TCASMES-用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第1部分 工傷預(yù)防導(dǎo)師編制說明

《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》團體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明一、任務(wù)來源，主要起草單位，參與起草單位中國中小企業(yè)協(xié)會下達的2024年團體標(biāo)準(zhǔn)修訂編制計劃，將《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》列為標(biāo)準(zhǔn)編制項目，并于2024年9月在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上進行了立項公告。責(zé)任單位、起草單位為天津東方泰瑞科技有限公司，參與起草單位有中國中小企業(yè)協(xié)會、中質(zhì)應(yīng)安（浙江）科技有限公司、天津市天科安全生產(chǎn)科學(xué)研究院有限公司、天津濱海高新區(qū)馨睿職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司等。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義（一）項目必要性2020年人社部等八部門聯(lián)合印發(fā)《工傷預(yù)防五年行動計劃（2021—2025年）》，強調(diào)要加強工傷預(yù)防人才隊伍建設(shè)，促進安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防專業(yè)人才培養(yǎng)，提升工傷預(yù)防專業(yè)化職業(yè)化水平。近年來，我國工傷保險覆蓋范圍進一步擴大，統(tǒng)籌層次進一步提高。截至2023年底，全國工傷保險參保人數(shù)達到3.2億人，全國新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率為99%，全年工傷保險基金收入1200億元，基金支出990億元。自2017年8月人力資源社會保障部等四部委發(fā)布《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》以來，累計已有1000多萬人從事工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)教育。如何提升從事工傷預(yù)防工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平已成為解決工傷預(yù)防重點難點問題的關(guān)鍵。編制《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》體系標(biāo)準(zhǔn)，能加快工傷預(yù)防人員隊伍能力體系建設(shè)，解決工傷預(yù)防工作人員隊伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化水平和無職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)問題，推進《工傷預(yù)防五年行動計劃（2021—2025年）》計劃中的相關(guān)工作落到實處。（二）項目意義通過《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》，可解決以下問題：一是根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的用人單位職業(yè)（工種）事故集中區(qū)域、頻繁工傷崗位、高發(fā)工傷環(huán)節(jié)，找到需要重點培訓(xùn)提升的風(fēng)險區(qū)域、風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)等，使培訓(xùn)更具針對性，實現(xiàn)靶向預(yù)防的培訓(xùn)目的；二是線下現(xiàn)場參與互動培訓(xùn)方式解決成人（農(nóng)民工）教育接受能力低、記憶力差及常規(guī)教學(xué)方法不吸引人、學(xué)員參與度低的問題，授課內(nèi)容與學(xué)員自身直接相關(guān)，培訓(xùn)過程中學(xué)員直接參與、親身感受，同步穿插時間短、頻率高、碎片化的短視頻播放，相比傳統(tǒng)課堂講授式教學(xué)方法能明顯提高教學(xué)效果，實現(xiàn)了精細(xì)化培訓(xùn)；三是依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》職業(yè)（工種）工作內(nèi)容，結(jié)合工傷預(yù)防培訓(xùn)實際，采用按職工崗位職業(yè)分類培訓(xùn)方法，解決了各個行業(yè)工傷預(yù)防不分崗位全員培訓(xùn)、粗而不細(xì)的弊病，使培訓(xùn)效果最大化；四是設(shè)置綜合評價方法。收集整合用人單位和職工對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、教學(xué)方法、器材工具、培訓(xùn)管理等方面的反饋信息，通過審查項目培訓(xùn)檔案記錄、考察職工工傷預(yù)防知識技能的實際掌握情況、觀察職工行為是否發(fā)生明顯改善、統(tǒng)計違章率及肇事率等潛在工傷傷害因素的變化來定性定量綜合評估培訓(xùn)的完成情況和實際效果，解決了單獨采用定性或定量化評估方法片面性的問題；五是組織績效評估。