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文檔簡介

礦產(chǎn)資源報(bào)告中華人民共和國自然資源部編MinistryofNaturalResources,PRCChinaMineral電話:(010)66554528(郵購部):(010)66554631(編輯室):(010)63882122(編寫組)版次:2024年10月北京第1版定價(jià):58.00元徐曙光oreword源部組織編制了本年度《礦產(chǎn)資源報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。國際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果。截至2023年底,全國已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn),其中,能源礦產(chǎn)13種,金屬礦產(chǎn)59種,非金屬礦產(chǎn)95種,水氣礦產(chǎn)6種。油氣和非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高,重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)取得新進(jìn)展。1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作程度提高到46.1%。1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查圈定找礦靶區(qū)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年正增長,主要礦產(chǎn)品供給穩(wěn)中有升,能源產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,2013年到2023年,煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量中的比重從67.4%下降至55.3%,清潔能源占比從10.2%提高到17.9%。礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用穩(wěn)步推進(jìn)。礦山生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌實(shí)施,綠色發(fā)展加快推進(jìn)。完善礦山生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制,加大中央財(cái)政支持力度,以示范工程為引領(lǐng)推動(dòng)“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù),統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)工程。加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)體系建設(shè),發(fā)布礦山生態(tài)修復(fù)典型案例。加強(qiáng)綠色勘查裝備應(yīng)用示范,加快推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用。進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源法律法規(guī)與管理制度。十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議對《礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》二審稿進(jìn)行了審議。完善綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制。建立常態(tài)化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度。規(guī)范礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動(dòng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步明確相關(guān)法律責(zé)任,營造公平競爭的市場環(huán)境。礦產(chǎn)資源管理水平持續(xù)提升。完成“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估。加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)。持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作。持續(xù)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查和信用管理工作。深入推進(jìn)地質(zhì)資料集成研究與共享利用,全面開展地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)訂單服務(wù),持續(xù)提升社會(huì)服務(wù)水平。積極探索建立古生物化石監(jiān)管合力,完成國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地評(píng)估。礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技成果顯著,產(chǎn)出了一批重要成果。積極推動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施,區(qū)域成礦找礦理論及關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)不斷取得新突破。新發(fā)布實(shí)施了地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)。繼續(xù)通過多種方式開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際交流合作,積極保持與有關(guān)能源資源國家、國際組織的聯(lián)系,通過國際礦業(yè)大會(huì)等國際交流平臺(tái),推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,進(jìn)一步夯實(shí)友好合作關(guān)系?!秷?bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于中華人民共和國自然資源部和中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局,未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第一章地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià) 1 1 2 3 5 5 6 7 8 8 第四章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 礦產(chǎn)資源報(bào)告2024第五章礦山生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展 20 第六章礦產(chǎn)資源政策法規(guī) 27第七章礦產(chǎn)資源管理 第八章地質(zhì)資料管理與服務(wù) 第九章礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新 40第十章礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作 eologicalandMineralResourcesSurveysandEvaluations2023年,基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高,金礦、銅礦、鋁土礦、鋰礦和鉀鹽等礦產(chǎn)調(diào)查取得新發(fā)現(xiàn),油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查在三門峽盆地、四川盆地和塔里木盆地取得新進(jìn)展,完成了2023年全國地下水資源年度評(píng)價(jià)和儲(chǔ)存量變化調(diào)查,持續(xù)推進(jìn)海洋基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、海域油氣地質(zhì)調(diào)查和深海地質(zhì)調(diào)查等工作。一、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查2023年,利用中央財(cái)政資金完成1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查7365平方千米,工作程度提高到46.1%。航空重磁綜合調(diào)查12960平方千米,完成陸域大地電磁測深點(diǎn)527個(gè)。通過開展區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、專題地質(zhì)調(diào)查和綜合研究,聚焦陸塊聚散與資源環(huán)境效應(yīng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)地質(zhì)問題,查明調(diào)查區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)特征,提供一批高質(zhì)量基礎(chǔ)地質(zhì)圖件和數(shù)據(jù),在青藏高原、揚(yáng)子陸塊、中亞造山帶等取得地質(zhì)構(gòu)造演化新認(rèn)識(shí),新發(fā)現(xiàn)一批古生物新種屬。桐柏-大別成礦帶、西南三江成礦帶等重點(diǎn)成礦區(qū)帶,松遼盆地、柴達(dá)木盆地、河套盆地等重要含油氣盆地成礦、成油的關(guān)鍵基礎(chǔ)地質(zhì)問題研究取得突破。二、礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)1.固體礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)2023年,利用中央財(cái)政資金完成1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查1.1萬平方千米,圈定找礦靶區(qū)96處,提交勘查區(qū)塊建議67處。固體礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)取得多項(xiàng)重要發(fā)現(xiàn)。西藏多龍、朱諾等資源基地新增一批銅資源量。班公湖-怒江成礦帶陸相火山巖區(qū)發(fā)現(xiàn)首例高硫淺成低溫?zé)嵋盒徒鸬V,鉆孔揭露主礦體視厚度55米,金平均品位17.97克/噸。膠東招遠(yuǎn)新發(fā)現(xiàn)滕家大型金礦,新增金推斷資源量超50噸。阿爾金成礦帶圈定偉晶巖型鋰鈹?shù)V體14條,鉆孔揭露含鋰輝石偉晶巖脈累計(jì)視厚度達(dá)90余米。喜馬拉雅成礦帶新發(fā)現(xiàn)嘎波大型偉晶巖型鋰礦。柴達(dá)木盆地北部黑北凹地實(shí)施“探采一體化”柴鉀1井,鉆獲日產(chǎn)8586立方米含鉀深層鹵水。2.油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)常規(guī)油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)在河南、新疆等地取得新進(jìn)展。三門峽盆地豫峽地1井在古近系試油初試日產(chǎn)56.14立方米高產(chǎn)工業(yè)油流,有望引領(lǐng)中東部中小盆地群油氣勘探。新疆柯坪-阿瓦提油氣地質(zhì)調(diào)查取得重要進(jìn)展,新蘇地2井第1層試氣獲日產(chǎn)2.4萬立方米、第2層獲日產(chǎn)2.2萬立方米工業(yè)氣流。