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第三節(jié)海洋權(quán)益與我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略
一、海洋權(quán)益1.含義:海洋權(quán)益是海洋權(quán)利和海洋_____的總稱,是屬于_____性質(zhì)的權(quán)利和由此衍生的部分利益。2.內(nèi)容:在領(lǐng)海的___權(quán),在毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架等的主權(quán)權(quán)利和_____權(quán),在別國領(lǐng)海以外的自由航行、飛越權(quán)以及在別國領(lǐng)海的_________權(quán)等。必備知識·自主學習利益主權(quán)主管轄無害通過3.《聯(lián)合國海洋法公約》——維護海洋權(quán)益的主要依據(jù):(1)主要內(nèi)容:一是對傳統(tǒng)的基本海洋法律制度,如領(lǐng)海、_______、大陸架和公海等進行了細化和完善;二是制定了許多新的海洋法律制度,如專屬經(jīng)濟區(qū)、海洋科學技術(shù)和海洋環(huán)境保護制度。(2)管轄范圍:沿海國可以將管轄海域范圍從傳統(tǒng)國際海洋法所規(guī)定的3海里或12海里,擴大到200海里___________和大陸架,而且寬大陸架國家還可以主張超過200海里范圍大陸架。毗連區(qū)專屬經(jīng)濟區(qū)[辨一辨]判斷下列說法的正(打“√”)誤(打“×”)。①一個國家領(lǐng)土與鄰近海洋的權(quán)益是相同的。 ()②海洋權(quán)益屬于涉及國家主權(quán)、安全和發(fā)展的核心利益。 ()③內(nèi)陸國不享有任何海洋權(quán)益。 ()×√×[填一填]在下圖空格中填寫適當?shù)膬?nèi)容。提示:①12;②專屬經(jīng)濟;③公。二、我國新時期海洋發(fā)展戰(zhàn)略(1)黨的十八大明確提出:提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展_____經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋_____,建設(shè)海洋強國。(2)黨的十九大進一步提出:堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)_____強國。開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、_____海洋方面擁有強大綜合實力的國家。海洋權(quán)益海洋管控三、建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略布局(1)堅持_____統(tǒng)籌發(fā)展。(2)推動海洋經(jīng)濟發(fā)展。(3)創(chuàng)新海洋_____。(4)保護海洋生態(tài)環(huán)境。(5)維護海洋_____。(6)全面參與全球海洋_____。陸海科技權(quán)益治理[辨一辨]判斷下列說法的正(打“√”)誤(打“×”)。①進一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以解決與鄰國海域的劃界爭端。()②我國海軍護航編隊在印度洋保護商船航行符合海洋防衛(wèi)戰(zhàn)略。 ()③規(guī)劃全國海洋主體功能區(qū)是海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的需要。 ()×√×【思考】2019年3月10日上午8:30,“深海勇士”號載人潛水器完成為期4個月在印度洋試驗性應(yīng)用科考任務(wù),返回三亞碼頭。人類為什么要進行深海探測?提示:深海蘊藏著豐富的礦產(chǎn)、油氣、生物等資源。深海探測可以發(fā)現(xiàn)這些資源,為人類利用這些資源做準備。關(guān)鍵能力·合作學習能力1認識各類海域的劃分及相關(guān)權(quán)益名稱劃分相關(guān)權(quán)益領(lǐng)海鄰接陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。其寬度從領(lǐng)?;€量起,最寬不超過12海里沿海國在領(lǐng)海內(nèi)享有的主權(quán),包括其領(lǐng)海上空及其海床和底土,外國船舶享有無害通過權(quán)內(nèi)水是領(lǐng)海基線向陸的一面海域,包括沿海國沿岸的河口、港口、海灣、海峽等與陸地領(lǐng)土的地位相同,享有完全的排他性主權(quán)毗連區(qū)從領(lǐng)海基線量起,向海寬度不超過24海里沿海國在其毗連區(qū)內(nèi)具有防止和懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財政、移民或衛(wèi)生等法律和規(guī)章事項的管制權(quán)名稱劃分相關(guān)權(quán)益大陸架大陸架包括沿海國以外依其領(lǐng)陸的全部自然延伸,擴展到大陸邊緣外緣的海底區(qū)域的海床和底土沿海國享有勘探,開發(fā)包括海床、底土的自然資源的主權(quán)權(quán)利。其他國家享有在大陸架上鋪設(shè)海底電纜和管道的權(quán)利,以及航行和飛越的自由專屬經(jīng)濟區(qū)是在領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域沿海國享有勘探、開發(fā)、養(yǎng)護、管理等權(quán)利和從事科學研究、海洋環(huán)境保護等管轄權(quán)。所有國家享有航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,但不得從事危害沿海國主權(quán)和安全的活動名稱劃分相關(guān)權(quán)益公海是人類的共同財富,對所有國家開放,對于公海上的海盜行為、走私毒品等罪行,各國都可依法行使管轄權(quán)國際海底區(qū)域指國家范圍以外的海床、洋底及其底土國際海底區(qū)域及其資源為全人類共同的財產(chǎn)【典例示范】讀下圖,完成(1)、(2)題。(1)上圖能正確表示一個沿海國家毗連區(qū)范圍的是 (
