應急知識-應急預案管理

應急預案管理

為了削減突發(fā)事務的發(fā)生，最大限度地降低突發(fā)事務造成的損失，全

面提高應急管理水平，針對目前應急預案存在的可操作性不夠、職能交叉、

連接不夠等問題，建立敏捷適用、便利快捷、行之有效的應急預案體系已

經(jīng)成為當前平安生產(chǎn)發(fā)展的迫切須要。

一、應急預案概述

應急預案，又稱“應急支配”或“應急救援預案”，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營

單位平安生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，應急預案是指針對可能發(fā)生的事

故，為快速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急預案事實

上是標準化的反應程序，以使應急救援活動能快速、有序地依據(jù)支配和最

有效的步驟來進行。應急預案在辨識和評估潛在重大危急、事故類型、發(fā)

生的可能性與發(fā)生的過程、事故后果與影響嚴峻程度的基礎上，對應急機

構職責、人員、技術、裝備、設施、物資、救援行動與其指揮與協(xié)調方面

預先做出的具體支配。

（一）應急預案作用

編制應急預案是應急救援打算工作的核心內容，是與時、有序、有效

地開展應急救援工作的重要保障。編制各項應急預案對于幫助指導突發(fā)事

務的應急救援行動，提高人員應急實力，幫助災后重建、復原生產(chǎn)等具有

重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

?制定應急預案有利于應急人員與時地做出應急響應，降低突發(fā)事務

后果。

應急行動必需快速高效，不允許有任何拖延。應急預案預先明確了應

急各方的職責和響應程序，在應急力氣和應急資源等方面做了大量的打

算，可以指導應急救援快速、高效、有序地開展，將人員傷亡、財產(chǎn)損失

和環(huán)境破壞降到最低限度。此外，預先制定了預案，有利于解決突發(fā)事務

發(fā)生后必需快速解決的一些應急復原問題。

?應急預案是應對各種突發(fā)事務的響應基礎。

通過編制綜合應急預案，可以對那些事先無法預料的突發(fā)事務，起到

基本的應急指導作用，成為保證應急救援的“底線”。在此基礎上，可以

針對特定危害，編制專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練。

?應急預案是應急管理工作的依據(jù)之一。

應急預案是應急管理工作的依據(jù)之一，使應急打算和應急管理工作不

再是無據(jù)可依、無章可循°尤其是培訓和演練，它們依靠于應急預案：培

訓可以促使應急響應人員熟識自己的責任，具備完成指定任務所需的相應

技能;演練可以檢驗預案和行動程序，并評估應急人員的技能和整體協(xié)調

性。

?制定應急預案有利于提高企業(yè)員工的風險防范意識。

應急預案的編制，事實上是辨識企業(yè)重大風險和防衛(wèi)決策的過程，強

調各方面的共同參與。因此，預案的編制、評審以與發(fā)布和宣揚，有利于

企業(yè)員工了解可能面臨的重大風險與其相應的應急措施，有利于提高他們

的風險防范意識和實力。

針對各種不同的突發(fā)事務制定不同的有針對性的應急預案，不僅可以

指導應急人員的日常培訓和應急演練，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)

狀態(tài)，而且可以指導應急行動按支配有序地進行，防止因行動組織不力或

現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而最大限度地降低削減人員傷亡

和財產(chǎn)損失。

（二）應急預案編制目的

為在突發(fā)事務發(fā)生后能與時予以限制，防止突發(fā)事務擴散，有效地組

織搶險和救援，應在對初步認定的危急場所和部位進行風險分析的基礎上

編制應急預案。事先對認定的危急有害因素和重大危急源可能造成的后果

進行模擬分析，預料突發(fā)事務發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡狀況與設備破壞和

損失程度，以與由于物料的泄漏可能引起的火災、爆炸和有毒有害物質泄

漏的危害程度。依據(jù)預料，提前制定應急預案，組織、培訓應急隊伍，配

備應急救援資源，以便在突發(fā)事務發(fā)生后，能快速、有序、高效地依據(jù)預

定方案進行救援，在最短時間內使突發(fā)事務得到有效限制。

應急預案編制目的

實行預防措施使突發(fā)事務限制在局部，消退擴散條件，防止突發(fā)性重

大或連鎖突發(fā)事務發(fā)生；

能在突發(fā)事務發(fā)生后快速限制和處理，盡可能減輕突發(fā)事務對人員

與財產(chǎn)的影響，保障人員生命和財產(chǎn)平安。

應急陽編制目的

>采取預防措施使突發(fā)事件控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖突發(fā)事件發(fā)生；

