DBJ-T13-372-2021 福建省綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

主編單位：漳州城投設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司組織部門(mén)：漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)部門(mén)：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)施日期：2022年02月01日2022年福州福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布《福建省綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的通知閩建科〔2021〕17號(hào)由省廳下達(dá)，漳州城投設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司等單位編制的《福建省綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)組織審查，批準(zhǔn)為福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行過(guò)程中，有何問(wèn)題和意見(jiàn)請(qǐng)函告省廳科技與設(shè)計(jì)處，具體技術(shù)內(nèi)容由主編2021年12月16日編號(hào)發(fā)布日期日期1-2021福建省集團(tuán)有限公司究院有限責(zé)任公司月16日02月01日根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于公布全省住房和城鄉(xiāng)建3號(hào))的要求，本標(biāo)準(zhǔn)由漳州城投設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司、浙江大學(xué)、福建省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司等有關(guān)單位，在總結(jié)我省綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通規(guī)劃、土地利用、人文歷史等區(qū)域的特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)反復(fù)討論、協(xié)調(diào)、修本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容是：1總則、2術(shù)語(yǔ)、3基本規(guī)定、4土地利用、5生態(tài)環(huán)境、6綠色建筑、7資源與碳排放、8綠色交通、9數(shù)字化管理、10產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、11綠色人文、12技術(shù)創(chuàng)新。本標(biāo)準(zhǔn)由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由漳州城投設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋。各單位在執(zhí)行過(guò)程中，如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)反饋給福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技與設(shè)計(jì)處(地址：福州市北大路242號(hào)，郵編：350001)和漳州城投設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司(地址：漳州市龍文區(qū)碧湖展示館，郵編363005)以供今后修訂時(shí)參考。本標(biāo)準(zhǔn)組織單位：漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：漳州城投設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司浙江大學(xué)福建省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)綠色建筑與節(jié)能專(zhuān)業(yè)本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：林美鳳葛堅(jiān)賴(lài)紹雄王有為姚俊杰李鴻濱林致濱徐欣玨本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人：姚敏峰鄭靈飛謝大捷黃曉忠 1 44土地利用 74.1控制項(xiàng) 7 5生態(tài)環(huán)境 5.1控制項(xiàng) 6.1控制項(xiàng) 6.2評(píng)分項(xiàng) 7資源與碳排放 7.2評(píng)分項(xiàng) 8.1控制項(xiàng) 8.2評(píng)分項(xiàng) 9.2評(píng)分項(xiàng) 35 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 37引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 2 4 74.1PrerequisiteItems 7 7 5.1PrerequisiteItems 達(dá)峰、碳中和，規(guī)范福建省綠色生態(tài)城區(qū)的評(píng)價(jià)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，突出生態(tài)省戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于福建省綠色生態(tài)城區(qū)的評(píng)價(jià)。地域的氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)及文化等特點(diǎn)，對(duì)城區(qū)的土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑、資源與碳排放、綠色交通、數(shù)字化管理、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、綠色人文等元素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。國(guó)家和福建省的法律、法規(guī)和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.0.1綠色生態(tài)城區(qū)greeneco-district在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、產(chǎn)業(yè)配套、資源利用等方面，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的城市建設(shè)區(qū)。2.0.2城區(qū)濕地資源保存率urbanwetlandresourcesconservation城區(qū)規(guī)劃建設(shè)前后對(duì)基地中納入城市藍(lán)線范圍內(nèi)，具有生態(tài)功能的天然或人工、長(zhǎng)久或暫時(shí)性的沼澤地、泥炭地或水域地帶，以及低潮時(shí)水深不超過(guò)6m的海域面積的保存比率。2.0.3綠色建材greenbuildingmaterial指在全生命期內(nèi)可減少對(duì)天然資源消耗和減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)2.0.4綠色交通greentransportation指滿(mǎn)足交通需求，提高交通效率，使城市交通通達(dá)有序、安全舒適、低能耗、低污染的城市交通體系。2.0.5綠色交通出行率percentageofgreentravel指通過(guò)各種綠色交通方式出行的總量與區(qū)域交通出行總量的比值。綠色交通出行方式包括步行交通、自行車(chē)交通、公共交通(含公共汽車(chē)、軌道交通)等。2.0.6綠色建造greenconstruction指按照綠色發(fā)展的要求，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，采用有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少排放、提高效率、保障品質(zhì)的建造方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的工程建造活動(dòng)。2.0.7數(shù)字化管理digitalmanagement指綜合集成應(yīng)用計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、信息化等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)各要素?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)，提高城區(qū)管理效率、質(zhì)量和水平。3.1.1綠色生態(tài)城區(qū)的評(píng)價(jià)應(yīng)以城區(qū)為評(píng)價(jià)對(duì)象，并應(yīng)明確規(guī)劃3.1.2綠色生態(tài)城區(qū)的評(píng)價(jià)應(yīng)分為規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)、實(shí)施運(yùn)管評(píng)價(jià)3.1.3綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)階段應(yīng)具備下列條件：1城區(qū)已按綠色、生態(tài)、低碳理念編制完成綠色生態(tài)城區(qū)專(zhuān)2城區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行國(guó)家或福建省現(xiàn)行綠色建筑評(píng)3制定規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)后三年的實(shí)施方案。3.1.4綠色生態(tài)城區(qū)實(shí)施運(yùn)管評(píng)價(jià)階段應(yīng)具備下列條件：1城區(qū)內(nèi)主要道路、管線、公園綠地、水體等主要基礎(chǔ)設(shè)施2城區(qū)內(nèi)主要公共服務(wù)設(shè)施建成并投入使用；3城區(qū)內(nèi)具備涵蓋綠色生態(tài)城區(qū)主要實(shí)施運(yùn)管數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)4比照批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃方案實(shí)施完成率不低于60%。3.1.5申報(bào)單位應(yīng)針對(duì)申請(qǐng)的評(píng)價(jià)階段，對(duì)城區(qū)綠色生態(tài)低碳發(fā)展建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，并提交相應(yīng)分析、測(cè)試報(bào)告和相關(guān)文件，基本內(nèi)容應(yīng)包括：城區(qū)規(guī)模、交通系統(tǒng)、能源使用與生態(tài)建設(shè)，選用的技術(shù)、設(shè)備和材料，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)管文件進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，出具評(píng)價(jià)報(bào)告，確定等級(jí)。3.2.1綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色人文等8類(lèi)指標(biāo)，以及技術(shù)創(chuàng)新。土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑、資源與碳排放、綠色交通、數(shù)字化管理、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、綠色人文等指標(biāo)均應(yīng)包括控制項(xiàng)和評(píng)分項(xiàng)，評(píng)分項(xiàng)總分應(yīng)為1003.2.2控制項(xiàng)的評(píng)定結(jié)果應(yīng)為滿(mǎn)足或不滿(mǎn)足。評(píng)分項(xiàng)的評(píng)定應(yīng)先根據(jù)條款規(guī)定確定是否參評(píng)，再評(píng)價(jià)得分值或不得分。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)的評(píng)定結(jié)果為得分值或不得分。3.2.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系8類(lèi)指標(biāo)各自的評(píng)分項(xiàng)得分Q1、Q2、Q3、Q4、Q5、Q6、Q7、Q8,應(yīng)按參評(píng)城區(qū)的評(píng)分項(xiàng)實(shí)際得分值除以適用于該城區(qū)的評(píng)分項(xiàng)總分值再乘以100分計(jì)算。3.2.4技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)的附加得分Qchx應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第12章的有關(guān)規(guī)定確定。3.2.5綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)的總得分可按式(3.2.5)進(jìn)行計(jì)算，其中評(píng)價(jià)指標(biāo)體系8類(lèi)指標(biāo)評(píng)分項(xiàng)的權(quán)重W1~W8按表3.2.5取值。土地利用生態(tài)環(huán)境綠色建筑資源與碳綠色交通數(shù)字化管理與經(jīng)濟(jì)綠色人文規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施運(yùn)管3.2.6綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)按總得分確定等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)等3個(gè)等級(jí)。當(dāng)綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)總得分達(dá)到50分、65分、80分時(shí)，評(píng)價(jià)等級(jí)分別為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。