丙烯腈項目工程管理手冊

丙烯睛項目

工程管理手冊

XX投資管理公司

目錄

一、公司基本情況...................................................3

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................4

三、強化創(chuàng)新能力建設(shè)...............................................5

四、必要性分析.....................................................7

五、施工圖預(yù)算的編制與審查.........................................8

六、設(shè)計概算的編制與審查..........................................22

七、工程項目總投資組成............................................36

八、建筑安裝工程費用項目的組成與計算.............................38

九、國際上常用的工程項目管理知識體系.............................51

十、工程項目管理的基本原理........................................56

十一、工程項目管理模式的選擇......................................66

十二、工程項目業(yè)主方管理模式.......................67

十三、工程項目的分類...........75

十四、工程項目的特征..............................................77

十五、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點...................80

十六、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟.......................85

十七、工程項目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定...........................88

十八、工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義........................107

十九、經(jīng)濟效益分析...............................................110

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表…..............................111

綜合總成本費用估算表.............................................112

利潤及利潤分配表..................................................114

項目投資現(xiàn)金流量表................................................116

借款還本付息計劃表................................................118

二十、進度計劃...................................................119

項目實施進度計劃一覽表...........................................120

一、公司基本情況

（一）公司簡介

公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進

研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和

品牌發(fā)展。

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任C

（二）核心人員介紹

1、董XX,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研

究生學歷°2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任

公司獨立董事。

2、袁xx,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學

歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司

兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程

師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。

3、袁xx,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學

歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司

董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。

2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。

4、蔡xx,1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就

職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董

事。2018年3月至今任公司董事。

5、羅xx,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學

歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今

任公司獨立董事。

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

堅持供給側(cè)和需求側(cè)并重，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，加快

解決現(xiàn)階段我市發(fā)展面臨的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排

放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)上存在的結(jié)構(gòu)性缺陷，從

供給端入手，提高創(chuàng)新、勞動力、土地、資本的全要素生產(chǎn)率，擴大

有效供給，推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。

三、強化創(chuàng)新能力建設(shè)

（一）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)

積極推進龍頭企業(yè)、高校、科研院所在重點領(lǐng)域加快創(chuàng)建一批重

點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢驗檢

測認證中心等創(chuàng)新平臺，支持加快化工材料循環(huán)利用等領(lǐng)域建設(shè)創(chuàng)新

實驗室。對新認定符合條件的全國重點實驗室、國家工程研究中心給

予最高1000萬元獎勵，對新認定符合條件的全國重點實驗室（企業(yè)

類）、國家企業(yè)技術(shù)中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心

予以最高500萬元補助，對新認定符合條件的省工程研究中心及符合

條件的省高校重點實驗室、高校工程研究中心等創(chuàng)新平臺開展動態(tài)評

價、擇優(yōu)獎補，由省直推薦部門在本部門預(yù)算中落實。

（二）加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

著力突破一枇石化化工領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和重大成套裝備,

實現(xiàn)多品種、系列化發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)難題“揭榜掛帥”，每

年支持若干個省級科技重大專項項目，每個項目支持500萬元以上。

每年支持一批突破卡脖子難題的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點項目，對入選項目

給予最高300萬元資金補助。著力提升石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力水

平，對符合條件的省重點技改項目，按項目設(shè)備（含技術(shù)、軟件、咨

詢設(shè)計等）投資額不超過5%的比例給予補助，單家企業(yè)最高不超過

500萬元，其中省級工業(yè)龍頭企業(yè)最高1000萬元。鼓勵龍頭企業(yè)加快

先進化工材料等重點新材料研發(fā)，對首批次新材料應(yīng)用示范產(chǎn)品，最

高給予200萬元獎勵。

（三）健全協(xié)同創(chuàng)新機制

推進組建由龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)，?？蒲性核?、檢驗檢測機

構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)、科研單位參與的石化化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新

聯(lián)合體，采取政府與社會合作、政產(chǎn)學研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機

制新模式，開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。支持有條

件的地市、龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，支持省能化集

團設(shè)立石化產(chǎn)業(yè)投資基金。支持開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、應(yīng)用技

術(shù)研究、國際合作和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵化工園區(qū)（集中區(qū)）為具備

中試條件的創(chuàng)新技術(shù)提供中試場地和配套條件，支持地市創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)基

金、專項基金等方式，加大對中試項目轉(zhuǎn)化的支持力度。

（四）加快人才隊伍建設(shè)

支持引進石化化工領(lǐng)域高層次人才，符合條件的可享受安家補助。

圍繞我省石化化工發(fā)展重點領(lǐng)域，引導(dǎo)省內(nèi)高等院校及職業(yè)院校建立

學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，增設(shè)前沿緊缺學科，優(yōu)化提升傳統(tǒng)學科，支

持廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學、三明學院，黎明

職業(yè)大學、閩江高等師范學校、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學院、泉州職業(yè)技術(shù)

大學等省內(nèi)高校適當擴大石化化工相關(guān)專業(yè)學生培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵化工

企業(yè)通過“訂單式”培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學等方式，加快技術(shù)工人培養(yǎng)。

完善行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與培訓體系，支持將石化化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)工種列

入《福建省部分急需緊缺職業(yè)（工種）參考目錄》，鼓勵化工園區(qū)與

行業(yè)協(xié)會、高職院校、龍頭企業(yè)等共建化工職業(yè)技能培訓和實訓基地。

（五）加速推進智能制造

圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，加快培育一批針對石化化

工產(chǎn)業(yè)項目的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，加速推進石化化工產(chǎn)業(yè)智能車間、

智能工廠和智慧園區(qū)建設(shè)，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控

制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等方面的智能化水平，促進化

工企業(yè)和化工園區(qū)智能化生產(chǎn)、智慧化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。

四、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100虬預(yù)計未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題Q通過本次項目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

五、施工圖預(yù)算的編制與審查

施工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法

和依據(jù)，在工程施工前對工程項目的工程費用進行的預(yù)測與計算。施

工圖預(yù)算的成果文件稱作施工圖預(yù)算書，簡稱施工圖預(yù)算，它是在施

工圖設(shè)計階段對工程建設(shè)所需資金作出較精確計算的設(shè)計文件。

（一）施工圖預(yù)算的編制內(nèi)容

1.施工圖預(yù)算文件的組成

施工圖預(yù)算由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算和單位工程預(yù)

