《卷煙物流配送中心作業(yè)動線管理指南》編制說明

《卷煙物流配送中心作業(yè)動線管理指南》編制說明《卷煙物流配送中心作業(yè)動線管理指南》項目組2023年11月

工作簡況任務(wù)來源《卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南》是國家煙草專賣局2021年下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂項目（計劃文號：國煙科[2021]169號，合同編號：2021B039），項目類別為YC/T,歸口全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會物流分技術(shù)委員會。為了使標(biāo)準(zhǔn)名稱與合同主要內(nèi)容和范圍保持一致，2023年9月份在行業(yè)物流分標(biāo)委和中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化中心共同組織的標(biāo)準(zhǔn)研討會議上，對本項目進(jìn)行了技術(shù)把關(guān)，建議標(biāo)準(zhǔn)項目名稱修改為《卷煙物流配送中心作業(yè)動線管理指南》。項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工牽頭承擔(dān)單位：中國煙草總公司重慶市公司，負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)項目的總體推進(jìn)，并組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)項目研討及標(biāo)準(zhǔn)各階段材料的編制工作。承擔(dān)單位：中國煙草總公司廣東省公司、廣東煙草惠州市有限責(zé)任公司、廣東煙草東莞市有限公司、山東威海煙草有限公司、山東濟南煙草有限公司、山東聊城煙草有限公司、吉林省煙草公司吉林市公司，在項目牽頭承擔(dān)單位的統(tǒng)籌和組織下，具體參與標(biāo)準(zhǔn)制定的問卷調(diào)查、實地調(diào)研、問題分析，以及各階段標(biāo)準(zhǔn)研討以及標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素確定和驗證工作。主要工作過程制定實施方案本項目于2021年12月完成合同簽訂，由中國煙草總公司重慶市煙草公司牽頭成立項目組，梳理研究任務(wù)內(nèi)容及工作計劃，形成項目實施方案。在中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化中心和中煙商務(wù)物流公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，初步確定標(biāo)準(zhǔn)編制大綱。文獻(xiàn)及項目調(diào)研項目組對國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和論文、文獻(xiàn)進(jìn)行了搜集整理，學(xué)習(xí)了與本項目相關(guān)聯(lián)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容范圍，以及需要協(xié)調(diào)一致的方面。2022年2月，項目組基于標(biāo)準(zhǔn)編制思路，梳理了需要進(jìn)行行業(yè)函調(diào)的內(nèi)容，形成了“卷煙物流配送中心聯(lián)合工房動線運行情況調(diào)研表”。在調(diào)研對象的選取上，充分了解不同地市、不同規(guī)模的物流中心在現(xiàn)場管理方面具有代表性的單位，最終確定了調(diào)研對象。2022年3月，項目組對重慶涪陵物流中心、重慶江北物流中心、山東威海物流中心、廣東惠州物流中心、吉林省吉林市物流中心等單位開展動線管理情況調(diào)研，共包括7家卷煙物流配送中心。5月底基本集齊了上述單位調(diào)研材料。通過匯總分析，基本掌握了行業(yè)內(nèi)動線管理的現(xiàn)狀和需求。通過調(diào)研行業(yè)內(nèi)物流企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的動線研究設(shè)計現(xiàn)狀，物流中心的管理層認(rèn)為有必要增加動態(tài)的溝通渠道和描述方法。在現(xiàn)有的基于靜態(tài)設(shè)計、規(guī)范和評價的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步完善認(rèn)知的傳遞。因此，制定一個從動線層面描述現(xiàn)場作業(yè)需求、能夠清晰測量動線流動水平的設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。這也是為了滿足現(xiàn)場管理降本增效的迫切需求，對動線設(shè)計管理進(jìn)行前置。標(biāo)準(zhǔn)草案編制接到國家局標(biāo)準(zhǔn)立項通知后，項目組高度重視，先后組織標(biāo)準(zhǔn)化專家、行業(yè)物流專家和一線管理人員對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理。