3個(gè)等級(jí)的綠色生態(tài)城區(qū)均應(yīng)滿(mǎn)足本標(biāo)準(zhǔn)所有控制項(xiàng)的要4.1.1城區(qū)選址和建設(shè)應(yīng)符合福建省和所處地市、縣(市、區(qū))的國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)土空間用途管制規(guī)則以及相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要4.1.2城區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重土地功能的復(fù)合性，建設(shè)用地至少包含居住用地(R類(lèi))、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(A類(lèi))、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地(B類(lèi))等三類(lèi)。4.1.3城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制工業(yè)用地，除開(kāi)發(fā)區(qū)及各類(lèi)工業(yè)園區(qū)外無(wú)I混合開(kāi)發(fā)4.2.1選擇已開(kāi)發(fā)地區(qū)或毗鄰成熟地區(qū)的未開(kāi)發(fā)地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，總分值5分。4.2.2城區(qū)采用公共交通導(dǎo)向的用地布局模式，在軌道交通站點(diǎn)周邊800m及公共交通站點(diǎn)周邊500m范圍內(nèi)采取混合開(kāi)發(fā)，總分值10分。采取混合開(kāi)發(fā)的站點(diǎn)數(shù)量占總交通站點(diǎn)的比例達(dá)到50%,得5分；比例達(dá)到70%,得7分；比例達(dá)到90%,得104.2.3混合用地面積比例。城區(qū)內(nèi)以1km2為單元，包含居住用地(R類(lèi))、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(A類(lèi))及商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地(B類(lèi))中的兩類(lèi)或三類(lèi)混合用地單元的面積之和占城區(qū)總建設(shè)用地面積的比例，總分值10分。比例達(dá)到50%,得5分；達(dá)到60%,得7分；達(dá)到70%,得10分。筑、停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施或人防工程等功能空間緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，總分值5分。得5分；達(dá)到10km/km2,得8分；達(dá)到12km/km2,得10分。4.2.6社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施具有較好的便捷性，總分值15分1幼兒園、托兒所服務(wù)半徑不大于300米，所覆蓋的居住用地面積占比不少于50%,得3分；2小學(xué)服務(wù)半徑不大于500米，所覆蓋的居住用地面積占比不少于50%,得3分；3中學(xué)服務(wù)半徑不大于1000米，所覆蓋的居住用地面積占比不少于50%,得3分；所覆蓋的居住用地面積占比不少于30%,得3分；5社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑不大于500米，所覆蓋的居住用地面積占比達(dá)到100%,得3分。4.2.7城區(qū)內(nèi)位于當(dāng)?shù)赜欣诠?jié)能的建筑朝向范圍內(nèi)的居住建筑面積占城區(qū)居住建筑總面積的比例，總分值10分。比例達(dá)到80%,得6分；達(dá)到85%,得8分；達(dá)到90%,得10分。500米服務(wù)范圍覆蓋城區(qū)的比例，總分值10分。比例達(dá)到40%,得5分；達(dá)到50%,得7分；達(dá)到60%,得10分。地，總分值5分。綠地率達(dá)到36%,得3分；達(dá)到38%,得4分；達(dá)到40%,得5分。4.2.10城區(qū)規(guī)劃兼顧當(dāng)?shù)氐乩砦恢?、氣候、地形、環(huán)境等基礎(chǔ)且寬度不小于50米，總分值10分。4.2.11城區(qū)的風(fēng)貌特色、空間形態(tài)、公共空間、建筑體量和環(huán)境品質(zhì)等符合城市設(shè)計(jì)要求，總分值10分，應(yīng)按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：2建立城區(qū)城市設(shè)計(jì)管理機(jī)制，得5分?？偡种?0分。1城區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃布局應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的避難場(chǎng)所及應(yīng)急道路系統(tǒng)，得2分；2城區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃布局緊急避難引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，得2分；3城區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃布局防疫、防災(zāi)救災(zāi)指揮場(chǎng)所和物資儲(chǔ)備場(chǎng)所，得4分；4建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，得2分。5.1控制項(xiàng)5.1.1保護(hù)原有河湖自然濕地、林地、水體等生態(tài)資源，嚴(yán)格落5.1.3實(shí)行雨、污分流排水體制，城區(qū)生活污水收集處理率達(dá)到5.1.4實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。5.1.5建設(shè)用地?zé)o土壤污染，工業(yè)企業(yè)退出再利用的建設(shè)用地按照國(guó)標(biāo)《土壤環(huán)境質(zhì)量—建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》GB36600的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)按下列規(guī)則分別評(píng)價(jià)：1規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，完成土壤污染物風(fēng)險(xiǎn)篩選評(píng)估，確定有無(wú)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地制定治理方案。2實(shí)施運(yùn)管階段，完成土壤污染治理并達(dá)標(biāo)，確保無(wú)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。5.2評(píng)分項(xiàng)5.2.1進(jìn)行生物多樣性調(diào)研，總分值6分。應(yīng)按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：1綜合物種指數(shù)達(dá)到0.50,得1分；達(dá)到0.60,得2分；達(dá)到0.70,得3分；2本地木本植物指數(shù)達(dá)到0.60,得1分；達(dá)到0.70,得2分；達(dá)到0.90,得3分。5.2.2注重濕地保護(hù)，總分值5分。應(yīng)按下列規(guī)則評(píng)分：準(zhǔn)年，得5分；2實(shí)施運(yùn)管階段濕地資源保存率達(dá)到80%,得3分；達(dá)到90%,得4分；達(dá)到100%,得5分。80%,總分值5分。Ⅱ城市綠化1綠化覆蓋率不低于45%,得3分；2公園綠地500米半徑服務(wù)圈覆蓋率不低于90%,得3分；3園林綠化建設(shè)品質(zhì)良好，得2分。5.2.5城區(qū)綠容率較高，總分值6分。綠容率達(dá)到2.5,得3分；達(dá)到3,得6分。5.2.6城區(qū)實(shí)施立體綠化，總分值6分。筑屋面總面積的比例達(dá)到50%,得1分；達(dá)到60%,得2分；達(dá)到65%,得4分。5.2.7地表水體達(dá)到批準(zhǔn)執(zhí)行的城市水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，總分值8質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838規(guī)定的IV類(lèi)，得2分；達(dá)到Ⅲ類(lèi)，得5分；達(dá)到Ⅱ類(lèi)，得8分。流總量控制率不低于75%,得10分；年徑流總量控制率達(dá)到不低于75%的要求，且完成度不低于50%,得10分。5.2.9考核空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，總分值8分。應(yīng)按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：1年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良日達(dá)到320天，得2分；達(dá)到340天，得2PM2.5平均濃度達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到320天，得2分；達(dá)到340天，得4分。5.2.10實(shí)行垃圾分類(lèi)收集、密閉化運(yùn)輸，總分值10分。應(yīng)按下1生活垃圾分類(lèi)收集，密閉化運(yùn)輸，得2分；2建立家庭有害垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，得2分；4建立建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處理、再利用體系，得3分。標(biāo)準(zhǔn)》GB3096的規(guī)定，總分值8分。5.2.12合理控制城區(qū)的城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度，總分值6分。城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度不大于3.0℃,得3分；不大于2.5℃,得6分。5.2.13城區(qū)照明的光污染控制措施應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，總分值6為8分。按下列規(guī)則分別評(píng)分：1規(guī)劃設(shè)計(jì)階段有防洪排澇規(guī)劃，得8分；2運(yùn)營(yíng)管理階段落實(shí)規(guī)劃措施，并列出落實(shí)規(guī)劃清單，得6分；城區(qū)無(wú)易澇點(diǎn)，得2分。6.1.1新建民用建筑應(yīng)按照國(guó)家或福建省現(xiàn)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定全部達(dá)到綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積比例不應(yīng)低于30%。新建大型公共建筑達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的面積比例不應(yīng)低于新建大型公共建筑總面積的50%。政府投資的公共建筑應(yīng)100%達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。6.1.2依據(jù)上位規(guī)劃，制定綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確城區(qū)內(nèi)綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。6.2.1根據(jù)城區(qū)氣候特色和地區(qū)資源現(xiàn)狀，結(jié)合建筑不同功能，編制總體的綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則與各類(lèi)綠色建筑適用技術(shù)應(yīng)用指南，總分值10分。6.2.2新建建筑執(zhí)行高星級(jí)綠色建筑要求，提高二星級(jí)及以上綠色建筑的比例要求，總分值10分。應(yīng)按下列規(guī)則評(píng)分：1新建二星級(jí)及以上綠色建筑面積占總建筑面積的比例達(dá)到35%,得5分；2新建二星級(jí)及以上綠色建筑面積占總建筑面積的比例達(dá)到40%,得10分。6.2.3城區(qū)內(nèi)既有建筑通過(guò)綠色改造，提升既有建筑的性能，總分值10分。應(yīng)按下列規(guī)則評(píng)分：1既有建筑改造項(xiàng)目通過(guò)綠色建筑星級(jí)認(rèn)證的面積比例達(dá)到10%,得5分；2既有建筑改造項(xiàng)目通過(guò)綠色建筑星級(jí)認(rèn)證的面積比例達(dá)到20%,得10分。6.2.4合理應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，總分值5分，應(yīng)按1建筑設(shè)計(jì)或施工階段BIM技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到80%,2建筑運(yùn)營(yíng)管理階段BIM技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到50%,得6.2.5新建建筑采用工業(yè)化建造技術(shù).推行裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)建筑，裝配式單體建筑的裝配率達(dá)到50%以上，總分值20分。應(yīng)按下列規(guī)則評(píng)分：1裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到20%,得10分；2裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到25%,得15分；3裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到30%,得20分。6.2.6主管部門(mén)在項(xiàng)目審批各階段建立綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指南、建設(shè)導(dǎo)則等管理文件，總分值10分。6.2.7按照綠色施工的要求進(jìn)行綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)，總分值101城區(qū)的建筑工程項(xiàng)目中有1項(xiàng)獲得綠色施工優(yōu)良等級(jí)或綠2城區(qū)的建筑工程項(xiàng)目中有2項(xiàng)獲得綠色施工優(yōu)良等級(jí)或綠1取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的數(shù)量占竣工項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到5%,得5分；2取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的數(shù)量占竣工項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到10%,得10分；3取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的數(shù)量占竣工項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到15%,得15分。