算紅成。工程項目總預(yù)算由單項工程綜合預(yù)算匯總而成，單項工程綜

合預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程預(yù)算匯總而成，單位工程預(yù)算

包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。

施工圖預(yù)算根據(jù)工程項目實際情況可采用三級預(yù)算編制或二級預(yù)

算編制形式。當工程項目有多個單項工程時，應(yīng)采用三級預(yù)算編制形

式，三級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位

工程預(yù)算組成。當工程項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用二級預(yù)算編

制形式，二級預(yù)算編制形式由工程項目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。

采用三級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括：封面、簽署頁及目

錄、編制說明，總預(yù)算表、綜合預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)

容。采用二級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件包括；封面、簽署頁及目

錄、編制說明，總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等內(nèi)容。

2.施工圖預(yù)其的內(nèi)容

按照預(yù)算文件的不同，施工圖預(yù)算的內(nèi)容有所不同。工程項目總

預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段工程項目投資總額的造價文件，是施工圖

預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該工程項目的各個單項工程綜合預(yù)

算和相關(guān)費用組成。具體包括：建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置

費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、資金籌措費及鋪底流動資金。施工

圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)。

單項工程綜合預(yù)算是反映施工圖設(shè)計階段一個單項工程（設(shè)計單

元）造價的文件，是總預(yù)算的組成部分，由構(gòu)成該單項工程的各個單

位工程施工圖預(yù)算組成。其編制的費用項目是各單項工程的建筑安裝

工程費和設(shè)備及工器具購置費總和。

單位工程預(yù)算是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以

及人工、材料和施工機械臺班價格等，按照規(guī)定的計價方法編制的工

程造價文件。包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算。單

位建筑工程預(yù)算是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預(yù)算的總稱，按其

工程性質(zhì)分為一般土建工程預(yù)算，給排水工程預(yù)算，采暖通風工程預(yù)

算，煤氣工程預(yù)算，電氣照明工程預(yù)算，弱電工程預(yù)算，特殊構(gòu)筑物

如煙窗、水塔等工程預(yù)算以及工業(yè)管道工程預(yù)算等c安裝工程預(yù)算是

安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱，安裝工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分

為機械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道工程預(yù)

算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。

（二）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

施工圖預(yù)算的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

L國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；

2.相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額；

3.施工圖設(shè)計文件及相關(guān)標準圖集和規(guī)范；

4.項目相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；

5.工程所在地的人工、材料、設(shè)備、施工機械市場價格；

6.施工組織設(shè)計和施工方案；

7.項目的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；

8.其他應(yīng)提供的資料。

（三）施工圖預(yù)算的編制方法

主要介紹單位工程預(yù)算的編制方法。單位工程預(yù)算包括建筑工程

預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。

單位工程預(yù)算的編制方法主要有定額單價法和工程量清單單價法。

定額單價法

定額單價法是用事先編制好的分項工程的定額單價來編制施工圖

預(yù)算的方法。根據(jù)施工圖設(shè)計文件和預(yù)算定額，按分部分項工程順序

先計算出分項工程量，然后乘以對應(yīng)的定額單價，求出分項工程人、

料、機費用；將分項工程人、料、機費用匯總為單位工程人、料、機

費用；匯總后另加企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金生成單位工程的施

工圖預(yù)算。

定額單價法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下。

(1)準備資料,熟悉施工圖紙

準備施工圖紙、施工組織設(shè)計、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝定額、

取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價格等各種資料。在

此基礎(chǔ)上詳細了解施工圖紙，全面分析工程各分部分項工程，充分了

解施工組織設(shè)計和施工方案，注意影響費用的關(guān)鍵因素。

(2)計算工程量

工程量計算一般按如下步驟進行：

1)根據(jù)工程內(nèi)容和定額項目，列出需計算工程量的分部分項工程;

2)根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則，列出分部分項工程量的計算

式；

3)根據(jù)施工圖紙上的設(shè)計尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計算式進行數(shù)值

計算；

4)對計算結(jié)果的計量單位進行調(diào)整，使之與定額中相應(yīng)的分部分

項工程的計量單位保持一致。

(3)套用定額單價，計算人、料、機費用

核對工程量計算結(jié)果后，利用地區(qū)統(tǒng)一的分項工程定額單價，計

算出各分項工程合價，匯總求出單位工程人、料、機費用。

計算人、料、機費用時需注意以下幾項內(nèi)容:

1)分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與定額單價中所列內(nèi)容完全

一致時，可以直接套用定額單價；

2)分項工程的主要材料品種與定額單價中規(guī)定材料不一致時，不

可以直接套用定額單價，需要按實際使用材料價格換算定額單價；

3)分項工程施工工藝條件與定額單價或單位估價表不一致而造成

人工、機械的數(shù)量增減時，一般調(diào)量不換價；

4)分項工程不能直接套用定額、不能換算和調(diào)整時，應(yīng)編制補充

定額單價。

(4)編制工料分析表

根據(jù)各分部分項工程項目實物工程量和預(yù)算定額項目中所列的用

工及材料數(shù)量，計算各分部分項工程所需人工及材料數(shù)量，匯總后算

出該單位工程所需各類人工、材料的數(shù)量。

(5)按計價程序計取其他費用，并匯總造價

根據(jù)規(guī)定的稅率、費率和相應(yīng)的計取基礎(chǔ)，分別計算企業(yè)管理費、

利潤、規(guī)費、稅金。將上述費用累計后與人、料、機費用進行匯總，

求出單位工程預(yù)算造價。企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金的計取程序

見第一節(jié)第二部分建筑安裝工程費用計算。

(6)復(fù)核

對項目填列、工程量計算公式、計算結(jié)果、套用的單價、采用的

取費費率、數(shù)字計算、數(shù)據(jù)精確度等進行全面復(fù)核，以便及時發(fā)現(xiàn)差

錯，及時修改，提高預(yù)算的準確性。

(7)編制說明、填寫封面

編制說明主要應(yīng)寫明預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍、依據(jù)的圖紙編

號、承包方式、有關(guān)部門現(xiàn)行的調(diào)價文件號、套用單價需要補充說明

的問題及其他需說明的問題等。封面應(yīng)寫明工程編號、工程名稱、預(yù)