>能在突發(fā)事件發(fā)生后迅速控制和處理，盡可能減輕突發(fā)事件對人員及財產(chǎn)的影響，保障人員生

命和財產(chǎn)安全。

（三）應急預案體系框架

為實行《國務院關于全面加強應急管理工作的看法》（國發(fā)〔2006〕

24號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等規(guī)定，企業(yè)

應做好應急預案的編制工作，改善目前應急預案要素不全、針對性和可操

作性不強、體系不健全和應急預案之間的連接性不夠的問題，規(guī)范應急預

案的編制工作，提高應急預案好用性，增加應急管理實力。

依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應急預案編制導則》，應急預案可

分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，如圖1所示。

圖1應急預案體系框架

1.綜合應急預案

綜合應急預案是從總體上闡述處理突發(fā)事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急取責，

應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類突發(fā)事件的瓊臺性文件。

綜合應急預案是從總體上闡述處理突發(fā)事務的應急方針、政策，應急

組織結構與相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是

應對各類突發(fā)事務的綜合性文件。

綜合應急預案可以作為應急救援工作的基礎和“底線”，對那些沒有

預料的緊急狀況也能起到一般的應急指導作用。

2.專項應急預案

專項應急預案是針對具體的突貪事件類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急

預案的組成部分，應按照琮合理急頸案的程序和要求殂織制定，并作為綜合應急預案的附件。

專項應急預案是針對具體的突發(fā)事務類別、危急源和應急保障而制定

的支配或方案，是綜合應急預案的組成部分，應依據(jù)綜合應急預案的程序

和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。

專項應急預案用以指導企業(yè)針對不同類別的事故或風險制定相應的預

防、處置和救援措施。企業(yè)應在分析總結企業(yè)自身特點以與面臨的主要風

險和事故類型的基礎上合理確定所需編制的專項應急預案的數(shù)量和內容。

3.現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的袋置、場所或設施、崗位所制定的應急處置指菸，是應急預案體系的

重要組成部分。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處

置措施，是應急預案體系的重要組成部分。

現(xiàn)場處置方案主要用以指導企業(yè)針對具體的事故、風險、裝置、場所

或設施明確具體的、具體的應急處置措施。

現(xiàn)場處置方案的核心是發(fā)生突發(fā)事務時，現(xiàn)場人員能夠依據(jù)應急處置

程序實行有效處置措施，開展自救和互救工作，以限制、延緩事務的發(fā)展,

為后續(xù)處置工作贏得先機和主動，提高整體應急處置工作的質量和效果。

現(xiàn)場處置方案應具體、簡潔、針對性強，應依據(jù)風險評估與危急性限制措

施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，嫻熟駕馭，并通過應急演練，

做到快速反應、正確處置。為使現(xiàn)場處置方案發(fā)揮現(xiàn)場的指導性，可把現(xiàn)

場處置方案進行可視化設計。

綜合應急預案從整體上把握，專項應急預案和現(xiàn)場處置方案是針對各級各類可

融發(fā)生的突發(fā)事件和所有危險源而制定的，須明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個

過程中相關部門和有關人員的職責。

由于綜合應急預案是綜述性文件，因此需要要素全面，而專項應急預案和現(xiàn)場

處置方案要素重點在干制定具體救援措施，對千單位概況等基本要素不做強制要求。

綜合應急預案從整體上把握，專項應急預案和現(xiàn)場處置方案是針對各

級各類可能發(fā)生的突發(fā)事務和全部危急源而制定的，須明確事前、事發(fā)、

事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。

由于綜合應急預案是綜述性文件，因此須要要素全面，而專項應急預

案和現(xiàn)場處置方案要素重點在于制定具體救援措施，對于單位概況等基本

要素不做強制要求。

二、應急預案編制

（一）應急預案編制要求

企業(yè)所編制的應急預案應能滿意相關法律法規(guī)要求，且具有如下特征:

可操作性合法合規(guī)性

L針對性

應急預案應結合風險分析的結果，針對重大危急源、各類可能發(fā)生的

突發(fā)事務、關鍵的崗位和地點、薄弱環(huán)節(jié)等進行編制，確保其有效性。

2.科學性

編制應急預案必需以科學的看法，在全面調查探討的基礎上，在專家

的指導下，開展科學分析和論證，制定出決策程序、處置方案，使應急預

案具有科學性。

3.可操作性

應急預案應具有可操作性或好用性。即突發(fā)事務發(fā)生時，有關應急組

織、人員可以依據(jù)應急預案的規(guī)定快速、有序、有效地開展應急救援行動,

降低事故損失。

4,合法合規(guī)性

應急預案中的內容應符合國家相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求，

應急預案的編制工作必需遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定。

5.權威性

應急救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急性工作，所制定的應急預案應

明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職

責和任務等一系列的行政性管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。應急預

案還應經(jīng)本單位負責人批準后才能實施，保證預案具有肯定的權威性。

6.相互協(xié)調一樣、相互兼容

應急預案應與上級部門應急預案、當?shù)卣畱鳖A案、下級單位應急

預案等相互連接，確保出現(xiàn)緊急狀況時能夠與時啟動各方應急預案，有效

限制事故的擴散和擴大。

（二）編制步驟

1.編制打算

編制應急預案應做好以下打算工作:

全面分析本單位危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

排查事故陞患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預

測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；

確定事故危險源，進行風險評估；

針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；

客觀評價本單位應急能力；

充分借鑒國內外同行業(yè)事故教訓及應急工作經(jīng)酷。

2.編制程序

應急預案編制程序主要包括：成立預案編制小組、收集相關資料、危

急源辨識與風險分析、應急實力評估、應急預案編制，如圖2所示。

圖2應急預案編制程序

圖2應急預案編制程序

(1)成立預案編制小組

成立以企業(yè)主要負責人為組長的應急預案編制小組，明確編制任務、

職責分工，制定工作支配。應急預案編制小組應由各方面的專業(yè)人員或專

家組成，包括預案制定和實施過程中所涉與或受影響的部門負責人與具體

執(zhí)筆人員。必要時，編制小組也可以邀請當?shù)卣嚓P部門代表作為成員。

(2)收集相關資料

收集應急預案編制所需的各種資料是一項特別重要的基礎工作。駕馭

相關資料的多少、資料內容的具體程度和資料的牢靠性將干脆關系到應急

預案編制工作是否能夠順當進行，以與能否編制出質量較高的應急預案。

編制應急預案時須要收集的資料包括:

適用的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范；

本企業(yè)事故資料及事故案例分析；

本企業(yè)區(qū)域布局，主要裝置、設備、設施布置,本企業(yè)區(qū)域主要建（構）

筑物布置等；

本企業(yè)事故隱患排查資料、危險點、控制措施、風險評估費料、主要

危險源理化性質及危險特性及應急組織機構、應急資源、培訓和演練

計劃等；

周邊情況及地理、地質、水文、環(huán)境、自然災番,氣象資料；

突發(fā)事件應急所需的各種淺源情況；

政府的相關應急預案；

上短或下級應急預案；

其他相關資料。

適用的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范；

本企業(yè)事故資料與事故案例分析；

本企業(yè)區(qū)域布局，主要裝置、設備、設施布置，本企業(yè)區(qū)域主要建

（構）筑物布置等；

本企業(yè)事故隱患排查資料、危急點、限制措施、風險評估資料、主

要危急源理化性質與危急特性與應急組織機構、應急資源、培訓和演練支

配等；

周邊狀況與地理、地質、水文、環(huán)境、自然災難、氣象資料；

突發(fā)事務應急所需的各種資源狀況；

政府的相關應急預案；

上級或下級應急預案；

其他相關資料。

（3）危急源辨識與風險分析

危急源辨識與風險分析是編制應急預案的關鍵，全部應急預案都建立

在風險評價基礎之上。在危急因素分析、危急源辨識與事故隱患排查、治

理的基礎上，確定本企業(yè)的危急源、可能發(fā)生突發(fā)事務的類型和后果，進

行風險分析，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生突發(fā)事務與后果，得出分析結

果并形成分析報告，分析結果將作為應急預案的編制依據(jù)。

（4）應急實力評估

應急實力評估就是依據(jù)風險分析的結果，對應急資源打算狀況的充分

性和從事應急救援活動所具備的實力評估，以明確應急救援的需求和不

足，為應急預案的編制奠定基礎。針對可能發(fā)生的突發(fā)事務與搶險的須要,

實事求是地評估應急裝備、應急隊伍等應急實力。

應急實力一般包括以下幾個方面：

>應急人力資源（各級指揮員、應急隊伍、應急專冢等）；

>應急通訊與信息能力；

>人員防護設備（防護口罩、絕獴手套、絕綠鞋、安全帽、其他輔助工具等）；

>消滅或控制突發(fā)事件發(fā)展的設備（消防器材等）；

>防止污染的設備、材料；

>檢測、監(jiān)測設備；

>醫(yī)療救護機構與救護設備；

>應急運輸與治安能力：

>其他應急能力。

（5）應急預案編制

在以上工作的基礎上，針對可能發(fā)生的突發(fā)事務，依據(jù)有關規(guī)定和要

求，在充分借鑒國內外同行業(yè)應急工作閱歷的基礎上，編制本企業(yè)的應急

預案。應急預案編制中應遵循“5W1H”原則，即What、When、Why、

Who、Where和How,即明確在事故發(fā)生前、事故過程中以與事故發(fā)生

后，誰負責做什么，何時做，怎么做，以與相應的策略和資源打算等。

When

應急預案編制過程中，除了要分階段對編制進度、質量進行檢查限制,

還應留意編制人員的參與和培訓，充分發(fā)揮他們各自的專業(yè)優(yōu)勢，使他們

駕馭危急分析和應急實力評估結果，明確應急預案的框架、應急過程行動

重點以與應急連接、聯(lián)系要點等。同時，應急預案應充分考慮和利用社會

應急資源，與地方政府預案、相關部門的應急預案相互連接。

編制應急預案時，應：

首先進行框架設計，對整個預案體系進行分類；

預案編制人員依據(jù)預案框架進行分工，然后分別依據(jù)框架設計要求

進行編制；

預案匯總階段時，首先把編寫整理出的各部分內容集合成為一個統(tǒng)

一有機的預案體系，其次是檢查評估預案間相互交叉、重復和遺漏、失誤

等。

（三）應急預案編制要素

應急預案的編制內容可參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應急預案編

制導則》的有關要求，并結合企業(yè)的實際狀況進行適當調整。

1.綜合應急預案編制要素

綜合應急預案編制要素如表1所示。

2?專項應急預案編制要素

專項應急預案編制要素如表2所示。

要貴。具體內本，

事故類型和優(yōu)魯程度分析P--Q

應急處置基本顧?！猘

雄史機構及期責「應急雙縱體系、相鼻機構及果貴「

預粉與預警，免檢次監(jiān)控、預警行動"

信息報告程序，---「

應急處置，響應分繳、喧應程用、處置措施「

應急物資與裝備保隙，——.

3.現(xiàn)場處置方案編制要素

現(xiàn)場處置方案編制要素包括:

事故特征

應急組織與職責

應急處置

留意事項

（四）應急預案編制留意事項

應急預案內容要“全面”

內容上，不僅要包括應急處置，還要包括預防預警，恢復重建；不僅要有應對措施，還要有組織

體系、響應機制和保障手段。

應急預案內容要“準確”

預案務必切合實際、有針對性。要根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、演變現(xiàn)律，針對本企業(yè)風險隱患的

特點和薄弱環(huán)節(jié)，科學制定和實蘢應急預案。預案務必簡明扼要、有可操作性。

應急預案內容要“適用”

預案內容要適用，也就是務必切合莢際。應急預案的編制要以風險分析為前提。要結合本單位的

管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風險利哄等實際情況，充分借鑒國際、國內同行業(yè)的事板經(jīng)哪訓，在充分同

查,全面分析的基礎上，確定本些位可可綏生事故的危險因素，制定有針對性的校援方案，確保應急

科學合理、切實可行。

應急預案表述要“簡明”

編制南息預案要本著“詡俗品造、便干銀作”的原則。菩抓住應急管理的工作流程、檄梯程序、

處置方法等關履環(huán)節(jié)，制定出看得懂、記得住、用得上，真正管用的應急預案，堅決避免把應急預案

編成只重形式不重時效、冗長繁瑣，隨澀難懂的東西。

應急預案責任要“明晰”

明晰責任是應急預案的基本要求。要切實做到責任落實到崗、任務落實到人，流程牢記在心。只

有這樣才能在發(fā)生突發(fā)事件時實施有效、科學、有序的報告、救援.處盍等程序，防止突發(fā)事件擴大

或惡化，最大限度地降低其造成的損失或危害。

應急預案內容要“保鮮”

預案不是一成不變的，務必持續(xù)改進。要認耳總結經(jīng)臉教訓，根據(jù)作業(yè)條件、人員更替、外部壞

境等不斷發(fā)展變化的實際情況，及時修訂完善應急預案，實現(xiàn)動態(tài)管理。

應急預案要“銜接”

應急救援是個復雜的系統(tǒng)工程，在一般情況下，要涉及企業(yè)上下，企業(yè)內外多個姐織、多個部

門。將利是不可能無全確定的狀強，使應急救援仃動充滿變效，使應急赦提仃動在很多情況下必須尋

求外部力量的支援。因此，在編金朦案時，必須按照“上下貫通、部門聯(lián)動、地企銜接、協(xié)加有力”

