影響交通安全；

（3）道路交叉口：檢查交叉口的設(shè)計(jì)與交通組織是否合理，是否存在安全隱患；

（4）沿線企事業(yè)單位及居民區(qū)：檢查沿線企事業(yè)單位和居民區(qū)的安全距離，防止非法占用道路紅線范圍。

3.交通秩序與違法行為

（1）非法占道經(jīng)營：排查道路兩側(cè)是否存在非法占道經(jīng)營現(xiàn)象，保障道路通行條件；

（2）交通違法行為：對(duì)酒駕、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行排查；

（3）非法停車：檢查道路兩側(cè)及交叉口附近是否存在非法停車現(xiàn)象，確保交通秩序。

4.特殊時(shí)段與極端天氣

（1）節(jié)假日：在重大節(jié)假日前后加強(qiáng)對(duì)道路安全隱患的排查，預(yù)防事故發(fā)生；

（2）極端天氣：在雨季、雪季等極端天氣條件下，加強(qiáng)對(duì)道路安全隱患的排查，確保道路安全。

5.其他潛在隱患

（1）道路施工：對(duì)正在施工的道路進(jìn)行安全隱患排查，確保施工安全；

（2）臨時(shí)設(shè)施：對(duì)道路臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行檢查，如臨時(shí)標(biāo)志、圍擋等，確保安全使用；

（3）突發(fā)事件：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行排查，如交通事故、自然災(zāi)害等，及時(shí)采取措施。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織鄉(xiāng)村道路管理部門、養(yǎng)護(hù)單位及相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行綜合檢查，全面評(píng)估鄉(xiāng)村道路的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容包括道路基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境、交通秩序與違法行為等。

3.綜合檢查每年至少進(jìn)行一次，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)增加檢查頻次。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)鄉(xiāng)村道路的特定部分或環(huán)節(jié)，如橋梁、涵洞、排水設(shè)施等，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員承擔(dān)，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.專業(yè)檢查根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。

2.春季檢查重點(diǎn)是道路排水設(shè)施和綠化帶；夏季檢查重點(diǎn)是道路病害和沿線企事業(yè)單位的安全距離；秋季檢查重點(diǎn)是道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通秩序；冬季檢查重點(diǎn)是道路積雪和冰凍情況。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，及時(shí)調(diào)整檢查內(nèi)容和頻次。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行安全隱患排查，確保節(jié)假日期間道路安全暢通。

2.重點(diǎn)檢查道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通秩序、沿線企事業(yè)單位和居民區(qū)等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前制定計(jì)劃，確保檢查工作有序進(jìn)行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由鄉(xiāng)村道路管理部門和養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

2.定期檢查根據(jù)實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)村道路的安全狀況進(jìn)行定期評(píng)估。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查，形成全面的安全隱患排查體系。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況檢查：對(duì)鄉(xiāng)村道路沿線工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施完善，安全管理制度健全。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品管理：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸符合相關(guān)規(guī)定，防止泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。

3.工業(yè)廢棄物處理：檢查沿線工業(yè)企業(yè)廢棄物的處理情況，確保廢棄物得到合法、安全的處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

4.工業(yè)企業(yè)用電安全：檢查工業(yè)企業(yè)的用電設(shè)施是否安全，是否存在漏電、短路等安全隱患，確保電力設(shè)施正常運(yùn)行。

5.工業(yè)企業(yè)消防安全：對(duì)工業(yè)企業(yè)的消防安全進(jìn)行檢查，包括消防設(shè)施、消防通道、應(yīng)急預(yù)案等，確保企業(yè)在火災(zāi)等緊急情況下能夠迅速應(yīng)對(duì)。

6.工業(yè)企業(yè)員工安全培訓(xùn)：檢查企業(yè)是否定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

7.工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。

8.長(zhǎng)假期間工業(yè)企業(yè)值班安排：檢查企業(yè)長(zhǎng)假期間的值班安排，確保有足夠的人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處理。

（二）交通安全

1.道路交通狀況檢查：對(duì)鄉(xiāng)村道路的通行狀況進(jìn)行全面檢查，包括路面狀況、交通流量、交通標(biāo)志和信號(hào)的設(shè)置等，確保道路通行條件良好。

2.交通事故黑點(diǎn)排查：針對(duì)歷史上事故頻發(fā)的路段，進(jìn)行重點(diǎn)排查，分析事故原因，采取相應(yīng)的安全措施。

3.交通違法行為查處：加大對(duì)超速、超載、酒駕、疲勞駕駛等交通違法行為的查處力度，確保交通法規(guī)得到遵守。

4.交通安全設(shè)施檢查：檢查道路上的交通標(biāo)志、標(biāo)線、警示牌、防護(hù)欄等交通安全設(shè)施是否完好，及時(shí)修復(fù)或更換損壞的設(shè)施。

5.公共交通檢查：對(duì)鄉(xiāng)村道路上的公共交通工具進(jìn)行檢查，包括車輛的安全性能、司機(jī)的資質(zhì)和運(yùn)營公司的安全管理等。

6.臨時(shí)交通管制：在長(zhǎng)假期間，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，如交通疏導(dǎo)、限行、分流等，以緩解交通壓力。

7.交通宣傳教育：加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等形式，提高廣大人民群眾的交通安全意識(shí)。

8.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急救援設(shè)備和物資的準(zhǔn)備情況，確保在交通事故發(fā)生時(shí)能夠迅速進(jìn)行救援。

9.長(zhǎng)假期間交通預(yù)警：發(fā)布長(zhǎng)假期間的交通預(yù)警信息，提示廣大駕駛員和出行者關(guān)注道路狀況，合理安排出行時(shí)間和路線。