算總造價和單方造價、編制單位名稱、負責人和編制日期以及審核單

位的名稱、負責人和審核日期等。

2.工程量清單單價法

工程量清單單價法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量,

采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。

綜合單價是指分部分項工程單價綜合了人、料、機費用及其以外

的多項費用內(nèi)容。按照單價綜合內(nèi)容的不同，綜合單價可分為全費用

綜合單價和部分費用綜合單價。

(1)全費用綜合單價

全費用綜合單價即單價中綜合了人、料、機費用，企業(yè)管理費，

規(guī)費，利潤和稅金等，以各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后,

就生成工程承發(fā)包價。

(2)部分費用綜合單價

我國目前實行的工程量清單計價采用的綜合單價是部分費用綜合

單仰，分部分項工程、措施項目、其他項目單價中綜合了人、料、機

費用、管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用，單價中未包括規(guī)

費和稅金，是不完全費用綜合單價。以各分項工程量乘以部分費用綜

合單價的合價匯總，再加上項目措施費、其他項目費、規(guī)費和稅金后,

生成工程承發(fā)包價。

(四)施工圖預(yù)算案例

某住宅樓項目主體設(shè)計采用七層輕型框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)形式為鋼筋

混凝土筏式基礎(chǔ)。

L施工圖預(yù)算審查的內(nèi)容

施工圖預(yù)算審查的重點是工程量計算是否準確，定額套用、各項

取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價計算是否合理等方面。審查的主要

內(nèi)容如下：

(1)審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府

有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。

(2)審查工程量計算的準確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則

或定額規(guī)則的一致性。

(3)審查在施工圖預(yù)算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰

當，各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)

定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。

(4)審查各種要素市場價格選用是否合理。

(5)審查施工圖預(yù)算是否超過設(shè)計概算以及進行偏差分析。

2.施工圖預(yù)算審查的步驟

(1)審查前準備工作

1)熟悉施工圖紙。施二圖紙是編制與審查預(yù)算的重要依據(jù)，必須

全面熟悉了解。

2)根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程范圍。如配套設(shè)施、

室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。

3)弄清所用單位估價表的適用范圍，搜集并熟悉相應(yīng)的單價、定

額資料。

(2)選擇審查方法、官查相應(yīng)內(nèi)容

工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制施工圖預(yù)算的繁簡和質(zhì)量就不同,

應(yīng)選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。

(3)整理審查資料并調(diào)整定案

綜合整理審查資料，同編制單位交換意見，定案后編制調(diào)整預(yù)算。

經(jīng)審查若發(fā)現(xiàn)差錯，應(yīng)與編制單位協(xié)商，統(tǒng)一意見后進行相應(yīng)增加或

核減的修正Q

3.施工圖預(yù)算審查的方法

施工圖預(yù)算的審查可采用全面審查法、標準預(yù)算審查法、分組計

算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法

等。

(1)全面審查法

全面審查法又稱逐項審查法，即按定額順序或施工順序，對各項

工程細目逐項全面詳細審查的一種方法。其優(yōu)點是全面、細致，審查

質(zhì)量高、效果好。缺點是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些

工程量較小、工藝比較簡單的工程。

(2)標準預(yù)算審查法

標準預(yù)算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先

集中力量編制標準預(yù)算，以此為準來審查工程預(yù)算的一種方法。按標

準設(shè)計圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施

工條件或地質(zhì)情況不同，僅對基礎(chǔ)部分做局部改變C凡這樣的工程，

以標準預(yù)算為準，對局部修改部分單獨審查即可，不需逐一詳細審查。

該方法的優(yōu)點是時間短、效果好、易定案。其缺點是適用范圍小，僅

適用于采用標準圖紙的工程。

（3）分組計算審查法

分組計算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項目按類別劃分若干組，利用

同姓中的一組數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。這種方法首先將若干

分部分項工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組，利用同組分

項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)據(jù)，

由此判斷同組中其他幾個分項工程的準確程度。如一般的建筑工程中

將底層建筑面積可編為一組。先計算底層建筑面積或樓（地）面面積,

從而得知樓面找平層、天棚抹灰的工程量等，依次類推。該方法特點

是審查速度快、工作量小。

（4）對比審查法

對比審查法是當工程條件相同時，用已完工程的預(yù)算或未完但已

經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方

法。采用該方法一般須符合下列條件：

1）擬建工程與已完或在建工程預(yù)算采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分

和現(xiàn)場施工條件不同，則相同部分可采用對比審查法。

2）工程設(shè)計相同，但建筑面積不同，兩工程的建筑面積之比與兩

工程各分部分項工程量之比大體一致。此時可按分項工程量的比例，

審查擬建工程各分部分項工程的工程量，或用兩工程每平方米建筑面

積造價、每平方米建筑面積的各分部分項工程量對比進行審查。

3)兩工程面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同，則相同的部分，如

廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等，可進行工程量的對照審查。對

不能對比的分部分項工程可按圖紙計算。

(5)篩選審查法

“篩選”是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度

不同，但其各分部分項工程的單位建筑面積指標變化卻不大。將這樣

的分部分項工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、

用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標，并

注明基本指標的適用范圍。這些基本指標用來篩選各分部分項工程，

對不符合條件的應(yīng)進行詳細審查，若審查對象的預(yù)算標準與基本指標

的標準不符，就應(yīng)對其進行調(diào)整。

“篩選法”的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，便于發(fā)

現(xiàn)問題。但問題出現(xiàn)的原因尚需繼續(xù)審查。該方法適用于審查住宅工

程或不具備全面審查條件的工程。

(6)重點審查法

重點審查法就是抓住施工圖預(yù)算中的重點進行審核的方法。審查

的重點一般是工程量大或者造價較高的各種工程、補充定額、計取的

各項費用（計費基礎(chǔ)、取費標準）等。重點審查法的優(yōu)點是突出重點,

審查時間短、效果好。

財政部對預(yù)算評審的要求

根據(jù)財政部辦公廳財辦建（2002）619號文件《財政投資項目評審

操作規(guī)程（試行）》的規(guī)定，對工程項目預(yù)算的評審包括以下內(nèi)容：

（1）項目預(yù)算評審包括對項目建設(shè)程序、建筑安裝工程預(yù)算、設(shè)