培訓(xùn)結(jié)束后一段時期內(nèi)，對職工培訓(xùn)后效果即工傷事故數(shù)量、重大工傷事故數(shù)量前后變化進行量化對比，同時，查看職工自我防范意識提升、事故預(yù)防技能提高、不安全行為改變、違章操作減少、事故損失減少等指標(biāo)，該方法可直接反映培訓(xùn)全過程的預(yù)期效果，解決了以往工傷預(yù)防培訓(xùn)項目培訓(xùn)效果無法量化評估、項目驗收無有效依據(jù)等問題。（三）應(yīng)用前景《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第1部分工傷預(yù)防導(dǎo)師》標(biāo)準(zhǔn)，可為我國企業(yè)解決工傷預(yù)防工作人員隊伍人才職業(yè)化，開展工傷預(yù)防導(dǎo)師職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供基礎(chǔ)方法。《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第2部分“三類”管理人員》《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第3部分崗位職工》《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第4部分崗位職工培訓(xùn)效果評估》《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第5部分崗位職工工傷風(fēng)險評估》可使用人單位職業(yè)（工種）工傷預(yù)防培訓(xùn)有了配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為工傷保險管理部門、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)工傷預(yù)防培訓(xùn)工作提供可操作性強的技術(shù)依據(jù)，幫助解決工傷預(yù)防培訓(xùn)無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的難點問題，提升工傷預(yù)防培訓(xùn)實施效果，強化從業(yè)人員工傷預(yù)防意識和能力；為培訓(xùn)項目實際效果評估驗收提供了考核方法和模式，確保培訓(xùn)項目發(fā)揮實效和工傷保險基金安全運行；切實減少工傷事故數(shù)量、減輕職工工傷程度、保障基金安全平穩(wěn)運行，對工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有較高的指導(dǎo)意義。本標(biāo)準(zhǔn)施行后，準(zhǔn)備在全國中小企業(yè)全面鋪開，并向國家、省內(nèi)其他地市推介，將開啟工傷預(yù)防走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和可監(jiān)督效果的新模式，為國家、省級工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參考依據(jù)和寶貴的探索實踐經(jīng)驗。三、主要工作過程（一）立項階段（2024.08.10-2024.08.20）。填報《中國中小企業(yè)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)制定修訂項目建議書》，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，申請標(biāo)準(zhǔn)立項，等待審批。（二）起草階段（2024.08.20-2024.09.15）。由天津東方泰瑞科技有限公司牽頭組織，調(diào)研工傷預(yù)防導(dǎo)師有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、國家及行業(yè)政策精神，調(diào)研企業(yè)對工傷預(yù)防導(dǎo)師能力需求和預(yù)期，調(diào)研行業(yè)主管部門的需求，初步確定標(biāo)準(zhǔn)框架。按確定的標(biāo)準(zhǔn)框架起草標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，內(nèi)部研討完善后，形成征求意見稿。（三）征求意見階段（預(yù)計2024.09.15-2024.10.15）。提交征求意見材料，公開向社會征求意見，修改征求意見稿，形成標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿、修改后的編制說明及征求意見匯總處理表；（四）標(biāo)準(zhǔn)審定階段（預(yù)計2024.10）。提交標(biāo)準(zhǔn)草案送審材料，召集專家進行審定，召開審查會議，根據(jù)各位專家提出的意見對標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿進一步修改和完善，最終形成標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿及相關(guān)報批材料；（五）標(biāo)準(zhǔn)報批階段（預(yù)計2024.10）。提交標(biāo)準(zhǔn)報批材料，等待標(biāo)準(zhǔn)審批和發(fā)布。