安全風險分級管理與隱患排查治理

安全風險分級管理與隱患排查治理一、目的

本制度旨在貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全風險分級管理，建立健全隱患排查治理體系，提高企業(yè)安全管理水平，預防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品和可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，結(jié)合本制度要求，制定具體的實施細則。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：對企業(yè)安全風險分級管理和隱患排查治理工作負總責，組織制定相關(guān)制度，確保制度的有效實施。

2.安全管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)安全風險分級管理和隱患排查治理工作，對企業(yè)各部門的安全風險分級管理和隱患排查治理工作進行指導、檢查和督促。

3.企業(yè)各部門：根據(jù)本制度要求，結(jié)合本部門實際，開展安全風險分級管理和隱患排查治理工作，對所屬崗位的安全風險和隱患進行排查、治理和監(jiān)控。

4.員工：積極參與安全風險分級管理和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全風險和隱患及時上報，并按照企業(yè)規(guī)定采取相應(yīng)措施。

5.企業(yè)外部專家：根據(jù)企業(yè)需求，為企業(yè)提供安全風險分級管理和隱患排查治理的技術(shù)支持和服務(wù)。

6.政府監(jiān)管部門：對企業(yè)安全風險分級管理和隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查，對存在問題的企業(yè)進行整改、處罰。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)包括但不限于以下方面：

1.生產(chǎn)設(shè)施：包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、控制系統(tǒng)、安全防護設(shè)施等，需對設(shè)備老化、磨損、故障、安全防護措施不完善等進行排查。

2.安全設(shè)施：包括消防設(shè)施、安全警示標志、應(yīng)急設(shè)施、防護欄桿、防護網(wǎng)等，需確保設(shè)施齊全、功能正常、設(shè)置合理。

3.電氣設(shè)備：包括配電室、電纜、開關(guān)、插座等，需排查電氣線路老化、短路、漏電等隱患。

4.危險化學品：包括儲存、使用、運輸危險化學品的場所和設(shè)施，需對化學品泄漏、火災、爆炸等風險進行排查。

5.職業(yè)健康：包括工作場所的職業(yè)危害因素，如粉塵、噪音、高溫、有毒有害物質(zhì)等，需對員工的職業(yè)健康風險進行排查。

6.倉儲物流：包括倉庫、堆場、物流設(shè)施等，需對貨物堆放、倉儲環(huán)境、搬運設(shè)備等存在的隱患進行排查。

7.交通運輸：包括企業(yè)內(nèi)部車輛、駕駛員、運輸路線等，需對車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸安全等進行排查。

8.環(huán)境保護：包括廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施，需對環(huán)境污染風險進行排查。

9.作業(yè)環(huán)境：包括生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場、辦公場所等，需對作業(yè)環(huán)境的安全設(shè)施、通風、照明等條件進行排查。

10.應(yīng)急管理：包括應(yīng)急預案、應(yīng)急演練、救援隊伍等，需對應(yīng)急管理的有效性進行排查。

11.人為因素：包括員工安全意識、操作規(guī)程、作業(yè)習慣等，需對可能導致事故的人為因素進行排查。

12.信息與網(wǎng)絡(luò)安全：包括企業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)安全等，需對信息與網(wǎng)絡(luò)安全風險進行排查。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點和實際情況，細化排查范圍，確保全面覆蓋潛在的安全風險和隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進行全面評估的檢查方式。這種檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)的參與。綜合檢查包括以下步驟：

1.制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、時間、參與人員等。

2.成立檢查小組，成員應(yīng)包括安全、技術(shù)、管理等相關(guān)專業(yè)人員。

3.實施檢查，對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、管理制度等進行全面檢查。

4.分析檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類、評估和記錄。

5.制定整改措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的安全隱患進行的深入檢查。這種檢查通常由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員執(zhí)行。專業(yè)檢查包括以下步驟：

1.確定檢查的專業(yè)領(lǐng)域，如機械、電氣、化工等。

2.由專業(yè)人員組成檢查團隊，進行詳細的專業(yè)評估。

3.使用專業(yè)儀器和工具，對相關(guān)設(shè)備和技術(shù)參數(shù)進行檢測。

4.根據(jù)檢測結(jié)果，評估設(shè)備的安全狀況和運行風險。

5.提出改進建議，對存在隱患的設(shè)備或系統(tǒng)進行必要的維修或更換。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查。這種檢查主要針對季節(jié)性特征明顯的安全隱患。季節(jié)性檢查包括以下步驟：