備投資預(yù)算、待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算等的評審。

（2）項目預(yù)算應(yīng)由項目建設(shè)單位提供，項目建設(shè)單位委托其他單

位編制項目預(yù)算的，由項目單位確認后報送評審機構(gòu)進行評審。項目

建設(shè)單位沒有編制項目預(yù)算的，評審機構(gòu)應(yīng)督促項目建設(shè)單位盡快編

制。

（3）項目建設(shè)程序評宙包括對項目立項、項目可行性研究報告、

項目初步設(shè)計概算、項目征地拆遷及開工報告等批準文件的程序性評

審。

（4）建筑安裝工程預(yù)算評審包括對工程量計算、預(yù)算定額選用、

取費及材料價格等進行評審。

1）工程量計算的評審包括：

①審查工程量計算規(guī)則的選用是否正確；

②審查工程量的計算是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象；

③審查工程量匯總計算是否正確；

④審查施工圖設(shè)計中是否存在擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準

等現(xiàn)象。

2）定額套用、取費和材料價格的評審包括；

①審查是否存在高套、錯套定額現(xiàn)象：

②審查是否按照有關(guān)規(guī)定計取企業(yè)管理費、規(guī)費及稅金；

③審查材料價格的計取是否正確。

（5）設(shè)備投資預(yù)算評官，主要對設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量及價格進

行評審。

（6）待攤投資預(yù)算和其他投資預(yù)算的評審，主要對項目預(yù)算中除

建第安裝工程預(yù)算、設(shè)備投資預(yù)算之外的項目預(yù)算投資進行評審。評

審內(nèi)容包括；

1）建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、研究試驗費、招投標

費、貸款利息等待攤投資預(yù)算，按國家規(guī)定的標準和范圍等進行評審:

對土地使用權(quán)費用預(yù)算進行評審時，應(yīng)在核定用地數(shù)量的基礎(chǔ)上，區(qū)

別土地使用權(quán)的不同取得方式進行評審。

2）其他投資的評審，主要評審項目建設(shè)單位按預(yù)算內(nèi)容發(fā)生并構(gòu)

成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養(yǎng)、培

育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等發(fā)生的支出。

（7）部分項目發(fā)生的特殊費用，應(yīng)視項目建設(shè)的具體情況和有關(guān)

部門的批復(fù)意見進行評審。

（8）對已招投標或已簽訂相關(guān)合同的項目進行預(yù)算評審時，應(yīng)對

招投標文件、過程和相關(guān)合同的合法性進行評審，并據(jù)此核定項目預(yù)

算。對已開工的項目進行預(yù)算評審時，應(yīng)對截至評審日的項目建設(shè)實

施情況，分別按已完、在建和未建工程進行評審。

（9）預(yù)算評審時需要對項目投資細化、分類的，按財政細化基本

建設(shè)投資項目預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進行評審。

六、設(shè)計概算的編制與審查

設(shè)計概算是以初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依

據(jù)，對工程項目總投資及其構(gòu)成進行的概略計算。具體而言，設(shè)計概

算是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的

圖紙及說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標、概算定額、綜合指標

預(yù)算定額、各項費用定額或取費標準（指標）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)

經(jīng)濟條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，對工程項目

從籌建至竣工交付使用所需全部費用進行的概略計算。設(shè)計概算的成

果文件稱作設(shè)計概算書，也簡稱設(shè)計概算。設(shè)計概算書是初步設(shè)計文

件的重要組成部分，其特點是編制工作相對簡略，無需達到施工圖預(yù)

算的準確程度。采用兩階段設(shè)計的工程項目，初步設(shè)計階段必須編制

設(shè)計概算；采用三階段設(shè)計的，擴大初步設(shè)計階段必須編制修正概算。

（一）設(shè)計概算的內(nèi)容

設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)

計（或技術(shù)設(shè)計）圖紙及說明、概算定額（或概算指標）、各項費用

定額或取費標準（指標）、設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料或參照類似工

程預(yù)決算文件，編制和確定的工程項目從籌建至竣工交付使用所需全

部費用的文件。

設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總

概算三級組成。

L單位工程概算

單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費用的文件，它是根據(jù)初步

設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙和概算定額或概算指標以及市場價格信息等

資料編制而成的。

對于一般工業(yè)與民用建筑工程而言，單位工程概算按其工程性質(zhì)

分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括

土建工程概算、給排水采暖工程概算、通風空調(diào)工程概算、電氣照明

工程概算、弱電工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等；設(shè)備及安裝工程

概算包括機械設(shè)備及安裝工程概算、電氣設(shè)備及安裝工程概算、熱力

設(shè)備及安裝工程概算以及工器具及生產(chǎn)家具購置費概算等。

單位工程概算只包括單位工程的工程費用，由人、料、機費用和

企業(yè)管理費利潤、規(guī)費、稅金組成。

2.單項工程綜合概算

單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設(shè)費用的文件，是

由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是工程項目總概算

的紐成部分。

3.工程項目總概算

工程項目總概算是確定整個工程項目從籌建開始到竣工驗收、交

付使用所需的全部費用的文件，它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)

其他費用概算、預(yù)備費、資金籌措費概算和經(jīng)營性項目鋪底流動資金

概算等匯總編制而成。

（二）設(shè)計概算的編制依據(jù)

設(shè)計概算編制依據(jù)主要包括以下方面：

1.國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；

2.相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的概算定額（或指標）；

3.工程勘察與設(shè)計文件；

4.擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計和施工方案；

5.工程項目資金籌措方案；

6.工程所在地編制同期的人工、材料、機械臺班市場價格，以及

設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價格；

7.工程項目的技術(shù)復(fù)雜程度，新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利

使用情況等；

8.工程項目批準的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；

9.政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅

率以及工程建設(shè)其他費用等；

10.委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料等。

(三)設(shè)計概算的編制方法

設(shè)計概算包括單位工程概算、單項工程綜合概算和工程項目總概

算三級。首先編制單位工程概算，然后逐級匯總編制綜合概算和總概

算。

L單位工程概算的編制方法

單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建

筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預(yù)算法;