針對標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍、使用流程、測算公式等內(nèi)容做了進(jìn)一步的論證、釋義、演算，在管理邏輯上反復(fù)論證，確保標(biāo)準(zhǔn)形成完整的管理閉環(huán)。2022年6月，根據(jù)行業(yè)內(nèi)廣泛征求到的意見和建議，編寫組再次對標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行了調(diào)整和修改。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報送的要求，進(jìn)一步規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)的格式、行文、用詞、注釋的準(zhǔn)確性。并針對之前所有調(diào)整的內(nèi)容再次進(jìn)行了專家組審議，最終形成了動線標(biāo)準(zhǔn)的草案。標(biāo)準(zhǔn)項目專家研討2022年8月，項目組根據(jù)審定會議中各位領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家提出的寶貴意見和建議，編制了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見匯總處理表。并將匯總處理表”下發(fā)至各協(xié)作單位和物流中心，協(xié)調(diào)各單位和物流中心的項目對接人，結(jié)合本單位實際情況，對“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見匯總處理表”中所提出的列項，給予逐一響應(yīng)。確保本次征求意見稿的再次修改能夠進(jìn)一步增強科學(xué)性、適用性、可操作性，為下一步的審定會議打下堅實基礎(chǔ)。2023年3月，項目組討論了標(biāo)準(zhǔn)的適用性、整體結(jié)構(gòu)、詳細(xì)條款內(nèi)容，針對國家局標(biāo)準(zhǔn)評審會上專家給出的建議方向，給出明確的修改內(nèi)容，并完成征求意見稿修訂版。2023年9月5日，按照全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作要求，中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化中心物流分標(biāo)委、中國煙草總公司重慶市公司共同組織召開了《卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南》標(biāo)準(zhǔn)研討會。來自中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化中心物流分標(biāo)委、特邀行業(yè)專家和標(biāo)準(zhǔn)項目承擔(dān)單位、參與單位參加了會議。本次會上，項目組介紹了《卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南》標(biāo)準(zhǔn)的編制情況，匯報了標(biāo)準(zhǔn)項目組的編制工作情況。各位專家就標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了研討，提出了修改意見。物流分標(biāo)委相關(guān)同志全程參加會議，行業(yè)物流專家評委柳捷作了技術(shù)總結(jié)發(fā)言。形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿2023年10月，按照專家的意見和建議，項目組將原標(biāo)準(zhǔn)的名稱《卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南》變更為《卷煙物流配送中心作業(yè)動線管理指南》。原標(biāo)準(zhǔn)名稱中未明確動線與作業(yè)的相關(guān)性，特將“作業(yè)動線”明確在名稱中，以更準(zhǔn)確地反映標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，并突出與卷煙物流配送中心作業(yè)動線相關(guān)的管理指南。將原標(biāo)準(zhǔn)名稱中的“規(guī)劃”變更為“管理”，更明確此標(biāo)準(zhǔn)的界定范圍不包括物流中心設(shè)計規(guī)劃階段，而界定為物流中心實際作業(yè)過程。報送標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿2023年11月，項目組共同編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料（標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明），廣泛征求行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位意見，并將相關(guān)材料報送全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會物流分標(biāo)委，申請在國家局內(nèi)網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)征集行業(yè)企業(yè)的意見。