中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理實施細則

中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理實施細則第一章總則第一條為做好中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理辦法》及《云南省中醫(yī)藥條例》有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。第二條本實施細則適用于與繼續(xù)教育相結(jié)合的師承教育，主要用于已取得中醫(yī)、中藥相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員開展師承教育的管理。第三條省級衛(wèi)生健康主管部門負責全省中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育管理相關(guān)政策的制定與修訂；指導州（市）級和縣級（含縣級市、區(qū)，下同）衛(wèi)生健康主管部門做好區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育的管理。州（市）級、縣級衛(wèi)生健康主管部門負責督促指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育工作，設立并組織開展本行政區(qū)域的中醫(yī)藥師承教育專項。做好中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育備案信息匯總登記，每年12月31日前上報上級衛(wèi)生健康主管部門。第二章指導老師與繼承人管理第四條指導老師和繼承人是師承教育的主體。指導老師通過帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。繼承人通過跟師學習，繼承掌握指導老師學術(shù)觀點和實踐經(jīng)驗，提升理論水平和實踐能力。第五條指導老師應愛國敬業(yè)，遵紀守法，恪守職業(yè)道德，具備較高的中醫(yī)藥學術(shù)水平、較為豐富的實踐經(jīng)驗、相對獨特的技術(shù)技能，在崗從事中醫(yī)臨床、中藥實踐工作，身體健康，且具備以下條件之一：（一）具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，中醫(yī)類副主任醫(yī)師（副教授）以上職稱，或累計從事中醫(yī)臨床工作15年以上；保證每周不少2個工作日的帶教時間。（二）具有中藥類副主任藥師以上職稱，或中藥類別高級技師職業(yè)資格，或累計從事中藥炮制、鑒定、制劑等中藥實踐工作15年以上。第六條繼承人應愛國敬業(yè)，遵紀守法，恪守職業(yè)道德，有志于學習、傳承、發(fā)展中醫(yī)藥，且具備以下基本條件：（一）具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格，或具有實踐工作經(jīng)驗和相關(guān)證書的中藥專業(yè)技術(shù)人員。（二）具有指導老師認可的資歷、學識、專長、能力和人品等。（三）能夠保證跟師時間，完成指導老師指定的跟師學習任務且與指導老師專業(yè)對口。第七條指導老師與繼承人雙向自愿選擇，確立師承關(guān)系，簽訂《云南省中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育協(xié)議》(以下簡稱《師承教育協(xié)議》），明確師承學習時間、內(nèi)容、雙方職責及預期成效，經(jīng)指導老師主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)和繼承人人事關(guān)系所在單位審核同意后，由指導老師主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行備案，并將備案信息報所屬縣級衛(wèi)生健康主管部門，師承時間自備案之日算起。第八條指導老師、繼承人師承期間經(jīng)協(xié)商可解除師承關(guān)系。解除師承關(guān)系需提出書面申請，由雙方或師承指導老師簽字，經(jīng)指導老師主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意后終止備案，終止備案信息同時提交縣級衛(wèi)生健康主管部門。第九條師承學習期限原則上不得少于1年，不超過3年且不得中斷。師承關(guān)系備案滿三年，因客觀原因無法完成師承學習任務或繼承人未參加出師考核，備案自動終止。師承期間因違反職業(yè)道德、發(fā)生重大過失行為或醫(yī)療事故等造成不良影響者，備案予以終止。第十條指導老師同時備案帶教的繼承人數(shù)量不得超過4人，其中至少有1名基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。第三章

師承學習管理第十一條師承學習堅持理論與臨床實踐相結(jié)合的原則。理論學習應包括中醫(yī)藥基礎理論和中醫(yī)藥學術(shù)經(jīng)驗，同時還應學習本專業(yè)專著及中醫(yī)藥經(jīng)典著作。中醫(yī)臨床實踐應重點學習指導老師的學術(shù)思想、臨床經(jīng)驗、技術(shù)專長，掌握相關(guān)專業(yè)常見病證的辨證施治、理法方藥和臨床基本技能；中藥臨床實踐應重點學習指導老師的技術(shù)專長，并重點掌握1—2項傳統(tǒng)中藥技術(shù)。第十二條指導老師主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)為師承教育責任單位，應指定專職部門和人員負責師承工作的組織實施，主要負責：（一）建立師承工作檔案，制定學習、考勤及本機構(gòu)內(nèi)臨床實踐行為的管理制度，對師承人員及指導老師開展日常管理，提升師承教育成效，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，并落實保障及激勵措施；（二）承擔中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承關(guān)系登記管理、出師考核、出師證書發(fā)放；第十三條指導老師負責繼承人的跟師學習質(zhì)量和傳承效果，根據(jù)繼承人專業(yè)能力、資質(zhì)水平確定師承學習期限，平均每月帶教時間不少于8天。及時批閱繼承人學習記錄等跟師學習資料，批語要有針對性和指導性，如實對跟師學習情況和效果進行考核評價。第十四條繼承人應嚴格按照《師承教育協(xié)議》保證跟師學習時間，及時歸納整理指導老師的學術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長，每年撰寫不少于90個半天跟師筆記、12篇不少于1000字學習心得、20份臨床醫(yī)案（實踐技能總結(jié)），其中：不少于5份疑難病證臨床醫(yī)案（復雜問題實踐技能總結(jié)）等師承學習記錄。第十五條繼承人師承期滿，征得指導老師同意并簽署意見后，可以向指導老師主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)申請出師考核，并由該機構(gòu)組織開展出師考核。出師考核結(jié)果在本單位予以公示，并可發(fā)放相應出師證書。出師考核含日常繼承表現(xiàn)考核、繼承實績考核、臨床（實踐）技能考核、學習成果表達等，內(nèi)容主要包括跟師學習任務完成情況、指導老師學術(shù)觀點和臨床（實踐）經(jīng)驗掌握情況以及中醫(yī)藥經(jīng)典理論水平提升情況。第四章保障措施第十六條各級衛(wèi)生健康主管部門應統(tǒng)籌利用政府、機構(gòu)、社會、個人等各方面資源，建立健全多渠道籌措中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育經(jīng)費的機制。第十七條各級衛(wèi)生健康主管部門應將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展師承教育情況，作為中醫(yī)醫(yī)院評審的重要指標。第十八條各級衛(wèi)生健康主管部門應優(yōu)先支持表現(xiàn)優(yōu)異的指導老師和繼承人申報中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，繼承人出師考核合格，指導老師和繼承人當年獲得I類繼續(xù)教育學分25分。鼓勵和支持具有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，并作為其職稱評審、各級名中醫(yī)評選的重要依據(jù)。鼓勵相關(guān)機構(gòu)對完成帶教任務的指導老師、通過出師考核的繼承人在同等條件下，優(yōu)先評聘高一級職稱。第十九條醫(yī)療機構(gòu)應將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員師承教育納入本單位人才培養(yǎng)工作計劃，在人、財、物等方面對本單位師承教育管理工作提供必要的保障，將指導老師帶徒工作量納入績效工資考核指標并適當傾斜，支持中青年中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員外出脫產(chǎn)跟師學習，合理保障其跟