筑項(xiàng)目建設(shè)效果進(jìn)行后評(píng)估，總分值10分。各種資源。綜合利用各種水資源。垃圾資源化利用。7.2.1城區(qū)內(nèi)實(shí)行用能分類(lèi)計(jì)量，總分值8分。應(yīng)按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：1實(shí)行用能分類(lèi)分項(xiàng)計(jì)量，且納入城市(區(qū))能源管理平臺(tái)，得3分；2市政公用設(shè)施用能實(shí)行分類(lèi)分項(xiàng)計(jì)量，得1分；3采用區(qū)域能源系統(tǒng)時(shí)，對(duì)集中供冷或供熱實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，得4分。7.2.2勘查和評(píng)估城區(qū)內(nèi)可再生能源的分布及可利用量，合理規(guī)?；每稍偕茉?，總分值8分。應(yīng)按下列規(guī)則評(píng)分：1新開(kāi)發(fā)城區(qū)可再生能源利用率達(dá)到2.5%,得3分；達(dá)到5.0%,得5分；達(dá)到7.5%,得8分；2更新城區(qū)合理規(guī)?；每稍偕茉矗?分，可再生能源利用率達(dá)到0.5%,得8分。7.2.3合理設(shè)置多能互補(bǔ)的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)，總分值4分。應(yīng)1設(shè)置集成應(yīng)用可再生能源的區(qū)域能源系統(tǒng)，得4分；2利用余熱、廢熱，組成能源梯級(jí)利用系統(tǒng)，得4分；3采用以供冷、供熱為主的天然氣熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)的一次能源效率不低于150%,得4分。7.2.4城區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)光儲(chǔ)一體化、光儲(chǔ)充一體化或儲(chǔ)能電站，實(shí)行儲(chǔ)能商業(yè)化應(yīng)用，總分值4分。7.2.5對(duì)新建建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)或?qū)扔薪ㄖM(jìn)行節(jié)能改造，并取得顯著節(jié)能效果，總分值10分。按照下列規(guī)則分別評(píng)分并累1新建建筑的能耗比福建省現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值降低10%以上。能耗降低10%的新建建筑面積比例達(dá)到10%,得4分；達(dá)到20%,得6分；2既有建筑節(jié)能改造符合福建省現(xiàn)行既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程規(guī)定，能耗降低20%的既有建筑節(jié)能改造面積比例達(dá)到10%,得2分；3建設(shè)超低能耗建筑或近零能耗建筑項(xiàng)目，得2分。7.2.6市政公用設(shè)施采用高效的系統(tǒng)和設(shè)備，總分值7分。應(yīng)按的比例達(dá)到80%,得3分；2市政給水排水的水泵及相關(guān)設(shè)備等采用高效設(shè)備的比例達(dá)到80%,得2分；高效設(shè)備的比例達(dá)到80%,得2分。量標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T13-127中的上限值與下限值的平均值，總分值47.2.8控制城區(qū)給水管網(wǎng)漏損率，總分值4分。城區(qū)所在地為新開(kāi)發(fā)城區(qū)，且供水管網(wǎng)漏損率不大于8%,得3分；不大于6%,得3分；不大于8%,得4分。7.2.9開(kāi)發(fā)建設(shè)市政再生水回用系統(tǒng)，總分值2分。所屬城市有率不少于30%,得2分；所屬城市沒(méi)有市政再生水回用系統(tǒng)的城政用水使用再生水，得2分。和道路澆灑等用途，總分值3分。補(bǔ)水量達(dá)到所需補(bǔ)水量10%,得1分；達(dá)到30%,得2分；全部滿(mǎn)足補(bǔ)水需求，得3分。占比達(dá)到50%,得1分；占比大于70%,得2分；若城區(qū)無(wú)游泳館、水主題游樂(lè)場(chǎng)等用水大戶(hù)，直接得1分。7.2.12城區(qū)有獲得福建省節(jié)水型高校，總分值3分。按高校數(shù)量占比評(píng)分，占比達(dá)到30%,得1分；占比達(dá)到60%,得2分；占比達(dá)到100%,得3分；城區(qū)無(wú)高校則不參評(píng)。7.2.13城區(qū)內(nèi)對(duì)生活垃圾進(jìn)行資源化利用，總分值2分，應(yīng)按2城區(qū)內(nèi)至少有一個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)，得1分。7.2.14對(duì)固體廢棄物進(jìn)行資源化利用，總分值6分，應(yīng)按下列1生活垃圾資源化利用率達(dá)到35%,得3分；2建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%,得3分。7.2.15合理采用綠色建材和本地建材，總分值5分，應(yīng)按下列1獲得認(rèn)證的綠色建材的使用比例達(dá)到5%,得2分；達(dá)到10%,得3分；2使用本地生產(chǎn)的建筑材料達(dá)到60%,得2分?？偡种?分。IV碳排放7.2.17城區(qū)專(zhuān)設(shè)組織機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)管理減排工作，有效執(zhí)行綠色低碳節(jié)能減排的管理規(guī)定，有明確的減排政策，總分值107.2.18城區(qū)單位GDP碳排放量指標(biāo)模式下(或城區(qū)所在地平均指標(biāo))降低20%,得8分；在此基礎(chǔ)上，減碳率每降低10%,得1分；總分值16分。綠色交通出行率達(dá)到70%,得5分；達(dá)到80%,得10分；達(dá)到90%,得15分。8.2.2城區(qū)形成完善的公共交通系統(tǒng)，總分值12分。應(yīng)按下列1公交站點(diǎn)500m覆蓋率達(dá)到100%,軌道交通站點(diǎn)800m覆蓋率達(dá)到70%,得2分；2城區(qū)萬(wàn)人公共交通保有量達(dá)到15標(biāo)臺(tái)以上，得2分；3沿地面公共交通主要走廊設(shè)置公交專(zhuān)用道，得2分；4公共交通系統(tǒng)具有人性化的服務(wù)設(shè)施，得2分；5城區(qū)公共交通高峰小時(shí)滿(mǎn)載率大于60%,得2分；6新能源公交車(chē)比例達(dá)到100%,得2分。2城區(qū)內(nèi)自行車(chē)道具有合理的寬度，并與機(jī)動(dòng)車(chē)道間設(shè)綠化分隔帶，綠化種植優(yōu)良，形成林蔭路，得2分；3城區(qū)自行車(chē)道具備完善的道路配套設(shè)施，得2分；4城區(qū)自行車(chē)道有效串聯(lián)城市綠地和公園，得2分。8.2.4城區(qū)形成連續(xù)、安全、環(huán)境良好的步行系統(tǒng)，總分值101城區(qū)步行系統(tǒng)連續(xù)，并滿(mǎn)足無(wú)障礙要求，得5分：2城區(qū)步行系統(tǒng)與周邊功能、環(huán)境、景觀、公共空間、居住區(qū)相結(jié)合，得3分；3城區(qū)步行系統(tǒng)具備完善的配套設(shè)施，得2分。3對(duì)交通監(jiān)測(cè)、照明、通信等桿件實(shí)行“多桿合一”,得2整合和接駁，總分值5分。得2分；時(shí)控制停車(chē)位數(shù)量上限，得3分；3停車(chē)場(chǎng)采用地下停車(chē)或立體停車(chē)的停車(chē)位占總停車(chē)位的比例達(dá)到90%,得3分；4新建住宅配建停車(chē)位100%預(yù)留電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施安裝條件；新建民用建筑配建停車(chē)場(chǎng)與社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)20%及以上停車(chē)位配建電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施，得2分。分值10分。應(yīng)按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：1合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位置及數(shù)量，明確非機(jī)動(dòng)車(chē)禁停區(qū)，得5分；2城區(qū)形成完善的共享自行車(chē)租賃網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)共享自行車(chē)租評(píng)價(jià)分值為5分。IV交通管理8.2.10城區(qū)制定有效減少機(jī)動(dòng)車(chē)交通量的管理措施，總分值58.2.11下列新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)，總分值5分。1建筑面積大于10萬(wàn)平方米的住宅類(lèi)項(xiàng)目；2建筑面積大于5萬(wàn)平方米的商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)項(xiàng)目；3重要公共管理與公共服務(wù)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目；5城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響8.2.12城區(qū)制定停車(chē)換乘的規(guī)劃建設(shè)及管理措施，總分值5分。9.2評(píng)分項(xiàng)I城區(qū)管理管數(shù)字化管理，總分值10分。具備其中一項(xiàng)管理功能，得5分；具備兩項(xiàng)，得7分；具備三項(xiàng)及以上得10分。2城區(qū)具有消防監(jiān)管系統(tǒng)，得5分；3城區(qū)具有綜合應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，得1分。節(jié)能優(yōu)化、能效監(jiān)管、碳排放核算等功能，總分值10分。字化管理系統(tǒng)對(duì)接的功能，總分值11分。系統(tǒng)對(duì)接的功能，總分值11分。9.2.6城區(qū)實(shí)行道路監(jiān)控與交通數(shù)字化管理，并具備與城市道路監(jiān)控與交通數(shù)字化管理系統(tǒng)對(duì)接的功能，總分值8分。9.2.7城區(qū)實(shí)行停車(chē)數(shù)字化管理，并具備與城市停車(chē)數(shù)字化管理系統(tǒng)對(duì)接的功能，總分值5分。9.2.8城區(qū)實(shí)行市容衛(wèi)生數(shù)字化管理，總分值8分。9.2.9城區(qū)實(shí)行園林綠地?cái)?shù)字化管理，總分值6分。9.2.10城區(qū)具有地下管網(wǎng)數(shù)字化管理系統(tǒng)，并具備與城市地下管網(wǎng)數(shù)字化管理系統(tǒng)對(duì)接的功能，總分值3分。9.2.11城區(qū)具有5G等完善的通信服務(wù)新基建設(shè)施，總分值59.2.12城區(qū)實(shí)行智慧社區(qū)系統(tǒng)，為市民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，總分值6分。應(yīng)按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：1建立智慧社區(qū)生活服務(wù)站，得2分；2設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老數(shù)字化管理系統(tǒng)，得2分；3構(gòu)建社區(qū)數(shù)字化交流平臺(tái)，得2分；9.2.13城區(qū)實(shí)行道路與景觀的照明節(jié)能控制，并進(jìn)行實(shí)時(shí)物聯(lián)監(jiān)控，總分值2分。9.2.14城區(qū)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全責(zé)任制和保障體系，總分值3分。0.3%,得5分；達(dá)到0.5%,得10分；達(dá)到0.8%,得15分。分；達(dá)到0.5%,得10分；達(dá)到0.8%,得15分。10.2.3工業(yè)廢氣、廢水100%達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)固體廢棄物100%進(jìn)行無(wú)害化處理處置，總分值10分。Ⅱ產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的產(chǎn)業(yè)，總分值10分。城區(qū)內(nèi)布局綠色產(chǎn)業(yè)達(dá)到三種，得7分；達(dá)到四種及以上，得10分。1第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)55%以上，或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)20%以上，或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到15%以上，2第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)60%以上，或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)30%以上，或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到18%以上，3第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)65%以上，或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)35%以上，或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，10.2.6規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，總分值10分。應(yīng)按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)：具有可行性，得4分；2城區(qū)產(chǎn)業(yè)間形成相互關(guān)聯(lián)，或產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)相互利用，3形成完整或較為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，得3分。10.2.7工業(yè)用地投資強(qiáng)度高于現(xiàn)行《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》,總分值10分。