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文檔簡(jiǎn)介
《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)
范》(送審稿)編制說明
一、項(xiàng)目背景和意義
2022年4月27日,習(xí)近平總書記在致首屆大國工匠
創(chuàng)新交流大會(huì)的賀信中指出:要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精
神、工匠精神,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智
慧和力量。大國崛起,匠心筑夢(mèng)。2017年7月中華全國總
工會(huì)辦公廳印發(fā)了《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室
命名管理工作暫行辦法》;2021年12月廣東省總工會(huì)印發(fā)
了的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》新
修訂版本。
2015年,深圳市總工會(huì)就印發(fā)了《深圳市勞模創(chuàng)新工
作室管理辦法(試行)》。2021年起,深圳市全市范圍內(nèi)
各級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作如火如荼開展。
2022年,深圳市總工會(huì)又專門擬制《深圳市示范性勞模和
工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》,進(jìn)一步推動(dòng)我市示范
性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室持續(xù)健康發(fā)展。深圳市示范性
勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建旨在以工作室為載體,弘揚(yáng)
勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神,充分發(fā)揮勞模和工匠人才
在業(yè)務(wù)專長、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和“傳幫帶”的作用,總結(jié)推廣先進(jìn)
操作法,提高職工技能和綜合素質(zhì),在建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、
創(chuàng)新型職工隊(duì)伍中發(fā)揮重要作用。截止2022年6月,我市
共創(chuàng)建了1188家各級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室,其中92
家為深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。
深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建,受到了各行各
業(yè)、廣大職工群體的廣泛關(guān)注。然而新常態(tài)下工作室的建設(shè)、
申報(bào)、運(yùn)行、管理、評(píng)估等面臨新的調(diào)整和機(jī)遇。申報(bào)組織
對(duì)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建從無到有、從有到優(yōu)的公
開化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)需求日趨強(qiáng)烈;當(dāng)前工作室管理水平參
差不齊,日常運(yùn)行亟待規(guī)范,尚未有統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);工作
室從數(shù)量增加到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變,給市總工會(huì)對(duì)工作室管理
從定性評(píng)價(jià)到定量評(píng)價(jià)提出了新的要求。
因此,開展深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建、管
理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)打造深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室
“新格局、高質(zhì)量、優(yōu)樣板”具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。總
結(jié)深圳經(jīng)驗(yàn),先行先試,推行勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的
標(biāo)準(zhǔn)化管理,通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施形成可復(fù)制可推廣的深
圳樣板,進(jìn)一步發(fā)揮深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室引領(lǐng)
示范作用。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo),形成創(chuàng)建“新格局”;以標(biāo)準(zhǔn)化
管理,確保創(chuàng)建“高質(zhì)量”;以標(biāo)準(zhǔn)化示范,打造深圳“優(yōu)
樣板”。向著“再立新標(biāo)桿、再創(chuàng)新輝煌”的發(fā)展愿景闊步
邁進(jìn)。
通過《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)范》的
制定,把勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室工作室建好、用好,傾
力打造叫得響、過得硬的示范性工作室特色品牌,持續(xù)強(qiáng)化
勞模工匠的示范引領(lǐng)作用。
本文件提供示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的建設(shè)要
求及評(píng)價(jià)指引。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo),確保創(chuàng)建“高質(zhì)量”深圳市
示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室“新格局”,打造深圳
“優(yōu)樣板”。本文件適用于深圳市所有組織創(chuàng)建示范性勞模
和工匠人才創(chuàng)新工作室。
二、工作簡(jiǎn)況
(一)任務(wù)來源
根據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年的《深圳市市場(chǎng)監(jiān)
督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第一批深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目
任務(wù)的通知》,由深圳市總工會(huì)提出的《示范性勞模和工匠
人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)范》正式獲批立項(xiàng)。
(二)起草單位情況
本文件是由深圳市總工會(huì)提出并歸口。深圳市總工會(huì)為
標(biāo)準(zhǔn)研制牽頭單位,深圳海關(guān)信息中心、清華大學(xué)深圳國際
研究生院、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研
究院等單位為主要參與研制單位。
(三)主要工作過程
1.預(yù)研和組織起草階段
2022年5月至2022年10月,成立標(biāo)準(zhǔn)編制組,初步構(gòu)建
標(biāo)準(zhǔn)草案的框架,明確任務(wù)和分工。
2022年11月至2023年12月,通過實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)資料研
究,組織起草形成標(biāo)準(zhǔn)工作討論稿。
2023年12月至2023年2月,開展多次內(nèi)部討論,完善標(biāo)
準(zhǔn)文本,形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