頁巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)在湖北、重慶等地取得新進(jìn)展。鄂鶴頁3井實(shí)現(xiàn)了鄂西地區(qū)二疊系大隆組頁巖氣、棲霞組油氣新發(fā)現(xiàn)。渝巫地1井在二疊系大隆組鉆遇良好頁巖氣顯示,直井壓裂試獲日產(chǎn)4234立方米穩(wěn)定頁巖氣工業(yè)氣流,實(shí)現(xiàn)了四川盆地外復(fù)雜構(gòu)造區(qū)二疊系大隆組頁巖氣地質(zhì)調(diào)查重大突破。煤層氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)在新疆等地取得新進(jìn)展。塔里木盆地北緣新拜參1井鉆遇氣測異常190米/26層,現(xiàn)場解吸煤層含氣量2.45~11.03立方米/噸。“十四五”全國油氣資源評(píng)價(jià)取得初步認(rèn)識(shí)。初步評(píng)價(jià)結(jié)果表明,全國常規(guī)油資源量穩(wěn)中有升,常規(guī)氣資源量基本持平,非常規(guī)油氣資源量增幅較大。3.地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)在云南、四川等地取得新進(jìn)展。完成云南昆明、騰沖和四川康定、eologicalandMineralResourcesSurveysandEvaluations理塘等地區(qū)地?zé)岬刭|(zhì)調(diào)查,基本查明西南地區(qū)典型地學(xué)大斷面沿線地?zé)釤醿?chǔ)特征和巖石圈熱結(jié)構(gòu)。在西南地區(qū)新增大地?zé)崃髦禍y量45組,實(shí)現(xiàn)了青藏高原東部二級(jí)構(gòu)造單元大地?zé)崃髦禍y量全覆蓋,進(jìn)一步深化了青藏高原殼幔熱結(jié)構(gòu)和熱源機(jī)制認(rèn)識(shí)。完成2023年全國地下水資源年度評(píng)價(jià)和儲(chǔ)存量變化調(diào)查。全國地下水儲(chǔ)存量較上年同期減少2.53億立方米,但華北平原、黃淮平原分別增加了23.48億和20.64億立方運(yùn)行維護(hù)國家地下水監(jiān)測網(wǎng)自動(dòng)化監(jiān)測站點(diǎn)(自然資源部門)10171個(gè),完成地下水位統(tǒng)測36256點(diǎn),掌握主要平原盆地地下水流場形態(tài)及年度變化。全面完成第三輪全國地下水資源周期評(píng)價(jià),形成了多年平均地下水資源數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存量、可開采量動(dòng)態(tài)更新了煤炭、鐵礦、錳礦、銅礦等26種礦產(chǎn)的資源潛力。系統(tǒng)開展了鈦礦、釩礦、鈷礦、鈮礦等26種礦產(chǎn)的潛力評(píng)價(jià)工作,圈定了預(yù)測區(qū),估算了2000米以淺的資源潛力。三、海洋地質(zhì)調(diào)查完成南黃海、南海神狐等海域5個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)圖幅1:25萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,覆存地質(zhì)條件特征。完成南海東島和渤海曹妃甸等海域6個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)圖幅1:5萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域協(xié)同發(fā)展。完成珠江口海域航空物探調(diào)查4230千米,編制完成珠江口海陸連續(xù)覆蓋的重磁異常圖,在金屬成礦地質(zhì)背景、斷裂展布等方面獲得了新認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)總結(jié)了東海海岸帶區(qū)、陸架區(qū)、陸坡-海槽區(qū)等不同沉積單元地球化學(xué)分布特征與空間變化規(guī)律。2.海域油氣資源調(diào)查開展管轄海域油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)。優(yōu)選重點(diǎn)海域中-古生界油氣有利區(qū)帶2個(gè),進(jìn)一步優(yōu)化鉆探目標(biāo)1個(gè);優(yōu)選南海重點(diǎn)盆地重點(diǎn)構(gòu)造4個(gè),提出初步建議井位1口;開展南海北部油氣區(qū)塊優(yōu)選評(píng)價(jià),新提交珠江口盆地佛山28、陸豐27油氣勘查區(qū)塊資料包。揭示東部海域大型沉積盆地深部地質(zhì)結(jié)構(gòu)及致密儲(chǔ)層形成機(jī)理,初步形成南海低勘探程度區(qū)烴源巖評(píng)價(jià)技術(shù)與區(qū)塊優(yōu)選方法。3.深海地質(zhì)調(diào)查成功開展西太平洋皮加費(fèi)塔海盆地質(zhì)地球物理綜合調(diào)查,完成多波束測量、淺地層剖面測量和重力測量各1701千米、地質(zhì)取樣24站位、海底攝像61千米,在西太平洋圈定富鈷型多金屬結(jié)核勘探目標(biāo)區(qū)2個(gè),面積約10萬平方千米。持續(xù)開展我國富鈷結(jié)殼合同區(qū)資源評(píng)價(jià),提出合同區(qū)第二次區(qū)域放棄方案。初步建立西太平洋表生沉積礦床鈷和稀土元素關(guān)鍵金屬“源-運(yùn)-聚”成礦地質(zhì)模型;基于多源地球科學(xué)數(shù)據(jù),探索了機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)在多金屬結(jié)核資源評(píng)價(jià)和深海環(huán)境底棲生境填圖中的應(yīng)用。4.海域天然氣水合物調(diào)查完成南海北部神狐海域天然氣水合物先導(dǎo)區(qū)試采目標(biāo)礦體精細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià),優(yōu)選第三輪試采目標(biāo)礦體并落實(shí)資源量。完成南海北部重點(diǎn)區(qū)水合物資源選區(qū)評(píng)價(jià),在瓊東南海域和神狐海域新圈定有利區(qū)8個(gè),優(yōu)選評(píng)價(jià)礦體目標(biāo)3個(gè)。開展神狐海域環(huán)境基線調(diào)查,完成海底潛標(biāo)觀測、海洋錨系觀測、深潛器調(diào)查、海洋生物調(diào)查等54站位,掌握了試采目標(biāo)區(qū)最新環(huán)境現(xiàn)狀。第二章礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量非金屬礦產(chǎn)95種,水氣礦產(chǎn)6種。一、能源礦產(chǎn)2022年儲(chǔ)量1億噸2億噸3天然氣億立方米注:油氣(石油、天然氣)儲(chǔ)量參照國家標(biāo)準(zhǔn)《油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》(GB/T19492—2020),為2020),為證實(shí)儲(chǔ)量與可信儲(chǔ)量之和,以下同。截至2023年底,煤炭儲(chǔ)量較2022年底增長5.6%,石油、天然氣剩余探明技礦產(chǎn)資源報(bào)告2024二、金屬礦產(chǎn)表2-2主要金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量1礦石億噸2礦石萬噸34金屬萬噸5金屬萬噸6金屬萬噸7鋁土礦礦石萬噸8WO?萬噸9金屬萬噸金屬萬噸金屬萬噸金屬噸金屬噸截至2023年底,鐵礦儲(chǔ)量較2022年底增長4.1%,釩礦儲(chǔ)量增長40.2%,鉛礦儲(chǔ)量增長13.8%,鋅礦儲(chǔ)量增長30.1%,鋁土礦儲(chǔ)量增長4.7%,錫礦儲(chǔ)量增長16.9%,鉬礦儲(chǔ)量增長32.3%,銻礦儲(chǔ)量增長24.1%,金礦儲(chǔ)量增長2.4%。2022年儲(chǔ)量2023年儲(chǔ)量1菱鎂礦礦石萬噸68011.8769521.052礦物萬噸8592.063硫鐵礦礦石萬噸4礦石億噸5KCl萬噸28788.733200.806NaCl億噸7Na?SO?億噸8重晶石礦石萬噸9高嶺土礦石萬噸69345.1472147.37晶質(zhì)石墨礦物萬噸8100.8礦石萬噸6045.664843.89截至2023年底,菱鎂礦儲(chǔ)量較2022年底增長2.2%,螢石儲(chǔ)量增長24.4%,鉀鹽儲(chǔ)量增長15.3%,鈉鹽儲(chǔ)量增長8.7%,重4.0%,晶質(zhì)石墨儲(chǔ)量增長23.9%。第三章礦產(chǎn)資源勘查渤海灣等大型含油氣盆地獲得重大突破,深層煤層氣勘探在鄂爾多斯盆地東緣取得戰(zhàn)略性重大突破。非油氣勘查中煤炭、鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、金礦、鋰礦、螢石等取得重大進(jìn)展。一、地質(zhì)勘查投入2023年,地質(zhì)勘查投資1138.20億元,較上年增長12.7%。其中,油氣地質(zhì)勘查投資937.48億元,增長13.8%;非油氣地質(zhì)勘查投資200.72億元,增長7.7%(圖3-1),連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)正增長。非油氣地質(zhì)勘查投資中,礦產(chǎn)勘查117.56億元,占總量的58.5%,增長18.5%;基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查22.23億元,占總量的11.1%,增長19.6%;水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)38.33億元,占總量的19.1%,減少15.5%;地質(zhì)科技與綜合研究20.28億元,占總量的10.1%,減少3.8%;地質(zhì)資料服務(wù)與信息化2.32億元,占總量的1.2%,增長10.6%(圖3-2)。 第三章礦產(chǎn)資源勘查200.72600200020222023年20162017201820192020202120142015405.9172.112013400圖3-12013—2023年地質(zhì)勘查投資變化趨勢地質(zhì)資料服務(wù)與地質(zhì)資料服務(wù)與信息化投資礦產(chǎn)勘查投資地質(zhì)科技與綜合研究投資水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)投資基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查投資圖3-2非油氣地質(zhì)勘查投資結(jié)構(gòu)圖(按類型)非油氣礦產(chǎn)勘查中以煤炭(19.72億元)、金礦(14.04億元)、銅礦(8.71億元)、鉛鋅礦(8.63億元)、鐵礦(5.52億元)為主(表3-1)。與2022年相比,投入增長的礦產(chǎn)主要有鎳礦、鉛鋅礦、銅礦、鉬礦、金礦、鐵礦等,投入減少的礦產(chǎn)主要有石墨、磷礦等。省級(jí)地質(zhì)勘查基金投入38.74億元,其中礦產(chǎn)勘查投入25.95億元。實(shí)施礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目563個(gè),投入資金較多的是金礦、銅礦、煤炭、鐵礦和地?zé)帷5V產(chǎn)資源報(bào)告2024礦產(chǎn)名稱資金投入/億元同比增長/%鉆探工作量/萬米同比增長/%煤炭鐵礦錳礦-14.53-50.0銅礦48.5鉛鋅礦鋁土礦0鎳礦鎢礦40.0錫礦-5.540鉬礦60金礦44.1銀礦磷礦-30.9-28.6石墨-32.46-40.0鉀鹽-1.22-50.0xploration1.常規(guī)油氣勘查常規(guī)油氣勘查在多個(gè)盆地取得突破。塔里木盆地西部風(fēng)險(xiǎn)勘探雄探1井、托探1井獲高產(chǎn)油氣流,有望形成一個(gè)10億噸級(jí)油氣勘探戰(zhàn)略接替領(lǐng)域;庫車坳陷克探1井在白堊系新層系獲高產(chǎn)氣流,開辟一個(gè)萬億立方米級(jí)天然氣勘探接替領(lǐng)域;順北油田、富滿油田發(fā)現(xiàn)多條油氣富集斷裂帶。