1.分析季節(jié)性變化對安全生產(chǎn)的影響，如高溫、雨季、冬季等。

2.制定季節(jié)性檢查計劃，明確檢查重點和應(yīng)對措施。

3.實施檢查，對季節(jié)性風險因素進行排查和評估。

4.根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的預防措施，防止事故發(fā)生。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前后的特殊時期進行的檢查。由于節(jié)假日往往伴隨著生產(chǎn)節(jié)奏的變化和人員流動，這類檢查尤為重要。節(jié)假日檢查包括以下步驟：

1.制定節(jié)假日安全檢查計劃，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

2.強化節(jié)假日期間的安全意識教育，提醒員工注意安全。

3.對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，確保安全設(shè)施正常運行。

4.加強應(yīng)急值守，確保節(jié)假日緊急情況下能夠及時響應(yīng)。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常生產(chǎn)活動中持續(xù)進行的檢查活動。這兩種檢查方式有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。日常檢查和定期檢查包括以下步驟：

1.制定日常檢查和定期檢查計劃，明確檢查頻率和內(nèi)容。

2.建立檢查記錄，對每次檢查情況進行詳細記錄。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保問題得到及時解決。

4.定期分析檢查數(shù)據(jù)，評估安全管理效果，優(yōu)化檢查策略。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于生產(chǎn)節(jié)奏的變化、員工放假等因素，工業(yè)安全風險增加。為確保長假期間工業(yè)生產(chǎn)安全，應(yīng)采取以下措施進行安全檢查：

1.長假前安全評估：在長假來臨前，組織專業(yè)人員對工業(yè)生產(chǎn)線的安全狀況進行全面評估，包括設(shè)備運行狀況、安全防護設(shè)施、應(yīng)急措施等。

2.關(guān)鍵設(shè)備檢查：對生產(chǎn)線上的關(guān)鍵設(shè)備進行重點檢查，確保設(shè)備運行正常，無故障和隱患。檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備緊固件、傳動帶、電機、控制系統(tǒng)等。

3.安全防護設(shè)施檢查：檢查所有安全防護設(shè)施的完整性和有效性，包括防護欄、警示標志、緊急停止按鈕等，確保其在緊急情況下能夠正常使用。

4.應(yīng)急預案與演練：復習和更新應(yīng)急預案，確保長假期間應(yīng)急響應(yīng)機制的有效性。在長假前組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處理能力。

5.電氣安全檢查：對電氣系統(tǒng)進行徹底檢查，包括電纜、開關(guān)、配電箱等，確保無漏電、短路等安全隱患。

6.危險化學品管理：加強對危險化學品儲存和使用場所的檢查，確?；瘜W品儲存安全，防止泄漏、火災或爆炸事故。

7.環(huán)境監(jiān)測：對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水進行監(jiān)測，確保處理設(shè)施正常運行，防止環(huán)境污染。

8.安全教育培訓：長假前對員工進行安全教育培訓，強化安全意識，提醒員工注意長假期間的安全。

9.安全巡查：在長假期間安排專職或兼職安全巡查員，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。

10.信息記錄與反饋：對長假期間的安全檢查情況進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時反饋，并跟蹤整改措施的執(zhí)行情況。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注交通安全，尤其是對于有車輛運輸需求的企業(yè)。以下為交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛檢查：對企業(yè)的所有車輛進行全面的檢查和維護，包括但不限于剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路、電路等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進行審核，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，且無酒后駕車、疲勞駕駛等不良記錄。

3.安全教育培訓：在長假前對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識和責任感。

4.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避開擁堵和危險路段，確保行車安全。

5.應(yīng)急物資準備：為車輛配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、拖車繩、反光背心等，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況。

6.車輛監(jiān)控：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)，確保駕駛員遵守行駛規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全駕駛行為。

7.貨物安全檢查：對運輸?shù)呢浳镞M行安全檢查，確保貨物捆綁牢固，不會在運輸過程中散落或移位，造成安全事故。

8.休息與餐飲安排：合理安排駕駛員的休息時間和餐飲，避免因長時間駕駛或飲食不當導致的疲勞和身體不適。

9.交通事故應(yīng)急預案：制定詳細的交通事故應(yīng)急預案，一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地進行應(yīng)對和處理。

10.記錄與反饋：記錄長假期間交通安全檢查的情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時反饋，并跟蹤整改措施的執(zhí)行情況，確保交通安全得到有效保障。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全同樣不容忽視，企業(yè)需采取以下措施確保環(huán)境保護安全：

1.廢水處理設(shè)施檢查：對廢水處理設(shè)施進行全面檢查，確保設(shè)施正常運行，無泄漏，廢水排放符合國家標準。

2.廢氣處理設(shè)施檢查：檢查廢氣處理設(shè)施，確保廢氣排放達標，無異常排放情況，同時檢查排氣筒、通風設(shè)備等是否正常工作。

3.固廢處理檢查：對固體廢物處理場所進行檢查，確保廢物分類、存放、處理符合規(guī)定，無非法堆放或處理不當?shù)那闆r。

4.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢查：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，確保其正常運行，能夠準確監(jiān)測企業(yè)排放的污染物濃度，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