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等標(biāo)準(zhǔn)主要起草人包括李康、劉慶巖、劉偉、李明、劉晗、楊曉波、徐小洪、黃定坤、唐巋然、何杰明、高中昌、劉楊、王友平、王弘宇、潘必勝、陳蘇、漆紅軍、蘇建、龍興林、尹曉明、趙克、許家銘、張德川、張劍、張恩寧、孫千洲、廖云飛、蘇浩業(yè)、劉曉迪、何振峰、馮亮、王世昆、張彤、溫立喜、畢研波、李靜雯、戴國志、路征、王晶、劉亞雄、王東升、王澤石、王旭、張靜媛、楊亞楠。其中李康進(jìn)行項目具體規(guī)劃和指導(dǎo)，多次組織召開內(nèi)部研討，并協(xié)調(diào)各方人員開展工作。劉慶巖、劉偉、李明、劉晗、楊曉波、徐小洪、黃定坤、唐巋然、何杰明、高中昌、劉楊、王友平、王弘宇、潘必勝、陳蘇、漆紅軍、蘇建、龍興林、尹曉明具體對項目從調(diào)研、分析、數(shù)據(jù)處理、文件編撰、意見修改和反饋各方面開展了工作。趙克、許家銘、張德川、張劍、張恩寧、孫千洲、廖云飛、蘇浩業(yè)、劉曉迪、何振峰、馮亮、王世昆、張彤、溫立喜、畢研波、李靜雯、戴國志、路征、王晶、劉亞雄、王東升、王澤石、王旭、張靜媛、楊亞楠具體代表各參與單位，進(jìn)行了項目調(diào)研和研討分析，并配合進(jìn)行了項目材料的具體編撰。相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況根據(jù)文獻(xiàn)檢索調(diào)研，《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（GB51038-2015）規(guī)定了機動車停車位標(biāo)線的設(shè)置規(guī)范，包括平行式、傾斜式、垂直式等布置方式，以及停車位標(biāo)線與相關(guān)導(dǎo)向箭頭?！稛煵萜髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范第2部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范》（YC/T384.2-2018）規(guī)定了煙草企業(yè)應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施有效的安全管理，通過危險源辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制等手段，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。同時，還對煙草企業(yè)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動和作業(yè)環(huán)境的安全要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，以確保生產(chǎn)過程的安全性和穩(wěn)定性。項目組在標(biāo)準(zhǔn)制定時，對上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的分析和研究，在一定程度上進(jìn)行了借鑒和參考。標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了卷煙物流配送中心動線管理的總體要求、管理規(guī)定、優(yōu)化策略，適用于卷煙物流配送中心作業(yè)現(xiàn)場動線的管理和優(yōu)化。本標(biāo)準(zhǔn)主要針對卷煙物流配送中心作業(yè)流程相關(guān)的載具、人員、配套設(shè)備所發(fā)生的位移管理的相關(guān)內(nèi)容。研究卷煙物流配送中心在作業(yè)現(xiàn)場動線管理的過程中，具有一定先進(jìn)性、適用性、有效性的動線控制方法和標(biāo)準(zhǔn)，為煙草商業(yè)物流配送中心開展作業(yè)現(xiàn)場動線管理提供依據(jù)和指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)圍繞現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，把加強作業(yè)現(xiàn)場動線管理規(guī)范化、科學(xué)化、提高動線運行合理化、促進(jìn)物流現(xiàn)場作業(yè)總體效能提升、降低現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險作為編制標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點，著力體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、完整性、先進(jìn)性，充分考慮了行業(yè)不同規(guī)模物流中心的作業(yè)運行模式、場地客觀條件、作業(yè)設(shè)備、轉(zhuǎn)運載具、作業(yè)人員等方面的差異，以體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的普適性。