平頂山市財(cái)經(jīng)學(xué)校反恐應(yīng)急處置預(yù)案修訂

平頂山市財(cái)經(jīng)學(xué)校反恐應(yīng)急處置預(yù)案（修訂）

為了有效預(yù)防、控制、處置校內(nèi)恐怖活動(dòng)的發(fā)生，進(jìn)一

步打擊恐怖活動(dòng)，營造平安校園，最大限度地保障廣大師生

人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園秩序，根據(jù)《中華人民共和國反

恐怖主義法》及省、市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，結(jié)合

我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

本預(yù)案指的恐怖活動(dòng)是指發(fā)生在校內(nèi)的人為制造的危害

校園穩(wěn)定、危害人的生命與財(cái)產(chǎn)安全的一切形式的活動(dòng)，通

常表現(xiàn)為爆炸、襲擊、劫持人質(zhì)（綁架）、投毒、縱火等形

式。

一、適用范圍

1、校內(nèi)恐怖活動(dòng)事件；

2、重大刑事、治安案件；

3、師生意外死亡事件；

4、學(xué)生集體食物中毒事件；

5、大的火災(zāi)及自然災(zāi)害事件；

6、可疑人員對(duì)校園的襲擊、投毒、爆炸等事件；

7、其他緊急恐怖襲擊事件。

二、預(yù)防和處置原則

L預(yù)防為主的原則。預(yù)防各類恐怖襲擊事件的發(fā)生，是

保持校園穩(wěn)定的重要方面，及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素和信息,

是預(yù)防恐怖襲擊事件的基本保證。各處室部對(duì)此要高度重視,

經(jīng)常深入到師生中間去，了解師生的思想動(dòng)態(tài)，分析解決存

在的問題，化解各類矛盾，加以正確引導(dǎo)，開展深入細(xì)致的

思想政治工作，力爭將恐怖襲擊事件的苗頭控制在萌芽狀態(tài),

能夠在小范圍解決的，要當(dāng)機(jī)立斷，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

如果情況嚴(yán)重，在控制事態(tài)的同時(shí)，立即向?qū)W校反恐工作領(lǐng)

導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。

2、基本處置原則?？植酪u擊事件發(fā)生后，反恐工作領(lǐng)導(dǎo)

小組成員及其他教職工，要立即趕到現(xiàn)場，在學(xué)校反恐工作

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照分工負(fù)責(zé)、各方配合、控

制局面、教育疏導(dǎo)、調(diào)查研究、及時(shí)上報(bào)的原則進(jìn)行處置。

不論在哪個(gè)部門、哪個(gè)地點(diǎn)發(fā)生突發(fā)性事件，都要就地開展

工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒頭腦,合理處置，各有關(guān)科

室部按照分工，履行職責(zé)，步調(diào)一致、口徑統(tǒng)一，互相配合，

研判事件性質(zhì)，采取妥善方法處置不同性質(zhì)的問題，防止事

態(tài)進(jìn)一步惡化。同時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)給予協(xié)助，迅速將師生疏

散到安全地帶。

三、組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

(-)組織機(jī)構(gòu)

組長：馬慶業(yè)

副組長：孫國甫、高自闖、范玉華、任志強(qiáng)、曹劍、韓

玉梅、田國華

成員：各處室部負(fù)責(zé)人

學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,

由任志強(qiáng)擔(dān)任辦公室主任，杜占輝擔(dān)任辦公室副主任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹落實(shí)市委市政府、市教育體育局、市公

安局有關(guān)反恐工作部署和要求，做好校園反恐工作總體部署

安排，確保校園反恐工作正常有序。

2、搜集、整理、上報(bào)校園內(nèi)各類反恐動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)對(duì)

發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研判，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置對(duì)策、方案、

預(yù)案等。

3、切實(shí)加強(qiáng)反恐應(yīng)急人員、通訊、物資等保障工作。

四、反恐事件處置分工

1、辦公室

負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)

聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況和各項(xiàng)信息，加強(qiáng)值班，保證

