平頂山市財經(jīng)學校反恐應急處置預案修訂

平頂山市財經(jīng)學校反恐應急處置預案（修訂）

為了有效預防、控制、處置校內(nèi)恐怖活動的發(fā)生，進一

步打擊恐怖活動，營造平安校園，最大限度地保障廣大師生

人身、財產(chǎn)安全，維護校園秩序，根據(jù)《中華人民共和國反

恐怖主義法》及省、市反恐怖工作領導小組工作要求，結合

我校實際，特制定本預案。

本預案指的恐怖活動是指發(fā)生在校內(nèi)的人為制造的危害

校園穩(wěn)定、危害人的生命與財產(chǎn)安全的一切形式的活動，通

常表現(xiàn)為爆炸、襲擊、劫持人質(zhì)（綁架）、投毒、縱火等形

式。

一、適用范圍

1、校內(nèi)恐怖活動事件；

2、重大刑事、治安案件；

3、師生意外死亡事件；

4、學生集體食物中毒事件；

5、大的火災及自然災害事件；

6、可疑人員對校園的襲擊、投毒、爆炸等事件；

7、其他緊急恐怖襲擊事件。

二、預防和處置原則

L預防為主的原則。預防各類恐怖襲擊事件的發(fā)生，是

保持校園穩(wěn)定的重要方面，及時掌握各種不穩(wěn)定因素和信息,

是預防恐怖襲擊事件的基本保證。各處室部對此要高度重視,

經(jīng)常深入到師生中間去，了解師生的思想動態(tài)，分析解決存

在的問題，化解各類矛盾，加以正確引導，開展深入細致的

思想政治工作，力爭將恐怖襲擊事件的苗頭控制在萌芽狀態(tài),

能夠在小范圍解決的，要當機立斷，防止事態(tài)進一步擴大。

如果情況嚴重，在控制事態(tài)的同時，立即向學校反恐工作領

導小組報告，同時向相關部門報告。

2、基本處置原則?？植酪u擊事件發(fā)生后，反恐工作領導

小組成員及其他教職工，要立即趕到現(xiàn)場，在學校反恐工作

領導小組統(tǒng)一領導和指揮下，按照分工負責、各方配合、控

制局面、教育疏導、調(diào)查研究、及時上報的原則進行處置。

不論在哪個部門、哪個地點發(fā)生突發(fā)性事件，都要就地開展

工作,學校主要領導要保持清醒頭腦,合理處置，各有關科

室部按照分工，履行職責，步調(diào)一致、口徑統(tǒng)一，互相配合，

研判事件性質(zhì)，采取妥善方法處置不同性質(zhì)的問題，防止事

態(tài)進一步惡化。同時請求公安機關給予協(xié)助，迅速將師生疏

散到安全地帶。

三、組織機構和主要職責

(-)組織機構

組長：馬慶業(yè)

副組長：孫國甫、高自闖、范玉華、任志強、曹劍、韓

玉梅、田國華

成員：各處室部負責人

學校反恐工作領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)處,

由任志強擔任辦公室主任，杜占輝擔任辦公室副主任。

（二）領導小組主要職責

1、負責傳達貫徹落實市委市政府、市教育體育局、市公

安局有關反恐工作部署和要求，做好校園反恐工作總體部署

安排，確保校園反恐工作正常有序。

2、搜集、整理、上報校園內(nèi)各類反恐動態(tài)信息，及時對

發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判，制定相應的應急處置對策、方案、

預案等。

3、切實加強反恐應急人員、通訊、物資等保障工作。

四、反恐事件處置分工

1、辦公室

負責聯(lián)絡學校反恐工作領導小組辦公室。負責上下協(xié)調(diào)

