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縣文廣旅體局法治建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)縣文廣旅體局法治建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)今年以來(lái),縣文廣旅體局進(jìn)一步優(yōu)化綜合執(zhí)法工作機(jī)制,以文廣旅體綜合執(zhí)法改革為契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)法治xx和無(wú)證明城市相關(guān)工作,各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作部署我局確立了分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)抓、業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)的推進(jìn)法治xx(政府)建設(shè)(無(wú)證明城市)工作機(jī)制。將年度法治xx建設(shè)工作要點(diǎn),納入全局重點(diǎn)工作,同部署、同落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,改變陳舊的管理手段和方式,把執(zhí)法部門(mén)事前服務(wù)作為應(yīng)盡的職責(zé),樹(shù)立為民服務(wù)、社會(huì)管理的意識(shí),依法履行職責(zé)。組織執(zhí)法人員開(kāi)展強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行xxx工作法,力爭(zhēng)達(dá)到xx%問(wèn)題用服務(wù)解決,xx%問(wèn)題用管理解決,xx%問(wèn)題用執(zhí)法解決。始終運(yùn)用教育勸導(dǎo)、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制行政解決城市管理問(wèn)題,采取理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法方式,適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教育量、縮小對(duì)立面,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于危害后果不大的,探索實(shí)行采取一次提醒、二次警告、三次處罰的三色單執(zhí)法模式,堅(jiān)決糾正亂檢查、亂處罰、亂作為等侵害商企合法權(quán)益的行為,杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題,最大限度減少對(duì)商企正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響和干擾。二、深化法治思維,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管繼續(xù)深化文旅市場(chǎng)領(lǐng)域放管服最多跑一次無(wú)證明城市等改革,顆?;崂硎马?xiàng),進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間,清理x個(gè)證明事項(xiàng),辦件xxx件,其中行政許可事項(xiàng)xxx件,行政備案xx件,其中xxx件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,網(wǎng)上辦理率xx.x%。完成行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整,劃出審批事項(xiàng)xx項(xiàng),劃入審批事項(xiàng)x項(xiàng)、備案x項(xiàng)。加強(qiáng)文旅市場(chǎng)監(jiān)管,打造放心消費(fèi)旅游市場(chǎng),扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡三城同創(chuàng)不合理低價(jià)游等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所xxxx家次,取締無(wú)證攤販x家,查繳非法書(shū)刊xxx冊(cè),查辦案件xx件,辦結(jié)xx件。聯(lián)合部門(mén)開(kāi)展打擊非法宗教出版物、印刷品及有害信息集中行動(dòng)。積極推進(jìn)掃黃打非進(jìn)基層工作,開(kāi)展護(hù)苗xxxx專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)印刷復(fù)制企業(yè)執(zhí)法力度,全面檢查印刷復(fù)制業(yè)各項(xiàng)制度落實(shí)情況,依法查處承印驗(yàn)證手續(xù)不全、超范圍經(jīng)營(yíng)、盜印他人出版物和印刷品等各類(lèi)違法違規(guī)行為。三、注重制度建設(shè),依法開(kāi)展決策(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。我局建立了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和行政服務(wù)中心窗口等載體,依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。1.強(qiáng)化事前公開(kāi)。主要公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門(mén)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.編制本單位《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》。明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開(kāi)的內(nèi)容,經(jīng)法制部門(mén)審核在通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示。3.根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制本單位行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督電話、監(jiān)督方式、責(zé)任追究等內(nèi)容,方便群眾辦事。(二)全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。我局通過(guò)文字、音像等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過(guò)程留痕和可回溯管理。1.完善制度。在執(zhí)法工作中建立了規(guī)范、適用、易行的行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范了行政執(zhí)法活動(dòng),有效的確保了執(zhí)法隊(duì)合法、合理地履行法定行政職權(quán)。2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政處罰的性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作,保證一案一卷,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確。