)A.a B.b C.a+b D.a+b+c(2)各國船只在④海域享有的海洋權(quán)益是 (
)A.享有主權(quán)及其上空和底土B.防止和懲處在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其法律和規(guī)章事項的管制權(quán)C.海洋強國可以有效聲稱將其置于其主權(quán)之下D.應(yīng)用于和平目的【思路點撥】解此類題應(yīng)從圖示入手,區(qū)分海域名稱。該圖中,a為領(lǐng)海,b為毗連區(qū),b+c為專屬經(jīng)濟區(qū),④為公海?!窘馕觥?1)選B,(2)選D。第(1)題,毗連區(qū)是連接領(lǐng)海之外具有一定寬度的海域,毗連區(qū)的寬度從量算領(lǐng)?;€算起,不超過24海里。讀圖,圖中能正確表示一個沿海國家毗連區(qū)范圍的是b,a
表示領(lǐng)海范圍,b+c是專屬經(jīng)濟區(qū)范圍。第(2)題,由圖可知,④海域為公海,任何國家不得聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)之下,公海應(yīng)用于和平目的?!狙a償訓練】讀下圖,完成(1)、(2)題。(1)水域①是 (
)A.內(nèi)水B.毗連區(qū)C.公海D.領(lǐng)海(2)專屬經(jīng)濟區(qū)包括 (
)A.①②③
B.①②④C.①③④
D.②③④【解析】(1)選A,(2)選D。第(1)題,水域①位于領(lǐng)?;€向陸地一側(cè),為沿海國的內(nèi)水。第(2)題,②為領(lǐng)海,③為毗連區(qū),②+③+④為專屬經(jīng)濟區(qū)。能力2解讀十八大報告中的海洋發(fā)展戰(zhàn)略十八大報告提出,提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國。十九大進一步提出,堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強國。【教材二次開發(fā)·閱讀思考】教材:閱讀“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”山東省是我國海洋大省,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是中國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)。下圖為“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)位置圖”。讀圖回答問題。(1)我國在山東半島所臨海域擁有的海洋權(quán)益主要有哪些?提示:內(nèi)水權(quán)益;領(lǐng)海權(quán)益;毗連區(qū)權(quán)益;專屬經(jīng)濟區(qū)權(quán)益。(2)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)利用海洋資源中需防御的主要海洋災(zāi)害是什么?提示:風暴潮。【典例示范】讀我國局部海岸帶經(jīng)濟開發(fā)示意圖,完成下列要求。(1)比較蘇東海洋經(jīng)濟區(qū)與閩東海洋經(jīng)濟區(qū)開發(fā)利用方向的差異。(2)蘇東海洋經(jīng)濟區(qū)比閩東海洋經(jīng)濟區(qū)海域環(huán)境污染嚴重,試分析其主要原因。【思路點撥】解此類題應(yīng)從以下幾點著手:(1)海洋經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)方向與海岸類型有關(guān)聯(lián)。(2)海洋污染與沿岸社會經(jīng)濟狀況相關(guān)聯(lián)?!窘馕觥康?1)題,讀圖,蘇東海洋經(jīng)濟區(qū)海岸線平直,屬于淤泥質(zhì)海岸,宜發(fā)展灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和鹽業(yè)。閩東海洋經(jīng)濟區(qū)海岸線曲折,屬于基巖海岸,宜建深水海港,發(fā)展旅游業(yè)。第(2)題,蘇東海洋經(jīng)濟區(qū)人口稠密,工農(nóng)業(yè)發(fā)達,城市眾多,生產(chǎn)、生活排放的污染物多,所以污染嚴重。答案:(1)蘇東海洋經(jīng)濟區(qū):養(yǎng)殖、鹽場;閩東海洋經(jīng)濟區(qū):旅游、筑港。(2)人口稠密;工農(nóng)業(yè)發(fā)達;城市眾多?!狙a償訓練】海南省三沙市政府駐地永興島,是一座由白色珊瑚、貝殼沙堆積在礁平臺上而形成的島嶼。下圖為海南省局部示意圖和永興島景觀圖,回答下列問題。(1)甲處的海底地形類型為________________,永興島所屬的島嶼類型是____________島。(2)永興島機場跑道的建設(shè)主要是對海洋____________資源的開發(fā)利用;從可持續(xù)發(fā)展角度看,三沙市可重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是____________和____________。(3)為保護海洋資源和環(huán)境,三沙市在經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)采取哪些措施?【解析】第(1)題,從大陸架到洋盆的過渡部分為大陸坡,從材料看是由珊瑚形成的,所以是珊瑚島。第(2)題,永興島機場跑道的建設(shè)主要是利用海洋空間資源。三沙市主要是海洋,可重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)、漁業(yè)。第(3)題,面積小,接待能力低,要控制旅游規(guī)模;漁業(yè)要適度捕撈;環(huán)境保護要嚴控污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。答案:(1)大陸坡珊瑚(2)空間旅游業(yè)漁業(yè)(3)控制旅游規(guī)模;適度捕撈;嚴控污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