設(shè)備及安裝工程概算的編制方法有預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價

值百分比法和綜合噸位指標法等。

(1)建筑工程單位工程概算編制方法

1）概算定額法

概算定額法又叫擴大單價法或擴大結(jié)構(gòu)定額法。它與利用預(yù)算定

額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同Q其不同之處在于編

制概算所采用的依據(jù)是概算定額，所采用的工程量計算規(guī)則是概算工

程量計算規(guī)則。該方法要求初步設(shè)計達到定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確

時方可采用。

利用概算定額法編制設(shè)計概算的具體步驟如下。

①按照概算定額分部分項順序，列出各分項工程的名稱。工程量

計算應(yīng)按概算定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行，并將計算所得各分

項工程量按概算定額編號順序，填入工程概算表內(nèi)C

②確定各分部分項工程項目的概算定額單價（基價）。工程量計

算完畢后，逐項套用相應(yīng)概算定額單價和人工、材料消耗指標，然后

分別將其填入工程概算表和工料分析表中。如遇設(shè)計圖中的分項工程

項目名稱、內(nèi)容與采用的概算定額手冊中相應(yīng)的項目有某些不相符時,

則按規(guī)定對定額進行換算后方可套用。

有些地區(qū)根據(jù)地區(qū)人工工資、物價水平和概算定額編制了與概算

定額配合使用的擴大單位估價表，該表確定了概算定額中各擴大分部

分項工程或擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的全部人工費、材料費、機械臺班使用

費之和，即概算定額單價。在采用概算定額法編制概算時，可以將計

算出的擴大分部分項工程的工程量，乘以擴大單位估價表中的概算定

額單價進行人、料、機費用的計算。

③計算單位工程的人、料、機費用。將已算出的各分部分項工程

項目的工程量分別乘以概算定額單價、單位人工、M料消耗指標，即

可得出各分項工程的人、料、機費用和人工、材料消耗量。再匯總各

分項工程的人、料、機費用及人工、材料消耗量，即可得到該單位工

程的人、料、機費用和工料總消耗量。如果規(guī)定有地區(qū)的人工、材料

價差調(diào)整指標，計算人、料、機費用時，按規(guī)定的調(diào)整系數(shù)或其他調(diào)

整方法進行調(diào)整計算。

④根據(jù)人、料、機費用，結(jié)合其他各項取費標注，分別計算企業(yè)

管理費、利潤、規(guī)費和稅金。

2）概算指標法

當初步設(shè)計深度不夠，不能準確地計算工程量，但工程設(shè)計采用

的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標可以利用時，可以采用概算

指標法編制工程概算。概算指標法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體

積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標而得出人、料、機費用，

然后按規(guī)定計算出企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等概算指標法計算

精度較低，但由于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務(wù)工程

等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工

程項目投資概算有一定實用價值。

（2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法

設(shè)備及安裝工程概算費用由設(shè)備購置費和安裝工程費組成

1）設(shè)備購置費概算

設(shè)備購置費是指為項目建設(shè)而購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的

設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運雜費用。

設(shè)備購置費由設(shè)備原價和運雜費兩項組成。設(shè)備購置費是根據(jù)初

步設(shè)計的設(shè)備清單計算出設(shè)備原價，并匯總求出設(shè)備總價，然后按有

關(guān)規(guī)定的設(shè)備運雜費率乘以設(shè)備總價，兩項相加即為設(shè)備購置費概算。

國產(chǎn)標準設(shè)備原價可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及

附帶的配件，向制造廠家詢價或向設(shè)備、材料信息部門查詢或按主管

部門規(guī)定的現(xiàn)行價格逐項計算。

國產(chǎn)非標準設(shè)備原價在編制設(shè)計概算時可以根據(jù)非標準設(shè)備的類

別、重量、性能、材質(zhì)等情況，以每臺設(shè)備規(guī)定的估價指標計算原價,

也可以某類設(shè)備所規(guī)定噸重估價指標計算。

工具、器具及生產(chǎn)家具購置費一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)，按

照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。

2）設(shè)備安裝工程單位工程概算的編制方法

設(shè)備安裝工程費包括用于設(shè)備、工器具、交通運輸設(shè)備、生產(chǎn)家

具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費用。

①預(yù)算單價法。當初步設(shè)計有詳細設(shè)備清單時，可直接按預(yù)算單

價（預(yù)算定額單價）編制設(shè)備安裝工程概算。根據(jù)計算的設(shè)備安裝工

程量，乘以安裝工程預(yù)算單價，經(jīng)匯總求得

用預(yù)算單價法編制概算，計算比較具體，精確性較高。

②擴大單價法。當初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備

的重量時，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴大安裝單價

編制概算。

③概算指標法。當初步設(shè)計的設(shè)備清單不完備，或安裝預(yù)算單價

及擴大綜合單價不全，無法采用預(yù)算單價法和擴大單價法時，可采用

概算指標編制概算。

單項工程綜合概算的編制方法

單項工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設(shè)備及安裝

工程概算表為基礎(chǔ)匯總編制的。當工程項目只有一個單項工程時，單

項工程綜合概算（實為總概算）還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費用概算（含

資金籌措費、預(yù)備費）。

單項工程綜合概算文件一般包括編制說明和綜合概算表兩部分。

（1）編制說明

主要包括編制依據(jù)、編制方法、主要設(shè)備和材料的數(shù)量及其他有

關(guān)問題。

(2)綜合概算表

綜合概算表是根據(jù)單項工程所轄范圍內(nèi)的各單位工程概算等基礎(chǔ)

資料，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一表格進行編制。

3.工程項目總概算的編制方法

總概算是以整個工程項目為對象，確定項目從立項開始，到竣工

交付使用整個過程的全部建設(shè)費用的文件。

(1)總概算書的內(nèi)容

工程項目總概算是設(shè)計文件的重要組成部分。它由各單項工程綜

合概算、工程建設(shè)其他費用、資金籌措費、預(yù)備費知經(jīng)營性項目的鋪

底流動資金組成，并按主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格編制而成。

設(shè)計概算文件一般應(yīng)包括以下七部分：

1)封面、簽署頁及目錄

2)編制說明

編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：

工程概況。簡述工程項目性質(zhì)、特點、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期、建

設(shè)地點等主要情況。對于引進項目要說明引進內(nèi)容及與國內(nèi)配套工程

等主要情況。

資金來源及投資方式。編制依據(jù)及編制原則。

編制方法。說明設(shè)計概算是采用概算定額法，還是采用概算指標

法等。投資分析。主要分析各項投資的比重、各專業(yè)投資的比重等經(jīng)