準(zhǔn)噶爾盆地西部坳陷和西北緣山前推覆體下深層多口探井獲高產(chǎn)油氣流,取得新類型、新區(qū)帶重大突破。四川盆地在川中、川東北等地區(qū)天然氣勘探獲重要發(fā)現(xiàn)。鄂爾多斯盆地西緣發(fā)現(xiàn)億噸級(jí)洪德油田。渤海海域秦皇島27-3淺層巖性油氣勘探獲億噸級(jí)油田重要發(fā)現(xiàn),渤中26-6勘探獲全球最大太古宇變質(zhì)巖油田重要發(fā)現(xiàn)。南海珠江口盆地首獲開平11-4深水深層億噸級(jí)油田發(fā)現(xiàn),番禺10-6和惠州26-6北兩個(gè)淺水深層獲規(guī)模油氣田發(fā)現(xiàn)。專欄3-1專欄3-1我國海域獲億噸級(jí)油氣勘探新發(fā)現(xiàn)我國海域油氣資源豐富,分布范圍廣。近年來,通過創(chuàng)新成盆成凹機(jī)制和油氣成藏模式新認(rèn)識(shí),持續(xù)加大勘探開發(fā)力度,在深水、深層、潛山和淺層巖性油氣藏等領(lǐng)域不斷取得新突破。2023年在渤海淺層巖性和深層潛山、南海東渤海中北部秦皇島27-3油田在明下段淺層巖性領(lǐng)域測試獲高產(chǎn)工業(yè)油流,新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量超過1億噸。渤海南部發(fā)現(xiàn)全球最大太古宇變質(zhì)巖油田渤中26-6,渤海灣負(fù)向潛山鉆獲最高日產(chǎn)油325噸、氣33萬立方米。南海東部勘探首獲深水深層領(lǐng)域億噸級(jí)油氣發(fā)現(xiàn),珠江口盆地開平南油田鉆獲日產(chǎn)超千噸高產(chǎn)油流井。2.非常規(guī)油氣勘查頁巖氣勘探在四川盆地及周緣古老地層、二疊系新層系和超深層獲得新突破;非常規(guī)石油勘探在渤海灣盆地濟(jì)陽坳陷、蘇北盆地和準(zhǔn)噶爾盆地新區(qū)、新類型勘探獲得新突破;深層煤層氣勘探在鄂爾多斯盆地大吉-石樓、納林河-米脂北、佳縣、神府、大專欄3-2專欄3-2鄂爾多斯盆地東緣深層煤層氣勘探取得重大突破鄂爾多斯盆地深層煤層分布面積廣,煤層氣資源潛力大。近年來,通過自主攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,形成深層煤層氣富集理論與開發(fā)關(guān)鍵技術(shù),建立了適合深層煤層氣高效勘探開發(fā)的技術(shù)體系,推動(dòng)深層煤層氣勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破。2023年在鄂爾多斯盆地東緣大吉-石樓、納林河-米脂北、佳縣、神府和大牛地氣田深層煤層氣勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破。大吉-石樓北地區(qū)深層8號(hào)煤層獲工業(yè)氣流井49口,落實(shí)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1100億立方米,累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過2200億立方米,此外吉平2H井在5號(hào)深煤層獲穩(wěn)定高產(chǎn)氣流。納林河-米脂北地區(qū)4口井試氣日產(chǎn)突破10萬立方米,落實(shí)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1200億立方米,佳縣南區(qū)塊佳南1H、佳煤2H井試氣獲高產(chǎn),累產(chǎn)氣均超千萬立方米。神府地區(qū)通過致密氣與煤層氣互補(bǔ)式勘探開發(fā)和大井臺(tái)試驗(yàn),新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1100億立方米。大牛地氣田陽煤1HF井在8號(hào)深煤層獲日產(chǎn)氣10.4萬立方米。xploration全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地124處,其中,大型44處、中型52處、小型28處。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地?cái)?shù)量排名前5位的礦產(chǎn)分別是建筑用灰?guī)r(16處)、石墨(10處)、水泥用灰?guī)r(9處)、建筑用花崗巖(7處)、普通螢石(6處)。全國完成階段性勘查的礦產(chǎn)地428處,其中普查134處、詳查163處、勘探131處。完成階段性勘查礦產(chǎn)地?cái)?shù)量排名前5位的礦產(chǎn)分別是建筑用灰?guī)r(50處)、煤炭(22處)、水泥用灰?guī)r(20處)、普通螢石(19處)、金礦(18處)。省級(jí)地質(zhì)勘查基金找礦成果較為顯著,成果主要集中在金礦、銅礦、煤炭、地?zé)?、普通螢石、鋁土礦和鋰礦等礦種。省級(jí)地質(zhì)勘查基金共處置項(xiàng)目成果65宗,其中,全額投資項(xiàng)目56宗,合作投資項(xiàng)目9宗。專欄3-32023年非油氣勘查重要新進(jìn)展專欄3-32023年非油氣勘查重要新進(jìn)展煤炭:內(nèi)蒙古伊金霍洛旗納林希里新增資源量32億噸。新疆哈密市大南湖新增資源量25億噸。陜西榆林市榆橫新增資源量19億噸。內(nèi)蒙古鄂爾多斯,新疆哈密、三塘湖,寧夏吳忠,黑龍江雞西等煤炭資源基地進(jìn)一步鞏固,為能源保供發(fā)揮重要作用。金礦:山東萊州市西嶺金礦新增金資源量209噸,累計(jì)達(dá)592噸,是國內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的最大單體金礦床,膠東地區(qū)世界第三大金礦礦集區(qū)地位進(jìn)一步穩(wěn)固。鋰礦:四川雅江縣木絨鋰礦新增資源量近100萬噸(亞洲最大單體偉晶巖鋰礦),進(jìn)一步鞏固川西、西昆侖大紅柳灘等資源基地。磷礦:四川雷波縣莫紅新增資源量7.7億噸。礦產(chǎn)資源報(bào)告2024第四章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用2023年,采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)正增長,主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量供給穩(wěn)中有升,能源產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用工作多舉措穩(wěn)步推進(jìn)。一、采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年正增長。2023年,采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資延續(xù)了上年增長的態(tài)勢,比上年增長2.1%,比全國固定資產(chǎn)投資增速低0.9個(gè)百分點(diǎn)。在采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資中,除黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資減少以外,其他皆有較大幅度增加。其中,煤炭開采和洗選業(yè)比上年增長12.1%,石油與天然氣開采業(yè)增長15.2%,黑色金屬礦采選業(yè)下降6.8%,有色金屬礦采選業(yè)大幅增長42.7%,非金屬礦采選業(yè)增長第四章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用二、礦產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)1.能源礦產(chǎn)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)能力提高。2023年一次能源生產(chǎn)總量為48.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長4.2%(圖4-1)。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中煤炭占66.6%,石油占6.2%,天然氣占6.0%,水電、核電、風(fēng)電、光電等非化石能源占21.2%。能源消費(fèi)總量為57.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增長5.7%,能源自給率為84.4%。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2023年煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量的比重為55.3%,比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn);石油占比18.3%,上升0.3個(gè)百分點(diǎn);天然氣占比8.5%,上升0.1個(gè)百分點(diǎn);水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等非化石能源占比17.9%,上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。與十年前相比,煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降了12.1個(gè)百分點(diǎn),水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等非化石能源比重提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)(圖4-2)。能源礦產(chǎn)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。2023年,煤炭產(chǎn)量為47.1億噸,比上年增長3.4%,消費(fèi)量增長5.6%。原油產(chǎn)量2.09億噸,增長2.1%(圖4-3),連續(xù)5年保持正增長,消費(fèi)量增長9.1%。天然氣產(chǎn)量2324.3億立方米,增長5.6%,連續(xù)7年增產(chǎn)超100億立方米,消費(fèi)量增長7.2%。2.金屬礦產(chǎn)主要金屬礦產(chǎn)品生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升。2023年,鐵礦石產(chǎn)量9.9億噸,比上年增長7.1%;粗鋼產(chǎn)量10.2億噸,與上年持平(圖4-4)。主要有色金屬礦產(chǎn)品中,銅精礦產(chǎn)量(金屬量,以下同)161.9萬噸,下降3.9%;鉛精礦產(chǎn)量161.4萬噸,增長7.1%;鋅精礦產(chǎn)量296.5萬噸,下降2.4%。十種有色金屬產(chǎn)量7469.8萬噸,增長7.1%;其中精煉銅1298.8萬噸,增長13.5%;電解鋁4159.4萬噸,增長3.7%。礦產(chǎn)資源報(bào)告2024產(chǎn)量/億噸標(biāo)準(zhǔn)煤自給率/%產(chǎn)量/億噸標(biāo)準(zhǔn)煤自給率/%圖4-1一次能源生產(chǎn)情況消費(fèi)占比/%消費(fèi)占比/%同比變化/%2.240-4201320172018202020212023年201420152022201920168圖4-3原油產(chǎn)量及變化產(chǎn)量/億噸20產(chǎn)量/億噸205020132014201520162017201820192020202120222023年鐵礦石產(chǎn)量粗鋼產(chǎn)量礦產(chǎn)資源報(bào)告20243.非金屬礦產(chǎn)2023年,磷礦石產(chǎn)量10530.9萬噸(折含P?O?30%),比上年增長7.8%;水泥20.2億噸,下降0.7%(圖4-5)。三、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用1.