國家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施方案

-1-國家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，建立健全尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系，充分保障國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員（以下簡(jiǎn)稱消防救援人員）及其家屬權(quán)益，提升消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感，激勵(lì)廣大消防救援人員許黨報(bào)國、獻(xiàn)身XX，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕50號(hào)）、應(yīng)急部等13部委《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕84號(hào)）、應(yīng)急部等13部委《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》（應(yīng)急〔2023〕85號(hào)）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈XX省國家綜合性消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障實(shí)施細(xì)則〉的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合XX實(shí)際，制定本實(shí)施方案。本方案適用于消防救援人員，政府專職消防員適用于方案部分內(nèi)容。消防救援人員是指納入國家行政編制、授予消防救援銜的人員。政府專職消防員是指由市消防救援支隊(duì)統(tǒng)一招錄并管理指揮，在我市各級(jí)國家綜合性消防救援站和城市（街道、鎮(zhèn)）政府專職消防站工作的人員。市、區(qū)（縣）組建的政府綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、地方森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍中從事戰(zhàn)斗員、文員相關(guān)工作的編外人員，可參照政府專職消防員享受相關(guān)政策。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍部署要求，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障相關(guān)政策規(guī)定，通過進(jìn)一步加強(qiáng)完善消防救援隊(duì)伍在職業(yè)榮譽(yù)、工資福利、住房保障、交通出行、醫(yī)療救治、家屬隨調(diào)、子女教育等方面的職業(yè)保障政策措施，逐步建立起體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)、機(jī)制健全、職責(zé)清晰、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的消防救援隊(duì)伍職業(yè)激勵(lì)保障體系，進(jìn)一步提升全市消防救援隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)尊崇感，激勵(lì)全體消防救援人員為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。保障措施（一）進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)保障1.強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍集體和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、活動(dòng)安保等重大任務(wù)作出重大貢獻(xiàn)的消防救援隊(duì)伍集體和個(gè)人，除按《應(yīng)急管理系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予獎(jiǎng)勵(lì)外，符合市級(jí)、縣級(jí)表彰的及時(shí)予以表彰。2.對(duì)消防救援人員家庭頒發(fā)“消防員之家”門牌，由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一制作。3.消防救援隊(duì)伍個(gè)人榮獲三等功及以上獎(jiǎng)勵(lì)或省級(jí)以上表彰的，由消防救援機(jī)構(gòu)開展送立功喜報(bào)上門活動(dòng)，并開展事跡宣揚(yáng)工作。4.給予立功受獎(jiǎng)駐瀘消防救援人員獎(jiǎng)勵(lì)。戰(zhàn)時(shí)被授予榮譽(yù)稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金50000元；戰(zhàn)時(shí)榮立一等功的，獎(jiǎng)勵(lì)金10000元；戰(zhàn)時(shí)榮立二等功的，獎(jiǎng)勵(lì)金5000元；戰(zhàn)時(shí)榮立三等功的，獎(jiǎng)勵(lì)金2000元；戰(zhàn)時(shí)榮XX獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)金1000元。平時(shí)被授予榮譽(yù)稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金20000元；榮立一等功的，獎(jiǎng)勵(lì)金5000元；榮立二等功的，獎(jiǎng)勵(lì)金2000元；榮立三等功的，獎(jiǎng)勵(lì)金600元。被追認(rèn)為革命烈士的，發(fā)放烈士褒揚(yáng)金20000元。在同一事項(xiàng)中同時(shí)獲得多項(xiàng)榮譽(yù)的按照最高榮譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，不合并計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)金由同級(jí)財(cái)政保障，由消防救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。因參加重大應(yīng)急救援行動(dòng)記功的，享受戰(zhàn)時(shí)記功同等待遇，由消防救援隊(duì)伍總隊(duì)級(jí)（含）以上單位政治部門確認(rèn)。5.消防救援隊(duì)伍英模代表及直系家屬可受邀參加市、縣舉辦的重要慶典、紀(jì)念活動(dòng)等。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)工資福利待遇保障6.消防救援人員工資待遇嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定及時(shí)套改、調(diào)整、兌現(xiàn)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。