工業(yè)用地投資強(qiáng)度高于現(xiàn)行《福建省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》準(zhǔn)入值達(dá)到15%,得4分；達(dá)到20%,得7分；達(dá)到25%,得10分。水平，總分值10分。IV產(chǎn)城融合發(fā)展關(guān)配套設(shè)施，達(dá)到職住平衡，城區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，總分值10分。應(yīng)按表10.2.9的規(guī)定評(píng)分。職住平衡比JHB分值JHB<0.5或JHB>500.5≤JHB<0.8或1.2<JHB≤54他歷史遺存。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和居民，得4分。1公共文化設(shè)施每周開(kāi)放時(shí)間不少于45.5小時(shí)、每年開(kāi)放時(shí)間不少于300天，得2分；每周開(kāi)放時(shí)間不少于49小時(shí)、每年開(kāi)放時(shí)間不少于320天，得4分。14小時(shí)，得2分；不少于17.5小時(shí)，得4分。名老年人床位數(shù)達(dá)到35張，得4分；達(dá)到40張，得8分。礙電梯或扶梯的比例不少于20%,得2分；3合理設(shè)置公共衛(wèi)生間，得2分；4規(guī)范設(shè)置無(wú)障礙、路標(biāo)、公廁等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，得2分。規(guī)定要求，總分值3分?？偡种?分。11.2.7采取有效措施提升社區(qū)安全，總分值8分。應(yīng)按下列規(guī)1完成社區(qū)應(yīng)急防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，得2分；2完成社區(qū)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)，得2分；3制定防疫防災(zāi)應(yīng)急管理辦法，得2分；4以15分鐘生活圈為單位，加強(qiáng)防疫防災(zāi)圈建設(shè)，得2分。11.2.8鼓勵(lì)城區(qū)節(jié)能，制定促進(jìn)節(jié)能措施，總分值8分。應(yīng)按1制定管理措施，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃,得4分；2制定優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)居民購(gòu)置一級(jí)或二級(jí)節(jié)能家電，得411.2.9鼓勵(lì)城區(qū)節(jié)水，制定促進(jìn)節(jié)水措施，總分值4分。應(yīng)按1制定用水階梯水價(jià)，促進(jìn)居民開(kāi)展行為節(jié)水，得2分；2城區(qū)公共及民用建筑用水器具符合現(xiàn)行《節(jié)水型生活用水器具》(CJ/T164)標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%,得2分。11.2.10鼓勵(lì)城區(qū)綠色出行，制定促進(jìn)綠色出行措施，總分值61針對(duì)不同使用人群，制定公交優(yōu)惠制度，得1分；2針對(duì)不同使用人群，制定公共自行車(chē)租賃優(yōu)惠制度，得13制定公交行業(yè)服務(wù)水平提升方案，服務(wù)滿(mǎn)意率不低于80%,得2分；4完善軌道交通接駁公交服務(wù)系統(tǒng)，得2分。11.2.11采取管理措施促進(jìn)生活垃圾源頭減量，總分值4分。應(yīng)1制定有效的塑料制品控制措施，得2分；2制定限制商品過(guò)度包裝的管理辦法，得2分。關(guān)制度，總分值2分。11.2.13開(kāi)展綠色教育和綠色實(shí)踐，總分值14分。應(yīng)按下列規(guī)年不少于2次，得3分；不少于4次，得5分；不少于6次，得得7分。創(chuàng)建綠色學(xué)校比例達(dá)到75%,得1分；達(dá)到100%,得3分。11.2.15構(gòu)建綠色生態(tài)城區(qū)展示與體驗(yàn)平臺(tái)，總分值4分。1建立城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)清單，得3分；2對(duì)城區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、傳承與傳播，得3分。12.1.1綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)時(shí)，可按本章規(guī)定對(duì)綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確定附加得分。當(dāng)各創(chuàng)新項(xiàng)總得分大于10分時(shí)，按10分計(jì)取。12.2.1城區(qū)規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)區(qū)域，每塊區(qū)域面積不小于1000m2,且所有地塊用地面積占整個(gè)城區(qū)的比例不小于1%,得1分。12.2.2城區(qū)在市政建設(shè)層面構(gòu)建綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)道路、綠地、水體等設(shè)置公共海綿體，城區(qū)總體年雨水徑流總量控制率不低于80%,且公共海綿體貢獻(xiàn)率大于60%,得1分。12.2.3對(duì)市政污水處理廠尾水進(jìn)行深度凈化后用于水體生態(tài)補(bǔ)水。如果受納水體沒(méi)有冗余的環(huán)境容量，尾水的總氮、總磷指標(biāo)不應(yīng)高于受納水體，且補(bǔ)水量達(dá)到所需補(bǔ)水量50%,得1分。12.2.4合理建設(shè)市政再生水供水系統(tǒng)，再生水供水能力和與之配套的再生水供水管網(wǎng)覆蓋率均超過(guò)50%,或非傳統(tǒng)水源利用率超過(guò)10%,得1分。足以下條件之一，得1分。1公共建筑屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;2居住建筑屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于30%;3可再生能源及清潔能源利用總量占城區(qū)一次能源消耗量的比例達(dá)到10%12.2.6城區(qū)內(nèi)合理推行智能微電網(wǎng)工程建設(shè)，得1分。12.2.7城區(qū)設(shè)置綠道系統(tǒng)，總長(zhǎng)度達(dá)到5km,步行15分鐘服務(wù)范圍全面覆蓋居住區(qū)，得1分。12.2.8二星級(jí)綠色建筑占新建建筑比例不少于60%,得1分，三星級(jí)綠色建筑占新建建筑比例不少于30%,得1分。總分值2減排目標(biāo)，鼓勵(lì)碳交易，得1分。12.2.11設(shè)立綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，用于城區(qū)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)科研經(jīng)費(fèi)投入及成果轉(zhuǎn)化，得1分。管理，得1分。12.2.13城區(qū)形成5公里半徑的機(jī)動(dòng)車(chē)充電網(wǎng)，得1分。12.2.14超低能耗建筑(或近零能耗、零能耗建筑)占新建建筑面積比例不少于10%,得1分；不少于20%,得2分。12.2.15市政綠化對(duì)原有0.20米表層土進(jìn)行回收再利用，得112.2.16具有喬木、灌木以及地被植物混種的密林，合理保留或設(shè)置野鳥(niǎo)等野生動(dòng)物棲息地，且一定范圍內(nèi)無(wú)人類(lèi)活動(dòng)干擾，得12.2.17結(jié)合本土條件因地制宜地采取節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康的其他創(chuàng)新，并有明顯效益，得1分。本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度1)表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”;2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;2條文中指明應(yīng)按其有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄14《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T1892023《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ2724《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB5033725《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5018027《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T5028《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095《福建省綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T13-372-2021,經(jīng)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2021年12月16日以閩建科〔2021〕17號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布，并經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，備案號(hào)為J16175-交通規(guī)劃、土地利用、人文歷史等領(lǐng)域的調(diào)查研究，總結(jié)了我國(guó)工程建設(shè)(綠色生態(tài)城區(qū))的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等),通過(guò)試驗(yàn)(福建省首例國(guó)家三星級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)——漳州西湖生態(tài)園片區(qū))取得了多項(xiàng)專(zhuān)題研究的重要技術(shù)參數(shù)。為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《福建省綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明，對(duì)條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。但是，本條文說(shuō)明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。 3基本規(guī)定 4土地利用 4.1控制項(xiàng) 5生態(tài)環(huán)境 6綠色建筑 6.1控制項(xiàng) 6.2評(píng)分項(xiàng) 7資源與碳排放 7.1控制項(xiàng) 8綠色交通 9數(shù)字化管理 9.1控制項(xiàng) 10產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì) 12技術(shù)創(chuàng)新 1.0.1中國(guó)城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)了翻天覆地的變化，但同時(shí)也帶來(lái)了資源緊缺、環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題。改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中因重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)造成的資源透支、生態(tài)退化等種種問(wèn)題，是城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國(guó)務(wù)院辦公廳“國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)”文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》中提出，要積極引導(dǎo)建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展；2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255;2020年9月，習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論會(huì)上提出了中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“雙碳”根據(jù)《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,“十四五”期間，福建省將堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)美麗中國(guó)示范省份。2021年7月福建省第十三屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)并公布《福建省綠色建筑發(fā)展條例》,以立法推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，對(duì)減少碳排放具有重要意義。推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)將是加快福建生態(tài)文明建設(shè)、打造綠色生態(tài)宜居城市、本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是規(guī)范福建省綠色生態(tài)城區(qū)的評(píng)價(jià)，指導(dǎo)城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)城市功能完善和城市生活品質(zhì)提升，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃城市新區(qū)建設(shè)，打造綠智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代化城市新區(qū)，努力開(kāi)創(chuàng)福建省城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，促進(jìn)福建省綠色生態(tài)城區(qū)的規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)福建省生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用的對(duì)象為城市國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地，可以是新開(kāi)發(fā)城區(qū)或改造城區(qū)，既新開(kāi)發(fā)城區(qū)是指規(guī)劃建設(shè)用地50%以上未開(kāi)發(fā)的區(qū)域。