建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度2023年3月,印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案〉的通知》(自然資辦函〔2023〕400號(hào)),并進(jìn)行覆蓋評(píng)估制度全流程的擴(kuò)大試點(diǎn)。2024年2月,發(fā)布《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估辦法(試行)>的通知》(自然資發(fā)〔2024〕29號(hào))。該辦法對加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理、積極探索評(píng)估成果應(yīng)用、建立責(zé)任追究機(jī)制以及做好工作保障作出明確規(guī)定。成果上報(bào)、時(shí)間進(jìn)度等提出具體要求。該辦法旨在建立常態(tài)化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度,促進(jìn)資源全面節(jié)約和高效利用。自然資源部正式啟動(dòng)部署礦產(chǎn)資源開發(fā)第四章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用2023年12月,發(fā)布《礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)要求第1部分:煤》等10項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),石油、金、石墨等85種礦產(chǎn)資源的“三率”指標(biāo)要求。同時(shí),按照現(xiàn)階段礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平由高到低,將“三率”指標(biāo)依次分為領(lǐng)跑者指標(biāo)、一般指標(biāo)、最低指標(biāo)。綜合利用效率。為進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)的綜合性評(píng)價(jià),2024年6月,先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)價(jià)的基本原則、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、計(jì)算過程等。通過規(guī)范的技術(shù)評(píng)價(jià)流程,評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域具有節(jié)約資源、高效利用、保護(hù)環(huán)境等成效,且潛力大、有一定推廣應(yīng)用空間的技術(shù),推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,為促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。4.開展礦產(chǎn)領(lǐng)域示范縣(市)創(chuàng)建情況評(píng)估2024年5月,根據(jù)《自然資源部關(guān)于開展自然資源節(jié)約集約示范縣(市)創(chuàng)建工作的通知》(自然資發(fā)〔2022〕148號(hào))和《自然資源部關(guān)于認(rèn)定自然資源節(jié)約集約示創(chuàng)建情況評(píng)估工作,客觀評(píng)價(jià)自然資源節(jié)約集約示范縣(市)示范周期內(nèi)資源節(jié)約集約利用總體計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的落實(shí)情況,及時(shí)掌握取得的成效、存在問題和創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。①礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)是指礦山開采回采率、選礦回收率、綜合利用率。礦產(chǎn)資源報(bào)告2024第五章礦山生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展強(qiáng)化生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理,健全生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。以示范工程為引領(lǐng)推動(dòng)“十四五”歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù),統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)工程。加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)體系建設(shè),加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)力度。加強(qiáng)綠色勘查裝備應(yīng)用示范,完善綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)監(jiān)督管理,強(qiáng)化綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理,健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一、礦山生態(tài)修復(fù)1.完善礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理工作機(jī)制強(qiáng)化生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理。印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2023年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》(自然資辦函〔2023〕877號(hào)),在全國統(tǒng)一部署開展監(jiān)督檢查,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格履行土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)義務(wù)。落實(shí)存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)與新增采礦用地掛鉤機(jī)制,出臺(tái)《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)驗(yàn)收的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕26號(hào)),明確存量采礦用地的兩種類型及其項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收程序等具體要求和操作路徑。持續(xù)優(yōu)化“二合一”方案(指礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案)審查工作,及時(shí)辦理鉀鹽等保供類采礦項(xiàng)目方案審查,全年共審查公告“二合一”方案24批173個(gè)。EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(第),og)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(五),ica)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(章),lRe)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(礦),sto)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(山),rat)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(生),ion)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(修),fM)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(復(fù)),in)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up11(色),dG)Development加強(qiáng)已部署實(shí)施項(xiàng)目管理,組織開展“十四五”第一批11個(gè)示范工程項(xiàng)目年度績效自評(píng),推動(dòng)完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)建設(shè)。完成第二批示范工程競爭性遴選,將位于長江、黃河、北方防沙帶、“三北”工程區(qū)等重要流域區(qū)域的18個(gè)項(xiàng)目納入支持范圍。開展2024—2026年歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)中央對地方轉(zhuǎn)移支付需求分析,持續(xù)加大中央財(cái)政支持力度。2023年度中央財(cái)政累計(jì)投入重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金30億元,用于支持地方開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)督促各地采取有力措施,全面完成預(yù)期目標(biāo)。統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)工程。健全項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制,印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國土空間生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和監(jiān)督管理的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕10號(hào)),對項(xiàng)目前期工作、實(shí)施管理、遵守法律法規(guī)、實(shí)施保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出規(guī)范性要求。建立和完善歷史遺留礦山年度圖斑變更核查機(jī)制,組織完成年度全國歷史遺留廢棄礦山圖斑變更,實(shí)現(xiàn)存量臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化管理。指導(dǎo)沿黃河9省(區(qū))推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)破壞和污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià),建立黃河流域礦山生態(tài)破壞圖斑地理信息數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)組織實(shí)施黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)和礦山環(huán)境污染治理提供依據(jù)。實(shí)施黃河流域典型歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)區(qū)(點(diǎn))生態(tài)修復(fù)成效監(jiān)測評(píng)估,初步確立礦山生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估指標(biāo)。