醫(yī)療機構(gòu)管理法制度

醫(yī)療機構(gòu)管理法制度演講人：日期：目錄CATALOGUE醫(yī)療機構(gòu)管理概述醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與審批醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量與安全管理醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督與法律責任醫(yī)療機構(gòu)改革與發(fā)展趨勢01醫(yī)療機構(gòu)管理概述PART醫(yī)療機構(gòu)定義醫(yī)療機構(gòu)是指依法定程序設(shè)立的從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機構(gòu)的總稱。醫(yī)療機構(gòu)分類按性質(zhì)和功能分為醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）以及急救站等。醫(yī)療機構(gòu)定義與分類醫(yī)療機構(gòu)管理的重要性保障醫(yī)療質(zhì)量和安全科學(xué)規(guī)范的醫(yī)療管理能有效提高醫(yī)療水平，保障患者安全。促進醫(yī)療資源合理利用合理調(diào)配醫(yī)療資源，避免浪費，提高資源利用效率。提升醫(yī)療服務(wù)水平通過優(yōu)化醫(yī)療流程、提高醫(yī)療效率等措施，提升患者就醫(yī)體驗。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。國家層面法規(guī)地方性法規(guī)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等，對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立、執(zhí)業(yè)、管理等方面作出規(guī)定。各省、市、自治區(qū)根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，制定實施細則或補充規(guī)定。醫(yī)療機構(gòu)管理法規(guī)體系部門規(guī)章衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門等制定的管理規(guī)章，如《醫(yī)院評審管理辦法》等。醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)自身特點，制定的一系列內(nèi)部管理制度，包括醫(yī)療、護理、藥事、感染控制等方面的規(guī)章制度。02醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置與審批PART醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的原則醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置必須符合國家和地方的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，遵循合理配置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的原則。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的制定各級衛(wèi)生行政部門負責制定本行政區(qū)域的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并報上級衛(wèi)生行政部門備案。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的調(diào)整根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人口變動情況，適時調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當具備與其級別、類別、規(guī)模相適應(yīng)的人員、設(shè)備、設(shè)施、管理等條件。醫(yī)療機構(gòu)的基本條件醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定，包括床位、人員、科室設(shè)置、設(shè)備配置等方面的標準。醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置標準醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)標準，包括醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等方面的要求。醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)標準醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置條件與標準醫(yī)療機構(gòu)審批的程序醫(yī)療機構(gòu)的審批程序包括申請、受理、評審、決定等環(huán)節(jié)，必須嚴格按照程序進行。醫(yī)療機構(gòu)審批流程與要求醫(yī)療機構(gòu)審批的要求醫(yī)療機構(gòu)申請審批時，應(yīng)當提交符合要求的申請材料，包括機構(gòu)設(shè)置申請書、可行性研究報告、選址報告等。醫(yī)療機構(gòu)審批的后續(xù)管理衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對已經(jīng)審批的醫(yī)療機構(gòu)進行定期校驗和日常監(jiān)管，確保其按照審批的要求開展醫(yī)療服務(wù)活動。03醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理PART醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可制度醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證醫(yī)療機構(gòu)需在所在地衛(wèi)生行政部門辦理執(zhí)業(yè)許可證，并嚴格按照許可證上規(guī)定的診療科目和范圍開展醫(yī)療服務(wù)。校驗制度醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)變更衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)進行定期校驗，對不符合規(guī)定要求的醫(yī)療機構(gòu)進行整改或吊銷執(zhí)業(yè)許可證。醫(yī)療機構(gòu)如需變更名稱、地址、診療科目等，需向原審批部門申請變更登記，并按照規(guī)定進行公示和備案。醫(yī)護人員繼續(xù)教育醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期組織醫(yī)護人員參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高醫(yī)護人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊醫(yī)生需在所在醫(yī)療機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)注冊，并嚴格按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、類別和范圍開展醫(yī)療服務(wù)。護士執(zhí)業(yè)注冊護士需在醫(yī)療機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)注冊，并持有有效的執(zhí)業(yè)證書，才能從事護理活動。醫(yī)療機構(gòu)人員執(zhí)業(yè)資格管理醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，確保醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性。