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)術(shù)語和定義的確定本標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)條款3.1主要對觸點進(jìn)行了定義，標(biāo)準(zhǔn)條款3.2主要對動線進(jìn)行了定義。主要內(nèi)容的確定依據(jù)項目組通過對15家煙草卷煙物流配送中心進(jìn)行問卷調(diào)研，結(jié)合對7家不同等級不同區(qū)域的卷煙物流配送中心的實地調(diào)研結(jié)果，確定了該標(biāo)準(zhǔn)的主要動線管理規(guī)則。卷煙物流配送中心動線管理基本原則的確定依據(jù)為了提升卷煙物流配送中心的運營效率，確保其安全性、經(jīng)濟性、規(guī)范性，對作業(yè)現(xiàn)場的動線進(jìn)行管理是十分重要的，也是必要的。根據(jù)行業(yè)實地調(diào)研結(jié)果，優(yōu)化物料和人員流動線路，提高作業(yè)效率是遵循效率原則的體現(xiàn)。同時，遵循安全原則可以確保作業(yè)動線有序，保障員工、設(shè)備和卷煙的安全。經(jīng)濟原則則強調(diào)合理調(diào)配和平衡資源，實現(xiàn)成本最優(yōu)化。因此，對作業(yè)現(xiàn)場的動線進(jìn)行管理對于卷煙物流配送中心的運營至關(guān)重要。各物流配送中心的管理對象包括園區(qū)、聯(lián)合工房等現(xiàn)場作業(yè)范圍，產(chǎn)生了作業(yè)區(qū)域管理、通道動線管理、交叉口動線管理等管理需求。為滿足這些需求，項目組確定了標(biāo)準(zhǔn)的主要編制內(nèi)容。編制內(nèi)容考慮到不同卷煙物流配送中心的實際情況和需求，確?？傮w框架的適用性、可操作性，使卷煙物流配送中心能夠規(guī)范管理動線、優(yōu)化動線，實現(xiàn)高效運作、確保安全并實現(xiàn)經(jīng)濟合理的資源配置。卷煙物流配送中心園區(qū)動線管理的確定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款5.1園區(qū)作業(yè)區(qū)域動線管理中指出：園區(qū)作業(yè)區(qū)域需要使用明顯的標(biāo)識和標(biāo)線來進(jìn)行區(qū)域的劃分和引導(dǎo)。這些區(qū)域通常包括卷煙工業(yè)送貨車輛的?？亢托敦泤^(qū)、卷煙商業(yè)送貨車輛的停靠和裝貨區(qū)等。在管理這些區(qū)域時，應(yīng)首先考慮到各種車輛的停車需求。在滿足停車和作業(yè)需求的前提下，可以根據(jù)實際情況調(diào)整各個區(qū)域的空間資源配置。卷煙商業(yè)送貨車輛宜在固定的車位停靠，若園區(qū)面積有限，則可以采取分時段、分批次的方式停放。卷煙工業(yè)送貨車輛則應(yīng)根據(jù)其到達(dá)園區(qū)的時間，按照“先到先卸”的原則進(jìn)行停放和卸貨。其他類型的車輛應(yīng)在其專門的停放區(qū)域停放，不得占用其他車輛的停放區(qū)和通道。如果在作業(yè)高峰期，園區(qū)的面積無法滿足需求，可以設(shè)置潮汐區(qū)域來提高使用效率。此外，園區(qū)作業(yè)環(huán)境的配套設(shè)施應(yīng)符合YC/T384.2-2018的相應(yīng)規(guī)定。這一條款對于園區(qū)作業(yè)區(qū)域的管理提供了明確的指導(dǎo)，具有很強的規(guī)范性。它確保了園區(qū)內(nèi)的車輛能夠有序、安全地進(jìn)行?？亢妥鳂I(yè)，避免了混亂和潛在的事故風(fēng)險。從科學(xué)性角度來看，這一條款考慮了不同車輛的停車和作業(yè)需求，并根據(jù)實際情況進(jìn)行了區(qū)域的分配和調(diào)整。適用性方面，不同類型的園區(qū)都可以根據(jù)這一條款的指導(dǎo)來進(jìn)行管理和調(diào)整，確保園區(qū)的順暢運作。為了滿足現(xiàn)代園區(qū)的復(fù)雜需求，標(biāo)準(zhǔn)中還提到了潮汐區(qū)域等提高空間利用率的方式，體現(xiàn)了現(xiàn)場柔性管理的考慮。標(biāo)準(zhǔn)條款5.2園區(qū)通道動線管理中指出：園區(qū)通道動線需要使用標(biāo)識和標(biāo)線進(jìn)行定置管理。其管理應(yīng)確保各類車輛和人員的通行效率。在場地條件允許的情況下，可以對不同類型的動線進(jìn)行分流。若場地受限，無法實施分流，則應(yīng)設(shè)置潮汐通道來降低混流帶來的風(fēng)險。此條款強調(diào)了通道動線清晰標(biāo)識的重要性，以確保園區(qū)內(nèi)的流暢交通。它提供了一個明確、規(guī)范的管理方式，對于避免交通混亂、提高通行效率起到了關(guān)鍵作用。科學(xué)性體現(xiàn)在對場地條件的實際考量，根據(jù)場地限制提出不同的解決方案。適用性方面，不同類型的園區(qū)均可應(yīng)用此方法確保通道動線的有序管理。標(biāo)準(zhǔn)條款5.3園區(qū)交叉口動線管理中指出：園區(qū)的交叉口動線需要明確的標(biāo)識和設(shè)施來指示車輛和人員的行駛路徑。有條件的園區(qū)還應(yīng)使用聲光信號裝置來協(xié)調(diào)交叉口的交通流，避免交通堵塞。