(高清版)DB52∕T 1449-2019 數(shù)據(jù)鐵籠建設工程技術規(guī)范

DB52DB52/T1449—2019數(shù)據(jù)鐵籠建設工程技術規(guī)范Technicalspecificationofdatacageconstructionproject2019-12-03發(fā)布2020-01-01實施貴州省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 3 4 1GB/T22239信息安全技術信息系統(tǒng)DB52/T1239.1政府數(shù)據(jù)核心元數(shù)DB52/T1239.2政府數(shù)據(jù)核心元數(shù)據(jù)第22行政業(yè)務流程administrativebusines3黨政機構人員、部門、單位的行政辦事效率、效果、效益與能力的數(shù)據(jù)化度量。權力運行過程中，對行政業(yè)務處理過程、辦理環(huán)節(jié)、操作方式等違反合規(guī)性管控、時效性管控、異常性監(jiān)控和事后管控的風險預警、處理過程、處理結果等相關數(shù)據(jù)進行記錄，形成問題臺賬數(shù)據(jù)集、問題處理過程數(shù)據(jù)集、問題處理結果數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)鐵籠監(jiān)管層級模型構成包括黨政機關負責人、黨政機關分管領導、處(科、室)主要負責人、處(科、室)分管領導、行政業(yè)務具體辦理人員、社會公眾和社會機構監(jiān)督五個層級，數(shù)據(jù)鐵籠監(jiān)管層級模型見圖1。臺法時效富性加首處(科、室)分管領導圖1數(shù)據(jù)鐵籠監(jiān)管層級模型4數(shù)據(jù)鐵籠監(jiān)管層級模型應構建全面的上級監(jiān)管下級、公眾參與監(jiān)督、主要負責人管控本機構權力運行狀況的監(jiān)管層級。功能需求分析模型構成包括權力運行監(jiān)管、權責清單/業(yè)務流程/監(jiān)管風險清單、業(yè)務管理應用、業(yè)務與過程數(shù)據(jù)池、數(shù)據(jù)鐵籠應用五個部分，功能需求分析模型見圖2。權責清單業(yè)務流程權責清單業(yè)務流程監(jiān)管風驗清單權力運行監(jiān)營分析窗塊數(shù)敏據(jù)飲籠系統(tǒng)5.1.2功能需求分析要求系統(tǒng)功能需求分析參照GB/T19487、GB/T21064執(zhí)行，并應符合以下要求：a)監(jiān)管目標：以權力運行監(jiān)管為核心，分析梳理權責清單和業(yè)務流程，形成監(jiān)管風險清單，驅動業(yè)務管理應用系統(tǒng)需具備的相關功能；b)業(yè)務管理應用：以監(jiān)管風險清單為驅動，分析設計業(yè)務管理應用系統(tǒng)應具備的相關功能；c)業(yè)務與數(shù)據(jù)池：業(yè)務管理應用系統(tǒng)應具備全過程數(shù)據(jù)記錄功能，形成數(shù)據(jù)池；d)數(shù)據(jù)鐵籠應用：以業(yè)務與數(shù)據(jù)資源池形成的權力運行監(jiān)管數(shù)據(jù)為支撐，數(shù)據(jù)鐵籠應用系統(tǒng)應具備分析、預警、監(jiān)督、反饋等功能。運用監(jiān)管與分析結果，優(yōu)化原有業(yè)務流程及監(jiān)管風險清單。5發(fā)刀發(fā)刀三一人入染i:力券數(shù)始H只P人另年云輸入9自流程監(jiān)控輸出權責清單模板、三重一大事項清單模板、風險清單模板見附錄A,職能域代碼、職權類型代碼見附錄B;公開等進行合規(guī)性、時效性、異常性、綜合性和事后的管共享、應用協(xié)作聯(lián)動)和行為分析(關鍵績效分析、社會影響分析)的相關處理任務；6二:二T無T3.二7N.葉長K4仁罵M=中=ww收據(jù)動合系統(tǒng)業(yè)師應用系統(tǒng)前EE -1-. 起e5fg二._._每。-a)基礎設施層：提供數(shù)據(jù)鐵籠系統(tǒng)的計算資源、存儲資源、網絡資源、信息安全資源等；b)業(yè)務應用系統(tǒng)層：包括行政權力類、公共服務類、三重一大類、政務公開類、其它應用類等應用系統(tǒng)；c)數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)層：包括數(shù)據(jù)采集模塊和數(shù)據(jù)交換模塊。數(shù)據(jù)采集對象包括本部門的結構或非結構化行政業(yè)務數(shù)據(jù)、其它部門相關的結構或非結構化業(yè)務數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)交換包括數(shù)據(jù)圖譜、服務圖譜、數(shù)據(jù)交換與共享等；d)鐵籠應用系統(tǒng)層：包括頂層監(jiān)管分析、業(yè)務風險管控、聯(lián)合協(xié)作監(jiān)管、人員行為監(jiān)管、其它監(jiān)管和行政效能分析等融合性應用，并包括業(yè)務流程、風險清單及管控規(guī)則與其它項目的配置管數(shù)據(jù)鐵籠與業(yè)務系統(tǒng)間的關聯(lián)關系見圖5。7e省級酸抑鐵籌M.酸據(jù)鐵籠家".5.4.2省級數(shù)據(jù)鐵籠應以接口方式采集省級部門和市州數(shù)據(jù)鐵籠運行狀態(tài)、監(jiān)管結果等數(shù)據(jù)，兩個責任和三公經費等應用系統(tǒng)的過程、環(huán)節(jié)、結果等數(shù)據(jù)，并對全省數(shù)5.4.3省級部門、市州數(shù)據(jù)鐵籠應以接口方式采集應用層的權力運行、三重一大、政務公開、公共服89權責清單：按照權責一致的基本原則。將權力清單和責職權編碼說明：職權編碼為13位，由阿拉伯數(shù)字及英文字母組成，第1至6位為行政區(qū)劃代碼，省本級為520000，貴陽市520100，......第7、8位為英文字母，代表職能域（職能域代碼見表B.1第9、10位為英文字母，代表職權類型（職權類型代碼見表B.2第11至13位為阿拉伯數(shù)字，代表職權序號。如省權力類型：包括行政許可（含非許可行政審批）、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確權力事項：是指依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和部門職責分工的規(guī)定，由法定行政機關或者組織實施，對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的具體行政行為。根據(jù)實施對象的不同，廣義的行政權力事項包括外部責任事項：責任事項是行政機關及其工作人員在行使權力過程中應當履行的職責。依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章文件，將行使權力過程分解為不同環(huán)節(jié)，對各環(huán)節(jié)行政機關及其工作人員應履行的義務進行詳盡描述，使每一項行政權力都有對責任事項依據(jù)：責任事項的依據(jù)比行政職權的依據(jù)更寬。責任事項依據(jù)除法律法規(guī)規(guī)章外，還包括省級及其部門規(guī)權責邊界：明確權責邊界是為了解決各級政府及本級政府所屬部門之間的職權關系（即明確本級部門負責的權責內容解決職權交叉、多頭管理、多層執(zhí)法等問題。職責邊界的劃清，是以權力清單工作為基礎，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及第12至13位為阿拉伯數(shù)字，代表職權序號。如省發(fā)改委行重要事項，其職責任事項：責任事項是行政機關及其工作人員在三重一大事項中應當履行的職責。依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章文件，將過程分解為不