謀劃開展全國采礦損毀土地狀況調(diào)查,為科學(xué)選擇自然恢復(fù)與人工修復(fù)措施、有效盤活采礦廢棄土地、促進(jìn)煤矸石和尾礦等資源綜合利用等提供基礎(chǔ)支撐。組織制定《煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)國家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)礦山企業(yè)踐行“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,落實(shí)“邊開采、邊修復(fù)”要求;組織制定《礦山生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案編制導(dǎo)則》等2項(xiàng)礦山生態(tài)修復(fù)工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施及驗(yàn)收等工作。5.發(fā)布礦山生態(tài)修復(fù)典型案例組織開展礦山生態(tài)修復(fù)案例征集遴選工作,11個(gè)典型案例納入《國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例集》,在首屆自然資源與生態(tài)文明論壇上向社會(huì)發(fā)布。典型案例梳理凝練了礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域探索形成的典型技術(shù)模式和科學(xué)舉措,以及各地在統(tǒng)籌管理、體制機(jī)制、資金籌措等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。專欄5-專欄5-1廢棄采砂坑美酒飄香賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態(tài)安全屏障,鎮(zhèn)北堡礦區(qū)位于賀蘭山東麓沖積扇扇緣區(qū),礦區(qū)土石大面積裸露,生態(tài)問題突出。2020年6月,習(xí)近平總書記在賀蘭山考察時(shí)指出:“要堅(jiān)決保護(hù)好賀蘭山生態(tài)。”師法自然和因地制宜的解決方案。寧夏對鎮(zhèn)北堡礦區(qū)“小散亂”采礦點(diǎn)進(jìn)行取締整合,充分利用區(qū)域內(nèi)的舊采石場和遺留采坑開展生態(tài)修復(fù),在原有地形地貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì),實(shí)施綜合整治系列工程,布局發(fā)展葡萄文旅產(chǎn)業(yè),達(dá)到自然與人工合一的效果。久久為功和接續(xù)接力的治理路徑。寧夏持續(xù)對廢棄礦區(qū)進(jìn)行治理與生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)道路、給排水、土地整治等基礎(chǔ)建設(shè),融通產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、旅游發(fā)展空間格局,改善生態(tài)環(huán)境,加深產(chǎn)業(yè)融合,引導(dǎo)企業(yè)在廢棄礦坑中“掘金”。傳統(tǒng)文化與地域特性的有機(jī)融合。在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與文化重塑策略基礎(chǔ)上,利用原有自然環(huán)境和歷史人文資源,建成多個(gè)具有典型東方風(fēng)格的園林酒莊、生態(tài)酒莊、文化酒莊。賀蘭山下鎮(zhèn)北堡廢棄礦山生態(tài)修復(fù),既保護(hù)了賀蘭山蘊(yùn)藏的巨大生態(tài)價(jià)值,又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,真正把保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)同滿足人民日益增長的美好生活需要統(tǒng)一了起來,是一場對“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐。EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(第),og)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(五),ica)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(章),lRe)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(礦),sto)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(山),rat)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(生),ion)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(修),fM)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(復(fù)),in)EQ\*jc3\*hps107\o\al(\s\up10(色),dG)Development二、綠色勘查在實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中,加強(qiáng)綠色勘查裝備應(yīng)用示范。聚焦沙漠戈壁、草原濕地、森林覆蓋區(qū)、潮間帶灘涂綠色勘查需求,在東天山-北山、大興安嶺西麓、長白山系西北段、海南島東部優(yōu)選工作區(qū),推廣成熟自研技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)勘查裝備的深度應(yīng)用,建設(shè)典型場景綠色勘查技術(shù)裝備示范工程。2.完善綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系鼓勵(lì)各地因地制宜出臺(tái)綠色勘查地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)草原、森林、濕地、戈壁荒漠等不同場景,細(xì)化相關(guān)要求,不斷完善綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系。三、綠色礦山建設(shè)2024年4月,自然資源部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)),文件自下發(fā)之日起執(zhí)行,有效期五年。文件將綠色礦山建設(shè)定位為全面推進(jìn);嚴(yán)格第三方評(píng)估管理,明確綠色礦山第三方評(píng)估經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障,嚴(yán)禁向礦山企業(yè)收費(fèi);實(shí)行綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理,符合標(biāo)準(zhǔn)條件的納入省級(jí)或國家級(jí)綠色礦山名錄,不再設(shè)市級(jí)、縣級(jí)綠色礦山名錄;修訂縮減完善評(píng)價(jià)指標(biāo),由100項(xiàng)1000分縮減至49項(xiàng)100分,突出重點(diǎn)指標(biāo);進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督考核,對已有綠色礦山,按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,每年抽取不低于10%的比例開展實(shí)地核查;鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù),加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)工藝裝備升級(jí)改造。1.全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)綠色礦山建設(shè)由示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)為全面推進(jìn)。分類有序推動(dòng)新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山全部開展綠色礦山建設(shè),加快推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用,加大政策支持力度,到2028年底,持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求。截至2023年底,共建成國家級(jí)綠色礦山1074座。2.加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)監(jiān)督管理強(qiáng)化綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理,健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,將符合標(biāo)準(zhǔn)要求的礦山企業(yè)納入綠色礦山名錄,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)按程序移出。規(guī)范第三方評(píng)估管理,對第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員組成提出明確要求,細(xì)化了監(jiān)督管理措施,建立“黑名單”和責(zé)任追究機(jī)制,確保評(píng)估結(jié)果公平、公正。強(qiáng)化監(jiān)督考核,對已有綠色礦山,按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,每年按一定比例開展實(shí)地核查。將綠色礦山建設(shè)納入政府績效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。健全部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)綠色礦山日常監(jiān)管,按照職責(zé)分工密切配合,共同推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。3.健全綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展露天開采礦山、地?zé)岬V泉水綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,啟動(dòng)有色金屬、煤炭等9項(xiàng)綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂,積極推進(jìn)《綠色礦山評(píng)價(jià)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批。鼓勵(lì)各地綜合考慮區(qū)域、礦種、規(guī)模、開采方式等因素,制定修訂地方標(biāo)準(zhǔn),如山西省的地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范金屬礦》(DB14/T2977—2024),以及江西省的地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——第3部分:黃金行業(yè)》(DB36/T1275.3—2020)。有條件的礦業(yè)集團(tuán)、企業(yè),可積極研制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)際應(yīng)用。4.