3.規(guī)范音像記錄。目前我局一線執(zhí)法隊(duì)員都配備一部執(zhí)法記錄儀,并設(shè)置了四臺(tái)信息采集工作。執(zhí)法記錄儀實(shí)行誰(shuí)佩戴,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,并制定使用管理規(guī)定,每個(gè)行政執(zhí)法案件全程記錄都及時(shí)錄入信息采集站,采集站由專(zhuān)人管理,對(duì)錄入信息進(jìn)行編碼,以便調(diào)取查找。四、規(guī)范執(zhí)法行為,從嚴(yán)落實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任(一)規(guī)范程序,強(qiáng)化案卷評(píng)查。我局規(guī)范了行政執(zhí)法文書(shū)制作,按照文化部執(zhí)法文書(shū)范本,統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文本,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,建立行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制,將行政執(zhí)法工作和案卷制作納入局《目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法》,每月不定期明察暗訪,采取定期雙隨機(jī)抽查、評(píng)查、通報(bào)等方式逐步規(guī)范行政執(zhí)法行為。(二)規(guī)范行為,完善依法行政制度體系。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局設(shè)立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話,電話號(hào)碼:xxxxx和xxxx相結(jié)合,對(duì)群眾舉報(bào)投訴案件、重大情況信息等及時(shí)傳送到各部門(mén),使群眾投訴舉報(bào)案件在第一時(shí)間得到處理。還制定完善了執(zhí)法人員持證上崗制度、執(zhí)法文書(shū)審核制度、執(zhí)法案卷評(píng)審制度、行政處罰聽(tīng)證制度、執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。(三)細(xì)化裁量范圍,制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合城管執(zhí)法實(shí)踐,細(xì)化行政處罰的自由裁量幅度,制定了文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán),規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),防止裁量權(quán)濫用,在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中起到了良好的作用。五、加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造濃厚普法氛圍(一)完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)化法治教育培訓(xùn),認(rèn)真制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)方式和主要內(nèi)容,通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法、舉辦法治專(zhuān)題講座等形式,堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)系列重要論述和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)習(xí)憲法和本部門(mén)相關(guān)的法律法規(guī),培育強(qiáng)化法治意識(shí)和依法辦事習(xí)慣,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)。完善和落實(shí)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,組織開(kāi)展行政執(zhí)法通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn),參加上級(jí)部門(mén)組織的執(zhí)法培訓(xùn),對(duì)案例分析、案卷制作的注意事項(xiàng)等進(jìn)行講解。(三)加強(qiáng)普法宣傳教育工作。落實(shí)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法普法責(zé)任制,推進(jìn)建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治政府建設(shè),結(jié)合安全宣傳月、綜治平安建設(shè)宣傳月、x.xx國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日和x.xx文化市場(chǎng)法制宣傳日等重要法治宣傳日開(kāi)展法治宣傳教育,多形式多渠道廣泛開(kāi)展法治政府建設(shè),營(yíng)造良好法治氛圍。一年來(lái),雖然我局在抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、依法依規(guī)行政、無(wú)證明城市建設(shè)等方面取得了一定成績(jī),但還存在一些問(wèn)題。一是法制宣傳不夠深入,教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),隊(duì)員法制業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。二是管理長(zhǎng)效措施相對(duì)缺乏,管理問(wèn)題反復(fù)回溯仍比較突出。三是執(zhí)法任務(wù)與執(zhí)法保障不相協(xié)調(diào)。隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的逐漸深入開(kāi)展,綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)相對(duì)繁重,小隊(duì)伍、大市場(chǎng)的矛盾突出,執(zhí)法人員基本上是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。六、下一步工作思路(一)繼續(xù)完善綜合執(zhí)法制度建設(shè)。健全依法行政的依據(jù),梳理更新權(quán)力清單和責(zé)任清單,完善權(quán)力事項(xiàng)辦事指南,推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。(二)大力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管體系的作用,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制等監(jiān)管制度,在開(kāi)展執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等方面的問(wèn)題。(三)加強(qiáng)普法宣傳
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