2.征求意見階段
2023年3月至2023年4月,通過發(fā)函的方式向深圳市總工
會(huì)相關(guān)部門、深圳市11個(gè)區(qū)工會(huì)等相關(guān)單位征求意見,收到
反饋的建議8條。
2023年3月10至2023年4月10日,在深圳市總工會(huì)官網(wǎng)向
社會(huì)公開征求意見,無反饋意見。
編制組對(duì)收到的8條建議進(jìn)行了分析和處理,其中采納8
條,部分采納0條,不采納0條,根據(jù)反饋意見修改并完善標(biāo)
準(zhǔn)文本,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
三、主要技術(shù)內(nèi)容及技術(shù)依據(jù)
(一)范圍
本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的
工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、基本條件、創(chuàng)建流程及方
法等內(nèi)容。本文件適用于深圳市所有組織創(chuàng)建深圳市示范性
勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。
(二)規(guī)范性引用文件
本文件沒有規(guī)范性引用文件。
(三)術(shù)語和定義
本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)相
關(guān)術(shù)語。
本章節(jié)主要參考2010年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國
家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、2017年中
華全國總工會(huì)辦公廳印發(fā)的《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)
新工作室命名管理工作暫行辦法》、2021年廣東省總工會(huì)
印發(fā)的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》、
2022年《深圳市總工會(huì)深圳市總工會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<深圳
市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法>的通知》
(深工辦〔2022〕32號(hào))、廣東省珠海市地方標(biāo)準(zhǔn)《勞模和
工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)和管理要求》(DB4404T17-
2021)、深圳大學(xué)中國質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院和中國貿(mào)促會(huì)商
業(yè)行業(yè)委員會(huì)組織起草的《工匠精神術(shù)語》《工匠精神培
育指南》《工匠精神評(píng)價(jià)指南》工匠精神系列團(tuán)體等。
(四)建設(shè)目標(biāo)
本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的
目標(biāo)。
本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會(huì)印發(fā)的《深圳市示范性
勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確
定。
(五)建設(shè)要求
本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)要
求,包括工作室在申請(qǐng)資質(zhì)、工作團(tuán)隊(duì)、工作平臺(tái)、計(jì)劃目
標(biāo)、工作制度、培養(yǎng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、創(chuàng)新成果、示范效應(yīng)
等方便的要求。
本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會(huì)印發(fā)的《深圳市示范性
勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確
定。
(六)評(píng)價(jià)指引
本文件列出了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的評(píng)價(jià)
指引,形成了團(tuán)隊(duì)協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范、創(chuàng)新成果及應(yīng)用、發(fā)揮
“傳幫帶”作用等4項(xiàng)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容,細(xì)化了領(lǐng)銜人、
團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等10項(xiàng)二級(jí)、26項(xiàng)
三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容,為量化評(píng)價(jià)深圳市示范性勞模和工匠人
才創(chuàng)新工作室提供了實(shí)施指導(dǎo)。
本章節(jié)主要是參考深圳市總工會(huì)印發(fā)的《關(guān)于開展
2022年勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的通知》中附
件5“深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申報(bào)對(duì)象考
核評(píng)分表”的工作要求確定。
(七)工作室命名及變更程序
本文件為示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申請(qǐng)命名、
變更、撤銷等提供了程序性實(shí)施指導(dǎo)。
本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會(huì)印發(fā)的《深圳市示范性
勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確
定。
(八)附錄A示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室評(píng)價(jià)指標(biāo)
體系表
本章節(jié)主要是參考深圳市總工會(huì)印發(fā)的《關(guān)于開展
2022年勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的通知》中附
件5“深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申報(bào)對(duì)象考
核評(píng)分表”的工作要求確定。
四、是否涉及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題
未涉及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。
五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果
本文件征求意見處理過程中,編制組成員對(duì)采納的意見
進(jìn)行了反復(fù)論證,對(duì)未采納的意見進(jìn)行相應(yīng)的討論,未出現(xiàn)
重大意見分歧。
六、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議
(一)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,通過宣貫培訓(xùn)提升標(biāo)準(zhǔn)的知
曉度。
(二)加強(qiáng)使用單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解和運(yùn)用,使深圳
市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室工作的創(chuàng)建少走彎路,
也為深圳市各組
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