完善國家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步完善國家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo),突出資源利用、生態(tài)修復(fù)、綠色低碳、科技創(chuàng)新、礦地和諧等內(nèi)容,提高指標(biāo)的適用性和可操作性。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置為約束性指標(biāo)和提升性指標(biāo)兩類,其中約束性指標(biāo)20項(xiàng),是底線要求,提升性指標(biāo)29項(xiàng),體現(xiàn)差異性,發(fā)揮鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用。第六章礦產(chǎn)資源政策法規(guī)持續(xù)推進(jìn)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》)修改工作,第十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議對《礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》進(jìn)行第二次審議。進(jìn)一步規(guī)范海洋礦產(chǎn)資源的開采活動(dòng),加強(qiáng)稀土管理,加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),初步建立礦2023年以來,自然資源部配合司法部、全國人大法工委開展了征求意見、實(shí)地調(diào)研、專家座談等工作,進(jìn)一步修改完善《礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》。2023年12月,第十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議對修訂草案進(jìn)行了初次審議;2024年6月,第十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議對修訂草案進(jìn)行了第二次審議。修訂草案二次審議稿增加促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展的規(guī)定、完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、完善礦業(yè)權(quán)相關(guān)規(guī)定、規(guī)范勘查開采活動(dòng)以及加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等。目前,自然資源部正在推動(dòng)制定《礦產(chǎn)資源法》的配套法規(guī),以確保法律體系的完整性與協(xié)調(diào)性。2023年10月,全國人大常委會(huì)修訂并發(fā)布《海洋環(huán)境保護(hù)法》,自2024年1月1日起施行。該法將引導(dǎo)海洋開發(fā)活動(dòng)與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),進(jìn)一步規(guī)范海洋礦產(chǎn)資源的開采活動(dòng),明確禁止在嚴(yán)格保護(hù)岸線范圍內(nèi)開采海砂;從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境;勘探開發(fā)海洋油氣資源,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制油氣污染應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門海域派出機(jī)構(gòu)備案。2024年4月,國務(wù)院公布《稀土管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第785號(hào)),自2024年10月1日起施行。條例規(guī)定,稀土資源屬于國家所有,任何組織和個(gè)人不得侵占或者破壞稀土資源;國家對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃;任何組織和個(gè)人不得收購、加工、銷售、出口非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品;鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。二、礦產(chǎn)資源規(guī)章2024年5月,自然資源部發(fā)布《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法》(自然資源部令第13號(hào)),自2024年7月1日起施行。辦法精簡和規(guī)范了礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息填報(bào)公示范圍,落實(shí)失信行為的認(rèn)定必須以具有法律效力的文書為依據(jù)有關(guān)要求,嚴(yán)格規(guī)范嚴(yán)重失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,調(diào)整完善異常名錄制度,建立整改機(jī)制,嚴(yán)格管理措施,在精簡礦業(yè)權(quán)人信息填報(bào)內(nèi)容的同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動(dòng)事中事后監(jiān)管,促進(jìn)礦業(yè)權(quán)人誠信自律,營造公平競爭的市場環(huán)境。第六章礦產(chǎn)資源政策法規(guī)三、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2023年第12號(hào))明確,自2023年1月1日至2027年12水資源稅)。財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于延續(xù)對充填開采置換出來的煤炭減征資源稅優(yōu)惠政策的財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施頁巖氣減征資源稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2023年第46號(hào))明確,為促進(jìn)頁巖氣開發(fā)利用,有效增加天然氣供給,在2027年12月31日之前,繼續(xù)對頁巖氣資源稅(按6%的規(guī)定稅率)減征30%。2023年全國資源稅收入總額3070億元,比上年下降9.4%,占全國稅收收入的2023年度礦業(yè)權(quán)出讓收益2222.60億元,探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)收入12.44億元。礦產(chǎn)資源報(bào)告2024第七章礦產(chǎn)資源管理完成“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估;加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化地質(zhì)勘查安全生產(chǎn);做好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案;深化礦業(yè)權(quán)管理改革,持續(xù)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示、“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查和信用管理;積極探索建立古生物化石監(jiān)管合力,完成國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地一、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理完成“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估。經(jīng)評(píng)估,規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利,近80%的指標(biāo)達(dá)到或超過預(yù)期,基本實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。創(chuàng)新評(píng)估工作方式,以項(xiàng)目化推進(jìn)省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估,同步部署、上下聯(lián)動(dòng),全面完成省級(jí)規(guī)劃中期評(píng)估。印發(fā)《自然資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(自然資發(fā)〔2024〕53號(hào)),進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任,要求開展規(guī)劃年度實(shí)施監(jiān)測分析,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,精簡優(yōu)化規(guī)劃審核事項(xiàng),大力支持能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采,充分發(fā)揮勘查開采規(guī)劃區(qū)塊空間指引作用,鼓勵(lì)在集中開采區(qū)內(nèi)有序投放砂石土采礦權(quán),強(qiáng)化規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理系統(tǒng)應(yīng)用,提發(fā)布實(shí)施《省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。二、地質(zhì)勘查管理截至2023年底,全國非油氣地勘單位在職人員41.53萬人,較上年減少3.7%。其中,地質(zhì)勘查人員16.87萬人,工程勘察與施工人員8.37萬人,礦產(chǎn)開發(fā)人員1.22萬人,其他人員15.07萬人。實(shí)現(xiàn)總收入3949.39億元,較上年增加0.1%。其中,中央管理地勘單位實(shí)現(xiàn)總收入350.80億元,同比減少12.0%;屬地化管理地勘單位實(shí)現(xiàn)總收入1598.04億元,同比增長1.8%;其他地勘單位實(shí)現(xiàn)總收入2000.55億元,同比增長1.3%。印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害防治活動(dòng)“雙隨機(jī)、工作方式、工作要求等,提高部分省份抽查比例,加強(qiáng)問題整改,對2020年以來檢查發(fā)現(xiàn)的問題,開展整改“回頭看”,確保檢查工作聚焦重點(diǎn)、取得實(shí)效。然資辦發(fā)〔2023〕7號(hào)),通過不斷完善信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,暢通地質(zhì)勘查項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)渠道,準(zhǔn)確、全面記錄主體信用行為,及時(shí)歸集應(yīng)用共享信用信息,把地質(zhì)勘查單位誠信記錄作為財(cái)政出資項(xiàng)目安排和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦評(píng)選的重要因素,在行業(yè)內(nèi)營造誠實(shí)守信的市場氛圍。3.地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好2023年地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(自然資辦函〔2023〕1230號(hào)),要求結(jié)合地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)工作特點(diǎn),加強(qiáng)政策導(dǎo)引和督導(dǎo),以野外安全風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),逐條逐項(xiàng)進(jìn)行摸排,建立完善問題隱患和整改措施清單。