交叉口的設(shè)置應(yīng)避免或減少車輛與人員的交匯沖突。該條款為園區(qū)交叉口的管理提供了明確的規(guī)范性指導(dǎo)，確保了交叉口的順暢與安全。其科學(xué)性體現(xiàn)在對交通流暢度的考慮，通過避免或減少車輛與人員的交匯，降低了事故發(fā)生的幾率。這種管理方式適用性強，為其提供了交叉口交通管理的有效方案，確保了整個園區(qū)的交通秩序與安全。卷煙物流配送中心聯(lián)合工房動線管理的確定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款6.1聯(lián)合工房作業(yè)區(qū)域動線管理中指出：聯(lián)合工房作業(yè)區(qū)域需要利用明確的標(biāo)識或標(biāo)線進(jìn)行區(qū)分和引導(dǎo)，包括卷煙的入庫、倉儲、分揀、包裝、暫存、出庫等各個區(qū)域，還有煙箱回收區(qū)和載具充電區(qū)。管理這些區(qū)域時，首先要確保卷煙的核心業(yè)務(wù)需求得到滿足，然后再考慮面積、布局等因素，目標(biāo)是降低運營成本、提高效率。若面積在高峰期不足，建議設(shè)立潮汐區(qū)域。同時，應(yīng)采用各種手段對作業(yè)人員進(jìn)行規(guī)則提示。此條款對于聯(lián)合工房的管理提供了很好的適用性，因為它考慮了卷煙業(yè)務(wù)的核心需求，同時也考慮了面積和空間布局的實際因素。從科學(xué)性角度看，通過減少物料搬運和人員作業(yè)的距離和次數(shù)來提高效率是非常合理的。規(guī)范性方面，該條款提供了明確的標(biāo)識和標(biāo)線管理建議，確保了聯(lián)合工房內(nèi)安全、有序的運作。標(biāo)準(zhǔn)條款6.2聯(lián)合工房通道動線管理中指出：聯(lián)合工房內(nèi)的通道動線需要用標(biāo)識和標(biāo)線來進(jìn)行定置管理，要確保運輸工具和作業(yè)人員的需求都得到滿足，不同類型的動線在條件允許的情況下應(yīng)進(jìn)行分流，若場地受限，則應(yīng)設(shè)置潮汐通道來避免作業(yè)混亂和風(fēng)險。這部分內(nèi)容在不同類型動線管理上具有很好的適用性，能根據(jù)實際情況調(diào)整管理策略?？茖W(xué)性體現(xiàn)在對運輸載具和作業(yè)人員動線的綜合考慮，以及對場地條件的合理評估。規(guī)范性方面，通過明確的標(biāo)識和標(biāo)線進(jìn)行定置管理，確保了通道動線的清晰和有序。標(biāo)準(zhǔn)條款6.3聯(lián)合工房交叉口動線管理中指出：聯(lián)合工房的交叉口動線需用標(biāo)識和設(shè)施來明確載具和人員的路徑。在有條件的工房，可使用信號控制裝置來避免交通堵塞。其設(shè)置應(yīng)避免或減少載具與人員的交匯，當(dāng)交匯無法避免時，應(yīng)確保運輸載具的優(yōu)先權(quán)。此部分內(nèi)容在協(xié)調(diào)交叉口交通流方面具有很強的適用性，適用于各種規(guī)模的聯(lián)合工房。優(yōu)先保障運輸載具的通行權(quán)以提高作業(yè)效率展現(xiàn)了其科學(xué)性。規(guī)范性體現(xiàn)在明確的標(biāo)識和設(shè)施管理上，確保交叉口的順暢與安全。卷煙物流配送中心動線優(yōu)化的確定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條款7.1動線調(diào)查與分析中指出：通過信息采集和量化統(tǒng)計，客觀地反映一段時間內(nèi)作業(yè)現(xiàn)場典型時段的動線現(xiàn)狀運行特點。調(diào)查要素包括基礎(chǔ)設(shè)施平面圖、設(shè)備布局、車輛、設(shè)備、載具的類型和運行軌跡、人員職能和行動軌跡、安全風(fēng)險點等。調(diào)查步驟明確，從確定優(yōu)化范圍和設(shè)計參數(shù)，到統(tǒng)計動線數(shù)據(jù)，再到應(yīng)用公式計算流量和標(biāo)注異常情況。統(tǒng)計方法涉及區(qū)域動線流量、通道動線流量和交叉口停滯次數(shù)的計算。最終，調(diào)查結(jié)論需結(jié)合需求部門要求，綜合考慮效率、安全和經(jīng)濟等方面形成報告。此部分內(nèi)容在驗證單位實施時具有廣泛的適用性。針對不同體量的卷煙物流配送中心，都可以通過這種方法來評估和優(yōu)化動線。它適用于各種行業(yè)和場景，因為其調(diào)查要素和統(tǒng)計方法都是通用的，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和應(yīng)用。首先，它采用量化統(tǒng)計的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，確保了數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。其次，調(diào)查步驟邏輯清晰，從確定范圍到最后的結(jié)論形成，每一步都有明確的目的和操作方法。最后，統(tǒng)計方法中的公式都是經(jīng)過驗證的，能夠準(zhǔn)確地反映動線的運行情況。它詳細(xì)列出了調(diào)查要素、調(diào)查步驟和統(tǒng)計方法，為執(zhí)行者提供了一個明確、標(biāo)準(zhǔn)的操作指南。