改造城區(qū)是指按照公共要素配置要求和相互關(guān)系，由市政府認(rèn)定的現(xiàn)狀情況較差、改善需求迫切、近期有條件實(shí)施建設(shè)、并已啟動(dòng)相關(guān)工作的區(qū)域，尤其是按照政府規(guī)定程序認(rèn)定的城市更新區(qū)域、舊區(qū)改造區(qū)域、工業(yè)用地轉(zhuǎn)型區(qū)域。既有城區(qū)是指已基本完成開(kāi)發(fā)建設(shè)、具有較為完備管理服務(wù)體系的成熟城市區(qū)域，也包括自發(fā)組織的小范圍的綠色生態(tài)改造區(qū)域?？紤]到新開(kāi)發(fā)城區(qū)建設(shè)條件相對(duì)較好，而政府認(rèn)定的改造城區(qū)(如城市更新區(qū)域)政策支持力度較大，故這兩類(lèi)城區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中較易融入綠色生態(tài)理念。既有城區(qū)的原有規(guī)劃一般較少體現(xiàn)綠色生態(tài)理念，而現(xiàn)狀一般較難符合綠色生態(tài)的相關(guān)要求，因此本標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象以新開(kāi)發(fā)城區(qū)和改造城區(qū)為主，既有城區(qū)可1.0.3福建省域面積較廣，各市區(qū)在環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)及文化等方面都存在差異，而綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃范圍大、內(nèi)容廣、情況復(fù)雜，故必須因地制宜地制定科學(xué)合理、技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的綠色生態(tài)方案，以有效推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)緊緊圍繞綠色發(fā)展的基本理念制定措施，緊跟國(guó)家和福建省綠色生態(tài)發(fā)展政策(如海綿城市、裝配式建筑、土壤污染治理等),涵蓋綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)方面，所涉及的條文內(nèi)容均與綠色、生態(tài)密切相關(guān)。本標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的地方特色，1.0.4符合國(guó)家和福建省的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是參與綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)的前提條件。本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)在于評(píng)價(jià)城區(qū)的綠色、生態(tài)特征，并未涵蓋城區(qū)所應(yīng)有的全部特性，如公共安全、市容衛(wèi)生等，故參與評(píng)價(jià)的城區(qū)尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和福建省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。不同的意見(jiàn)。早期根據(jù)城市規(guī)劃專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)，將城區(qū)規(guī)模下限設(shè)為3平方公里。在我國(guó)東部地區(qū)和南方地區(qū)一些土地資源緊張的大城市，綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)方往往希望放寬下限標(biāo)準(zhǔn)，如上海甚至提出過(guò)下限為0.5平方公里。而部分專(zhuān)家則希望提高城區(qū)面積的下限，原因在于在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于交通、市政設(shè)施、能源系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，當(dāng)區(qū)域面積過(guò)小時(shí)不可能具有獨(dú)立性，難以做出科學(xué)合理的規(guī)劃。目前國(guó)內(nèi)較多地區(qū)的情況是在10-20平方公里的范圍內(nèi)建設(shè)新城新區(qū)。綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)往往是分期逐步實(shí)施，起步的核心區(qū)一般還是在3-5平方公里的范圍內(nèi)，建設(shè)全面開(kāi)花興建，也不是科學(xué)行為。故本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城區(qū)規(guī)模不設(shè)上下限，但是強(qiáng)調(diào)了實(shí)事求是、因地制宜、分期實(shí)施的原則。申報(bào)評(píng)價(jià)的城區(qū)必須是在上級(jí)批準(zhǔn)的明確的規(guī)劃用地范圍內(nèi)。3.1.2綠色生態(tài)城區(qū)的評(píng)價(jià)分為兩個(gè)階段，第一階段為規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，第二階段為建成后運(yùn)行的實(shí)際情況，分析其實(shí)施運(yùn)管是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)的狀態(tài)進(jìn)行，稱(chēng)為實(shí)施運(yùn)管評(píng)價(jià)。3.1.3本階段的評(píng)價(jià)是對(duì)綠色生態(tài)城區(qū)預(yù)期效果的評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)為綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上綠色建筑、綠色交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容都隱含著低碳的理念，所以規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，明確指出按綠色、生態(tài)、低碳理念完成國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑、市政、交通、能源、水資源利用等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并制定相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃和指標(biāo)體系，從總體構(gòu)架上控制綠色、生態(tài)、低碳三大理念的實(shí)現(xiàn)。2021年9月福建省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》(閩發(fā)改規(guī)劃〔2021〕562號(hào)),明確指出福建省將進(jìn)一步促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文的新型城市建設(shè)，與本標(biāo)準(zhǔn)的理念基本吻合。2021年7月福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《福建省綠色建筑發(fā)展條例》中第九條提到，“城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照基本級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。政府投資或者以政府投資為主的公共建筑、建筑面積大于二萬(wàn)平方米的公共建筑應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)其他民用建筑按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。設(shè)區(qū)的市可以結(jié)合本地實(shí)際執(zhí)行更高的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。”?？紤]綠色生態(tài)城區(qū)對(duì)綠色建筑的要求應(yīng)略高于普通城區(qū)，故本標(biāo)準(zhǔn)要求福建省綠色生態(tài)城區(qū)中綠色建筑均需滿(mǎn)足一星級(jí)及以上要求。國(guó)家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已于2019年推出新版規(guī)范，《福建省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正處于新版編制的過(guò)渡階段。因此過(guò)渡階段綠色建筑星級(jí)可以項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審圖結(jié)果中評(píng)定的綠色綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)周期較長(zhǎng)，內(nèi)涵也會(huì)隨國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)而動(dòng)態(tài)變化，為了能相對(duì)穩(wěn)定地按規(guī)劃發(fā)展，有必要制定短期的實(shí)施方案。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需制定自規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)后三年的實(shí)施運(yùn)管3.1.4本階段的評(píng)價(jià)是對(duì)已建成的綠色生態(tài)城區(qū)實(shí)際效果的評(píng)價(jià)。鑒于城區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)，各子項(xiàng)竣工時(shí)點(diǎn)不一致，如何把握實(shí)施運(yùn)管評(píng)價(jià)的時(shí)間起始點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外均處于探索階段。主要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施(城市行政辦公、文化、教育科研、體育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利)建成并投入使用可確保城區(qū)初具規(guī)模后，正常的工作生活環(huán)境，因此特作該項(xiàng)規(guī)定。為了增加可操作性，規(guī)劃方案比照批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃，其實(shí)施完成率不低于60%,便于申報(bào)單位自查時(shí)，做到心中有數(shù)。3.1.5申報(bào)單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理制度制定文件，根據(jù)本土條件，能源與生態(tài)規(guī)劃，如同綠色建筑一樣，需綜合考慮安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等因素，強(qiáng)調(diào)采用適用的技術(shù)、設(shè)備和材料，突出優(yōu)化和集成技術(shù)、設(shè)備和材料，反對(duì)高科技堆砌的指導(dǎo)思想，并按本標(biāo)準(zhǔn)的要求提交相應(yīng)分析、測(cè)試報(bào)告和相關(guān)文件。城區(qū)與單體建筑相比，內(nèi)涵更寬泛：包括復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、能源系統(tǒng)、水系統(tǒng)、市政系統(tǒng)、智能系統(tǒng)。鑒于現(xiàn)階段要進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理全過(guò)程的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，條件不成熟，故暫不涉及綠色生態(tài)城區(qū)的3.1.6綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)分為規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施運(yùn)管兩個(gè)階段，每個(gè)階段都應(yīng)提交規(guī)定的報(bào)告、文件進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)考察，并編寫(xiě)3.2.1本標(biāo)準(zhǔn)為新編標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑、資源與碳排放、綠色交通、數(shù)字化管理、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、綠色人文等8類(lèi)指標(biāo)組成。各類(lèi)指標(biāo)均設(shè)控制項(xiàng)和評(píng)分項(xiàng)。為了更清晰地表達(dá)各指標(biāo)的內(nèi)涵組成結(jié)構(gòu)，又將多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，便于工程技術(shù)人員理解和使用。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的后端又設(shè)置了技術(shù)創(chuàng)新章節(jié)，將更高的標(biāo)準(zhǔn)或超前的要求列入此加分項(xiàng)。3.2.2控制項(xiàng)的內(nèi)涵是必須做到的要求，評(píng)定結(jié)果為滿(mǎn)足或不滿(mǎn)足，是一票否決制的條目，編制中采取嚴(yán)而精、嚴(yán)而少的原則，申報(bào)單位需要謹(jǐn)慎處之。評(píng)分項(xiàng)系根據(jù)條款規(guī)定確定是否參評(píng)，再評(píng)價(jià)得分值或不得分。申報(bào)單位應(yīng)結(jié)合本土的實(shí)際考慮申請(qǐng)的級(jí)別，選擇性地分析評(píng)分項(xiàng)的取舍。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)基本上屬于投入較多的技術(shù)措施，但不需加權(quán)得分，也應(yīng)因地制宜地3.2.3對(duì)于具體的參評(píng)城區(qū)而言，它們?cè)诠δ芏ㄎ弧⑺幍赜虻臍夂?、環(huán)境、資源等方面存在著客觀差異，對(duì)不適用的評(píng)分項(xiàng)條文不予評(píng)定。因此適用于各參評(píng)城區(qū)的評(píng)分項(xiàng)的條文數(shù)量和總分值可能不一樣。