印發(fā)《關(guān)于做好歲末年初地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》(自然資辦函〔2023〕2299號(hào)),要求各地不斷強(qiáng)化制度建設(shè),聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)做實(shí)做細(xì)屬地監(jiān)管,督促落實(shí)主體責(zé)任扎實(shí)做好問題整改。印發(fā)《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引(試行)》(自然資辦發(fā)〔2023〕51號(hào)),從操作層面做實(shí)做細(xì)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,推動(dòng)問題整改。三、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理1.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)通過周密部署年度工作、持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控、突出數(shù)據(jù)審查要點(diǎn)等多項(xiàng)措施,完成了2023年度全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總工作。常態(tài)化的儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控工作持續(xù)推進(jìn),總體按照“三年一輪次”的頻率開展。全面完成第一輪全國全礦種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控工作。對省(區(qū)、市)執(zhí)行儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)制度、落實(shí)質(zhì)量管控要求等方面問題進(jìn)行通報(bào),督導(dǎo)整改落實(shí)。匯總統(tǒng)計(jì)財(cái)政出資勘查項(xiàng)目新增資源量,服務(wù)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。落實(shí)《自然資源部等7部門關(guān)于加強(qiáng)用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的通知》(自然資發(fā)〔2022〕130號(hào)),參與建設(shè)項(xiàng)目選址選線工作,指導(dǎo)可研編制單位在擬定備選方案時(shí)不壓、少壓重要礦產(chǎn)資源。開展建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估研究,督促省(區(qū)、市)落實(shí)《自然資源部辦然資辦發(fā)〔2023〕31號(hào)),遴選建立自然資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家?guī)欤嫒霂煊蜌獾V產(chǎn)類、固體礦產(chǎn)類、地?zé)岬V泉水類地質(zhì)、采礦、選冶、經(jīng)濟(jì)等20余項(xiàng)專業(yè)評(píng)審專家635人。加強(qiáng)評(píng)審工作質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo),2023年各省(區(qū)、市)完成監(jiān)督指導(dǎo)203次。自然資源部完成對5個(gè)省(區(qū)、市)評(píng)審工作質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo),累計(jì)完成23個(gè)省(區(qū)、市)的監(jiān)督指導(dǎo),開展實(shí)施情況評(píng)估。開展全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審業(yè)務(wù)交流和專家培訓(xùn)、全國油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案業(yè)務(wù)培訓(xùn)約30次,全國覆蓋約3萬人。印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中做好部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)共伴生、低品位資源再評(píng)價(jià)工作方案>的通知》(自然資辦函〔2023〕53號(hào))和《部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)大中型礦區(qū)共伴生、低品位資源再評(píng)價(jià)指標(biāo)及使用要求》(自然資辦函〔2024〕1218號(hào)),部署全國在產(chǎn)礦山和大中型礦區(qū)再評(píng)價(jià)工作。全國需編制704個(gè)在產(chǎn)礦山和1144個(gè)大中型礦區(qū)再評(píng)價(jià)報(bào)告,截至2024年6月底,已完成283個(gè)在產(chǎn)礦山再評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。四、礦業(yè)權(quán)管理1.礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況截至2023年底,全國登記探礦權(quán)12173個(gè),比上年增長10.6%,登記面積263.1萬平方千米,增長10.6%。全國登記采礦權(quán)30514個(gè),下降1.3%,登記面積33.2萬平方千米,增長14.8%。2.礦業(yè)權(quán)出讓情況截至2023年底,全國出讓探礦權(quán)459個(gè),比上年增長26.8%??偝鲎屆娣e約3萬平方千米,增長111.5%。3.礦業(yè)權(quán)管理政策為進(jìn)一步降低礦業(yè)權(quán)取得門檻,促進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓市場活躍,會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于制定礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(自然資發(fā)〔2023〕166號(hào)),非油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)面積,綜合考慮成礦條件、勘查程度等因素確定;油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓收益起始價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)原油期貨月均結(jié)算價(jià),按陸域和海域分別確定。為貫徹落實(shí)礦業(yè)權(quán)管理改革有關(guān)要求,印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源(非油氣)開發(fā)利用方案編制指南的通知》(自然資辦發(fā)〔2024〕33號(hào)),進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制內(nèi)容,提高方案編制審查效率,加快采礦權(quán)登記手續(xù)辦理,個(gè)百分點(diǎn)。其中,應(yīng)公示探礦權(quán)11958宗,實(shí)際公示11954宗,公示率為99.97%;應(yīng)認(rèn)真組織開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查工作,全年共實(shí)地抽查核查6745宗礦業(yè)權(quán),核查率為14.26%,其中,核查探礦權(quán)1087宗,核查采礦權(quán)5658宗。嚴(yán)格實(shí)施礦業(yè)權(quán)人信用管理,2023年共有455個(gè)礦業(yè)權(quán)人被列入異常名錄,涉及463宗礦業(yè)權(quán),相關(guān)信息已向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。積極探索建立古生物化石監(jiān)管合力,推動(dòng)部省協(xié)同、跨省聯(lián)合監(jiān)管,甘、陜、寧、內(nèi)蒙古、晉、青6省(區(qū))率先試點(diǎn),建立跨省聯(lián)合工作機(jī)制,簽署《加強(qiáng)古生物化石保護(hù)管理工作合作備忘錄》。調(diào)整部級(jí)古生物化石專家委員會(huì)有關(guān)人員組成,推動(dòng)建立和完善省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)。完成國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地評(píng)估。開展全國打擊走私綜合治理部際聯(lián)席會(huì)議及文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作。嚴(yán)格規(guī)范行政審批,2023年,共完成重點(diǎn)保護(hù)古生物化石發(fā)掘?qū)徟?項(xiàng)、進(jìn)出境審批2項(xiàng)。完成化石鑒定71次。對海外截獲的疑似古生物化石進(jìn)行鑒定、法律舉證、追索,第八章地質(zhì)資料管理與服務(wù)2023年,各級(jí)自然資源主管部門及地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)緊密圍繞新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,積極推進(jìn)地質(zhì)資料管理工作,館藏資源進(jìn)一步豐富,信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),地質(zhì)資料集成研究和共享服務(wù)水平不斷提升。一、地質(zhì)資料管理地質(zhì)資料管理制度不斷完善。印發(fā)《油氣等原始和實(shí)物地質(zhì)資料委托保管工作規(guī)則》(自然資辦發(fā)〔2023〕39號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣、海洋地質(zhì)等原始和實(shí)物地質(zhì)資料委托保管工作。2023年,全國共發(fā)放地質(zhì)資料匯交憑證10165份、限期匯交地質(zhì)資料通知書1175份;全國地質(zhì)工作項(xiàng)目(礦業(yè)權(quán))匯交率達(dá)94.93%,比2022年提升1個(gè)百分點(diǎn)。二、地質(zhì)資料館藏1.成果和原始地質(zhì)資料截至2023年底,部省兩級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)成果地質(zhì)資料館藏總量共98.93萬檔,1986.39萬件;原始地質(zhì)資料總量共6.22萬檔,350.67萬件。另外,受托單位保管原始地質(zhì)資料總量共353.14萬檔,1070.56萬件。巖心165.42萬米、巖屑4250.62萬袋。三、地質(zhì)資料服務(wù)深入推進(jìn)地質(zhì)資料集成研究與共享利用,持續(xù)提升社會(huì)服務(wù)水平。各館藏機(jī)構(gòu)積極為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)急救災(zāi)及城市建設(shè)等提供海量多元化資料。全面推進(jìn)地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)訂單服務(wù)。