按照這個指南進(jìn)行操作，可以確保調(diào)查結(jié)果的一致性和可比性。同時，這種規(guī)范性也有助于提高調(diào)查的效率和質(zhì)量。動線調(diào)查與分析是作業(yè)動線優(yōu)化的重要手段，它為管理者提供了關(guān)于動線運行情況的詳細(xì)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論，為后續(xù)的優(yōu)化和改進(jìn)提供了決策依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)條款7.2方案編制中指出：編制目的是提升作業(yè)效率、降低安全風(fēng)險、規(guī)范流動秩序等需求。在面對復(fù)雜的動線運行條件和環(huán)境時，可以制定多個方案來進(jìn)行比較和選擇。優(yōu)化方案應(yīng)包括優(yōu)化目標(biāo)、優(yōu)化思路、實施計劃、資金概算等內(nèi)容。標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)符合GB51038-2015的規(guī)定，而動線標(biāo)線的顏色及圖形則可以參見附錄A《動線標(biāo)線繪制推薦表》。該方案編制無論是作業(yè)效率提升、安全風(fēng)險降低還是流動秩序規(guī)范，都是物流園區(qū)或作業(yè)現(xiàn)場主要的管理需求。對于復(fù)雜的動線條件，多方案比選的方法能更好地適應(yīng)各種實際情況，確保最終選擇的方案能最大限度地滿足需求。方案編制要求包括優(yōu)化目標(biāo)、思路、計劃和資金概算，這一結(jié)構(gòu)化的方法體現(xiàn)了科學(xué)性。它確保了在制定方案時，能全面考慮各種因素，不只是解決當(dāng)前問題，還要考慮未來可能出現(xiàn)的問題。同時，標(biāo)識標(biāo)牌和動線標(biāo)線的標(biāo)準(zhǔn)化也使得方案更加易于理解和執(zhí)行。標(biāo)識標(biāo)牌需要符合GB51038-2015的規(guī)定，這體現(xiàn)了很強的規(guī)范性。遵循國家標(biāo)準(zhǔn)能確保標(biāo)識標(biāo)牌的一致性和可讀性，從而在全行業(yè)范圍內(nèi)提高管理效率。動線標(biāo)線的顏色和圖形也有附錄作為參考，這樣能在視覺上保持統(tǒng)一，便于人員快速識別和執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)條款7.3方案論證或評審中指出：需要通過上級部門審查或組織專家評議等方式進(jìn)行論證或評審。這一步驟旨在評估方案的預(yù)期效果，并指出需要改進(jìn)的問題。如果方案的審查或評審未通過，則應(yīng)進(jìn)行重新設(shè)計。方案論證或評審的適用性體現(xiàn)在其能確保方案的質(zhì)量和實施效果。通過上級部門審查或?qū)＜以u議，能夠從不同角度全面評估方案的可行性，從而避免潛在的問題和風(fēng)險。這對于任何組織來說都是非常重要的，因為它確保了所實施的方案是經(jīng)過深思熟慮和全面評估的。方案論證或評審的科學(xué)性表現(xiàn)在其基于客觀事實和專業(yè)知識進(jìn)行評估。上級部門或?qū)＜覉F隊通常具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識，他們能夠根據(jù)數(shù)據(jù)和事實來評估方案的預(yù)期效果，并指出方案中存在的問題和不足。這樣的評估方法確保了決策是基于科學(xué)依據(jù)的，提高了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。方案論證或評審的規(guī)范性體現(xiàn)在其遵循一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。無論是上級部門審查還是專家評議，都需要遵循一定的流程和標(biāo)準(zhǔn)來開展工作。這確保了評估的公正性和客觀性，避免了主觀偏見和任意性。同時，如果方案未通過評審，需要重新設(shè)計，這進(jìn)一步體現(xiàn)了規(guī)范性的重要性，要求方案達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)和成效才能被接受和實施。標(biāo)準(zhǔn)條款7.4方案實施中指出：經(jīng)確認(rèn)的方案可以按計劃進(jìn)行實施。在實施前，應(yīng)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，如有必要，還需開展試運行。實施方案時，應(yīng)避開作業(yè)高峰期，并采取相應(yīng)的措施，確保作業(yè)的平穩(wěn)運行。在方案實施過程中，應(yīng)密切觀察現(xiàn)場的作業(yè)流動情況，避免因施工而引發(fā)作業(yè)事故。實施完成后，需對實施效果進(jìn)行跟蹤評估，發(fā)現(xiàn)并改善存在的問題，以持續(xù)優(yōu)化動線方案。該條款對于方案的實施具有明確的指導(dǎo)意義，確保了方案在實施過程中的順利進(jìn)行。