情境為推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,浙江著力建設(shè)各具特色的海島如港口物流島、海洋旅游島、海洋科技島等。下圖為“浙江省舟山群島及附近區(qū)域示意圖”。其中乙島自然風光秀麗,擁有“中國最美海岸線”之稱。核心素養(yǎng)·情境探究(1)(綜合思維、區(qū)域認知)據(jù)材料指出甲乙兩島的主要開發(fā)方向,并說明理由。提示:甲島:港口物流;理由:避風港灣,可建大型集裝箱碼頭;有跨海大橋和高速公路與寧波市相連。乙島:海洋旅游;理由:優(yōu)美的海域風景;靠近普陀山;有跨海大橋和機場,交通便利。(2)(人地協(xié)調(diào)觀、綜合思維)說明漁業(yè)、物流業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生海洋環(huán)境問題,以及應(yīng)采取的措施。提示:問題:漁業(yè)資源減少;海洋環(huán)境污染;海洋生態(tài)破壞。措施:控制海水養(yǎng)殖規(guī)模或?qū)嵭行轁O期制度或發(fā)展海水增殖養(yǎng)殖和海洋牧場;控制旅游規(guī)模;加強入海污染源控制;強化管理,開展生態(tài)保護和修復;加強宣傳教育。課堂檢測·素養(yǎng)達標
1.下圖中,關(guān)于字母的敘述,錯誤的是 (
)A.a的寬度為12海里B.b的寬度為200海里C.a區(qū)域享有和該國領(lǐng)土一樣的管轄權(quán)D.b區(qū)域自然資源所屬國享有勘探、利用、保護、管理的主權(quán)【解析】選B。讀圖,a是領(lǐng)海,寬度為12海里。b是專屬經(jīng)濟區(qū),寬度為200-a海里。a區(qū)域是領(lǐng)海,享有和該國領(lǐng)土一樣的管轄權(quán),外國船舶在領(lǐng)海中享有無害通過權(quán),在領(lǐng)土上未經(jīng)允許不得進入。b區(qū)域自然資源所屬國享有勘探、利用、保護、管理的主權(quán)。2.下列關(guān)于沿海國家在不同海域的法律地位的說法,正確的是 (
)①內(nèi)水與陸地領(lǐng)土地位相同②沿海國在領(lǐng)海內(nèi)享有的主權(quán)及于其領(lǐng)海上空及其海床和底土③公海是人類共同財產(chǎn),對所有國家開放④沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有主權(quán)A.①②③ B.②③④C.①②④ D.①③④【解析】選A。沿海國在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)享有部分主權(quán)權(quán)利及勘探、開發(fā)、養(yǎng)護、管理自然資源等權(quán)利和從事科學研究、海洋環(huán)境保護等管轄權(quán)。3.2018年世界海洋日的主題是“清潔我們的海洋”,行動重點是防止塑料污染,鼓勵尋找解決方案,改善海洋的健康。目前海洋污染治理的重點是(
)A.海上石油泄漏B.沿海工程建設(shè)產(chǎn)生的垃圾C.排入海洋的工業(yè)廢水D.排入海洋的生活污水【解析】選A。根據(jù)所學知識,沿海工程建設(shè)產(chǎn)生的垃圾、排入海洋的工業(yè)廢水、排入海洋的生活污水主要集中在沿海地區(qū),污染范圍較小,石油污染是世界性的海洋污染,是入海各種污染物中數(shù)量最多、分布最廣的一種。4.釣魚島歷史上一直都是中國領(lǐng)土,日本強行霸占釣魚島,并經(jīng)常驅(qū)逐中國漁船,其真正目的是 (
)A.準備侵略中國B.恢復太平洋霸主地位C.敲詐漁民錢財D.占有釣魚島及其專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋權(quán)益【解析】選D。釣魚島對日本政府來說是為占有該島附近海域資源的開發(fā)權(quán),對于日本這樣一個國土狹小、資源匱乏的國家來說意義非常重大。日本強行霸占釣魚島,并經(jīng)常驅(qū)逐中國漁船,其真正目的是占有釣魚島及其專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋權(quán)益。2016年12月23日至2017年1月13日,由人民海軍遼寧艦等組成的航母編隊,首次完成跨海區(qū)、跨年度遠海訓練航行。下圖示意遼寧艦航母編隊首次遠海訓練航行路線,據(jù)此完成5、6題。5.該航行路線圖說明 (
)①渤海是我國的內(nèi)海②東海是我國的領(lǐng)海③臺灣島是祖國不可分割的一部分④我國對釣魚島及其附屬島嶼具有無可爭辯的主權(quán)A.①② B.③④ C.①③ D.②④6.此次遠航訓練告訴我們 (
)A.有爭議的海域需要通過武力解決爭端B.為捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益,必須建設(shè)強大的人民海軍C.解決海洋權(quán)益爭議應(yīng)本著“擱置爭議,共同開發(fā)”原則進行D.只有遠航訓練海域是我國的領(lǐng)?!窘馕觥?選B,6選B。第5題,渤海是我國的內(nèi)海,但這不能通過航行路線說明;東海海域只有一部分是我國領(lǐng)海,并非
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