就業(yè)程序與人事代理知識分享

就業(yè)程序與人事代理一、畢業(yè)生就業(yè)程序

（一）就業(yè)程序概念

就業(yè)程序是指畢業(yè)生從畢業(yè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備到畢業(yè)后派遣到協(xié)議就業(yè)單位（或生源地區(qū)）報(bào)到期間的一般過程。它包括就業(yè)管理部門的工作程序、用人單位的招聘程序和畢業(yè)生個(gè)人求職擇業(yè)應(yīng)遵循的過程。

1、學(xué)校就業(yè)工作部門的工作程序（1）生源統(tǒng)計(jì)、資格審查、匯總畢業(yè)生信息、向社會(huì)公布畢業(yè)生資源信息。（2）收集需求信息，開展就業(yè)指導(dǎo)講座、就業(yè)動(dòng)員大會(huì)（就業(yè)形勢分析、就業(yè)政策問答）等。（3）向畢業(yè)生公布需求信息，組織“供需見面、雙向選擇”大會(huì)和企業(yè)專場招聘會(huì)，學(xué)生與用人單位洽談并簽署《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》。（4）制定就業(yè)方案：根據(jù)學(xué)生與用人單位簽署的《就業(yè)協(xié)議書》編制就業(yè)方案上報(bào)省就業(yè)主管部門（畢業(yè)年的5月下旬）（5）畢業(yè)生就業(yè)派遣：根據(jù)本校就業(yè)方案到省就業(yè)主管部門辦理《就業(yè)報(bào)到證》和畢業(yè)派遣手續(xù)，整理、寄發(fā)畢業(yè)生檔案。（畢業(yè)年6月初——7月底）（6）接待畢業(yè)生查詢自己檔案是否到寄達(dá)《就業(yè)報(bào)到證》上所述的單位（畢業(yè)年8月初—11月底）（7）為兩年擇業(yè)期內(nèi)改變就業(yè)單位的畢業(yè)生辦理該派手續(xù)。

3、畢業(yè)生個(gè)人求職擇業(yè)應(yīng)遵循的過程就業(yè)準(zhǔn)備（思想準(zhǔn)備：認(rèn)清形勢、正確評價(jià)自我、敢于承受挫折、樹立信心；了解政策：國家畢業(yè)生就業(yè)政策、各地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)政策規(guī)定、學(xué)校就業(yè)工作有關(guān)規(guī)定；材料準(zhǔn)備：撰寫求職自薦信、個(gè)人簡歷；準(zhǔn)備畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書、在校期間成績單及各類證書復(fù)印件；完成學(xué)校布置的相關(guān)任務(wù)：如有關(guān)的調(diào)查問卷、生源信息核對等）

獲取就業(yè)信息，投放求職簡歷等參加面試簽訂《全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)處理遺留問題

（二）《就業(yè)協(xié)議書》及簽訂流程1、《全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的作用

《全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱《就業(yè)協(xié)議書》）是由教育部統(tǒng)一制定的，專門用于普通高校畢業(yè)生就業(yè)的書面文件?！毒蜆I(yè)協(xié)議書》具有證明達(dá)成協(xié)議的用人單位和畢業(yè)生之間權(quán)利和義務(wù)的作用，主要用于辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)（決定檔案、戶口去留方向）。

《就業(yè)協(xié)議書》的適用范圍是取得畢業(yè)資格的全日制普通在校學(xué)生，成教等其他類別的畢業(yè)生不在適用之列。《就業(yè)協(xié)議書》由學(xué)校招生就業(yè)辦公室統(tǒng)一發(fā)放，每位畢業(yè)生只能擁有一套協(xié)議書（一式三聯(lián)）。不得轉(zhuǎn)讓他人使用，不得更改其內(nèi)容，不得重復(fù)領(lǐng)取。

2、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》簽訂流程

畢業(yè)生領(lǐng)取《就業(yè)協(xié)議書》畢業(yè)生填寫個(gè)人基本信息并簽字學(xué)校招生就業(yè)辦公室及所在系（院）填寫意見并蓋章用人單位填寫意見并蓋章（無人事檔案接收權(quán)的用人單位須加蓋用人單位主管部門或用人單位所在地畢業(yè)生畢業(yè)生就業(yè)主管部門印章）畢業(yè)生將《就業(yè)協(xié)議書》交所在系（院）審核，合格的《協(xié)議書》由系（院）交至學(xué)校招生就業(yè)辦公室，列入就業(yè)計(jì)劃，辦理《就業(yè)報(bào)到證》

