《企業(yè) ESG 生態(tài)體系建設(shè)指南》編制說明

《企業(yè)ESG生態(tài)體系建設(shè)指南》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本文件由國家能源集團提出，經(jīng)中國技術(shù)市場協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工

作委員會批準(zhǔn)，正式列入2023年團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，標(biāo)準(zhǔn)名

稱為《企業(yè)ESG生態(tài)體系建設(shè)指南》。

（二）項目背景

在全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的推動下，ESG投資理念興起，企業(yè)

在環(huán)境、社會和治理方面的表現(xiàn)越來越受到人們的廣泛關(guān)注。

2022年《企業(yè)ESG披露指南》和《企業(yè)ESG評價指南》兩項國

家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，使企業(yè)與利益相關(guān)方建立更加密切的聯(lián)系，獲得更

多的發(fā)展機會。為進一步提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和社會形象，

加強政府監(jiān)管作用，規(guī)范企業(yè)ESG實踐，加強標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，標(biāo)

準(zhǔn)《企業(yè)ESG生態(tài)體系建設(shè)指南》因此而提出。

（三）目的意義

團體標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)ESG生態(tài)體系建設(shè)指南》對企業(yè)關(guān)于環(huán)境、

社會和治理健康可持續(xù)發(fā)展提供建議，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心

框架，可進一步推動相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，對構(gòu)建中國特色ESG

體系、完善ESG體系各項制度、引領(lǐng)帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重

要意義。

（四）起草單位及起草人名單

本文件起草單位：國能經(jīng)濟技術(shù)研究院有限責(zé)任公司、××

1

××××等。

本文件主要起草人：馬文靜、蘇國萍、×××、×××等。

（五）主要起草過程

1.文本調(diào)研

國家能源集團于2022年10月啟動了文本的調(diào)研工作，并與

2022年12月完成了相關(guān)資料的收集和分析工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)立項

國家能源集團向中國技術(shù)市場協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出申請，

于2023年3月獲得中國技術(shù)市場協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會批準(zhǔn)立

項。

3.組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

2023年4月10日，召開項目啟動會。

2023年4月，成立了國能經(jīng)濟技術(shù)研究院有限責(zé)任公司等

組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并討論標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作事項。

4.形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2023年6月12日，起草組牽頭單位對資料收集情況進行組

內(nèi)討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架和主要內(nèi)容。

2023年9月21日，起草組對國能經(jīng)濟技術(shù)研究院有限責(zé)任

公司起草的標(biāo)準(zhǔn)初稿進行線上討論，并提出修改意見。

2023年12月20日，起草組根據(jù)修改意見進行修改，形成

標(biāo)準(zhǔn)草案。

5.形成征求意見稿

2023年1月24日，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行討論，起草組對草案內(nèi)

容進行了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2

二、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》以及《中國技術(shù)市場協(xié)會團體標(biāo)

準(zhǔn)工作程序》的規(guī)定起草。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)ESG生態(tài)體系建設(shè)的指南，包括理念、規(guī)

劃、企業(yè)ESG生態(tài)體系架構(gòu)、制度、能力、議題、內(nèi)容、績效評

價、ESG報告、利益相關(guān)方參與等。

本文件適用于各種行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的ESG生

態(tài)體系建設(shè)。也可為即將上市的企業(yè)提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。

本文件基于T/CERDS2—2022《企業(yè)ESG披露指南》、T/CERDS

4—2022《企業(yè)ESG報告編制指南》編制，是支撐企業(yè)ESG建設(shè)

的系列團體標(biāo)準(zhǔn)之一。

（三）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

《企業(yè)生態(tài)體系建設(shè)指南》共14章，主要包括：范圍、規(guī)

范性引用文件、術(shù)語和定義、理念、規(guī)劃、企業(yè)ESG生態(tài)體系框

架/結(jié)構(gòu)內(nèi)容、企業(yè)內(nèi)外部ESG組織架構(gòu)建設(shè)、企業(yè)ESG生態(tài)體

系制度文件、企業(yè)ESG人力資源配置、實質(zhì)性議題識別及確定、

企業(yè)ESG系統(tǒng)建設(shè)及企業(yè)ESG信息溝通傳播渠道、定期進行ESG

績效評價、撰寫ESG報告、利益相關(guān)方參與等。

《企業(yè)生態(tài)體系建設(shè)指南》主要內(nèi)容是依據(jù)國家、金融機構(gòu)、

行業(yè)協(xié)會等發(fā)布的相關(guān)法規(guī)、政策、評價體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等編制

的。

3

中國證監(jiān)會和證券交易所發(fā)布的《上市公司規(guī)范運作指引》

中國企業(yè)社會責(zé)任研究會等機構(gòu)《中國企業(yè)社會責(zé)任評價準(zhǔn)

則》

各行業(yè)協(xié)會和組織發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

T/CERDS2—2022《企業(yè)ESG披露指南》

T/CERDS3—2022《企業(yè)ESG評價體系》

T/CERDS4—2022《企業(yè)ESG報告編制指南》

T/CAQ10118—2022《企業(yè)ESG評價指南》

三、主要試驗[或驗證]情況分析、技術(shù)經(jīng)濟論證、預(yù)期經(jīng)濟

效果

《企業(yè)ESG生態(tài)體系建設(shè)指南》的編制有助于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟、

社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，推動全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)盡早實現(xiàn)。

一是提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，企業(yè)通過構(gòu)建健康的ESG

生態(tài)體系，可以更好地履行社會責(zé)任，改善環(huán)境、社會和治理方

面的表現(xiàn)，從而提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。二是優(yōu)化資源配置，

企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，將資源更多地投入到ESG領(lǐng)域，有

助于企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率。三是提升企業(yè)管理

水平，該指南將促進企業(yè)管理理念和管理方式的變革，推動企業(yè)

管理向更加科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展，這將有助于企業(yè)提高管

理效率和經(jīng)營績效，提升企業(yè)整體實力。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度

本文件為首次自主制定，參考了T/CERDS2—2022《企業(yè)

ESG披露指南》、T/CERDS3—2022《企業(yè)ESG評價體系》、T/CERDS

4—2022《企業(yè)ESG報告編制指南》、T/CAQ10118—2022《企業(yè)

4

ESG評價指南》等國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容要求。本文件不涉及國際國

外標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)情況。

五、重大分歧意見處理經(jīng)過及依據(jù)

本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

六、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本文件符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

七、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本文件不涉及必要專利等知識產(chǎn)權(quán)問題。

八、其他應(yīng)予說明的事項