濟指標，其他需要說明的問題。

3）總概算表

總概算表應(yīng)反映靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩個部分。靜態(tài)投資是按設(shè)

計概算編制期價格、費率、利率、匯率等因素確定的投資；動態(tài)投資

則是指概算編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素所需的

投資。

4）工程建設(shè)其他費用概算表

工程建設(shè)其他費用概算按國家或地區(qū)或部委所規(guī)定的項目和標準

確定，并按統(tǒng)一表式編制。

5）單項工程綜合概算表

6）單位工程概算表

（2）總概算表的編制方法

將各單項工程綜合概算及其他工程和費用概算等匯總即為工程項

目總概算?？偢潘阌梢韵滤牟糠纸M成：1）工程費用；2）其他費用；3）

預(yù)備費；4）應(yīng)列入項目概算總投資的其他費用，包括資金籌措費和鋪

底流動資金。

(四)設(shè)計概算的審查

L設(shè)計概算編制依據(jù)的審查

(1)合法性審查Q采月的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國家或授權(quán)機關(guān)

的批準，符合國家的編制規(guī)定。未經(jīng)過批準的不得采用，不得強調(diào)特

殊理由擅自提高費用標準。

(2)時效性審查。對定額、指標、價格、取費標準等各種依據(jù)，

都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。對頒發(fā)時間較長、已不能全

部適用的應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)整系數(shù)執(zhí)行。

(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取

費標準均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)間的方料預(yù)算價格區(qū)域

性差別較大，在審查時應(yīng)給予高度重視。

2,建筑工程概算的審查

(1)工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額、工程量計算規(guī)

則的要求進行審查。

(2)采用的定額或指標的審查。審查定額或指標的使用范圍、定

額基價、指標的調(diào)整、定額或指標缺項的補充等。其中，審查補充的

定額或指標時，其項目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水

平相一致

(3)材料預(yù)算價格的宙查。以耗用量最大的主要材料作為審查的

重點，同時著重審查材料原價、運輸費用及節(jié)約材料運輸費用的措施。

(4)各項費用的審查。審查各項費用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)

計算或遺漏取費標準是否符合國家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標準。

3.設(shè)備及安裝工程概算的審查

設(shè)備及安裝工程概算審查的重點是設(shè)備清單與安裝費用的計算

(1)標準設(shè)備原價，應(yīng)根據(jù)設(shè)備被管轄的范圍，審查各級規(guī)定的

價格標準。

(2)非標準設(shè)備原價，除審查價格的估算依據(jù)、估算方法外還要

分析研究非標準設(shè)備估價準確度的有關(guān)因素及價格變動規(guī)律。

(3)設(shè)備運雜費審查，需注意；

1)設(shè)備運雜費率應(yīng)按主管部門或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準

執(zhí)行；

2)若設(shè)備價格中已包括包裝費和供銷部門手續(xù)費時不應(yīng)重復(fù)計算,

應(yīng)相應(yīng)降低設(shè)備運雜費率。

(4)進口設(shè)備費用的畝查，應(yīng)根據(jù)設(shè)備費用各組成部分及國家設(shè)

備進口、外匯管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門不同時期的規(guī)定進行。

(5)設(shè)備安裝工程概算的審查，除編制方法、編制依據(jù)外，還應(yīng)

注意審查:

1）采用預(yù)算單價或擴大綜合單價計算安裝費時的各種單價是否合

適、工程量計算是否符合規(guī)則要求、是否準確無誤；

2）當采用概算指標計算安裝費時采用的概算指標是否合理、計算

結(jié)果是否達到精度要求；

3）審查所需計算安裝費的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計要求，避

免某些不需安裝的設(shè)備安裝費計入在內(nèi)。

4.綜合概算和總概算的審查

（1）審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟建設(shè)方針、政策的要求，

根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價的各種因素，實事求是地確

定項目總投資。

（2）審查概算的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計標準、建設(shè)用地、建

筑面積、主要設(shè)備、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準可行性研

究報告或立項批文的標準。如概算總投資超過原批準投資估算10%以上,

應(yīng)進一步審查超估算的原因。

（3）審查其他具體項目：

1）審查各項技術(shù)經(jīng)濟指標是否經(jīng)濟合理；

2）審查費用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體費率或計取標準

是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項，有無多列、

交叉計列和漏項等。

5.設(shè)計概算審查的方法

(1)對比分析法

對比分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標準與立項批文對比，工程

數(shù)量與設(shè)計圖紙對比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比，各項

取費與規(guī)定標準對比，材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比，技術(shù)經(jīng)濟指

標與同類工程對比等等。通過以上對比分析，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在

的主要問題和偏差。

(2)查詢核實法

查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙

不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。主

要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標公司查詢核實；重要生產(chǎn)裝置、

設(shè)施向同類企業(yè)(工程)查詢了解；進口設(shè)備價格及有關(guān)費稅向進出

口公司調(diào)查落實；復(fù)雜的建安工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單

位在求意見；深度不夠或不清楚的問題直接向原概算編制人員設(shè)計者

詢問。

(3)聯(lián)合會審法

聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括：設(shè)計單位自審,

主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家

預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進行

聯(lián)合會審。在會審大會上，由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題,

各有關(guān)單位、專家匯報初審及預(yù)審意見。然后進行認真分析、討論，

結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實原概

算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商，認真聽取設(shè)計單位意見后，實事求是

地處理、調(diào)整。

七、工程項目總投資組成

工程項目總投資的概念

工程項目總投資是指為完成工程項目建設(shè)并達到使用要求或生產(chǎn)

條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計或?qū)嶋H投入的總費用。生產(chǎn)性工程項目總投資

