現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）課件 第2章 政治關(guān)系

現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材現(xiàn)代政治學(xué)原理（第四版）石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材第2章政治關(guān)系現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.1政治關(guān)系的含義與基本特征2.1.1政治關(guān)系的含義與本質(zhì)2.1.1.1政治關(guān)系的含義

政治關(guān)系是指政治主體之間，為了自身的利益要求，圍繞國家政治權(quán)力而形成的一種相互作用、相互影響的社會關(guān)系的總稱。3.政治關(guān)系是圍繞國家政治權(quán)力而形成的一種關(guān)系。4.政治關(guān)系的根本目的是利益的追求。2.政治關(guān)系是一種社會關(guān)系。1.政治關(guān)系是政治主體之間的相互關(guān)系?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.1.1.2政治關(guān)系的本質(zhì)

政治關(guān)系是人類社會政治的本質(zhì)內(nèi)容，一切其他政治現(xiàn)象都是政治關(guān)系的外化和具體形態(tài)表現(xiàn)。政治關(guān)系的實質(zhì)是利益。政治關(guān)系本質(zhì)上就是利益關(guān)系。利益是政治關(guān)系的出發(fā)點，利益也是政治關(guān)系的歸宿，利益是政治關(guān)系的基礎(chǔ)，利益也是政治關(guān)系的根本內(nèi)容，離開了利益，就沒有政治關(guān)系可言。利益是政治關(guān)系的核心和紐帶?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.1.2政治關(guān)系的特征具體性客觀性復(fù)雜性歷史性變動性現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2政治關(guān)系結(jié)構(gòu)2.2.1政治關(guān)系結(jié)構(gòu)的含義政治關(guān)系的結(jié)構(gòu)是指政治主體之間相互作用、相互影響的組合模式。

政治關(guān)系是政治主體之間相互作用、相互影響的關(guān)系。由于每一個政治共同體中，政治主體的多元性以及各政治主體在政治活動中的地位不同、利益不同，這就產(chǎn)生了政治主體之間關(guān)系的組合問題。這種組合不是雜亂無序的，而是有其內(nèi)在的層次性，這種內(nèi)在的層次性構(gòu)成模式，就是我們所說的政治關(guān)系結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2關(guān)于不同政治主體之間的關(guān)系2.2.2.1公民之間的關(guān)系

公民在政治活動中占有重要地位，起著重要作用，是政治活動和政治關(guān)系的基本要素。公民與政治權(quán)力之間主要存在三種關(guān)系。1.積極參與關(guān)系，即積極支持國家政治權(quán)力并認真行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極影響政治過程。這一般都是與政治權(quán)力掌握者的根本利益一致的公民的態(tài)度。2.支持關(guān)系，即通過遵守法律、維護政治秩序、執(zhí)行政令等，消極地維護政治體系的運轉(zhuǎn)。這一般是中間層級公民的態(tài)度。3.對抗關(guān)系，即從事非法活動，破壞政治秩序，甚至進行非法暴力活動或進行革命的武裝斗爭，這一般是與政治體系的利益相對立的公民的態(tài)度，這種關(guān)系對政治過程也會產(chǎn)生深遠的影響?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.2階級關(guān)系在任何一個階級社會中，一般說，階級關(guān)系都有以下四種情況：（1）由根本利益的對立決定的你死我活的對抗關(guān)系，實質(zhì)是統(tǒng)治與被統(tǒng)治、壓迫與被壓迫的關(guān)系；（2）兩個以上的階級在根本利益一致基礎(chǔ)上的合作關(guān)系；（3）由于一個階級具有兩面性，與其他階級既有利益一致的一面，又有利益矛盾的一面，但又是非對抗性的，這就決定了它們之間的關(guān)系是既聯(lián)合又斗爭，團結(jié)其利益一致的一面，限制或改造其利益矛盾的一面；（4）在一定的條件下、一定的時間內(nèi)，為了一定的目的而實行的暫時合作，通常是根本利益對立，而在特定條件、特定時間、特定目標上利益一致，從而相互妥協(xié)的結(jié)果?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.3利益集團關(guān)系利益集團關(guān)系利益集團又稱利益群體。它有廣義和狹義兩種含義。廣義的利益集團是指基于共同利益要求而產(chǎn)生共同的態(tài)度或價值觀念并相互作用的個人集合體。狹義的利益集團是指除階級之外的、基于共同的具體利益要求而形成共同態(tài)度或價值觀念并相互作用的個人集合體，這種利益集團又稱利益群體。（1）利益集團是個人的集合體（2）利益集團結(jié)合的基礎(chǔ)是共同的利益目標（3）利益集團是一個不穩(wěn)定的集合體現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.4政黨關(guān)系對抗關(guān)系合作關(guān)系競爭關(guān)系暫時妥協(xié)合作關(guān)系現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.5政治官員之間的關(guān)系

政治官員之間的關(guān)系有三種情況：（1）不同層級的政治官員是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；（2）同一層級的政治官員是合作和制約的關(guān)系；（3）所有政治官員之間都是競爭關(guān)系，職務(wù)的競爭、權(quán)力的競爭，保持這種競爭的有序進行，是保持政治權(quán)力體系穩(wěn)定和有效的重要條件之一，是政治家必須重視的一個問題。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.2.6民族關(guān)系

