任務(wù)231開標(biāo)、評標(biāo)教學(xué)材料

任務(wù)2.3開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)一、建設(shè)工程施工開標(biāo)1、時間：與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時間為同一時間；2、地點：為招標(biāo)文件中確定的地點，一般按國家規(guī)定，一般應(yīng)為當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心；3、參會人員：招標(biāo)人或其代表人、招標(biāo)代理人、投標(biāo)人法定代表人或其委托人、招投標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)管人員和招標(biāo)人自愿邀請的公證機構(gòu)人員。4、組織和主持：開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人組織，由招標(biāo)人或招標(biāo)人代表主持，并在招投標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下進行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)5、開標(biāo)流程參加開標(biāo)會議的人員簽名報到會議主持人宣布開標(biāo)會議開始，宣讀招標(biāo)人法定代表人資格證明或招標(biāo)人代表的授權(quán)委托書，介紹參加會議的單位和人員名單，宣布唱標(biāo)人員、記錄人員名單。介紹工程項目有關(guān)情況，請投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并簽字予以確認(rèn)。也可由招標(biāo)人自愿委托的公證機構(gòu)檢查并公證。由招標(biāo)人代表當(dāng)眾宣布評標(biāo)定標(biāo)辦法開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)6、開標(biāo)會議中無效標(biāo)情況逾期送達的或未送達指定地點的未按招標(biāo)文件要求密封的無單位蓋章并無法定代表人或其委托人簽字或蓋章的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的投標(biāo)人遞交了兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)投標(biāo)人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的有上述情形，如果涉及到投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)留待評標(biāo)時由評標(biāo)組織評審確認(rèn)是否有效。對在開標(biāo)時就被確認(rèn)無效的投標(biāo)文件，也有不啟封或不宣讀的做法。如投標(biāo)文件在啟封前被確認(rèn)無效的，不予啟封。在啟封后唱標(biāo)前被確認(rèn)無效的，不予宣讀。開標(biāo)時確認(rèn)投標(biāo)文件是否無效，一般由招標(biāo)人或其代表進行，確認(rèn)結(jié)果投標(biāo)當(dāng)事人無異議，經(jīng)管理機構(gòu)認(rèn)可后宣布，如有異議，由應(yīng)留到評標(biāo)時由評標(biāo)組織評審確認(rèn)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)二、建設(shè)工程施工評標(biāo)過程1、評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會：由

依法組建招標(biāo)人評標(biāo)委員會成員：由

和有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家組成，其中人員總數(shù)為

人以上的單數(shù)組成

，其中經(jīng)濟、技術(shù)專家占總?cè)藬?shù)的

以上。招標(biāo)人代表52/3評標(biāo)參會人員：由

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等。投標(biāo)人不能參加

招標(biāo)人或其代表招標(biāo)代理人評標(biāo)專家招投標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督人員開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)2、評標(biāo)過程評標(biāo)的準(zhǔn)備初步評審詳細評審編寫評標(biāo)報告開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)初步評審初步評審內(nèi)容：

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。技術(shù)性評審商務(wù)性評審?fù)稑?biāo)文件的澄清和說明應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況符合性評審1、符合性評審1）投標(biāo)文件的有效性：①投標(biāo)人或聯(lián)合體所有成員是否已通過資格審查；②投標(biāo)文件中是否提交了法人資格證書及投標(biāo)負責(zé)人的授權(quán)委托書；③投標(biāo)保證的格式、內(nèi)容、金額、有效期、開具單位是否符合招標(biāo)文件要求；④投標(biāo)文件是否按要求進行了簽署開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)2）投標(biāo)文件的完整性3）與招標(biāo)文件的一致性：①凡招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人填寫的空白欄目是否全部填寫，作出明確的回答；②對于招標(biāo)文件的任何條款、數(shù)據(jù)或說明是否有任何修改、保留和附加條件。2、技術(shù)性評審評審內(nèi)容：方案可行性評估及關(guān)鍵工序評估；勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、質(zhì)量控制措施、工期保證措施、安全保證措施評估及對施工現(xiàn)在周圍環(huán)境污染的保護措施評估開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)3、商務(wù)性評審評審內(nèi)容：投標(biāo)報價校核;審理全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性；分析報價構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價進行對比分析。如果報價中存在算術(shù)計算上的錯誤，應(yīng)進行修正，修正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后對其起約束作用。4、投標(biāo)文件的澄清和說明評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含意不明確，對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清或說明。但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)投標(biāo)文件中的大寫和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)總價與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；5、應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況1）弄虛作假：在評標(biāo)過程中，評委會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段取得中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，按廢標(biāo)處理。2）報價低于其個別成本：評委會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)人或在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，按廢標(biāo)處理開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)3）投標(biāo)人不具備資格條件或投標(biāo)文件不符合形式要求：如投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求；或拒不按要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或補正，評委員可否決其投標(biāo)。4）投標(biāo)偏差：①重大偏差：a.沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑膿?dān)保有瑕疵；b.投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；c.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；d.投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。②細微偏差：指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)，但在個別地方存在漏項或提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)注意：被授權(quán)直接定標(biāo)的評委會可直接確定中標(biāo)人。對使用國有資金或國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)；因不可抗力提出不能履行合同或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金的規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人才可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)三、建設(shè)工程評標(biāo)的具體方法1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法2、綜合評估法開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)引例：某工程項目進行公開招標(biāo)，有4家單位參加投標(biāo)，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”進行評審，4家單位的投標(biāo)報價分別為A：352萬元；B：349萬元C：355萬元D：348萬元問題：哪家單位為中標(biāo)單位？所謂最低投標(biāo)價，它既不是投標(biāo)人中的最低投標(biāo)價,也不是中標(biāo)價,它是將一些因素折算為價格,然后依此價格評定技術(shù)標(biāo)的次序,確定次序中價格最低的投標(biāo)為中標(biāo)候選人。主要適用于：小型工程1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)具體評議的方法1）將投標(biāo)價與標(biāo)低價相比較的評議方法①投標(biāo)報價最接近標(biāo)低價的，即可中標(biāo)。②投標(biāo)報價與低于標(biāo)低價某一幅度值之差的絕對值最小或為零，即可中標(biāo)③允許投標(biāo)報價圍繞標(biāo)底價按一定比例浮動，投標(biāo)報價在這個允許范圍內(nèi)的最低價或次低價中標(biāo)。超出范圍無效2）無標(biāo)底價的評議方法它沒有標(biāo)底，并對投標(biāo)人報價不作任何限制，只將各投標(biāo)人的報價相互比較，經(jīng)評標(biāo)確認(rèn)投標(biāo)價屬最低的中標(biāo)。有時也以各投標(biāo)人報價的算術(shù)平均值作為基價進行比較。這種方法在我國應(yīng)用較少。開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)3）綜合標(biāo)底與投標(biāo)報價比較的評議方法①以各投標(biāo)人的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為A，以經(jīng)過審定的標(biāo)底價為B，然后取A和B的不同權(quán)重值之和為評標(biāo)標(biāo)底，最接近這個評標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報價中標(biāo)。②以低于標(biāo)底價一定幅度以內(nèi)的各投標(biāo)報價的平均值為A，以經(jīng)過審定的標(biāo)底價為B，然后取A和B的不同權(quán)重值之和為評標(biāo)標(biāo)底，最接近這個評標(biāo)標(biāo)底的投標(biāo)報價中標(biāo)。③以各投標(biāo)人的報價的平均值