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則本標(biāo)準(zhǔn)的用語、格式按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編制結(jié)合工傷預(yù)防工作實際情況，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，廣泛聽取各方意見，充分調(diào)研實際需求、論證指標(biāo)要求，確定培訓(xùn)要素，規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容和打分方法，為企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)工作提供了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)本團體標(biāo)準(zhǔn)《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》中，“工傷預(yù)防導(dǎo)師”制定參照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》有關(guān)要求；“三類”管理人員、崗位職工、崗位職工培訓(xùn)效果評估、崗位職工工傷風(fēng)險評估的制定根據(jù)《關(guān)于實施礦山、機械制造、鐵路運輸、鐵路建設(shè)施工等行業(yè)重點企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程的通知》（人社廳函〔2023〕102號）、《工傷預(yù)防五年行動計劃（2021—2025年）》有關(guān)要求，運用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，以GB/T19025-2001《質(zhì)量管理培訓(xùn)指南》、GB/T31596.1社會保險術(shù)語、《工傷保險條例》《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》等法律法規(guī)關(guān)鍵要素，確定標(biāo)準(zhǔn)整體框架及主要技術(shù)內(nèi)容。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)均不存在沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)的論述《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》共包括5個部分，分別是：第1部分工傷預(yù)防導(dǎo)師、第2部分“三類”管理人員、第3部分崗位職工、第4部分崗位職工培訓(xùn)效果評估、第5部分崗位職工工傷風(fēng)險評估。（一）第1部分工傷預(yù)防導(dǎo)師主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用人單位工傷預(yù)防導(dǎo)師培訓(xùn)指南，適用于從事對工傷保險參保人員進行崗位工傷風(fēng)險因素辨識、分析、工傷事故調(diào)查分析、工傷預(yù)防理念和技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、宣傳、培訓(xùn)和教學(xué)活動的人員，并為其培訓(xùn)內(nèi)容進行規(guī)范。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語和定義明確GB/T31596.1社會保險術(shù)語、《工傷保險條例》《勞動合同法》《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》等法律法規(guī)中的定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.培訓(xùn)目的與要求4.1培訓(xùn)目的：對工傷預(yù)防導(dǎo)師培訓(xùn)的目的進行明確，使其能夠具備指導(dǎo)其行業(yè)與用人單位職工崗位工傷風(fēng)險分析、工傷事故調(diào)查、工傷預(yù)防指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)工作的能力。4.2培訓(xùn)要求：對學(xué)員的能力要求、基本文化程度、參加培訓(xùn)條件、工傷預(yù)防導(dǎo)師能力培訓(xùn)分為三級，應(yīng)根據(jù)學(xué)員自身學(xué)歷及工作經(jīng)歷水平參加不同等級的培訓(xùn)。5.培訓(xùn)機構(gòu)要求5.1對教學(xué)發(fā)證資質(zhì)提出了規(guī)定。5.2對培訓(xùn)機構(gòu)從培訓(xùn)制度、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)教師及管理人員、培訓(xùn)教學(xué)、線上培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)檔案管理等7個方面提出來具體要求。6.培訓(xùn)內(nèi)容6.1對工傷預(yù)防的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容進行了明確要求。