民族關(guān)系在多民族的政治共同體中，民族關(guān)系也是政治關(guān)系的重要組成部分。關(guān)于民族，斯大林曾下過一個明確的定義，他指出：“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體?！保?）民族是一種社會共同體，是人類社會發(fā)展到一定歷史階段形成的一種人類社會群體。（2）民族作為一種社會共同體具備四個基本特征，即共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同語言和共同的心理素質(zhì)。（3）民族具有相對的穩(wěn)定性。（4）民族是一個歷史范疇?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.3每個政治主體內(nèi)部不同部分的關(guān)系

每個政治主體內(nèi)部不同部分的關(guān)系政治關(guān)系的第二個鏈條，即每一政治主體內(nèi)部不同部分的關(guān)系，也是政治關(guān)系結(jié)構(gòu)的重要組成部分。每一個政治主體也和其他任何事物一樣，不是鐵板一塊、統(tǒng)一不可分的，而是由于內(nèi)部所處的具體條件不同，分成若干部分，這些不同的部分，從整體來說，利益是一致的，但從局部和具體來說，利益又有差異和矛盾。這種差異并不否定它們作為一個整體的存在，但這種差異又決定它們在政治態(tài)度和政治行為上都會有微妙的區(qū)別。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.2.4民族國家之間的關(guān)系

民族國家之間的關(guān)系政治關(guān)系的第三個鏈條，即獨立的民族國家之間的關(guān)系，或稱國際關(guān)系，這是政治關(guān)系結(jié)構(gòu)的外部層級。國際關(guān)系主要有三種情況：1.合作關(guān)系。這主要是指利益和目標比較接近的國家之間相互支持、相互影響的關(guān)系。2.沖突關(guān)系。這主要是指利益和目標對立而又自覺進行互異行為的國家之間的關(guān)系。3.競爭關(guān)系。這主要是指國家之間不涉及目標的一種關(guān)系狀態(tài)?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.3政治關(guān)系的形成和發(fā)展2.3.1奴隸制社會的政治關(guān)系奴隸制社會的政治關(guān)系主要是奴隸主、平民、奴隸三者之間的關(guān)系。奴隸社會的政治關(guān)系的顯著特點：（1）奴隸主階級和奴隸階級的關(guān)系是奴隸社會的主要政治關(guān)系，是反映奴隸制社會本質(zhì)的政治關(guān)系。（2）等級關(guān)系掩蓋了階級關(guān)系。（3）奴隸主階級內(nèi)部各集團之間，為爭奪對國家政治權(quán)力的控制而相互殘酷斗爭。（4）各奴隸主國家之間關(guān)系緊張?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.3.2封建制社會的政治關(guān)系封建社會的政治關(guān)系主要是封建主階級與農(nóng)民階級、封建主與商人和手工業(yè)者之間的關(guān)系，以及封建主階級內(nèi)部不同集團之間的關(guān)系，其中主要是封建主階級與農(nóng)民階級的關(guān)系。封建主階級與農(nóng)民階級是利益根本對立的兩個階級。因此，他們之間的政治關(guān)系也是對抗關(guān)系。封建主階級不是一個同一的整體。其內(nèi)部存在著界限森嚴的等級關(guān)系?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.3.4社會主義社會的政治關(guān)系2.3.4.1社會主義國家國內(nèi)政治關(guān)系處理人民內(nèi)部矛盾，是國內(nèi)政治關(guān)系的重要任務(wù)人民同少數(shù)敵對勢力和敵對分子的敵對關(guān)系政黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度民族關(guān)系：各民族政治上的平等實現(xiàn)以后，經(jīng)濟、文化上的發(fā)展差別依然存在，各民族在某些具體權(quán)益，特別是經(jīng)濟權(quán)益方面仍會發(fā)生一些糾紛。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材2.3.4.2社會主義國家的國際關(guān)系

社會主義國家與其他國家間和國際政治組織間的國際關(guān)系，則根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化，我國人民和世界人民的根本利益以及是非曲直，采取不同的政策、策略，形成不同的關(guān)系，但總的原則是始終堅持和平共處五項原則，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝走和平發(fā)展道路，永遠不稱霸，永遠不搞對外擴張?，F(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材本章小結(jié)

本章主要是對政治關(guān)系的概念、特征、政治關(guān)系的結(jié)構(gòu)、政治關(guān)系的形成和發(fā)展，特別是各個社會歷史階段政治關(guān)系的特點與形成的原因，進行系統(tǒng)的分析和論述。目的是使學(xué)習(xí)者通過本章學(xué)習(xí)，了解政治關(guān)系的含義、特征和本質(zhì)；一個政治共同體內(nèi)，不同政治主體之間政治關(guān)系的特點和規(guī)律；政治關(guān)系的歷史發(fā)展，特別是當前我國政治關(guān)系的特點和處理這種關(guān)系的戰(zhàn)略、策略原則。政治關(guān)系是重要的政治現(xiàn)象，是本書的重點之一，掌握政治關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律，對研究政治現(xiàn)象有著重要的意義。現(xiàn)代政治學(xué)原理新編21世紀公共管理系列教材思考題1.政治關(guān)系的含義與本質(zhì)是什么？2.政治關(guān)系的特征是什么？3.如何理解政治關(guān)系結(jié)構(gòu)的含義？政治關(guān)系結(jié)構(gòu)是由什么決定的？4.