避開作業(yè)高峰期進(jìn)行實施，能夠最大限度減少方案實施對正常作業(yè)的影響，保證生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。方案實施前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和試運行，體現(xiàn)了科學(xué)性。這確保了方案在實際操作中的可行性和有效性。同時，實施過程中的密切觀察和對實施效果的跟蹤評估，都是基于數(shù)據(jù)和事實的決策，進(jìn)一步體現(xiàn)了科學(xué)決策的要求。此條款明確了方案實施的步驟和要求，包括實施前的準(zhǔn)備、試運行、選擇適當(dāng)?shù)臅r間、實施過程中的觀察以及實施后的效果評估等，這確保了方案實施的規(guī)范性和系統(tǒng)性。此外，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改善和持續(xù)優(yōu)化動線方案的要求，進(jìn)一步體現(xiàn)了管理的規(guī)范性和持續(xù)性。這種規(guī)范性的操作方式有助于確保方案的成功實施，并為后續(xù)的優(yōu)化提供了基礎(chǔ)。本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對比情況本標(biāo)準(zhǔn)未涉及該內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益本標(biāo)準(zhǔn)《卷煙物流配送中心作業(yè)動線管理指南》編撰完成并發(fā)布后，可以填補行業(yè)物流作業(yè)現(xiàn)場動線優(yōu)化、動線定置、觸點定位等現(xiàn)場管理方面的標(biāo)準(zhǔn)空白，用于指導(dǎo)煙草商業(yè)物流系統(tǒng)的“動線管理和優(yōu)化”，提升煙草商業(yè)物流企業(yè)現(xiàn)場管理的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性；提升煙草商業(yè)物流企業(yè)的精益管理水平；提升煙草商業(yè)物流企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。為煙草行業(yè)降本增效、提質(zhì)增效作貢獻(xiàn)，為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況無。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系無抵觸。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)重大分歧意見在2023年9月5日由物流分標(biāo)委組織的《卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南》標(biāo)準(zhǔn)研討會上，各位專家對于標(biāo)準(zhǔn)的名稱和范圍產(chǎn)生了較大分歧，主要涉及到關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍是否深度介入物流配送中心建設(shè)規(guī)劃過程前和過程中的動線優(yōu)化設(shè)計問題。重大分歧的處理經(jīng)過項目組對此進(jìn)行了充分的討論，提出了兩套方案并明確傾向性建議，報物流分標(biāo)委。方式一：保持標(biāo)準(zhǔn)名稱《卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南》不變，增加動線設(shè)計規(guī)劃的相關(guān)條款和內(nèi)容。（1）方案依據(jù)行業(yè)物流分標(biāo)委領(lǐng)導(dǎo)和個別專家指出：物流動線應(yīng)包括設(shè)計、生產(chǎn)、工藝等要素。同時物流規(guī)劃建設(shè)部主任程穎在研討會中提出：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容目前更多的是針對現(xiàn)場管理，是否需要增加、調(diào)整、優(yōu)化和前期物流項目建設(shè)與設(shè)計的相關(guān)融合內(nèi)容的建議。（2）方案優(yōu)勢如深度介入到物流項目建設(shè)或規(guī)劃層面，動線標(biāo)準(zhǔn)整體結(jié)構(gòu)將更注重頂層設(shè)計和相關(guān)的方法論述，相對完整的制定了卷煙物流配送中心動線規(guī)劃的設(shè)計、實施、應(yīng)用、優(yōu)化等全過程，可以同時為卷煙物流配送中心的設(shè)計、建造和使用提供指導(dǎo)性意見和指南性條款。（3）方案難點因設(shè)計、生產(chǎn)、工藝等要求涉及物流中心規(guī)劃建設(shè)相關(guān)專業(yè)單位和技術(shù)能力，以重慶市煙草公司物流分公司以及現(xiàn)有聯(lián)合開發(fā)和協(xié)作單位的技術(shù)能力，無法獨立完成相關(guān)條款的編制與論證。需要增加具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的協(xié)作單位，并需增加額外的成本費用來共同完成相關(guān)條款的增設(shè)，以增強相關(guān)設(shè)計規(guī)劃類條款的行業(yè)認(rèn)可度與科學(xué)性。