的原則，將所輸應急預案從橫向、縱向上與相關應急預案進行有機銜接。

應急預案要“演練”

預案只是預想的作戰(zhàn)方案，實際效果如何，還需要實踐來購證，同時熟練的應急技能也不是一日

可得。因此，必須對應急預案進行經(jīng)籬性演練，以里E證預案的適用性、有效性。發(fā)現(xiàn)司題，立即改進

完善，不斷提高預案的質量。

應急預案改進要“持續(xù)”

要加強應急預案的培訓、演奇，通過培訓和演練及時發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題和不足。同時，要

根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。技術條件、省理方式等實際變化，與時俱進，及時修訂預案內

容，確保應急預案的科學性和先進性。

三、應急預案管理

（一）應急預案評審

《生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法》（國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第

17號）明確指出應急預案編制完成后，應進行評審或者論證。企業(yè)應依據(jù)

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應急預案評審指南（試行）》中的評審方法、

評審程序和評審要點，由本企業(yè)主要負責人組織有關部門和人員進行應急

預案評審。外部評審由上級主管部門或地方政府負責組織審查。評審后，

按規(guī)定報有關部門備案，并經(jīng)主要負責人簽署發(fā)布。

1.評審方法

應急預案評審分為形式評審和要素評審，評審可實行符合、基本符合、

不符合三種方式簡潔判定。對于基本符合和不符合的項目，應提出指導性

看法或建議。

（1）形式評審

依據(jù)有關規(guī)定和要求，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字

和制定過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀

性。

（2）要素評審

依據(jù)有關規(guī)定和標準，從符合性、適用性、針對性、完整性、科學性、

規(guī)范性和連接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一

般要素。為細化評審，可采納列表方式分別對應急預案的要素進行評審。

評審應急預案時，將應急預案的要素內容與表中的評審內容與要求進行對

應分析，推斷是否符合表中要求，發(fā)覺存在問題與不足。

關腱要素指應急預案構成要素中必須一股要素指應急預差構成要素+*同與

規(guī)范的內容。這些要素內容涉及日籬應急或可省略的內容。這些要素內容不涉及日常

管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié)，如應急預應急管理及應急救援時的關罐環(huán)節(jié),而是預

案中的危險源與風險分析、坦然機構及職案構成的基本要素,如應急、予克案中的編制目

責、信息報告與處置、應急響應程序與處的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位

置技術等要素。概況等要素。

2.評審程序

應急預案編制完成后，應在廣泛征求看法的基礎上，實行會議評審的

方式進行審查。會議審查應由企業(yè)組織，會議審查規(guī)模和參與人員依據(jù)應

急預案涉與范圍和重要程度確定。

（1）評審打算

應急預案評審應做好以下打算工作：

>成立應急預案評審組，明確參加評竄的單位或人員；

>通知參加評審的單位或人員具體評市時間；

>將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員。

⑵會議評審

會議評審可依據(jù)以下程序進行：

（1）介紹應急預案評審人員構成，推選會議評竄組組長；

（2）應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況;

（3）評審人員對應急預案進行討論，提出修改和建設性意見；

（4）應急預案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見；

（5）討論通過會議評審意見，參加會議評審人員簽字。

⑶看法處理

評審組組長負責對各位評審人員的看法進行歸納，綜合提出應急預案

評審的結論性看法。應依據(jù)評審看法，對應急預案存在的問題以與不合格

項進行分析探討，對應急預案進行修訂或完善。反饋看法要求重新審查的,

應依據(jù)要求重新組織審查。

3.評審要點

應急預案評審應包括以下內容：

符合性應急預案的內容是否符合有關法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。

適用性應急預案的內容及要求是否符合本企業(yè)實際情況。

完整性I應急預案的要素是否符合指南評審表規(guī)定的要素。

針對性應急預案是否針對可能發(fā)生的事故類別、重大危險源、重點崗位部位。

科學性I應急預案的組織體系、預防預警、信息報送、響應程序和處置方案是否合理。

規(guī)范性應急預案的層次結構、內容格式、語言文字等是否簡潔明了，便干閱讀和理解。

銜接性縹合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案以及其他部門或單位預案是否銜接。

（二）應急預案備案

依據(jù)《生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法》，對已報批準的應急預案進

行備案。中心管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案

和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所

在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

和有關主管部門備案。

申請應急預案備案，應當提交以下材料:

應急預案備案申請表；

應急預案評審看法；

應急預案文本；

應急預案電子文檔。

受理備案登記的部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求

的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明

理由。

（三）應急預案宣揚與培訓

應