包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性工程項目總投資則只

包括建設(shè)投資，

建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購置費、建筑工程費、安裝工程費、工

程建設(shè)其他費用、預(yù)備費和資金籌措費組成。

設(shè)備購置費是指購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備、工器具

及生產(chǎn)家具等所需的費用。設(shè)備及工器具購置費由設(shè)備原價、工器具

原價和運雜費（包括設(shè)備成套公司服務(wù)費）組成。

建筑工程費是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建

造、裝飾費用。安裝工程費是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、

裝配、調(diào)試等費用。

工程費用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購置及其安裝的

費用，包括建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費C

工程建設(shè)其他費用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個工

程項目建設(shè)以及未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用。工程建設(shè)其他費用可分為

三類：第一類是土地使用費，包括土地征用及遷移孫償費和土地使用

權(quán)出讓金；第二類是與項目建設(shè)有關(guān)的費用，包括建設(shè)管理費、勘察

設(shè)計費、研究試驗費等；第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用，

包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、辦公和生活家具購置費等。

預(yù)備費是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見因素的變化而預(yù)留的可能

增加的費用，包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費?；绢A(yù)備費是指投資估

算或工程概算階段預(yù)留的，由于工程實施中不可預(yù)見的工程變更及洽

商、一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運輸?shù)瓤赡?/p>

增加的費用。價差預(yù)備費是指為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價格等因素

的變化而預(yù)留的可能增加的費用，亦稱為價格變動不可預(yù)見費。價差

預(yù)備費的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機具的價差費，建筑安

裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。

資金籌措費是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項目

資金發(fā)生的費用。包括各類借款利息、債券利息、貸款評估費、國外

借款手續(xù)費及承諾費、匯兌損益、債券發(fā)行費用及其他債務(wù)利息支出

或融資費用。

鋪底流動資金是指生產(chǎn)性工程項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，

按規(guī)定應(yīng)列入工程項目總投資的鋪底流動資金，一般按流動資金的30%

計算。

建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分

由建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費

和基本預(yù)備費構(gòu)成。動態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息

和國家新批準的稅費、匯率、利率變動以及建設(shè)期價格變動引起的建

設(shè)投資增加額，包括價差預(yù)備費、建設(shè)期利息等。

工程造價是指工程項目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費用，包

括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。

八、建筑安裝工程費用項目的組成與計算

（一）按費用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費用項目組成

按照費用構(gòu)成要素劃分，建筑安裝工程費由人工費、材料（包含

工程設(shè)備，下同）費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和

稅金。其中人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤包

含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中C

1.人工費

人工費是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工

的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。內(nèi)容包括：

(1)計時工資或計件二資：是指按計時工資標準和工作時間或?qū)?/p>

已做工作按計件單價支付給個人的勞動報酬。

(2)獎金：是指對超額勞動和增收節(jié)支支付給個人的勞動報酬。

如節(jié)約獎、勞動競賽獎等。

(3)津貼補貼：是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其

他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價

影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、

高溫(寒)作業(yè)臨時津貼、高空津貼等。

(4)加班加點工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班

工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。

(5)特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)

定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期

休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標準或計時

工資標準的一定比例支付的工資。

2.材料費

材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構(gòu)配件

的費用，以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費用。內(nèi)容勻括：

(1)材料原價：是指材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。

(2)運雜費；是指材料、工程設(shè)備自來源地運至工地倉庫或指定

堆放地點所發(fā)生的全部費用。

(3)運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

(4)采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)

備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、

倉儲損耗。

工程設(shè)備是指構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬

結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

3.施工機具使用費

施工機具使用費是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用

費或其租賃費，包括施工機械使用費和施工儀器儀表使用費。

(1)施工機械使用費是指施工機械作業(yè)發(fā)生的使用費或租賃費。

以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單

價應(yīng)由下列七項費用組成：

1)折舊費：是指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值

的費用。

2)大修理費：是指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的

大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。

3）經(jīng)常修理費；是指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故

障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配

備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭

的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。

4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械（大型機械除外）在現(xiàn)

場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔

助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體

自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、

裝卸、輔助材料及架線等費用。

5）人工費：是指機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費。

6）燃料動力費；是指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及

水、電等產(chǎn)生的費用。

7）稅費：是指施工機械按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險

費及年檢費等。

（2）施工儀器儀表使月費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的

攤銷及維修費用。

4.企業(yè)管理費

企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費

用。內(nèi)容包括:

(1)管理人員工資：是指按規(guī)定支付給管理人員的計時工資、獎

金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。

(2)辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、

郵包、書報、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電、燒水和集體取暖降

溫(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫)等費用。.

(3)差旅交通費：是指職工因公出差調(diào)動工作的差旅費、住勤補

助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職

工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理

部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。

(4)固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用

的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

(5)工具用具使用費；是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固

定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用

具等的購置、維修和攤銷費。

(6)勞動保險和職工福利費：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按

規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費，集體福利費、夏季防暑降溫費、冬季取

暖補貼、上下班交通補貼等。

(7)勞動保護費：是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護用品的支出。如

工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保

健費用等Q

(8)檢驗試驗費：是指施工企業(yè)按照有關(guān)標準規(guī)定，對建筑以及

材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自

設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試

驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和發(fā)包人

委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用，對此類檢測發(fā)生的費用，由發(fā)包人在

工程建設(shè)其他費用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料

進行檢測其結(jié)果不合格的，該檢測費用由施工企業(yè)支付。

(9)工會經(jīng)費；是指企業(yè)按《工會法》規(guī)定的全部職工工資總額

比例計提的工會經(jīng)費。

(10)職工教育經(jīng)費：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計提，企

業(yè)為職工進行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職

工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認定以及根據(jù)需要對職工進行各類文化教

育所發(fā)生的費用

(11)財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛等的保險費用。

(12)財務(wù)費：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔保、

履約擔保、職工工資支付擔保等所發(fā)生的各種費用C

（13）稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地

使用稅、印花稅等。

（14）城市維護建設(shè)稅：是指為了加強城市的維護建設(shè)，擴大和

穩(wěn)定城市維護建設(shè)資金的來源，規(guī)定凡繳納消費稅、增值稅的單位和

個人，都應(yīng)當依照規(guī)定繳納城市維護建設(shè)稅。城市維護建設(shè)稅稅率如

下：

1）納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%；

2）納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%；

3）納稅人所在地不在汽區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1%。

（15）教育費附加：是對繳納增值稅、消費稅的單位和個人征收

的一種附加費。其作用是為了發(fā)展地方性教育事業(yè)，擴大地方教育經(jīng)