對(duì)比、計(jì)算參評(píng)城區(qū)某類(lèi)指標(biāo)評(píng)分項(xiàng)的實(shí)際得分值與適用于參評(píng)城區(qū)的評(píng)分項(xiàng)總分值的比率，反映參評(píng)城區(qū)實(shí)際采用的“綠色生態(tài)措施”和效果占理論上可以采用的全部“綠色生態(tài)措施”和效果的相對(duì)得分率，這一結(jié)果再乘以100分，反映3.2.4為了鼓勵(lì)具備條件的部分城區(qū)起先導(dǎo)作用，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)選定了一些具有引導(dǎo)性質(zhì)的適度超前的內(nèi)容，因此本標(biāo)準(zhǔn)特給定一些不打折扣的分值，有時(shí)這些分值會(huì)對(duì)城區(qū)最終的等級(jí)起至關(guān)重要的作用。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)的總分值上限為10分，這就表示每個(gè)參評(píng)城區(qū)的最高分是110分。3.2.58類(lèi)指標(biāo)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和實(shí)施運(yùn)管階段對(duì)“綠色生態(tài)”的貢獻(xiàn)是不同的，權(quán)重系數(shù)對(duì)總得分的大小有一定的敏感性。根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況，專(zhuān)家開(kāi)展了深入的專(zhuān)項(xiàng)研究，并選取了不同地域的城區(qū)進(jìn)行試評(píng)價(jià)，最后針對(duì)兩個(gè)階段分別制定了表3.2.5中的各分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，經(jīng)多個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)實(shí)踐后，權(quán)重系數(shù)以總得分來(lái)確定綠色生態(tài)城區(qū)的等級(jí)。對(duì)綠色生態(tài)城區(qū)三個(gè)等級(jí)(一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí))確定的達(dá)標(biāo)分值為50分、65分、80分，則是經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、征求社會(huì)意見(jiàn)并試評(píng)后綜合調(diào)整確定的結(jié)果。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二條：“經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土“建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和用途管制以及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求”。國(guó)土空間用途管制規(guī)則是指通過(guò)分級(jí)分類(lèi)的國(guó)土空間用途管制分區(qū)實(shí)現(xiàn)全域全要素國(guó)土空間用途管制，在國(guó)土空間用途管制分區(qū)城區(qū)選址和建設(shè)必須符合福建省國(guó)土空間規(guī)劃和所處地市、縣 本條的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)查閱規(guī)劃設(shè)計(jì)文本、城區(qū)區(qū)位圖、地形圖以及當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)行政管理部門(mén)提供的法定規(guī)劃文件或出具的證明文件；實(shí)施運(yùn)管評(píng)價(jià)在規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。4.1.2本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。近年來(lái)，福建省高度重視土地資源節(jié)約集約利用工作，不斷健全節(jié)約集約用地制度，提高建設(shè)用地利用效率，全面落實(shí)節(jié)約集約用地責(zé)任。城區(qū)混合式開(kāi)發(fā)可以避免因城區(qū)用地單一性造成為綠色出行提供基礎(chǔ)。因此，城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地必須滿(mǎn)足現(xiàn)行國(guó)家保證包含居住用地(R類(lèi))、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(A類(lèi))、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(B類(lèi))。《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中明確，混合用地是指有兩類(lèi)或兩類(lèi)以上不同用途性質(zhì)的用地(配套自用停車(chē)場(chǎng)庫(kù)除外),且每類(lèi)性質(zhì)的建筑面積占總建筑面積的比例均超過(guò)10%的用地。本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段需審核國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃圖紙、混合用地規(guī)劃一覽表；實(shí)施運(yùn)管階段需在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外增加現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。表4.1.2-1常用土地用途混合使用指引用地類(lèi)別鼓勵(lì)混合使用的用地類(lèi)別視情況可混合使用的用地類(lèi)別二類(lèi)居住用地(R2)商業(yè)用地(B1)商務(wù)用地(B2)其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地(S42)行政辦公用地(A1)文化活動(dòng)用地(A22)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(A)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地商業(yè)服務(wù)用地(B)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地(S42)商業(yè)用地(B1)二類(lèi)居住用地(R2)商務(wù)用地(B2)其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地行政辦公用地(A1)文化設(shè)施用地(A2)商務(wù)用地(B2)二類(lèi)居住用地(R2)商業(yè)用地(B1)其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地行政辦公用地(A1)文化設(shè)施用地(A2)城市軌道交通站點(diǎn)用地(S2)二類(lèi)居住用地(R2)商業(yè)用地(B1)商務(wù)用地(B2)其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地(S42)行政辦公用地(A1)文化設(shè)施用地(A2)交通樞紐用地(S3)商業(yè)用地(B1)商務(wù)用地(B2)其他公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地(S42)二類(lèi)居住用地(R2)行政辦公用地(A1)文化設(shè)施用地(A2)公共交通場(chǎng)站用地商業(yè)用地(B1)商務(wù)用地(B2)公園綠地(G1)廣場(chǎng)用地(G3)商業(yè)用地(B1)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地源自《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》福建省土地資源十分緊缺，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“節(jié)約優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，提高土地節(jié)約集約利用水平，有效緩解建設(shè)用地供需矛盾，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，福建省提出《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)城入園”轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。基于資源節(jié)約、環(huán)境友好的內(nèi)在特性，綠色生態(tài)城區(qū)應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在進(jìn)行土地利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行甄選，原則上不在國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)園區(qū))外安排新增工業(yè)用地；推進(jìn)工業(yè)用地減量化，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造、“騰籠換鳥(niǎo)”、“退二進(jìn)三”、“退城入園”。條件許可情況下進(jìn)行土地綜合利用，促進(jìn)城區(qū)產(chǎn)業(yè)與空間協(xié)調(diào)發(fā)展，提高土地集本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中的規(guī)劃用地匯總表、其他相關(guān)的規(guī)劃文件和圖紙：實(shí)施運(yùn)管階段審查土地出讓文件，并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。I混合開(kāi)發(fā)《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出把堅(jiān)持節(jié)約集約作為基本原則之一，堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強(qiáng)化建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控，盤(pán)活存量土地；《福建省國(guó)土資源廳節(jié)約集約用地行動(dòng)方案》也提出了嚴(yán)控增量與盤(pán)活存量并舉。實(shí)行用地規(guī)?？偭靠刂疲m當(dāng)降低土地供應(yīng)中的新增建設(shè)用地比重，大力盤(pán)活存量建設(shè)用地，充分挖掘未利用用地。在此背景下，對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)的地區(qū)進(jìn)行改造并加以利用是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。本條文所指的“已開(kāi)發(fā)地區(qū)”指未充分節(jié)約集約利用的低效用地或未充分利用的場(chǎng)地區(qū)域，不包括工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)30%以上的建設(shè)用地為已開(kāi)發(fā)地區(qū)本條才算達(dá)標(biāo)。成熟地區(qū)指在交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等配套方面較區(qū)的活力。規(guī)劃區(qū)內(nèi)至少25%的邊界(周長(zhǎng))與成熟地區(qū)毗鄰本條才算達(dá)標(biāo)。評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?！熬o湊開(kāi)發(fā)”模式，通過(guò)提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度來(lái)增加土地使用的效率。通導(dǎo)向的用地布局模式綜合效益的前提，在交通走廊周邊，尤其是軌道交通站點(diǎn)和公共交通樞紐周邊的土地規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持“適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)密度”、“多樣化的用地構(gòu)成”以及“宜人的空間設(shè)計(jì)”等原則。通過(guò)交通調(diào)查顯示，我國(guó)居民步行出行的平均速度為3km/h~5km/h,500m-800m大約步行5min~10min,是居民步行和高效利用設(shè)施?；旌祥_(kāi)發(fā)站點(diǎn)數(shù)量占總交通站點(diǎn)數(shù)量的比例是以各站點(diǎn)為圓心以500m或800m為半徑劃出圓圈標(biāo)注，在軌道交通站點(diǎn)周邊800m及公共交通站點(diǎn)周邊500m范圍內(nèi)采取居住用地(R類(lèi))、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(A類(lèi))、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(B類(lèi))和綠化廣場(chǎng)用地(G類(lèi))中的任意兩種關(guān)聯(lián)用途用地的混合開(kāi)發(fā)和地上地下一體化綜合開(kāi)發(fā)模式的站點(diǎn)數(shù)量占總交通站點(diǎn)數(shù)量本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃文本及圖紙、軌道交通站點(diǎn)和公共交通站點(diǎn)及其評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃圖；實(shí)施運(yùn)管階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行4.2.3本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。土地混合開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)城市功能聚集、激發(fā)城市活力的途徑，可以縮短出行距離，減少交通和配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)成本，相同條件下能夠更加充分利用土地資源，同時(shí)可以增加城區(qū)居民生活的便捷性。