3、簽訂《就業(yè)協(xié)議書》應(yīng)注意的事項(xiàng)（1）除了有用人自主權(quán)的單位（一般是指那些國有企事業(yè)單位）外，用人單位在協(xié)議書上蓋章后，一般還應(yīng)有上級主管人事部門蓋章，否則無法列入畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃派遣。這些手續(xù)大多數(shù)由用人單位代為辦理，也有的需要畢業(yè)生個(gè)人辦理，具體情況應(yīng)向用人單位或用人單位上級主管部門詳細(xì)詢問。（2）如果用人單位無法解決人事檔案關(guān)系，畢業(yè)生可自行到單位所在地人才交流中心申請辦理檔案、戶口掛靠手續(xù)（即辦理人事代理），并在《就業(yè)協(xié)議書》上蓋章。畢業(yè)生也可將檔案和戶口轉(zhuǎn)回家庭所在地人才交流中心。

注意事項(xiàng)：在你沒有正式落實(shí)就業(yè)單位時(shí)，最好去做人事代理，這樣你才能及時(shí)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金等相關(guān)手續(xù)。（3）一些城市，如北京、上海、深圳等，對錄用畢業(yè)生具有嚴(yán)格的條件限制，須提供相應(yīng)的證明材料，到這些地方去應(yīng)事先了解清楚。到部隊(duì)就業(yè)的直接由部隊(duì)政治部門蓋章即可，也可按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。（4）到省轄市管或區(qū)管單位就業(yè)的，須經(jīng)省轄市畢業(yè)生就業(yè)主管部門（非師范類經(jīng)市人事局、師范類經(jīng)市教育局）蓋章同意；到縣及其以下單位就業(yè)的，只需經(jīng)縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門蓋章同意。（5）到省直、部屬單位就業(yè)的，須經(jīng)其主管部門蓋章同意。在省工商局注冊的非國有單位接收畢業(yè)生，須到省人才交流中心實(shí)行人事代理并到省就業(yè)辦審核備案。（6）在省外落實(shí)接收單位的，按有關(guān)省、市、縣（區(qū)）畢業(yè)生就業(yè)主管部門的規(guī)定辦理。省外主管部門沒有規(guī)定的，須經(jīng)市（地）以上畢業(yè)就業(yè)主管部門蓋章同意。到在京中央單位的，需經(jīng)國家人事部同意。

4、《就業(yè)協(xié)議書》的更換和補(bǔ)發(fā)（1）未簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》出現(xiàn)污損、書寫錯(cuò)誤等情況，三聯(lián)齊全的可以向所在系（院）提出更換申請，填寫《協(xié)議書更換申請表》，經(jīng)系（院）負(fù)責(zé)人同意并簽署意見后，到學(xué)校招生就業(yè)辦公室進(jìn)行更換。（2）已簽訂的協(xié)議書，出現(xiàn)污損、書寫錯(cuò)誤等情況，在征得用人單位的書面同意，在不改協(xié)議內(nèi)容的前提下，可以向畢業(yè)生招生就業(yè)辦公室提出更換申請，填寫《協(xié)議書更換申請表》，經(jīng)系（院）負(fù)責(zé)人同意并簽署意見后，招生就業(yè)辦公室審核屬實(shí)，并將協(xié)議內(nèi)容記錄后可以予以更換。（3）三聯(lián)全部丟失的協(xié)議書原則上不予補(bǔ)發(fā)。（4）三聯(lián)中有部分丟失，須由畢業(yè)生提出書面申請，填寫《協(xié)議書補(bǔ)發(fā)申請表》，由系（院）負(fù)責(zé)人簽署意見、招生就業(yè)辦公室審核同意后可以補(bǔ)發(fā)。5、《就業(yè)協(xié)議書》與《勞動(dòng)合同》的區(qū)別（1）原發(fā)單位不同：《就業(yè)協(xié)議書》是教育部高校學(xué)生司統(tǒng)一制定的。為高校應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)過程中簽訂就業(yè)協(xié)議的一種書面合同。其內(nèi)容主要體現(xiàn)畢業(yè)生情況和意見、用人單位情況和意見及學(xué)校意見，其協(xié)議約定僅指學(xué)生在畢業(yè)后到用人單位去工作的一份書面合同。是畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的簽證部門是各級縣、市人事調(diào)配部門或具有人事接收權(quán)的企事業(yè)單位?！秳趧?dòng)合同》是指勞動(dòng)者同企業(yè)、事業(yè)等用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同是依據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定以書面形式訂立，其中載明合同的期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律、合同終止等條款，對雙方當(dāng)事人具有法律約束力。勞動(dòng)合同的簽證機(jī)關(guān)是各級勞動(dòng)行政部門。