信息暢通，做好后勤保障等。

2、思政辦

負(fù)責(zé)接待、聯(lián)系新聞媒體，做好正面宣傳教育工作；掌

握師生思想動(dòng)態(tài)，做好教職工思想工作。

3、學(xué)生處、團(tuán)委

負(fù)責(zé)與各教學(xué)部共同組織、疏導(dǎo)學(xué)生，控制學(xué)生聚集局

面，做好學(xué)生思想說服教育工作，發(fā)揮校園廣播作用。

4、教務(wù)處

事態(tài)穩(wěn)定后，加強(qiáng)教學(xué)管理，維持教學(xué)秩序，檢查、督

促教師、學(xué)生保持正常教學(xué)活動(dòng)。

5、保衛(wèi)處

全力維護(hù)學(xué)校教學(xué)、工作、生活秩序，加強(qiáng)重點(diǎn)人員和

重點(diǎn)部位的監(jiān)控，采取必要措施控制局面，防止事態(tài)擴(kuò)大。

收集各方信息，及時(shí)向?qū)W校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。

6、總務(wù)處、健康教育部

保證水、電、暖的供給，積極救治受傷人員。

7、網(wǎng)絡(luò)中心

監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，防止不良信息在校園網(wǎng)上傳播。

8、各教學(xué)部

負(fù)責(zé)本部師生的管理、組織、疏導(dǎo)、思想教育工作。

9、恐怖襲擊事件發(fā)生以后，視事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,

由學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組研判，是否啟動(dòng)本預(yù)案。

五、反恐防范要求

1、門衛(wèi)加強(qiáng)檢查、登記。外來人員和車輛嚴(yán)格檢查、登

記，經(jīng)請(qǐng)示獲準(zhǔn)并登記后方可進(jìn)入，防止無關(guān)人員進(jìn)行破壞

活動(dòng)。

2、重點(diǎn)部位安裝完善應(yīng)急報(bào)警設(shè)施，落實(shí)好物防、技防

和人防措施。堅(jiān)持24小時(shí)值班，做到日檢查,日記錄，日

報(bào)告，對(duì)學(xué)校周邊可疑人員、車輛和物品提高警惕。

3、加強(qiáng)行政值班制度和安全保衛(wèi)值班制度，隨時(shí)確保及

時(shí)正確地處置各種突發(fā)恐怖事件。

4、加強(qiáng)師生防恐反恐意識(shí)教育，增強(qiáng)自我防范能力，對(duì)

師生有組織地進(jìn)行突發(fā)和防恐反恐預(yù)案演習(xí)，并隨時(shí)更新完

善。

5、嚴(yán)格管制刀具等危險(xiǎn)物品的日常排查，防止發(fā)生危害。

6、避免矛盾，耐心接待來訪人員，做好溝通協(xié)調(diào)工作。

六、反恐工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。一旦發(fā)生恐怖事件，相關(guān)處室

部或教職工要在10分鐘內(nèi)上報(bào)學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2

小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料，由學(xué)校辦公室統(tǒng)一上報(bào)上級(jí)主管部門。

2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理。事件發(fā)生后，在第一時(shí)間組織

相關(guān)處室部和人員進(jìn)行有效救援。

3、以人為本，生命第一。事件發(fā)生后，要把救護(hù)生命作

為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。

4、科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大。在事件處理

過程中，迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避

免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

5、保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)。在實(shí)施救援過程中，要盡可能

對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)。

七、事故處理程序及辦法

(-)處理程序

1.逐級(jí)上報(bào)。維護(hù)學(xué)校的安全和穩(wěn)定，是全校師生共同的

義務(wù)和責(zé)任。因此，任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暴力恐怖傾向，應(yīng)立即

向?qū)W校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)

后，按恐怖程度大小、按規(guī)定時(shí)間立即向市教育體育局報(bào)告。

2.快速反應(yīng)。學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，一方面在

第一時(shí)間向市公安局和市教育體育局報(bào)告，另一方面迅速指

揮學(xué)校保衛(wèi)處等處室部人員開展反恐工作：第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)

場，控制事件發(fā)生的局面，把事件的影響縮小到最小范圍。

（二）發(fā)生恐怖分子闖入襲擾事件，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接

到事件報(bào)告后，應(yīng)火速趕到現(xiàn)場，了解和掌握事件的基本情

況，立即啟動(dòng)預(yù)案，盡快控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，在第一

時(shí)間向110指揮中心以及市教育體育局報(bào)告,并迅速組織人

員轉(zhuǎn)移，等待救援。

（三）發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），立即向市公安局和市教

育體育局報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)

迅速組織人員緊急疏散，積極配合公安民警進(jìn)行處理。

（四）發(fā)現(xiàn)飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，

并立即向市環(huán)保局、市衛(wèi)生防疫等部門和市教育體育局報(bào)告,

同時(shí)組織人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

（五）發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并

立即向市公安局和市教育體育局報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封

鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危

險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、

排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（六）發(fā)生火災(zāi)事故，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要迅速趕

到現(xiàn)場，全力組織人員開展疏散和自救工作，同時(shí)立即向1

19指揮中心和市教育體育局報(bào)告安排人員配合消防部門組

織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。積極配合醫(yī)護(hù)人員救治傷員，并及

時(shí)送往醫(yī)院。

（七）發(fā)生人員食物中毒事件，要立即向市教育體育局

報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送往醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)事

發(fā)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理，等待市食

品藥品監(jiān)督局進(jìn)行采樣化驗(yàn)。

（八）發(fā)生綁架、挾持人質(zhì)、勒索事件，應(yīng)在第一時(shí)間

匯報(bào)，同時(shí)采取有效措施進(jìn)