現(xiàn)代政治學原理（第四版）課件 第3章 政治制度

現(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材現(xiàn)代政治學原理（第四版）石永義劉玉萼張璋編著現(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材第3章政治制度現(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材3.1政治制度的含義和特征3.1.1政治制度的含義和基本內(nèi)容狹義《辭?！吠ǔＶ竾艺嗟慕M織形式及其有關的制度。它的確定或變更，都是由階級斗爭的具體條件所決定，是和國家的根本性質(zhì)相適應的。廣義《大百科全書》在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。它包括一個國家的階級本質(zhì)，國家政權的組織形式和管理形式，國家結構形式和公民在國家生活中的地位?，F(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材從廣義上講，政治制度的基本內(nèi)容包括以下幾方面：1.國家政權的階級實質(zhì)，即通常所說的國體問題。2.國家政權的組織形式，即通常所說的政體問題。3.國家結構形式。主要是指國家政權中央和地方的相互關系的形式。4.國家機構體系。主要指一國統(tǒng)治階級為方便行使政治權力而設立的一整套國家機構體系。5.統(tǒng)治階級為行使政治權力而建立的具體政治制度。現(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材3.1.2政治制度的特點和功能政治制度是一國社會制度的重要組成部分，有以下特點和功能。1.從任務上看，政治制度所要承擔的任務是具體落實統(tǒng)治階級政治權力的歸屬、控制、分配、調(diào)節(jié)和使用。2.從地位上看，政治制度是上層建筑的核心部分。3.從作用上看，政治制度是國家機器運轉(zhuǎn)的框架和軸承。4.從形式上看，政治制度具有合法的強制性，即一般都是用憲法、法律的形式固定下來，必須按照執(zhí)行，否則就要受到制裁?，F(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材

各國政治制度盡管具有共同的特點和功能，但由于諸種原因也顯示出或大或小的差異，這些差異是由以下因素所決定的：

（3）政治文化因素的影響。（4）國家經(jīng)濟結構因素的影響。（5）國際環(huán)境因素的影響。（2）階級力量對比因素的影響。（1）經(jīng)濟基礎性質(zhì)不同的影響?，F(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材3.2政治制度的歷史更替3.2.1奴隸制政治制度奴隸制政治制度是建立在奴隸制經(jīng)濟基礎之上的，其國體是奴隸主居于統(tǒng)治地位。其政體有兩種形式。一是以雅典的奴隸制民主政體為代表；一是以中國先秦君主專制政體為代表。雅典民主制的實質(zhì)是少數(shù)奴隸主享有充分的民主和對占人口多數(shù)的奴隸實行專政。中國的奴隸制政治制度則具有王權專制的特點?，F(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材3.2.2封建制政治制度封建制政治制度是在奴隸制度崩潰以后建立的。世界封建制政治制度的典型，一是中國長達2000多年的封建政治制度，一是歐洲中世紀的封建政治制度。

1.中國的封建政治制度：以皇帝為中心，實行皇權至上和皇權專制的政治制度。

2.歐洲中世紀封建政治制度：以封建君主制為主體，基督教的神權統(tǒng)治則是其重要支柱和重要組成部分?，F(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材3.2.3資本主義政治制度第一階段：從17世紀中葉英國資產(chǎn)階級革命開始到19世紀中葉日本明治維新為止，這是世界資產(chǎn)階級革命的時期，是資本主義民主政治制度建立的時期。第二階段：從19世紀中葉到20世紀初，這是資本主義政治制度鞏固完善的階段。第三階段：從20世紀初資本主義進入帝國主義階段到第二次世界大戰(zhàn)時期。第四階段：1945年第二次世界大戰(zhàn)后至今。現(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材3.2.4社會主義政治制度

社會主義民主政治制度的特點是，建立在公有制為主體的經(jīng)濟基礎之上的、人民當家做主的民主共和制。社會主義民主政治制度與以往政治制度的根本區(qū)別在于，它是以多數(shù)人的統(tǒng)治代替少數(shù)人的統(tǒng)治，以人民的統(tǒng)治代替剝削階級的統(tǒng)治。社會主義民主政治制度建立的時間還不長，如果從1871年只存在了72天的巴黎公社算起，到1917年建立的蘇維埃政治制度，再到1949年建立的中國社會主義政治制度至今還不到130年，因而社會主義民主政治制度有一個不斷完善的過程?，F(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材黨的十八大報告提出了今后民主政治制度建設的目標和任務：（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力；（二）健全社會主義協(xié)商民主制度；（三）完善基層民主制度；（四）全面推進依法治國；（五）深化行政體制改革；（六）健全權力運行制約和監(jiān)督體系；（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?，F(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材3.3當代兩種民主政治制度的理論基礎和原則3.3.1資本主義民主政治制度的理論基礎和原則3.分權與制衡原則4.法治原則5.人權原則2.代議制原則1.“主權在民”原則現(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材3.3.2社會主義民主政治制度的理論基礎和原則馬克思主義民主觀是社會主義民主政治制度的理論基礎和原則。1.人民當家作主、一切權力屬于人民的原則2.堅持馬克思主義關于階級的學說和無產(chǎn)階級歷史使命的原則3.堅持無產(chǎn)階級專政的原則4.實行民主共和制和人民代表制的原則5.依法治國、建設社會主義法治國家的原則6.堅持以人為本、構建社會主義和諧社會的原則現(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材本章小結

本章主要是對政治制度的概念和特征、政治制度的歷史更替和當代兩種民主政治制度的理論基礎和原則進行分析和論述。目的是使學習者通過本章學習，了解和掌握政治制度的含義、基本內(nèi)容、特征和功能；政治制度歷史更替的規(guī)律；當代兩種民主政治制度的理論基礎和原則的異同，尤其要了解我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，絕不能照搬西方的議會制和三權分立。政治制度是政治權力得以運行和實現(xiàn)的根本保證，掌握本章對了解本書其他內(nèi)容有著重要意義?，F(xiàn)代政治學原理新編21世紀公共管理系列教材思考題1.怎樣理解政治制度的含義和基本內(nèi)容？2.如何認識政治制度的特點和功能