本條要求城區(qū)以每1000mx1000m網(wǎng)格單元進(jìn)行劃分，每個(gè)單元網(wǎng)格內(nèi)包含居住用地(R類(lèi))、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地(A類(lèi))及商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(B類(lèi))中的任意兩類(lèi)用地的網(wǎng)格單元的面積之和占城區(qū)建設(shè)用地面積的比例不低于50%,實(shí)現(xiàn)本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段審核國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃圖紙、城區(qū)內(nèi)混合開(kāi)發(fā)比例計(jì)算表；實(shí)施運(yùn)管階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外增加現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。4.2.4本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。開(kāi)發(fā)利用地下空間是城市節(jié)約集約用地的重要措施之一。地下空間的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)與地上建筑及地下停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、地下商業(yè)餐飲等其他相關(guān)城市功能緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃；同時(shí)，從雨水滲透及地下水補(bǔ)給、減少?gòu)搅魍馀诺壬鷳B(tài)環(huán)保要求出發(fā)，地下空間也應(yīng)利用有度，科學(xué)合理。地下空間開(kāi)發(fā)利用宜遵循如下原則：1.地上、地下一體化開(kāi)發(fā)，有序建設(shè)、互為補(bǔ)充；2.綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)地下各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)整合、統(tǒng)籌兼顧；3.適度開(kāi)發(fā)，科學(xué)確定公共地下空間開(kāi)發(fā)規(guī)模，尤其是地下商業(yè)等公共活動(dòng)空間的規(guī)劃需控制在合理的范圍內(nèi)；4.突出重點(diǎn)，地下空間開(kāi)發(fā)重點(diǎn)要與區(qū)域TOD及軌道交通充5.平戰(zhàn)結(jié)合，處理好地下民防設(shè)施和非民防設(shè)施的兼容和轉(zhuǎn)化。此外，由于地下空間的利用受諸多因素制約，因此無(wú)法利用地下空間的項(xiàng)目應(yīng)提供相關(guān)說(shuō)明，經(jīng)論證場(chǎng)地區(qū)位和地質(zhì)條件、建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑功能或性質(zhì)確實(shí)不適宜開(kāi)發(fā)地下空間的，可不參評(píng)。本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱城區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，審核地下空間設(shè)計(jì)的合理性；實(shí)施運(yùn)管階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。Ⅱ規(guī)劃布局4.2.5本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。路網(wǎng)密度是指某一計(jì)算區(qū)域內(nèi)所有的道路的總長(zhǎng)度與區(qū)域路網(wǎng)密度(km/km2)=城區(qū)道路總長(zhǎng)(km)/城區(qū)建設(shè)用地面城市道路網(wǎng)內(nèi)的道路包括快速路、主干路、次干路和支路，不包括居住區(qū)內(nèi)(即小區(qū)圍墻內(nèi))的道路，依道路網(wǎng)內(nèi)的道路中心線計(jì)算其長(zhǎng)度。由于工業(yè)區(qū)道路網(wǎng)密度多以生產(chǎn)性質(zhì)來(lái)決定，因此本條文僅對(duì)城區(qū)內(nèi)的非工業(yè)區(qū)的道路密度進(jìn)行規(guī)定?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》第六條提出，樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，形成完整路網(wǎng)，提高道路通達(dá)性；到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8km/km2。2018年4月發(fā)布的《河北雄并合理設(shè)計(jì)道路寬度，從中可以看出“窄馬路，密路網(wǎng)”已成為根據(jù)2020年度《中國(guó)主要城市道路網(wǎng)密度監(jiān)測(cè)報(bào)告》(來(lái)源：中規(guī)院交通院),全國(guó)道路網(wǎng)密度狀況顯現(xiàn)出南高北低、東高西低的趨勢(shì)，一些重點(diǎn)發(fā)達(dá)城市如深圳、廈門(mén)、成都都達(dá)到8km/km2以上，上海、廣州、杭州、福州、南寧等都在7km/km2以上，其中全國(guó)區(qū)(縣)排名中如上海黃浦、深圳福田、杭州上城及天津和平等都達(dá)到了10km/km2以上，從中可以看出一般經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市道路網(wǎng)密度相對(duì)較高，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。在道路面積率相同、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和使用率大致相連接住宅、辦公、商業(yè)、學(xué)校等城市元素更便捷，同時(shí)路網(wǎng)密度大對(duì)某一路段因施工或出現(xiàn)突發(fā)事件能起到快速疏導(dǎo)作用，城市道路擁堵情況會(huì)大幅降低。根據(jù)《意見(jiàn)》中“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，8-13km/km2之間，所以規(guī)定路網(wǎng)密度至少要達(dá)到8km/km2,達(dá)到12km/km2及以上可得10分。本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等規(guī)劃文件及圖紙、路網(wǎng)密度指標(biāo)計(jì)算報(bào)告；實(shí)施運(yùn)管階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。4.2.6本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。公共服務(wù)設(shè)施是為營(yíng)造便捷生活服務(wù)環(huán)境而設(shè)立的配套設(shè)施，綠色生態(tài)城區(qū)中的公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)具有較好的便捷性。本條側(cè)重對(duì)居民生活聯(lián)系較為緊密的五種公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑—2018)中，提出了5~15分鐘生活圈概念，與本條文要求的理念是一致的。《標(biāo)準(zhǔn)》中提出住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施主要包括基層公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、交通場(chǎng)站及社區(qū)服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施等，其中公共服務(wù)設(shè)施主要指城市行政辦公、文化、教育科研、體育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利等設(shè)施，其中商業(yè)服務(wù)設(shè)施一般包括商場(chǎng)、菜市場(chǎng)或生鮮超市、健身居民步行5~10分鐘比較符合居民步行出行的要求，可大大減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行需求，有利于節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境。若參評(píng)城區(qū)中存在山地等特殊情況，需輔以步行時(shí)間開(kāi)展度量評(píng)價(jià)。本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃、社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃圖；實(shí)施運(yùn)管階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段4.2.7本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。有利于節(jié)能的建筑朝向是指依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ晏?yáng)輻射熱量，綜合考慮冬季盡可能獲取更多太陽(yáng)輻射熱量和夏季盡可能避免獲取過(guò)多太陽(yáng)輻射熱量的能量總體得失，具有良好節(jié)能效果的朝向范圍。建筑朝向符合當(dāng)?shù)赜欣诠?jié)能朝向是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的最為簡(jiǎn)單及有效的方法之一，由建筑朝向所引起的建筑能耗變化最高可達(dá)10%,因此有必要對(duì)建筑朝向進(jìn)行約束。城區(qū)規(guī)劃過(guò)程中考慮地塊劃分對(duì)建筑朝向的影響，確保80%以上的居住建筑面積其建筑朝向位于當(dāng)?shù)赜欣诠?jié)能的建筑朝向范圍內(nèi)?！陡＝ㄊ【幼〗ㄖ?jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ13-62-2福建省地處東南沿海，4月至9月大多盛行東南風(fēng)和西南風(fēng)，居住建筑物南北向和接近南北向布局，有利于自然通風(fēng)，增加居住舒適度。另外，南北朝向的建筑物夏季可以減少太陽(yáng)輻射得熱，減少空調(diào)能耗；冬季可以增加太陽(yáng)輻射得熱，減少采暖能耗，因此建筑朝向宜采用南北向或接近南北向。當(dāng)居住建筑的主朝向與南北朝向的夾角不大于30度時(shí)，可認(rèn)為建筑是“南北朝向或接本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段需審核國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃圖紙、城市設(shè)計(jì)圖紙；實(shí)施運(yùn)管階段需在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。4.2.8本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管評(píng)價(jià)。公共開(kāi)放空間是指向公眾開(kāi)放的，以游憩為主要功能的，同時(shí)兼具調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等綜合作用的空間。它是體現(xiàn)城市整體環(huán)境水平和生活環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要指標(biāo)。開(kāi)放空間包括城市公園、可進(jìn)入綠地、廣場(chǎng)、對(duì)社會(huì)開(kāi)放的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、街邊花園等，并且開(kāi)放空間的寬度不小于10米，按照500米服務(wù)半徑計(jì)算覆蓋城區(qū)用地的百分比，計(jì)算公式為：開(kāi)放空間500米服務(wù)半徑覆蓋率=本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃、公共開(kāi)放空間系統(tǒng)規(guī)劃圖、500米服務(wù)半徑覆蓋率計(jì)算書(shū)；實(shí)施運(yùn)管階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。4.2.9本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。城區(qū)中保有一定規(guī)模的生態(tài)用地和城市綠地是改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升人民幸福指數(shù)的重要舉措。綠地率是衡量城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)志。增加一定規(guī)模的生態(tài)用地和城市綠地，有利于修復(fù)城區(qū)生態(tài)，同時(shí)為海綿城市建設(shè)提供支撐。生態(tài)用地包括城市非建設(shè)用地中的水域和農(nóng)林用地以及具有城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、休閑游憩、安全防護(hù)隔離、園林苗木生產(chǎn)等功能的綠地，如河流、湖泊、水庫(kù)、溝渠等和以物質(zhì)生產(chǎn)為主的林地、耕地、牧草地、果園和竹園等；城市綠地指城市建設(shè)用地中各種綠地的總和，包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地，廣場(chǎng)用地中的綠化用地，不包括屋頂綠化、垂直綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化等本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等文件及圖紙、綠地率及人均公園綠地計(jì)算表；實(shí)施運(yùn)管階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。讓主導(dǎo)風(fēng)吹向主城區(qū)，增加城市空氣流動(dòng)性，改善城市空氣質(zhì)量的通風(fēng)廊道。在城市風(fēng)道的具體實(shí)施時(shí)，可以分為城市與城區(qū)兩個(gè)層面。在城市層面，主要側(cè)重于宏觀尺度的風(fēng)道規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)在主導(dǎo)風(fēng)向上設(shè)置寬幾公里以上的綠色走廊，為主導(dǎo)風(fēng)提供通風(fēng)廊道。在城區(qū)層面，通過(guò)在主導(dǎo)風(fēng)向上設(shè)置寬50米或更寬的通風(fēng)走廊以滿(mǎn)足城區(qū)通風(fēng)要求，同時(shí)需要注重宏觀尺度與中觀尺度相結(jié)合的風(fēng)道規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市風(fēng)道對(duì)城市的霧霾會(huì)起到一定的緩解作用，夏天還可以緩解“熱島效應(yīng)”。