《就業(yè)協(xié)議書》僅僅是確立了畢業(yè)生和用人單位之間勞動(dòng)關(guān)系，《勞動(dòng)合同》更進(jìn)一步確立了雙方的權(quán)利和義務(wù)。因此，畢業(yè)生千萬不要認(rèn)為和用人單位簽訂了《就業(yè)協(xié)議》就萬事大吉，應(yīng)注意報(bào)到后及時(shí)和用人單位簽訂《勞動(dòng)合同》。為了更加明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，畢業(yè)生可在簽訂《就業(yè)協(xié)議》時(shí)了解《勞動(dòng)合同》的內(nèi)容，尤其是工作年限和待遇等條款，畢業(yè)生也可向招聘人員索要樣本或復(fù)印件。畢業(yè)生與用人單位簽訂《勞動(dòng)合同》前，也不可忽略《就業(yè)協(xié)議書》的簽訂?！毒蜆I(yè)協(xié)議書》使學(xué)校為你辦理畢業(yè)派遣報(bào)到手續(xù)的憑證。

（三）就業(yè)派遣及《就業(yè)報(bào)到證》的辦理

1、什么是畢業(yè)生就業(yè)派遣

所謂畢業(yè)生就業(yè)派遣，就是學(xué)校根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行的調(diào)檔、遷戶等手續(xù)。前提是畢業(yè)生正式就業(yè)、申請回原籍或進(jìn)行了人事代理，學(xué)校根據(jù)當(dāng)年國家、省市相關(guān)政策規(guī)定為畢業(yè)生辦理《全國普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（以下簡稱《就業(yè)報(bào)到證》），畢業(yè)生持《就業(yè)報(bào)到證》進(jìn)行調(diào)檔、遷移戶籍、轉(zhuǎn)移黨（團(tuán)）關(guān)系等，即為就業(yè)派遣。

2、《就業(yè)報(bào)到證》的作用及辦理

《就業(yè)報(bào)到證》一式兩聯(lián)，畢業(yè)生持藍(lán)色一聯(lián)到用人單位報(bào)到，白色一聯(lián)由學(xué)校裝入畢業(yè)生檔案。（1）《就業(yè)報(bào)到證》的作用

《就業(yè)報(bào)到證》的用途主要包括：①到接收單位報(bào)到的憑證；②證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生；③畢業(yè)生參加工作時(shí)間的初始記載和憑證；④接轉(zhuǎn)畢業(yè)生人事檔案、戶口的有效憑證；⑤干部身份證明；⑥人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔的證明。

（2）《就業(yè)報(bào)到證》的辦理程序畢業(yè)生在學(xué)校集中派遣之前（即每年5月15日前）簽訂了《就業(yè)協(xié)議書》的：由學(xué)校統(tǒng)一到省教育廳就業(yè)辦辦理《就業(yè)報(bào)到證》，畢業(yè)生離校時(shí)，可以到所在系（部）領(lǐng)取。畢業(yè)生在學(xué)校集中派遣之后需要辦理《就業(yè)報(bào)到證》的：必須等到9月1日以后，由學(xué)校招生就業(yè)辦公室開具介紹信，畢業(yè)生持《就業(yè)協(xié)議書》或用人單位接收函、畢業(yè)證原件自行到省教育廳就業(yè)辦辦理。

（3）《就業(yè)報(bào)到證》遺失如何補(bǔ)辦

《就業(yè)報(bào)到證》自簽發(fā)之日起兩年內(nèi)遺失的：可到省教育廳就業(yè)辦申請重新補(bǔ)辦。辦理時(shí)需提供本人申請、相關(guān)登報(bào)申明作廢的報(bào)紙、畢業(yè)證原件，由本人攜帶移動(dòng)硬盤到學(xué)校招生就業(yè)辦公室拷取相關(guān)信息和開具遺失證明，持原接收單位人事部門證明材料，到省教育廳就業(yè)辦辦理。

《就業(yè)報(bào)到證》自簽發(fā)之日起兩年后遺失的：不予補(bǔ)辦，可到省教育廳就業(yè)辦申請補(bǔ)發(fā)《就業(yè)報(bào)到證》遺失證明書。辦理遺失證明時(shí)需提供的材料要求與遺失補(bǔ)辦一致。（2001年及以前畢業(yè)的還須提供省級招生部門蓋章的錄取審批名冊復(fù)印件。）

（4）改簽新《就業(yè)報(bào)到證》的程序

取得原用人單位解除協(xié)議的書面證明及原《就業(yè)報(bào)到證》（辦理人事代理的畢業(yè)生直接到人才交流中心領(lǐng)取原《就業(yè)報(bào)到證》，并提請人才交流中心或人事局在原《就業(yè)報(bào)到證》上簽署同意改派意見并加蓋公章）到學(xué)校招生就業(yè)辦公室領(lǐng)取新《就業(yè)協(xié)議書》，并與新用人單位簽訂《就業(yè)協(xié)議書》畢業(yè)生本人持原《就業(yè)報(bào)到證》、原單位解除協(xié)議的書面證明、與新單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或接收證明、畢業(yè)生原件并攜帶移動(dòng)硬盤到學(xué)校招生就業(yè)辦公室拷取新的個(gè)人派遣信息和開具的介紹信持上述材料到省教育廳就業(yè)辦辦理新《就業(yè)報(bào)到證》