6.2對“三位一體”的工傷保險制度體系、職工崗位工傷預(yù)防體系基礎(chǔ)、工傷風(fēng)險管理、工傷事故調(diào)查與分析、工傷事故應(yīng)急、管理崗位職工的職業(yè)健康管理、勞動防護用品的管理等工傷預(yù)防管理基礎(chǔ)知識內(nèi)容做了詳細(xì)要求。6.3對本行業(yè)相關(guān)的工傷典型事故案例分析，單位職工崗位工傷事故風(fēng)險辨識互動演練、單位個體防護裝備配備互動演練提出了具體要求。6.4提出了按照《職業(yè)大典》第六類：6(GBM60000）生產(chǎn)制造及有關(guān)人員所在行業(yè)的職業(yè)（工種）、崗位任務(wù)、工傷風(fēng)險分類進行培訓(xùn)的創(chuàng)新方法。并針對行業(yè)特點以《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）20類傷害為核心，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、有害因素進行分類.以及勞動防護用品使用技術(shù)、職業(yè)健康防護技術(shù)、工傷事故應(yīng)急技能及現(xiàn)場急救技術(shù)等工傷預(yù)防技術(shù)能力培訓(xùn)內(nèi)容進行安排。6.5對崗位職工工傷預(yù)防互動式培訓(xùn)方法的主要內(nèi)容進行了規(guī)定。7.考核要點規(guī)定了一至三級不同等級工傷預(yù)防導(dǎo)師考核要點。8.考試方式確定了考試以理論知識考試、技能考核以及綜合評審。理論知識考試以筆試、機考等方式。并規(guī)定了監(jiān)考人員、考評人員與考生配比、考試時間、考試場所設(shè)備、等級考試權(quán)重表具體要求。9.檔案管理提出了培訓(xùn)全過程檔案管理嚴(yán)格要求。（二）第2部分“三類”管理人員主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本章明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，即旨在用于用人單位經(jīng)過工傷預(yù)防培訓(xùn)后，“三類”管理人員工傷預(yù)防知識、技能的提高及減少工傷事故，也適用于對培訓(xùn)機構(gòu)的工傷預(yù)防培訓(xùn)工作的監(jiān)督。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語和定義術(shù)語和定義：GB/T31596.1社會保險術(shù)語、《工傷保險條例》《勞動合同法》《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》等法律法規(guī)中的定義，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.培訓(xùn)目的與要求4.1培訓(xùn)目的：對用人單位“三類”管理人員的工傷預(yù)防培訓(xùn)的目的進行明確，并提出了要求。4.2培訓(xùn)要求：對培訓(xùn)應(yīng)堅持理論與實際相結(jié)合，采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強案例互動教學(xué)，注重職業(yè)道德、工傷預(yù)防法律意識、工傷預(yù)防技術(shù)理論和工傷預(yù)防管理能力的綜合培養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容進行了明確要求。5.培訓(xùn)機構(gòu)要求對培訓(xùn)機構(gòu)從培訓(xùn)制度、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)教師及管理人員、培訓(xùn)教學(xué)、線上培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)檔案管理等7個方面提出具體要求。6.培訓(xùn)內(nèi)容6.1對工傷預(yù)防的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容進行了明確要求。6.2工傷預(yù)防管理規(guī)章制度建設(shè)、職工崗位工傷預(yù)防管理及工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)工傷風(fēng)險管理、工傷事故調(diào)查與分析、從業(yè)人員的職業(yè)健康管理、勞動防護及用品的管理、工傷典型事故案例分析、工傷預(yù)防技術(shù)知識等工傷預(yù)防管理基礎(chǔ)知識內(nèi)容做了詳細(xì)要求。6.3提出了按照《職業(yè)大典》第六類：6(GBM60000）生產(chǎn)制造及有關(guān)人員所在行業(yè)的職業(yè)（工種）、崗位任務(wù)、工傷風(fēng)險分類進行培訓(xùn)的創(chuàng)新方法。并針對行業(yè)特點以《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）20類傷害為核心，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、有害因素進行分類.以及勞動防護用品使用技術(shù)、職業(yè)健康防護技術(shù)、工傷事故應(yīng)急技能及現(xiàn)場急救技術(shù)等工傷預(yù)防技術(shù)能力培訓(xùn)內(nèi)容進行安排。