山坪塘管理辦法（試行）

山坪塘管理辦法（試行）

第一條

為規(guī)范山坪塘管理，確保山坪塘安全運(yùn)行和工程效益發(fā)揮，根據(jù)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本管理辦法。第二條

本辦法適用于蓄水500m3（含）—10萬(wàn)m3（不含）的山坪塘。第三條

為保證山坪塘的安全，山坪塘應(yīng)劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍。山坪塘堤壩邊線以外的五至十米區(qū)域?yàn)楣芾矸秶芾矸秶酝獾奈迨讌^(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)范圍。第四條

在山坪塘管理范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）興建影響山坪塘安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施；（二）圍墾種植；（三）爆破、打井、鉆探、采石、取土、挖礦、建墳等危害工程安全的活動(dòng)；（四）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；（五）損毀、破壞工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的其他行為；（六）未經(jīng)山坪塘所有權(quán)者同意擅自架設(shè)電線桿、放水、挖渠、攔渠堵水或其他影響工程安全與正常運(yùn)行的行為。第五條

所有權(quán)屬國(guó)有或集體的公益性山坪塘，原則上不得占用，確需占用且對(duì)山坪塘原有的灌溉、供水等效能有不利影響的，區(qū)國(guó)土房管局或有關(guān)部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征得區(qū)水務(wù)局同意。占用者應(yīng)當(dāng)建設(shè)與被占用的農(nóng)田水利工程設(shè)施效益和功能相當(dāng)?shù)奶娲こ?；不具備建設(shè)替代工程條件的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)替代工程的總投資額支付占用補(bǔ)償費(fèi)；造成運(yùn)行成本增加等其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第六條

土地權(quán)屬和產(chǎn)權(quán)清晰的山坪塘，由工程所有權(quán)人向區(qū)水務(wù)局申請(qǐng)辦理山坪塘工程所有權(quán)登記。個(gè)人或企業(yè)未獲得土地使用權(quán)建設(shè)的山坪塘，不得頒發(fā)所有權(quán)證。工程產(chǎn)權(quán)或土地權(quán)屬存在爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議解決前不得頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。第七條

山坪塘的水資源由所在地街鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先滿足人蓄飲水，農(nóng)業(yè)灌溉用水，兼顧養(yǎng)殖、生態(tài)和其他用水。第八條

山坪塘承擔(dān)飲用水源任務(wù)的，不得從事任何污染水源的行為。因從事污染水源行為導(dǎo)致水質(zhì)退化的，由區(qū)環(huán)保局責(zé)令污染者限期整改；經(jīng)限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，按照“誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)收回”的原則，由發(fā)包方負(fù)責(zé)合同的解除；由污染方承擔(dān)治理污染所需費(fèi)用，賠償損失，觸犯法律的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第九條

在確保山坪塘安全及其主要功能不變的前提下，山坪塘確需以承包、租賃、拍賣等形式實(shí)行使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，所有權(quán)屬于農(nóng)村集體的，流轉(zhuǎn)前需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)決定通過(guò)。簽訂由區(qū)水務(wù)局制定的《X區(qū)山坪塘承包經(jīng)營(yíng)合同（格式）》，報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府備查。承包經(jīng)營(yíng)的山坪塘在確保山坪塘水體水質(zhì)不被污染的情況下依法開展承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十條

按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”推行用水收費(fèi)。國(guó)有山坪塘供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，其他山坪塘供水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，由受益村社通過(guò)“一事一議”的辦法，確定合理有效的山坪塘用水基本水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)鎮(zhèn)（街）水務(wù)服務(wù)管理站備案。征收的水費(fèi)主要用于山坪塘的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造、運(yùn)行管理和管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)支出，不得挪作他用。收費(fèi)單位在每年12月底前進(jìn)行水費(fèi)年度收、支明細(xì)結(jié)算，并報(bào)街（鎮(zhèn)）水務(wù)服務(wù)管理站備查，同時(shí)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行張貼公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保做到公開、公正、透明。第十一條

按照“誰(shuí)所有，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”的原則進(jìn)行山坪塘管理。第十二條

山坪塘所有權(quán)人或其指定的使用權(quán)人負(fù)責(zé)山坪塘的管理工作，要制定巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、安全管理、防汛搶險(xiǎn)等管理制度，編制用水調(diào)度計(jì)劃，督查管護(hù)人員認(rèn)真履職。第十三條

山坪塘所有權(quán)人或其指定的使用權(quán)人負(fù)責(zé)逐口落實(shí)山坪塘管護(hù)人員，管護(hù)人員應(yīng)選擇身體健康，具有一定水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，擅于做群眾工作的人員，無(wú)特殊情況，管護(hù)人員相對(duì)固定。街鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)管理站對(duì)山坪塘管理人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和安全培訓(xùn)。第十四條

管護(hù)人員要做好山坪塘日常巡查、管理和看護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置并報(bào)告。山坪塘管理單位要對(duì)山坪塘管護(hù)人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督和督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。第十五條

山坪塘安全運(yùn)行由所有權(quán)人或其指定的使用權(quán)人負(fù)責(zé)；街鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)管理站負(fù)責(zé)山坪塘具體管理工作，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)山坪塘監(jiān)督工作。第十六條

工程所有權(quán)人或其指定的使用權(quán)人要建立和落實(shí)安全責(zé)任制，明確安全責(zé)任人及其具體責(zé)任，編制防汛預(yù)案，建立責(zé)任追究制度。第十七條

所有權(quán)人或其指定的使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在山坪塘醒目地方設(shè)置安全警示牌或書寫安全警示標(biāo)語(yǔ)。第十八條

街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織山坪塘重大突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急處置。第十九條

山坪塘防汛度汛安全實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須服從各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。第二十條

山坪塘運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)由工程所有權(quán)人或其指定的使用權(quán)人負(fù)責(zé)籌集。收取的山坪塘承包租賃費(fèi)和水費(fèi)優(yōu)先用于山坪塘維修管護(hù)。區(qū)財(cái)政每年對(duì)所有權(quán)屬于集體或國(guó)有的公益性山坪塘運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定額包干補(bǔ)助，由街鎮(zhèn)按照優(yōu)先消除安全隱患的原則統(tǒng)籌使用。第二十一條

區(qū)水務(wù)局會(huì)同區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、屬地街鎮(zhèn)等單位和部門按照各自職能對(duì)山坪塘安全責(zé)任制，工程管理制度，防汛應(yīng)急預(yù)案編制等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求