聯(lián)絡，及時掌握事態(tài)發(fā)展情況和各項信息，加強值班，保證

信息暢通，做好后勤保障等。

2、思政辦

負責接待、聯(lián)系新聞媒體，做好正面宣傳教育工作；掌

握師生思想動態(tài)，做好教職工思想工作。

3、學生處、團委

負責與各教學部共同組織、疏導學生，控制學生聚集局

面，做好學生思想說服教育工作，發(fā)揮校園廣播作用。

4、教務處

事態(tài)穩(wěn)定后，加強教學管理，維持教學秩序，檢查、督

促教師、學生保持正常教學活動。

5、保衛(wèi)處

全力維護學校教學、工作、生活秩序，加強重點人員和

重點部位的監(jiān)控，采取必要措施控制局面，防止事態(tài)擴大。

收集各方信息，及時向學校反恐工作領導小組匯報情況。

6、總務處、健康教育部

保證水、電、暖的供給，積極救治受傷人員。

7、網(wǎng)絡中心

監(jiān)控網(wǎng)絡輿情，防止不良信息在校園網(wǎng)上傳播。

8、各教學部

負責本部師生的管理、組織、疏導、思想教育工作。

9、恐怖襲擊事件發(fā)生以后，視事件的性質(zhì)和嚴重程度,

由學校反恐工作領導小組研判，是否啟動本預案。

五、反恐防范要求

1、門衛(wèi)加強檢查、登記。外來人員和車輛嚴格檢查、登

記，經(jīng)請示獲準并登記后方可進入，防止無關人員進行破壞

活動。

2、重點部位安裝完善應急報警設施，落實好物防、技防

和人防措施。堅持24小時值班，做到日檢查,日記錄，日

報告，對學校周邊可疑人員、車輛和物品提高警惕。

3、加強行政值班制度和安全保衛(wèi)值班制度，隨時確保及

時正確地處置各種突發(fā)恐怖事件。

4、加強師生防恐反恐意識教育，增強自我防范能力，對

師生有組織地進行突發(fā)和防恐反恐預案演習，并隨時更新完

善。

5、嚴格管制刀具等危險物品的日常排查，防止發(fā)生危害。

6、避免矛盾，耐心接待來訪人員，做好溝通協(xié)調(diào)工作。

六、反恐工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應。一旦發(fā)生恐怖事件，相關處室

部或教職工要在10分鐘內(nèi)上報學校反恐工作領導小組，2

小時內(nèi)上報書面材料，由學校辦公室統(tǒng)一上報上級主管部門。

2、主動搶險、迅速處理。事件發(fā)生后，在第一時間組織

相關處室部和人員進行有效救援。

3、以人為本，生命第一。事件發(fā)生后，要把救護生命作

為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

4、科學施救，控制危險源，防止事態(tài)擴大。在事件處理

過程中，迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避

免應急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

5、保護現(xiàn)場，收集證據(jù)。在實施救援過程中，要盡可能

對現(xiàn)場進行有效保護，收集有關證據(jù)。

七、事故處理程序及辦法

(-)處理程序

1.逐級上報。維護學校的安全和穩(wěn)定，是全校師生共同的

義務和責任。因此，任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暴力恐怖傾向，應立即

向學校反恐工作領導小組報告。學校反恐工作領導小組接報

后，按恐怖程度大小、按規(guī)定時間立即向市教育體育局報告。

2.快速反應。學校反恐工作領導小組接報后，一方面在

第一時間向市公安局和市教育體育局報告，另一方面迅速指

揮學校保衛(wèi)處等處室部人員開展反恐工作：第一時間到達現(xiàn)

場，控制事件發(fā)生的局面，把事件的影響縮小到最小范圍。

（二）發(fā)生恐怖分子闖入襲擾事件，領導小組成員在接

到事件報告后，應火速趕到現(xiàn)場，了解和掌握事件的基本情

況，立即啟動預案，盡快控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，在第一

時間向110指揮中心以及市教育體育局報告,并迅速組織人

員轉移，等待救援。

（三）發(fā)現(xiàn)不明物體（裝置），立即向市公安局和市教

育體育局報告，并及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，同時

迅速組織人員緊急疏散，積極配合公安民警進行處理。

（四）發(fā)現(xiàn)飲用水污染，要緊急對水源進行有效隔離，

并立即向市環(huán)保局、市衛(wèi)生防疫等部門和市教育體育局報告,

同時組織人員對中毒人員進行救治。

（五）發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并

立即向市公安局和市教育體育局報告。及時設置隔離帶，封

鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危

險，防止事故發(fā)生。認真配合公安消防部門做好物證搜尋、

排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（六）發(fā)生火災事故，領導小組接到報告后，要迅速趕

到現(xiàn)場，全力組織人員開展疏散和自救工作，同時立即向1

19指揮中心和市教育體育局報告安排人員配合消防部門組

織救人和滅火搶險工作。積極配合醫(yī)護人員救治傷員，并及

時送往醫(yī)院。

（七）發(fā)生人員食物中毒事件，要立即向市教育體育局

報告，并迅速組織人員將中毒者送往醫(yī)院進行救治。并對事

發(fā)食堂炊管人員進行監(jiān)控，對食堂進行隔離管理，等待市食

品藥品監(jiān)督局進行采樣化驗。

（八）發(fā)生綁架、挾持人質(zhì)、勒索事件，應在第一時間

匯報，同時采取有效措施進