在城市風(fēng)道設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)使山體、林地、河流、濕地、綠地、街道等形成連續(xù)的開(kāi)敞空間網(wǎng)絡(luò)，貫穿整個(gè)建成區(qū)域，并注意與主導(dǎo)風(fēng)向結(jié)合，兩者之間的夾角不大于30度。本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段需審核城區(qū)風(fēng)道系統(tǒng)規(guī)劃圖；實(shí)施運(yùn)管階段需在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。4.2.11本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市設(shè)計(jì)管理辦法》,要求七類(lèi)區(qū)域編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，包含：城市核心區(qū)和中心地區(qū)，體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)，新城新區(qū)，重要街道，濱水地區(qū)，其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色，具有特殊價(jià)值的地區(qū)。中央城市工作會(huì)議以后，提出了城市設(shè)計(jì)的新概念，即保護(hù)自然山水格局、傳承歷史文脈、彰顯城市文化、塑造風(fēng)貌特點(diǎn)、提升環(huán)境品質(zhì)的五大目標(biāo)，對(duì)城市形態(tài)、空間品質(zhì)和景觀風(fēng)貌進(jìn)行構(gòu)思和控制。會(huì)議提出要加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”?！陡＝ㄊ〕鞘性O(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》和《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》分別結(jié)合本省實(shí)際情況，對(duì)城市設(shè)計(jì)的定義和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述，并對(duì)設(shè)計(jì)做法提出具體的要求。綠色生態(tài)城區(qū)的城市設(shè)計(jì)應(yīng)符合上述國(guó)家和本省要求，加強(qiáng)福建省城市山水格局保護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等融合發(fā)展，結(jié)合不同的地域條件與人的心理感知經(jīng)驗(yàn)，建立起具有整體結(jié)構(gòu)特征、易于識(shí)別的城市意象和氛圍。重點(diǎn)街區(qū)和地段的城市設(shè)計(jì)成果內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)狀分析與目標(biāo)設(shè)定、功能結(jié)構(gòu)與空間引導(dǎo)、景觀風(fēng)貌控制、城市與建筑界面、開(kāi)放空間與公共活動(dòng)空間、建筑控制與引導(dǎo)、環(huán)境品質(zhì)同時(shí)，綠色生態(tài)城區(qū)要建立相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)管理機(jī)制，制定相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)管理法規(guī)，建立實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)與法定規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定或建設(shè)項(xiàng)目審批內(nèi)容相結(jié)合，將設(shè)計(jì)目標(biāo)和控制引導(dǎo)要求落實(shí)到建筑設(shè)計(jì)或具體建設(shè)控制之中。可與城市國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃同步編制，同步審批，也可組織編制單項(xiàng)城市設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后將其成果運(yùn)用到城市國(guó)土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃之中。而地塊的城市設(shè)計(jì)成果經(jīng)批準(zhǔn)后，其針對(duì)用地邊界空間、場(chǎng)地環(huán)境空間和建筑群體空間形態(tài)等編制成果可落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件之中。同時(shí)，應(yīng)避免隨意修改已經(jīng)批準(zhǔn)的城市設(shè)計(jì)成果，避免城市設(shè)計(jì)“行政化和形式化”實(shí)施。本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱城市設(shè)計(jì)文件、圖紙和相應(yīng)的審批獲準(zhǔn)文件；實(shí)施運(yùn)管階段在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。本條文依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,密切結(jié)合城市的實(shí)際情況，滿(mǎn)足城市建設(shè)與發(fā)展中的綜合防災(zāi)要求，使防災(zāi)規(guī)劃的成果符合城市防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際情況，注重規(guī)劃、對(duì)策及措施的合理性、實(shí)用性和可操作性。城市綜合防災(zāi)規(guī)劃是在以工程抗災(zāi)為主體的城市災(zāi)害第一道防線的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌各災(zāi)種的專(zhuān)業(yè)防災(zāi)規(guī)劃，重點(diǎn)是綜合防御體系的建立，統(tǒng)一防災(zāi)空間的梳理建構(gòu)，防災(zāi)工程設(shè)施的有效防護(hù)，應(yīng)急服務(wù)設(shè)施的共享和應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的有效支撐，形成或完善城市災(zāi)害的第二道《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，整合水利、氣象、海洋、地質(zhì)災(zāi)害等信息資源，完善監(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)智慧防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。提升基本公共服務(wù)質(zhì)量，提高防疫能力并實(shí)施建設(shè)工程，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，支持建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系由傳感器采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理中心以及系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)組成，在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域結(jié)合水文地質(zhì)條件，合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)形成整體的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)測(cè)(雨量計(jì))、表面位移監(jiān)測(cè)(裂縫計(jì))、深部位移監(jiān)測(cè)(測(cè)斜儀)、地下水監(jiān)測(cè)(水位計(jì))以及應(yīng)力監(jiān)測(cè)(壓力計(jì))等，確保危險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷和裂縫等災(zāi)害前及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)。另外，城區(qū)內(nèi)避難場(chǎng)所的選址、規(guī)模等應(yīng)符合《城市社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)180-2017的要求；救災(zāi)物資儲(chǔ)備場(chǎng)所應(yīng)符合《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)121-2009的要求，并滿(mǎn)足《福建省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》的規(guī)定。本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段需審核城區(qū)綜合防災(zāi)防疫系統(tǒng)規(guī)劃圖和相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)方案等；實(shí)施運(yùn)管階段需在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)價(jià)方法之外還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。5.1.1本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。生態(tài)資源是指為人類(lèi)提供生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的各類(lèi)自然資源，以及各種生態(tài)要素之間相互作用組成的生態(tài)系統(tǒng)，包括自然資源、自然環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)資源能夠提供包括林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各種有形的物質(zhì)性產(chǎn)品或生產(chǎn)要素，也能夠發(fā)揮諸如水源涵養(yǎng)、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、調(diào)蓄洪水、維持生物多樣性、提供景觀休閑等重要生態(tài)調(diào)節(jié)性服務(wù)功能。生態(tài)資源不僅形成城市區(qū)域內(nèi)自然空間格局形態(tài)，同時(shí)也對(duì)城市發(fā)展的空間形成客觀限定，是區(qū)域生態(tài)格局的基本框架。只有充分保護(hù)和利用城市的自然資源，嚴(yán)格控制城市開(kāi)發(fā)對(duì)城市生態(tài)資源的占用，才能構(gòu)筑穩(wěn)定的生態(tài)安全格局和適宜的生活環(huán)境。全面貫徹山水林田湖草的理念，堅(jiān)持生態(tài)先行，嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)，落實(shí)好山形碧水入城。例如，山地新區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)城市一重山的林相改造，結(jié)合城市綠道、郊野公園等，留住綠色，強(qiáng)化彩色；沿海新區(qū)要高度重視岸線保護(hù)修復(fù)、環(huán)境整治，規(guī)劃有特色的濱海風(fēng)景觀光道本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱生態(tài)資源保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)文件；實(shí)施運(yùn)管階段查閱城區(qū)生態(tài)資源保護(hù)成果報(bào)告，并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。5.1.2本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。保護(hù)環(huán)境是綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)的基本要求。城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等文件中應(yīng)有大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及相關(guān)控制措施。具體包括：空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、地表水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率、土壤中污染物的最高容許含量等主要指標(biāo)，并構(gòu)建指標(biāo)體系。本條文的評(píng)價(jià)方法為：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段查閱控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)文件；實(shí)施運(yùn)管階段查閱環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，并現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。5.1.3本條文適用于規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施運(yùn)管階段評(píng)價(jià)。針對(duì)新建城區(qū)要求規(guī)劃階段須做到雨污分流；新建城區(qū)中保留的原有區(qū)域應(yīng)逐步進(jìn)行雨污分流改造或采取其他措施防止雨污合流造成的水環(huán)境污染。建成區(qū)域達(dá)到80%時(shí)，要求雨、污分流全面覆蓋，不得存在雨污合流區(qū)域?！吧钗鬯占幚砺?00%”指城區(qū)內(nèi)生活污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%,且污水處理廠處理能力滿(mǎn)足收集城區(qū)內(nèi)全部生活污水量的要求，具體為收集并輸送至城市污水處理廠處理的生活1規(guī)劃設(shè)計(jì)階段城區(qū)生活污水收集與處理規(guī)劃應(yīng)以大型集中式為主，在污水收集確有困難或經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較投資性?xún)r(jià)比過(guò)低的前提下，也可以采取小型分散式。①本區(qū)域排放的污水在區(qū)域內(nèi)就地處理。這種情況要求城區(qū)排水規(guī)劃應(yīng)包括全部污水收集和處理方案，并提供生活污水集中處理率達(dá)到100%的證明文件。②本區(qū)域排放的污水在區(qū)域內(nèi)收集后送入