費的資金來源。以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅的稅額為計費依

據(jù)，教育費附加的征收率為3%

（16）地方教育附加：按照《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問

題的通知》（財綜（2010）98號）要求，各地統(tǒng)一征收地方教育附加,

地方教育附加征收標準為單位和個人實際繳納的增值稅和消費稅稅額

的2%

（17）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、投標費、業(yè)務(wù)招待

費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險

費等。

5.利潤

利潤是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。

6.規(guī)費

規(guī)費是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部

門規(guī)定必須繳納或計取的費用。包括：

（1）社會保險費

1）養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保

險費。

2）失業(yè)保險費；是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。

3）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保

險費。

4）生育保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的生育保險費。

5）工傷保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。

（2）住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。

其他應(yīng)列而未列人的規(guī)費，按實際發(fā)生計取。

7.稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程

造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推

開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅（2016）36號）要求，建筑

業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。

（二）按造價形成劃分的建筑安裝工程費用項目組成

建筑安裝工程費按照工程造價形成由分部分項工程費、措施項目

費、其他項目費、規(guī)費、增值稅組成，其中，分部分項工程費、措施

項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管

理費和利潤。

1.分部分項工程費

分部分項工程費是指各專業(yè)工程的分部分項工程應(yīng)予列支的各項

費用。

（1）專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾

工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦

山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。

（2）分部分項工程：指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的

項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工

程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。

各類專業(yè)工程的分部分項工程劃分見現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范

措施項目費

措施項目費是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施

工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的費用。內(nèi)容包括；

(1)安全文明施工費

1)環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項

費用。

2)文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

3)安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

4)臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的

生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時

設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費或攤銷費等。

(2)夜間施工增加費；是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜

間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。

(3)二次搬運費：是指因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配

件、半成品等一次運輸不能到達堆放地點，必須進行二次或多次搬運

所發(fā)生的費用。

(4)冬雨季施工增加費：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時設(shè)

施、防滑、排除雨雪，人工及施工機械效率降低等費用。

（5）已完工程及設(shè)備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)

備采取的必要保護措施所發(fā)生的費用。

（6）工程定位復(fù)測費：是指工程施工過程中進行全部施工測量放

線和復(fù)測工作的賽用。

（7）特殊地區(qū)施工增加費：是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海

拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費用。

（8）大型機械設(shè)備進B場及安拆費：是指機械整體或分體自停放

場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的

機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的

人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。

（9）腳手架工程費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費

用以及腳手架購置費的攤銷（或租賃）費用。

措施項目及其包含的內(nèi)容詳見各類專業(yè)工程的現(xiàn)行國家或行業(yè)計

量規(guī)范。

其他項目費

（1）暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在工程合

同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的

所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合

同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確

認等的費用。

（2）計日工：是指在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工

圖線以外的零星項目或工作所需的費用。

（3）總承包服務(wù)費：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專

業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施

工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用C

4.規(guī)費：定義同上。

5.稅金：定義同上。

（三）建筑安裝工程費用計算方法

1.各費用構(gòu)成要素計算方法

（1）人工費

日工資單價是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作

日（國家法定工作時間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。

工程造價管理機構(gòu)確定日工資單價應(yīng)根據(jù)工程項目的技術(shù)要求，

通過市場調(diào)查，參考實物工程量人工單價綜合分析確定，最低日工資

單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發(fā)布的最低工資

標注的：普工3倍；一般技工2倍；高級技工3倍°

工程計價定額不可只列一個綜合工日單價，應(yīng)杈據(jù)工程項目技術(shù)

要求和工種差別適當劃分多種日人工單價，確保各分部工程人工費的

合理構(gòu)成。

(2)材料費

(3)施工機具使用費

(4)企業(yè)管理費費率

工程造價管理機構(gòu)在確定計價定額中企業(yè)管理費時，應(yīng)以定額人

工費或(定額人工費十定額機械費)作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年

工程造價積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定，列人分部分項工程和措施

項目中。

(5)利潤

1)施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場實際自主確定，列

入報價中。

2)工程造價管理機構(gòu)在確定計價定額中利澗時，應(yīng)以定額人工費

或定額人工費與定額機械費之和作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年工程

造價積累的資料，并結(jié)合建筑市場實際確定，以單位(單項)工程測

算，利潤在稅前建筑安裝工程費的比重可按不低于5%且不高于7%的費

率計算。利潤應(yīng)列入分部分項工程和措施項目中。

(6)規(guī)費

社會保險費和住房公積金應(yīng)以定額人工費為計算基礎(chǔ)，根據(jù)工程

所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定費率計算。

（7）稅金

建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程

造價內(nèi)的增值稅銷項稅額。增值稅的計稅方法，包括一般計稅方法和

簡易計稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計稅方法計稅。小

規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡易計稅方法計稅。

稅前造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利

潤和規(guī)費之和，各費用項目均以包含增值稅進項稅額的含稅價格計算。

九、國際上常用的工程項目管理知識體系

項目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出，并得到廣泛認可的由

項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標準化文件構(gòu)

成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領(lǐng)域的知

識基礎(chǔ)，規(guī)范了項目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍，為項目管理的理論研究

和實踐活動提供了必要的平臺，并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管

理專業(yè)人員資格認證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項目管理知

識體系主要有PMBOK,PRINCE2和ICB0

(-)PMBOK

PMBOK是ProjectManagementBodyofKnowledge的縮寫，即項

目管理知識體系,是美國項目管理協(xié)會(ProjectManagement

Institute,簡稱PMI)為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標準°

PMB0K的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被

普遍接受的知識體系，另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用

的詞典，以便對項目管理進行討論，并為對項目管理專業(yè)有興趣的人

員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學科的最大

貢獻是它首次提出了項目管理知識體系的概念，首次為項目管理學科

建立了理論和實踐的標準、規(guī)范。

PMB0K使用了“知識領(lǐng)域"(KnowledgeAreas)的概念，將項目管

理需要的知識分為10個相對獨立的部分；項目整合管理、項目范圍管

理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管

理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理和項目干系人管理。

上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程(Processes),這些知識領(lǐng)域以及過

程姓成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管

理的管理過程，包括啟動(Initiating)＞計劃(Planning)