6.4企業(yè)成人（農(nóng)民工）工傷預(yù)防互動式培訓(xùn)方法的主要內(nèi)容進行了規(guī)定。7.考核要點依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)定熟悉、掌握、了解等不同的方式及考核要求。8.培訓(xùn)學(xué)時安排根據(jù)文件要求和培訓(xùn)人員、內(nèi)容、工傷預(yù)防費等情況，規(guī)定了線下線上的培訓(xùn)時間。9.檔案管理提出了培訓(xùn)全過程檔案管理嚴(yán)格要求。（三）第3部分崗位人員主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本章明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，即旨在用于用人單位經(jīng)過工傷預(yù)防培訓(xùn)后，崗位職工工傷預(yù)防知識、技能的提高及減少工傷事故，也適用于對培訓(xùn)機構(gòu)的工傷預(yù)防培訓(xùn)工作的監(jiān)督。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語和定義術(shù)語和定義：GB/T31596.1社會保險術(shù)語、《工傷保險條例》《勞動合同法》《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》等法律法規(guī)中的定義，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.培訓(xùn)目的與要求4.1培訓(xùn)目的：對用人單位崗位職工的工傷預(yù)防培訓(xùn)的目的進行明確，并提出了要求。4.2培訓(xùn)要求：按照本系列標(biāo)準(zhǔn)《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南第5部分職工崗位工傷風(fēng)險評估》規(guī)定的方法進行風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估后，有針對性制定職業(yè)崗位培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱，課程內(nèi)容。5.培訓(xùn)機構(gòu)要求對培訓(xùn)機構(gòu)從培訓(xùn)制度、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)教師及管理人員、培訓(xùn)教學(xué)、線上培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施配備、培訓(xùn)檔案管理等7個方面提出具體要求。6.培訓(xùn)階段工傷預(yù)防崗位人員培訓(xùn)分為三個階段，應(yīng)根據(jù)不同培訓(xùn)階段和培訓(xùn)目標(biāo)采取不同的培訓(xùn)方式，第一階段基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、第二階段能力提高培訓(xùn)第三階段互動實踐培訓(xùn)。7.培訓(xùn)方式以線下集中授課培訓(xùn)、互動式培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、自學(xué)為輔。8.培訓(xùn)內(nèi)容、教材及計劃培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：工傷預(yù)防法律法規(guī)講解、職工崗位職業(yè)工傷風(fēng)險現(xiàn)狀分析、職工崗位職業(yè)工傷預(yù)防技術(shù)講解、職工崗位職業(yè)工傷事故案例分析、其他培訓(xùn)內(nèi)容及教材，并以附錄形式提供了可參考的教學(xué)計劃。9.培訓(xùn)跟進指導(dǎo)和回訪對培訓(xùn)效果提出了培訓(xùn)后跟進輔導(dǎo)和回訪要求，并確定了跟進及回訪方式、跟進及回訪內(nèi)容、跟進及回訪頻率等。10.檔案管理提出了培訓(xùn)全過程檔案管理嚴(yán)格要求，制定了培訓(xùn)檔案信息內(nèi)容和具體要求。（四）第4部分崗位職工培訓(xùn)效果評估主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)定使用者是那些參與工傷預(yù)防培訓(xùn)組織管理、宣傳、培訓(xùn)機構(gòu)的人員，給出了用人單位崗位職工工傷預(yù)防培訓(xùn)后的效果評估方法，并描述了框架、步驟、方法和工具等，并為其培訓(xùn)評估過程進行規(guī)范。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語和定義術(shù)語和定義采用GB/T19025-2001《質(zhì)量管理培訓(xùn)指南》、GB/T31596.1社會保險術(shù)語、《工傷保險條例》《工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法》《勞動合同法》等法律法規(guī)中的定義來界定的，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.評估工具本標(biāo)準(zhǔn)采用的“四個階段”的培訓(xùn)評估模型是由柯克派崔克(Kirkpatrick)1959提出的，被國內(nèi)外廣泛運用，這個模型中包括四個階段的評估：5.