醫(yī)療收費管理醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，禁止亂收費、亂加價等行為。醫(yī)療糾紛處理醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立完善的醫(yī)療糾紛處理機制，保障患者合法權(quán)益，妥善處理醫(yī)療糾紛。醫(yī)療廣告管理醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)遵守醫(yī)療廣告管理規(guī)定，不得發(fā)布虛假廣告或誤導(dǎo)患者的信息。醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范04醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量與安全管理PART醫(yī)療質(zhì)量管理體系建設(shè)建立醫(yī)療質(zhì)量管理制度制定醫(yī)療質(zhì)量方針和目標，明確各級人員職責，建立科學(xué)、合理的醫(yī)療質(zhì)量管理體系。實施醫(yī)療質(zhì)量控制對醫(yī)療過程進行實時監(jiān)控和定期評估，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施，確保醫(yī)療質(zhì)量符合規(guī)定標準。加強醫(yī)療質(zhì)量培訓(xùn)開展全員醫(yī)療質(zhì)量教育和培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量意識和技能水平。完善醫(yī)療質(zhì)量檔案建立健全醫(yī)療質(zhì)量檔案，記錄醫(yī)療過程、質(zhì)量評估和改進措施等情況。01020304制定醫(yī)療安全管理制度和操作規(guī)程，確保醫(yī)療活動的安全性和有效性。醫(yī)療安全風險防范與控制完善醫(yī)療安全管理制度建立健全醫(yī)療設(shè)備采購、驗收、使用、維護和報廢等制度，確保醫(yī)療設(shè)備的安全和有效。加強醫(yī)療設(shè)備管理對醫(yī)療過程中的安全隱患進行實時監(jiān)控和預(yù)警，及時采取措施消除安全隱患。強化醫(yī)療安全監(jiān)控提高醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療安全重要性的認識，樹立醫(yī)療安全意識。加強醫(yī)療安全意識教育醫(yī)療事故調(diào)查與處理對發(fā)生的醫(yī)療事故進行調(diào)查核實，明確責任，及時采取補救措施，減輕損害后果。完善醫(yī)療風險分擔機制建立醫(yī)療風險基金、醫(yī)療責任保險等風險分擔機制，減輕醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟壓力。糾紛解決途徑通過協(xié)商、調(diào)解、訴訟等途徑解決醫(yī)療事故引起的糾紛，維護患者和醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益。醫(yī)療事故報告制度建立醫(yī)療事故報告制度，及時、準確、完整地報告醫(yī)療事故情況。醫(yī)療事故處理與糾紛解決機制05醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督與法律責任PART監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置與職責計生委設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，負責全國醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，制定監(jiān)督管理制度和規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)自我監(jiān)督社會監(jiān)督機制醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理體系醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度和監(jiān)督機制，對醫(yī)療活動進行自我監(jiān)督，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。鼓勵社會各界對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督和評價，包括患者、媒體、社會組織等，形成多元化的監(jiān)督體系。醫(yī)療機構(gòu)違法行為包括未經(jīng)批準擅自執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)、偽造或篡改病歷等行為，以及違反醫(yī)療質(zhì)量管理、藥品管理、醫(yī)療器械管理等規(guī)定。醫(yī)療機構(gòu)違法行為的法律責任法律責任的種類包括行政責任、民事責任和刑事責任。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為將受到警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等行政處罰；造成患者損害的，要承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。醫(yī)療機構(gòu)違法行為的認定計生委等相關(guān)部門將依法對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督和檢查，對違法違規(guī)行為進行認定和處理。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管措施與處罰力度監(jiān)管措施包括定期和不定期的監(jiān)督檢查、專項整治、醫(yī)療質(zhì)量評估等，以確保醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療安全。處罰力度對于違法違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)，將依法給予嚴厲的行政處罰，包括罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等；對于情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，將追究相關(guān)責任人的法律責任。處罰程序計生委等監(jiān)管部門將依法對違法違規(guī)行為進行調(diào)查和處理，確保處罰公正、公開、透明，保障醫(yī)療機構(gòu)和患者的合法權(quán)益。06醫(yī)療機構(gòu)改革與發(fā)展趨勢PART改革背景醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要組成部分，旨在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低醫(yī)療成本和減輕居民就醫(yī)負擔。改革目標建立健全現(xiàn)代醫(yī)療制度，提高醫(yī)療服務(wù)可及性和公平性，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。醫(yī)療機構(gòu)改革背景與目標醫(yī)療機構(gòu)改革的主要任務(wù)推進分級診療制度建設(shè)構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。深化公立醫(yī)院改革破除以藥補醫(yī)機制，建立科學(xué)的補償機制，改善醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)院運行效率。加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系，加強醫(yī)療質(zhì)量控制與評價，提高醫(yī)療服務(wù)水平。促進社會辦醫(yī)鼓勵社會資本投