《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設規(guī)范》編制說明

《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設規(guī)

范》（送審稿）編制說明

一、項目背景和意義

2022年4月27日，習近平總書記在致首屆大國工匠

創(chuàng)新交流大會的賀信中指出：要大力弘揚勞模精神、勞動精

神、工匠精神，為推動高質量發(fā)展實施制造強國戰(zhàn)略貢獻智

慧和力量。大國崛起，匠心筑夢。2017年7月中華全國總

工會辦公廳印發(fā)了《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室

命名管理工作暫行辦法》；2021年12月廣東省總工會印發(fā)

了的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》新

修訂版本。

2015年，深圳市總工會就印發(fā)了《深圳市勞模創(chuàng)新工

作室管理辦法（試行）》。2021年起，深圳市全市范圍內

各級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作如火如荼開展。

2022年，深圳市總工會又專門擬制《深圳市示范性勞模和

工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》，進一步推動我市示范

性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室持續(xù)健康發(fā)展。深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建旨在以工作室為載體，弘揚

勞模精神、勞動精神和工匠精神，充分發(fā)揮勞模和工匠人才

在業(yè)務專長、技術優(yōu)勢和“傳幫帶”的作用，總結推廣先進

操作法，提高職工技能和綜合素質，在建設知識型、技術型、

創(chuàng)新型職工隊伍中發(fā)揮重要作用。截止2022年6月，我市

共創(chuàng)建了1188家各級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，其中92

家為深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。

深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，受到了各行各

業(yè)、廣大職工群體的廣泛關注。然而新常態(tài)下工作室的建設、

申報、運行、管理、評估等面臨新的調整和機遇。申報組織

對勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建從無到有、從有到優(yōu)的公

開化、規(guī)范化的標準需求日趨強烈；當前工作室管理水平參

差不齊，日常運行亟待規(guī)范，尚未有統(tǒng)一的指導標準；工作

室從數(shù)量增加到質量提升的轉變，給市總工會對工作室管理

從定性評價到定量評價提出了新的要求。

因此，開展深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建、管

理的標準化建設，對打造深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室

“新格局、高質量、優(yōu)樣板”具有非常重要的現(xiàn)實意義。總

結深圳經驗，先行先試，推行勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的

標準化管理，通過標準的制定和實施形成可復制可推廣的深

圳樣板，進一步發(fā)揮深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室引領

示范作用。以標準化指導，形成創(chuàng)建“新格局”；以標準化

管理，確保創(chuàng)建“高質量”；以標準化示范，打造深圳“優(yōu)

樣板”。向著“再立新標桿、再創(chuàng)新輝煌”的發(fā)展愿景闊步

邁進。

通過《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設規(guī)范》的

制定，把勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室工作室建好、用好，傾

力打造叫得響、過得硬的示范性工作室特色品牌，持續(xù)強化

勞模工匠的示范引領作用。

本文件提供示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的建設要

求及評價指引。以標準化指導，確保創(chuàng)建“高質量”深圳市

示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室“新格局”，打造深圳

“優(yōu)樣板”。本文件適用于深圳市所有組織創(chuàng)建示范性勞模

和工匠人才創(chuàng)新工作室。

二、工作簡況

（一）任務來源

根據深圳市市場監(jiān)督管理局2023年的《深圳市市場監(jiān)

督管理局關于下達2023年第一批深圳市地方標準計劃項目

任務的通知》，由深圳市總工會提出的《示范性勞模和工匠

人才創(chuàng)新工作室建設規(guī)范》正式獲批立項。

（二）起草單位情況

本文件是由深圳市總工會提出并歸口。深圳市總工會為

標準研制牽頭單位，深圳海關信息中心、清華大學深圳國際

研究生院、深圳市標準技術研究院、深圳市檢驗檢疫科學研

究院等單位為主要參與研制單位。

（三）主要工作過程

1.預研和組織起草階段

2022年5月至2022年10月，成立標準編制組，初步構建

標準草案的框架，明確任務和分工。

2022年11月至2023年12月，通過實地調研、文獻資料研

究，組織起草形成標準工作討論稿。

2023年12月至2023年2月，開展多次內部討論，完善標

準文本，形成標準征求意見稿。

2.征求意見階段

2023年3月至2023年4月，通過發(fā)函的方式向深圳市總工

會相關部門、深圳市11個區(qū)工會等相關單位征求意見，收到

反饋的建議8條。

2023年3月10至2023年4月10日，在深圳市總工會官網向

社會公開征求意見，無反饋意見。

編制組對收到的8條建議進行了分析和處理，其中采納8

條，部分采納0條，不采納0條，根據反饋意見修改并完善標

準文本，形成標準送審稿。

三、主要技術內容及技術依據

（一）范圍

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設的

工作目標、主要任務、創(chuàng)建內容、基本條件、創(chuàng)建流程及方

法等內容。本文件適用于深圳市所有組織創(chuàng)建深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。

（二）規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

（三）術語和定義

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設相

關術語。

本章節(jié)主要參考2010年中共中央、國務院印發(fā)的《國

家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、2017年中

華全國總工會辦公廳印發(fā)的《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)

新工作室命名管理工作暫行辦法》、2021年廣東省總工會

印發(fā)的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》、

2022年《深圳市總工會深圳市總工會辦公室關于印發(fā)<深圳

市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法>的通知》

(深工辦〔2022〕32號)、廣東省珠海市地方標準《勞模和

工匠人才創(chuàng)新工作室建設和管理要求》（DB4404T17-

2021）、深圳大學中國質量經濟發(fā)展研究院和中國貿促會商

業(yè)行業(yè)委員會組織起草的《工匠精神術語》《工匠精神培

育指南》《工匠精神評價指南》工匠精神系列團體等。

（四）建設目標

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設的

目標。

本章節(jié)主要是根據深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（五）建設要求

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設要

求，包括工作室在申請資質、工作團隊、工作平臺、計劃目

標、工作制度、培養(yǎng)機制、經費保障、創(chuàng)新成果、示范效應

等方便的要求。

本章節(jié)主要是根據深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（六）評價指引

本文件列出了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的評價

指引，形成了團隊協(xié)作、運行規(guī)范、創(chuàng)新成果及應用、發(fā)揮

“傳幫帶”作用等4項一級評價指標內容，細化了領銜人、

團隊、活動場所、設備設施、工作經費等10項二級、26項

三級評價指標內容，為量化評價深圳市示范性勞模和工匠人

才創(chuàng)新工作室提供了實施指導。

本章節(jié)主要是參考深圳市總工會印發(fā)的《關于開展

2022年勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的通知》中附

件5“深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申報對象考

核評分表”的工作要求確定。

（七）工作室命名及變更程序

本文件為示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申請命名、

變更、撤銷等提供了程序性實施指導。

本章節(jié)主要是根據深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（八）附錄A示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室評價指標

體系表

本章節(jié)主要是參考深圳市總工會印發(fā)的《關于開展

2022年勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的通知》中附

件5“深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申報對象考

核評分表”的工作要求確定。

四、是否涉及專利等知識產權問題

未涉及專利等知識產權問題。

五、重大意見分歧的處理依據和結果

本文件征求意見處理過程中，編制組成員對采納的意見

進行了反復論證，對未采納的意見進行相應的討論，未出現(xiàn)

重大意見分歧。

六、實施標準的措施建議

（一）加強對標準的宣傳，通過宣貫培訓提升標準的知

曉度。

（二）加強使用單位對標準內容的理解和運用，使深圳

市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室工作的創(chuàng)建少走彎路，

也為深圳市各組