最終形成結(jié)構(gòu)完整的卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南標(biāo)準(zhǔn)。（4）方案實施計劃1）增補行業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)項目組協(xié)作單位，研討并起草包括設(shè)計、生產(chǎn)、工藝等環(huán)節(jié)的動線規(guī)劃條款；（預(yù)計2023年12月完成）2）項目組重新調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，補充新增章節(jié)和條款，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)格式；（預(yù)計2024年4月完成）3）組織召開第三次標(biāo)準(zhǔn)研討會；（預(yù)計2024年5月完成）4）形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（預(yù)計2024年6月完成）方式二：將標(biāo)準(zhǔn)名稱由《卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南》變更為《卷煙物流配送中心現(xiàn)場作業(yè)動線優(yōu)化指南》，刪除動線設(shè)計規(guī)劃的相關(guān)條款和內(nèi)容。（1）方案依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化中心楊國濤專家指出：標(biāo)準(zhǔn)格式的規(guī)范性、術(shù)語和定義的準(zhǔn)確性、圖示的使用的必要性需要進(jìn)一步加強。上海煙草柳捷指出：關(guān)鍵的內(nèi)容一定要講清楚，通用的內(nèi)容一定要小，有些內(nèi)容不一定要放到這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的覆蓋。（2）方案優(yōu)勢因不再涉及卷煙物流配送中心設(shè)計、生產(chǎn)、工藝等方面的標(biāo)準(zhǔn)條款制定，只修訂現(xiàn)場作業(yè)和管理過程中的人員、物料、載具等方面的動線優(yōu)化條款，以及現(xiàn)場作業(yè)過程中涉及動線優(yōu)化使用的動線標(biāo)線附錄等內(nèi)容。使得整體結(jié)構(gòu)更適用于指導(dǎo)物流現(xiàn)場作業(yè)和管理的動線優(yōu)化活動，也更利于一線管理人員按標(biāo)準(zhǔn)指南的建議進(jìn)行規(guī)范管理以及動線設(shè)計與應(yīng)用落地。（3）方案難點需要進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)條款涉及到的現(xiàn)場實施方法、步驟和約束條件。并讓相關(guān)條款可以廣泛的應(yīng)用在行業(yè)內(nèi)各物流中心的不同作業(yè)條件下有序?qū)嵤﹦泳€優(yōu)化的活動。同時動線標(biāo)線附錄需要繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)征求意見，獲得大多數(shù)物流中心認(rèn)可。（4）方案實施計劃1）按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱變更流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)更名；（預(yù)計2023年10月完成）2）按專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、格式規(guī)范；（預(yù)計2023年11月完成）3）形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。（預(yù)計2023年12月完成）通過近3年多的努力，《卷煙物流配送中心動線規(guī)劃指南》標(biāo)準(zhǔn)編制項目已初步完成階段性目標(biāo)，即將形成最終的標(biāo)準(zhǔn)送審稿。近期項目組對以上兩種模式的不同情況進(jìn)行了綜合分析和利弊權(quán)衡，并結(jié)合自身以及各聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)支持單位的實際情況，項目組更傾向于選擇方式二作為標(biāo)準(zhǔn)編制項目的后期推進(jìn)計劃，這將更加聚焦項目當(dāng)前的編制重點、更有利于對現(xiàn)有卷煙物流配送中心進(jìn)行動線優(yōu)化改造和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理提供有參照、可借鑒、易執(zhí)行的動線規(guī)劃應(yīng)用指南，以此來全面提升行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重大分歧的處理依據(jù)物流分標(biāo)委秘書處分別征求了商務(wù)物流公司相關(guān)主管部門以及部分專家意見，總體上考慮到項目開展時間已較長，