評估方法（1）學(xué)員反應(yīng)效果評估－對培訓(xùn)的組織和實施以及培訓(xùn)本身的質(zhì)量進行評估；（2）學(xué)員學(xué)習(xí)效果評估－評估學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況；（3）學(xué)員行為效果評估－評估培訓(xùn)給學(xué)員帶來的行為上的改變；（4）學(xué)員績效效果評估－評估培訓(xùn)是否使學(xué)員工傷預(yù)防能力提高、工傷事故率降低、工傷保險賠付減少。對以上評估通過第三方評估機構(gòu)抽查加權(quán)修正確定最后得出結(jié)論。6.培訓(xùn)資金使用情況分析為了保證工傷保險培訓(xùn)基金安全使用，對資金的使用提出了方法和內(nèi)容。7.培訓(xùn)評估及評估信息化平臺確定了評估的時機、第三方評估機構(gòu)的要求、評估信息化平臺管理8.培訓(xùn)評估報告提出了評估報告編寫內(nèi)容及要求。（五）第5部分崗位職工工傷風(fēng)險評估主要技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容如下：1.范圍說明了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：本標(biāo)準(zhǔn)旨在用于各類崗位職業(yè)（工種）由于工作任務(wù)復(fù)雜性不同所帶來的潛在傷害方面進行風(fēng)險評估，并為工傷預(yù)防培訓(xùn)前提供精準(zhǔn)教學(xué)素材及依據(jù)。2.規(guī)范性引用文件根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，列出正文中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件。3.術(shù)語和定義術(shù)語和定義采用《GB/T31596.1社會保險術(shù)語》《GB/T24353-2022風(fēng)險管理指南》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的定義來界定的，適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4.風(fēng)險評估目的和作用4.1風(fēng)險評估目的：風(fēng)險評估旨在為用人單位職工自身崗位職業(yè)風(fēng)險應(yīng)對提供基于證據(jù)的信息和分析。4.2風(fēng)險評估的主要作用：分析出用人單位職工崗位職業(yè)工傷風(fēng)險點、風(fēng)險來源，根據(jù)風(fēng)險高低進行排序，優(yōu)先解決高工傷風(fēng)險職業(yè)（工種）的工傷事故預(yù)防。5.風(fēng)險評估的準(zhǔn)備5.1一般要求：首先按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》給崗位職工進行分類，如類別、職業(yè)（工種）等，查找職工所從事職業(yè)（工種）的主要工作任務(wù)，明確風(fēng)險評估的對象及范圍。5.2工作組成員能力的要求：根據(jù)行業(yè)風(fēng)險選擇技能和專業(yè)知識相對應(yīng)的工作組成員5.3風(fēng)險評估信息資源調(diào)查：風(fēng)險評估前期需要進入評估企業(yè)搜集、調(diào)查、取證的內(nèi)容。6.風(fēng)險評估給出了風(fēng)險評估過程中風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價及每一步所涉及的內(nèi)容。7.風(fēng)險評估方法給出了風(fēng)險評估常用方法，如風(fēng)險矩陣法、風(fēng)險圖法、數(shù)值評分法、混合型工具等。本標(biāo)準(zhǔn)主要介紹了風(fēng)險矩陣法應(yīng)用。8.風(fēng)險防控措施通過采納風(fēng)險評估過程中提出的建議，并采用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來確定保護措施。在風(fēng)險防控措施過程中，首先確定保護措施減少風(fēng)險的相對優(yōu)先級。9.風(fēng)險評估迭代采取保護和風(fēng)險防控措施時，確定了風(fēng)險評估的所有階段都應(yīng)重復(fù)進行核查的內(nèi)容，保證保護措施的可靠性。10.風(fēng)險評估文件提出了評估完成后，要保留所有的風(fēng)險評估書面報告作為工傷預(yù)防和培訓(xùn)工作前的素材及參考依據(jù)，并對其保留內(nèi)容提出具體要求。11.附錄給出用于風(fēng)險評估過程的幾個步驟的方法的示例，便于標(biāo)準(zhǔn)使用人對標(biāo)準(zhǔn)的加深理解。六、對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)程度，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比（一）與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系《用人單位工傷預(yù)防培訓(xùn)指南》的第1部分工傷預(yù)防導(dǎo)師參照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》主體結(jié)構(gòu)來編寫