5.應(yīng)急處理能力評估：評估企業(yè)在長假期間的環(huán)境污染事故應(yīng)急處理能力，包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資和應(yīng)急響應(yīng)計劃的準備情況。

6.環(huán)保設(shè)施維護：對環(huán)保設(shè)施進行定期維護，確保長假期間設(shè)施穩(wěn)定運行，減少因設(shè)施故障導致的環(huán)境污染風險。

7.環(huán)保法規(guī)培訓：加強對員工環(huán)保法規(guī)的培訓，提高員工的環(huán)保意識，確保員工在長假期間能夠遵守環(huán)保法規(guī)，減少環(huán)境污染行為。

8.環(huán)保安全巡查：安排環(huán)保安全巡查員，對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)過程進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)保安全隱患。

9.長假期間值班安排：確保長假期間有專職或兼職人員值班，負責環(huán)保設(shè)施的監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)，確保環(huán)境污染事件能夠得到及時處理。

10.環(huán)保事件記錄與報告：對長假期間發(fā)生的環(huán)保事件進行詳細記錄，并根據(jù)事件嚴重程度及時向相關(guān)部門報告，同時采取有效措施防止事件擴大。通過這些措施，確保企業(yè)在長假期間的環(huán)境保護安全得到有效保障。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產(chǎn)、環(huán)境的影響范圍等因素，將隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和控制措施。隱患排查分級通常包括以下內(nèi)容：

1.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)立即上報，并迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取緊急措施予以排除。

2.較大隱患：指可能導致較重人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患需在規(guī)定時間內(nèi)上報，并制定整改計劃，盡快整改到位。

3.一般隱患：指可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患應(yīng)在日常管理中及時發(fā)現(xiàn)并整改。

4.隱患等級劃分：企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)標準和自身實際情況，制定具體的隱患等級劃分標準，明確各等級隱患的判定條件和處理流程。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是企業(yè)安全管理的重要組成部分，其目的在于確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患排查計劃：企業(yè)應(yīng)制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、時間、責任人和要求。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，定期組織人員進行隱患排查，確保排查工作有序進行。

3.隱患評估與分類：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行評估，根據(jù)隱患的嚴重程度和影響范圍進行分類，確定整改優(yōu)先級。

4.隱患報告：建立隱患報告機制，確保員工在發(fā)現(xiàn)隱患時能夠及時上報，企業(yè)應(yīng)及時處理并記錄。

5.隱患整改：對已識別的隱患，制定整改措施和計劃，明確整改責任人和完成時限，確保隱患得到有效整改。

6.整改效果驗證：整改完成后，應(yīng)對整改效果進行驗證，確保隱患已被徹底排除。

7.隱患排查記錄：詳細記錄隱患排查和整改過程，包括隱患描述、排查時間、整改措施、整改結(jié)果等。

8.隱患排查數(shù)據(jù)分析：定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，評估安全管理效果，優(yōu)化隱患排查策略。

9.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查培訓，提高員工的隱患識別和排查能力。

10.隱患排查獎勵與處罰：建立隱患排查獎勵與處罰機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對不履行隱患排查職責的員工進行處罰。通過這些管理措施，企業(yè)能夠有效地控制和減少安全隱患，保障生產(chǎn)安全。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到有效管理，企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度和隱患建檔監(jiān)控體系，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：企業(yè)應(yīng)制定明確的隱患報告流程，包括報告的途徑、責任人、報告時限等。

-報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、具體情況、可能造成的后果、已采取的臨時措施等。

-報告響應(yīng)：對于報告的隱患，企業(yè)應(yīng)迅速響應(yīng)，組織專業(yè)人員進行分析和評估，確定整改措施。

-報告記錄：所有報告的隱患都應(yīng)有詳細記錄，包括報告人、報告時間、處理結(jié)果等。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對排查出的隱患進行分類，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-監(jiān)控：對重大和較大隱患進行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-動態(tài)更新：隨著隱患排查和整改的進展，及時更新隱患檔案信息，確保檔案的實時性和準確性。

-檔案管理：建立完善的檔案管理制度，包括檔案的存放、保管、借閱、銷毀等，確保檔案的安全和保密。

-檔案分析：定期對隱患檔案進行分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預防措施提供依據(jù)。

-檔案利用：將隱患檔案作為安全教育和培訓的教材，提高員工的安全意識和隱患識別能力。

十、考核

為確保安全