7.政府專職消防員的基本工資、X貼補(bǔ)助、值班（執(zhí)勤）補(bǔ)助、年終一次性獎(jiǎng)金按照《XX省政府專職消防隊(duì)伍工資待遇標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。年度績效獎(jiǎng)勵(lì)由各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)水平和單位貢獻(xiàn)等情況確定。8.消防救援人員按規(guī)定享受國家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤待遇，其中低于原來待遇的，采取平穩(wěn)銜接的辦法解決，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。9.政府專職消防員因工受傷、致殘或死亡的，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)辦法》進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇；符合烈士申報(bào)條件的按程序申報(bào)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)生活待遇保障10.對(duì)符合XX市住房保障條件的消防救援人員、政府專職消防員及其配偶和未成年子女、退出（不含辭退、開除）的消防救援人員、烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員和政府專職消防員遺屬，在同等條件下予以優(yōu)先保障。在申請(qǐng)租住公租房時(shí)，撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。11.費(fèi)參觀游覽全市公辦性質(zhì)的公園、風(fēng)景名勝12.防救援人員優(yōu)先”字樣標(biāo)識(shí)。13.預(yù)備消防士在職期間（2年），其家庭由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門發(fā)放優(yōu)待金或給予其他優(yōu)待。由市消防員招錄辦公室向市退役軍人事務(wù)部門提交符合申領(lǐng)條件人員名單，參照當(dāng)?shù)亓x務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，所需資金由縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)保障。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)家屬就業(yè)幫扶14.消防救援人員配偶在隨調(diào)方面保持轉(zhuǎn)制前優(yōu)待政策，各區(qū)（縣）在辦理落戶時(shí)為其提供便利。參照《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》《XX省軍人家屬就業(yè)安置辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，消防救援人員因工作需要跨地區(qū)調(diào)整交流的，符合條件的配偶由應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限協(xié)商一致后，形成隨調(diào)方案，報(bào)市委、市政府審定同意后按規(guī)定實(shí)施。15.對(duì)符合條件的退出未安置人員和消防救援隊(duì)伍人員家屬，可享受政府開展的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。符合就業(yè)政策的，可按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)教育優(yōu)待保障，參照軍人子女教育優(yōu)待政策執(zhí)行。烈士、因公犧牲消防救援人員的子女，平時(shí)榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的英雄模范的子女，駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)在職消防救援人員的子女，可到父母原戶籍所在地或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平情況協(xié)調(diào)安排到教育質(zhì)量較好的普通高級(jí)中學(xué)就讀。烈士、因公犧牲消防救援人員的子女，平時(shí)榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的英雄模范的子女，在職消防救援人員的子女，參加學(xué)前教育和義務(wù)教育時(shí)，可在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地，就近就便優(yōu)先安排到教育質(zhì)量較好的公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園就讀，就近優(yōu)先安排到小學(xué)和初中就讀。消防救援人員因工作調(diào)動(dòng)、生活基礎(chǔ)地變更等，其子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T和相關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況安排到相應(yīng)教育質(zhì)量較好的普通高級(jí)中學(xué)就讀。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍職業(yè)激勵(lì)保障，對(duì)落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感和戰(zhàn)斗力具有重要意義。各區(qū)（縣）、市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，建立健全工作管理保障機(jī)制，確保各項(xiàng)激勵(lì)保障政策真正落到實(shí)處。要增強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，及時(shí)收集研究、妥善解決政策實(shí)施過程中的相關(guān)問題，堅(jiān)持把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)（縣）、市級(jí)有關(guān)部門要按照方案任務(wù)，夯實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。要加強(qiáng)政策研究，健全完善配套政策措施，建立長效激勵(lì)保障機(jī)制，確保政策落地落實(shí)。對(duì)上級(jí)新出臺(tái)的激勵(lì)保障措施，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)貫徹落實(shí)，確保激勵(lì)保障政策不斷檔、不掉線。要根據(jù)消防救援隊(duì)伍職業(yè)特點(diǎn)，不斷拓寬激勵(lì)保障方式和渠道。（三）營造良好氛圍。各區(qū)（縣）、市級(jí)有關(guān)部門要