10.值班與應(yīng)急處置：安排足夠數(shù)量的交通管理人員值班，確保在長(zhǎng)假期間能夠及時(shí)處理交通事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.道路周邊環(huán)境污染源檢查：對(duì)鄉(xiāng)村道路周邊可能造成環(huán)境污染的源進(jìn)行檢查，包括工廠排放、農(nóng)業(yè)用藥、生活污水排放等，確保污染物得到有效控制。

2.道路綠化帶維護(hù)：檢查道路兩側(cè)綠化帶的維護(hù)情況，確保綠化帶植物健康生長(zhǎng)，減少揚(yáng)塵和噪音污染。

3.道路清掃與保潔：加強(qiáng)對(duì)道路的清掃和保潔工作，定期清理道路兩旁的垃圾，防止垃圾對(duì)環(huán)境造成污染。

4.污水排放處理：檢查道路沿線污水排放處理設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，防止污水直接排入河流或土壤，造成水污染。

5.噪音污染控制：對(duì)鄉(xiāng)村道路沿線可能產(chǎn)生噪音污染的設(shè)施進(jìn)行檢查，如工廠、施工工地等，采取隔音措施減少噪音影響。

6.環(huán)境保護(hù)宣傳：通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，提高道路沿線居民和單位的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

7.應(yīng)急預(yù)案制定：針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

8.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估：定期對(duì)鄉(xiāng)村道路周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問題。

9.長(zhǎng)假期間環(huán)境監(jiān)管：加強(qiáng)長(zhǎng)假期間的環(huán)境監(jiān)管力度，防止因假期期間生產(chǎn)和生活活動(dòng)增多而加劇環(huán)境污染。

10.環(huán)保設(shè)施檢查：對(duì)道路沿線的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，包括垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行和有效維護(hù)。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和對(duì)交通安全的影響，將隱患分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

-一級(jí)隱患：指可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，需要立即采取措施進(jìn)行整改。

-二級(jí)隱患：指可能造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，需在短期內(nèi)采取措施進(jìn)行整改。

-三級(jí)隱患：指對(duì)交通安全有一定影響，但不會(huì)立即造成嚴(yán)重后果的安全隱患，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。

2.隱患排查流程：隱患排查應(yīng)按照發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、分級(jí)、整改、復(fù)查的流程進(jìn)行。

3.隱患評(píng)估：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，為制定整改措施提供依據(jù)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：鄉(xiāng)村道路管理部門應(yīng)制定年度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、頻次和責(zé)任人。

2.隱患排查實(shí)施：按照隱患排查計(jì)劃，定期組織人員進(jìn)行隱患排查，確保排查工作落到實(shí)處。

3.隱患整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任單位，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類，落實(shí)整改措施。

4.整改措施制定：針對(duì)不同等級(jí)的隱患，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改期限和責(zé)任人。

5.整改效果驗(yàn)收：整改完成后，進(jìn)行效果驗(yàn)收，確保隱患得到有效治理。

6.隱患排查記錄：建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查過程、整改情況及驗(yàn)收結(jié)果。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對(duì)鄉(xiāng)村道路管理及養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高排查能力和效率。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)隱患排查信息的實(shí)時(shí)更新和共享。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報(bào)告制度：建立事故隱患排查報(bào)告制度，要求排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后，及時(shí)填寫《事故隱患排查報(bào)告表》，詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況、可能造成的后果等信息。

2.報(bào)告流程：排查人員將《事故隱患排查報(bào)告表》提交至鄉(xiāng)村道路管理部門，由管理部門對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核、分類，并根據(jù)隱患等級(jí)制定整改措施。

3.隱患檔案建立：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行編號(hào)，建立詳細(xì)的隱患檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、整改措施、整改結(jié)果等。

4.隱患監(jiān)控：對(duì)重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患檔案更新：隨著隱患的整改和復(fù)查，及時(shí)更新隱患檔案信息，確保檔案的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

6.隱患檔案管理：鄉(xiāng)村道路管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整、安全和保密。

7.隱患排查報(bào)告分析：定期對(duì)隱患排查報(bào)告進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為改進(jìn)隱患排查工作提供依據(jù)。

8.隱患整改通知：對(duì)排查出的隱患，及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。

9.隱患整改跟蹤：對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到落實(shí)，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

10.隱患排查報(bào)告公開：在一定范圍內(nèi)公開隱患排查報(bào)告，提高隱患排查工作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

十、考核

1.考核目的：通過考核評(píng)估鄉(xiāng)村道路安全隱患排查治理工作的效果，促進(jìn)各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)，提高鄉(xiāng)村道路安全水平。

2.考核對(duì)象：考核對(duì)象包括鄉(xiāng)村道路管理部門、養(yǎng)護(hù)單位、沿線企事業(yè)單位及參與隱患排查治理的相關(guān)單位和個(gè)人。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查的及時(shí)性和全面性；

-隱患整改的效率和效果；

-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性；

-安全管理制度的執(zhí)行情況；

-交通安全指標(biāo)的改善情況。

4.考核標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)隱患排查治理管理制度和相關(guān)法律法規(guī)，制定具體的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于以下方面：

-隱患發(fā)現(xiàn)率；

-隱患整改率；

-整改措施的有效性；

-隱患檔案的準(zhǔn)確性；

-事故發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度。

5.考核流程：考核分為自我評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

-自我評(píng)估：各責(zé)任單位根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，提交自我評(píng)估報(bào)告；

-現(xiàn)場(chǎng)檢查：考核小組對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，驗(yàn)證自我評(píng)估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議；

-綜合評(píng)價(jià)：考核小組根據(jù)自我評(píng)