建立地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)訂單服務(wù)平臺(tái),在線發(fā)布地質(zhì)資料目錄46萬檔(1463萬件),為社會(huì)公眾提供在線檢索、“一站式”下單、全過程可見的跨區(qū)域地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)訂單服務(wù),實(shí)現(xiàn)全國地質(zhì)資料服務(wù)利用“一網(wǎng)通辦”、全程監(jiān)管、用戶“最多跑一次”。件次)。持續(xù)升級(jí)全國數(shù)字巖心平臺(tái),提供實(shí)物地質(zhì)資料巖心利用服務(wù)13.37萬米。受托單位共接待用戶4.12萬人次,同比增長70.74%,提供原始地質(zhì)資料利用服務(wù)7.17萬檔次,提供實(shí)物地質(zhì)資料巖心利用服務(wù)33.38萬米。632.23萬次。第九章礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新2023年,礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技成果顯著,產(chǎn)出了一批重要成果;發(fā)布實(shí)施了礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)。一、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域重要科技進(jìn)展積極推動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施,基礎(chǔ)地質(zhì)理論、區(qū)域成礦找礦理論及關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)不斷取得新突破。1.主要進(jìn)展發(fā)現(xiàn)并命名自然界新礦物毓川碳釔礦、文蘭釩釔礦、鈮包頭礦、白云釔鋇礦和倪培石等。提出了青藏高原隆升生長與環(huán)青藏盆山變形新模式,揭示了地幔柱驅(qū)動(dòng)的大陸巖石第九章礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新首次對華南開展了大陸尺度的巖漿巖鋯石Hf同位素填圖,重新界定了成礦帶邊界和礦床的空間歸屬,揭示了華南新生、古老和再造地殼并置的地殼空間架構(gòu)。首次發(fā)現(xiàn)具有高碳同位素異常的碳酸鹽巖,重新認(rèn)識(shí)深海富稀土沉積物粘粒中稀土賦存相及Ce異常。提出多源制約結(jié)核結(jié)殼成礦新模式,揭示了低沉積速率、底層水氧化為金屬成礦創(chuàng)造條件,而亞洲風(fēng)塵沉降和硅藻暴發(fā)制約了金屬的富集。創(chuàng)新完善了柴達(dá)木盆地鹵水鉀鹽“承襲式”成鉀理論和陸相“砂礫巖型”成鉀新模式。完善天然氣水合物系統(tǒng)成藏和“三相控制”開采理論,七項(xiàng)試采關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和陸地試驗(yàn)驗(yàn)證取得預(yù)期成效。定量評(píng)估了深海冷泉沉積物中金屬驅(qū)動(dòng)的甲烷厭氧氧化作用對甲烷碳匯的重要貢獻(xiàn),揭示了微生物介導(dǎo)甲烷厭氧氧化和金屬還原作用的耦合機(jī)制。提出了“定量數(shù)據(jù)+機(jī)器學(xué)習(xí)+專家經(jīng)驗(yàn)”的找礦靶區(qū)預(yù)測模型,實(shí)現(xiàn)了班公湖-怒江成礦帶多龍礦集區(qū)潛在礦床和找礦潛力區(qū)快速預(yù)測和全覆蓋。開發(fā)了一種快速可靠的分離方法實(shí)現(xiàn)鋇(Ba)和稀土元素(REEs)的分離,首次實(shí)現(xiàn)重晶石標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)稀土元素含量的準(zhǔn)確分析。成功研發(fā)不同深度水平定向鉆機(jī)裝備系列。構(gòu)建了“多源多階段”成礦模式和“多要素疊合”找礦模型,形成了“六位一體多因耦合”板狀鈾成礦理論;開發(fā)了定量巖心高光譜信息解譯、可控震源淺層三維地震等新技術(shù)方法,實(shí)現(xiàn)了深部控礦要素和弱礦化信息的有效識(shí)別;集成構(gòu)建了大型裂谷盆地砂巖型鈾礦綜合預(yù)測評(píng)價(jià)技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)了松遼盆地全盆鈾潛力的定量預(yù)測。深化完善了“多旋回深循環(huán)內(nèi)外生一體化”成礦理論,進(jìn)一步揭示了偉晶巖型鋰礦的成礦規(guī)律,在新疆砂鋰溝、塔木切、青海石乃亥、四川加達(dá)、西藏洛扎等地厘定5處重點(diǎn)礦集區(qū),并通過鉆探驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)了一批新礦體。創(chuàng)新開發(fā)黏土型鋰資源“梯級(jí)機(jī)械除雜-定向浮選富集”技術(shù),實(shí)現(xiàn)鋁質(zhì)巖型鋰資源無尾化利用。首創(chuàng)“低能耗精準(zhǔn)活化-靶向深度分離”和“預(yù)調(diào)-緩釋-終點(diǎn)微區(qū)控制”技術(shù),鋰浸出率大于90%。開展了紅土鎳礦鎳鈷銃高效提取-短程利用-尾渣資源化-伴生銃協(xié)同提取的全鏈條研究,探明了加壓浸出過程物相演變影響規(guī)律,建立了超大型高壓酸浸釜的兩相流動(dòng)和傳遞的數(shù)學(xué)模型,完成了關(guān)鍵構(gòu)件的設(shè)計(jì),研制出耐高溫、耐高壓、耐磨蝕的超大型紅土鎳礦多隔室連續(xù)反應(yīng)釜成套裝備。提出了適應(yīng)資源稟賦特性的鈮-稀土“磁重協(xié)同富集-浮選強(qiáng)化分離”新技術(shù),突破了20微米以下微細(xì)粒級(jí)鈮-稀土高效富集與精準(zhǔn)分離技術(shù)。查明了煤中鎵的賦存狀態(tài)、成礦物質(zhì)來源及其時(shí)限、鎵的礦化因素與礦化時(shí)限,為煤中鎵礦床的成礦提供了重要的同位素地球化學(xué)證據(jù)。創(chuàng)建了國內(nèi)首個(gè)巖漿巖數(shù)據(jù)庫及研究平臺(tái),編制發(fā)布了全球巖漿巖圖、亞洲巖漿巖圖、深時(shí)巖漿巖圖等,創(chuàng)新“數(shù)據(jù)+編圖+研究”三位一體的研究范式,構(gòu)建了亞洲花崗巖時(shí)空演化格架,提出亞洲大陸3種方式、5階段的聚合模式和造山帶分類和物質(zhì)造山帶新概念,豐富地殼生長理論。創(chuàng)新研發(fā)了多磁傳感器的無人機(jī)航磁勘查系統(tǒng)、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無人機(jī)地-空瞬變電磁系統(tǒng),為重點(diǎn)調(diào)查區(qū)、勘查區(qū)和礦山深部大比例尺快速精細(xì)勘查提供了新技術(shù)、新方法。二、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2023年發(fā)布實(shí)施了地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)。第九章礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新為加強(qiáng)地質(zhì)勘查質(zhì)量管理、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用,發(fā)布實(shí)施了《地質(zhì)勘查活動(dòng)質(zhì)量管理規(guī)范》《省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》《固體礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:50000)》等6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為更好適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需要,挖掘巖溶洞穴景觀及巖溶碳匯潛力,準(zhǔn)確理解巖溶洞穴學(xué)及巖溶碳匯技術(shù)知識(shí),有效指導(dǎo)人工干預(yù)巖溶增匯技術(shù)發(fā)展,發(fā)布實(shí)施了《巖為提高地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警等工作質(zhì)量,發(fā)布實(shí)施了《礦區(qū)地下水含水層破壞危害程度評(píng)價(jià)規(guī)范》1項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和《環(huán)境地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:50000)》《礦區(qū)土地質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)要求》《滑坡崩塌泥石流災(zāi)害精細(xì)調(diào)查規(guī)范》等14項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步適應(yīng)地質(zhì)調(diào)查工作需要,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)鉆探、地球化學(xué)勘查、水文地質(zhì)工作等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。為滿足新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)和各類資源評(píng)價(jià)的分析測試需求,基于現(xiàn)代大型分析儀器測試技術(shù)開發(fā),發(fā)布實(shí)施了《土壤、水系沉積物碘含量的測定氨水封閉溶解-電感耦合等離子體質(zhì)譜法》《銻礦石化學(xué)物相分析方法銻華、輝銻礦和銻酸鹽中銻含量的測定》《銅鎳硫化物礦石化學(xué)物相分析方法6種礦物相中鎳和鈷含量的測定》等3項(xiàng)國為滿足礦產(chǎn)資源勘查、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理技術(shù)要求、選冶試驗(yàn)、節(jié)約集約利用、古生技術(shù)規(guī)程》等24項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。礦產(chǎn)資源報(bào)告2024三、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)方面,積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行,配合科技部制定地球科學(xué)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局方向指南,凝練關(guān)鍵礦產(chǎn)成礦理論、深部探測與成像、深部礦產(chǎn)資源勘查、地下清潔資源勘查、深部礦產(chǎn)資源開采、礦山安全與災(zāi)害防治、選礦科學(xué)與技術(shù)、關(guān)鍵礦產(chǎn)綠色提取與高值化利用等8個(gè)方向。地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心參與建設(shè)的多資源協(xié)同陸相頁巖油綠色開采全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室于2023年3月獲得科技部批準(zhǔn)。部級(jí)科技平臺(tái)方面,新獲批天津中低溫地?zé)?、青海木里天然氣水合物與凍土環(huán)境、南黃海地球多圈層等10個(gè)自然資源部野

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