其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任工作指南

其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任工作指南一、為落實《中華人民共和國食品安全法》及其實施辦法、《XX省食品安全辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章要求，指導和督促其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任，規(guī)范食品安全管理人員行為，結(jié)合本省實際，制定本指南。二、本指南所指的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者，是指《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)管總局第60號令）規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之外的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者，包括取得食品經(jīng)營許可或僅銷售預包裝食品備案的個體工商戶、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲、包保D級的集中用餐單位食堂（不含學校及托幼機構(gòu)食堂）和有固定經(jīng)營場所（地點或集中區(qū)）的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者等。三、其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負責人是食品安全的第一責任人，對其所生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全全面負責，承擔食品安全管理責任，并嚴格落實自查要求。四、其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者應配備專職或兼職的食品安全員，食品安全員應當按照職責分工協(xié)助其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負責人做好食品安全管理工作。受條件所限的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者可由其負責人親自擔任食品安全員。五、其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負責人應當依法承擔以下食品安全主體責任：（一）明確專職或者兼職食品安全員，落實崗位職責；（二）組織開展食品安全自查，檢查內(nèi)容應包括但不限于食品、食品原料和輔料、食品添加劑的采購、銷售、貯存和運輸過程控制，加工操作過程管理，餐用具清洗消毒情況，場所環(huán)境衛(wèi)生及設(shè)施設(shè)備情況，從業(yè)人員健康情況等，保證食品安全管理持續(xù)符合要求；不生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律法規(guī)規(guī)章及國家食品安全標準等規(guī)定的食品；（三）開展食品進貨查驗并留存相應憑證，保證食品可追溯；（四）加強對從業(yè)人員的管理，不得聘任法律法規(guī)禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員擔任食品安全員；督促從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員取得有效健康證明；加強對從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和知識技能等方面的培訓；（五）支持和保障食品安全員依法依規(guī)開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全的重大決策前，應當聽取食品安全員的意見和建議；（六）聽取食品安全員關(guān)于食品安全工作的匯報，發(fā)現(xiàn)食品安全問題立即整改，發(fā)現(xiàn)存在食品安全事故潛在風險時，應停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地市場監(jiān)管部門報告；（七）及時整改市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查指出的食品安全問題隱患，積極配合投訴舉報調(diào)查、抽樣檢驗監(jiān)測、食品安全事故調(diào)查處理等工作；（八）其他有關(guān)的食品安全主體責任。六、食品安全員應當參加食品安全相關(guān)知識培訓，具備下列管理能力：（一）掌握相應的食品安全法律法規(guī)、食品安全標準知識；（二）具備識別和防控相應食品安全風險的專業(yè)知識；（三）熟悉食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、規(guī)范要求等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；（四）能夠判斷潛在的危險，采取適當?shù)念A防和糾正措施，確保有效管理；（五）其他應當具備的食品安全管理能力。七、食品安全員按照職責要求對其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負責人負責，從事食品安全管理具體工作，承擔下列職責：（一）按要求開展食品安全自查，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，有效管控食品安全風險；（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；（三）對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品，以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，及時采取有效措施整改并報告；（四）管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況，不得安排患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病人員從事接觸直接入口食品的工作；（五）配合監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、抽樣檢驗監(jiān)測、食品安全事故的調(diào)查處置，按照要求提供相關(guān)資料和樣品；（六）其他食品安全管理責任。八、其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實際，落實自查要求。（一）取得食品經(jīng)營許可或僅銷售預包裝食品備案的個體工商戶、食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、包保D級的集中用餐單位食堂，應建立健全自查工作機制，由食品安全員每日開展食品安全檢查，鼓勵根據(jù)實際采取文字或圖像等簡便易行的形式進行記錄。取得食品經(jīng)營許可和僅銷售預包裝食品備案的食品經(jīng)營者的食品安全風險管控重點應當包括但不限于：場所環(huán)境衛(wèi)生、溫度全程控制、購銷過程控制、貯存過程控制、信息公示等。食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全風險管控重點應當包括但不限于：生產(chǎn)加工場所環(huán)境衛(wèi)生、進貨查驗、生產(chǎn)加工過程控制、原料和成品貯存、從業(yè)人員健康管理等。小餐飲食品安全風險管控重點應當包括但不限于：餐飲服務場所環(huán)境衛(wèi)生、進貨查驗、加工過程控制、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等。包保D級的集中用餐單位食堂食品安全風險管控重點應當包括但不限于：餐飲服務場所環(huán)境衛(wèi)生、進貨查驗、加工過程控制、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等。（二）食品攤販、有固定經(jīng)營場所（地點或集中區(qū)）的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，由食品安全員每日開展食品安全檢查。食品攤販食品安全風險管控重點應當包括但不限于：取得并公示食品攤販登記卡、進貨查驗、場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營或加工過程控制、從業(yè)人員健康管理等。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者食品安全風險管控重點應當包括但不限于：進貨查驗記錄、場所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、貯存過程管理等。（三）管控過程中，食品安全員對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，應當立即采取防范和整改措施；存在發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，上報其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負責人，并向所在地的市場監(jiān)管部門報告。鼓勵其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者負責人根據(jù)自身實際定期組織開展風險隱患排查及工作會議。九、市場監(jiān)管部門應指導和督促其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任，對拒不履行食品安全主體責任的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施嚴格的監(jiān)管措施，增加檢查頻次，對違法違規(guī)行為依法依