改簽新《就業(yè)報(bào)到證》須在原《就業(yè)報(bào)到證》簽發(fā)之日起兩年內(nèi)辦理，逾期不再辦理。逾期調(diào)整就業(yè)單位的按在職人員有關(guān)規(guī)定辦理。特別提醒：

擬參加專升本的同學(xué)按規(guī)定暫不領(lǐng)取《就業(yè)協(xié)議書》和辦理《就業(yè)報(bào)到證》，待專升本錄取工作結(jié)束后，未被錄取的同學(xué)按相關(guān)程序領(lǐng)取《就業(yè)協(xié)議書》、辦理《就業(yè)報(bào)到證》；被本科院校錄取而不愿到本科院校學(xué)習(xí)的同學(xué)，需到錄取院校開據(jù)未報(bào)到證明后，再按上述相關(guān)程序辦理。（五）戶口遷移手續(xù)辦理

1、入學(xué)時(shí)戶口遷入學(xué)校的畢業(yè)生

憑畢業(yè)證、《就業(yè)報(bào)到證》到學(xué)校保衛(wèi)處戶籍室申請辦理《戶口遷移證》畢業(yè)生持《就業(yè)報(bào)到證》、《戶口遷移證》到用人單位（辦理人事代理手續(xù)的畢業(yè)生到辦理手續(xù)的人才交流中心）報(bào)到同時(shí)辦理入戶手續(xù)2、入學(xué)時(shí)戶口未遷入學(xué)校的畢業(yè)生

憑畢業(yè)證、《就業(yè)報(bào)到證》及《就業(yè)協(xié)議書》或用人單位錄用證明到生源地戶籍管理部門辦理《戶口遷移證》畢業(yè)生持《就業(yè)報(bào)到證》、《戶口遷移證》到用人單位（辦理人事代理手續(xù)的畢業(yè)生到辦理手續(xù)的人才交流中心）報(bào)到同時(shí)辦理入戶手續(xù)（六）檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)辦理

1、畢業(yè)生檔案主要材料包括

原始檔案（如高考報(bào)考登記表等）、畢業(yè)生登記表、成績單、學(xué)年鑒定表、獎(jiǎng)懲材料、入黨（團(tuán)）材料、畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)鑒定、就業(yè)報(bào)到證（副聯(lián)）等。

2、檔案轉(zhuǎn)遞程序

畢業(yè)生檔案由學(xué)生處統(tǒng)一整理完畢后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)交招生就業(yè)辦公室，招生就業(yè)辦公室負(fù)責(zé)傳遞到畢業(yè)生報(bào)到單位。專升本畢業(yè)生——按學(xué)校規(guī)定時(shí)間到學(xué)生處領(lǐng)取檔案，自帶至錄取院校檔案管理部門報(bào)到。辦理有《就業(yè)報(bào)到證》的畢業(yè)生——由學(xué)校招生就業(yè)辦公室統(tǒng)一進(jìn)行轉(zhuǎn)遞（機(jī)要投遞或派人送達(dá)），畢業(yè)生按《就業(yè)報(bào)到證》上的日期之內(nèi)持《就業(yè)報(bào)到證》到報(bào)到單位查詢檔案到達(dá)情況，并及時(shí)與學(xué)校招生就業(yè)辦公室聯(lián)系。

（七）黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞手續(xù)

黨組織關(guān)系傳遞：畢業(yè)生持《就業(yè)報(bào)到證》先后到所在系（部）黨總支、學(xué)校黨委組織部辦理組織關(guān)系介紹信，并領(lǐng)取黨員檔案；攜帶介紹信及黨員檔案到《就業(yè)報(bào)到證》指定的報(bào)到單位黨組織辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞：團(tuán)員檔案一般裝入畢業(yè)生檔案中，隨檔案一起轉(zhuǎn)入接收單位。

二、人事代理政策

1、人事代理的含義社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要而建立的一種新型的人事管理方式。人事管理社會(huì)化。由用人單位或個(gè)人委托政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為辦理包括人事檔案管理在內(nèi)的人事事務(wù)性工作，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用社會(huì)化服務(wù)方式和現(xiàn)代科學(xué)管理手段，按一定的法律程序和政策規(guī)定，為用人單位或個(gè)人提供相關(guān)的人事代理服務(wù)。

2、人事代理的對象（1）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)（公司）、國有控股企業(yè)、無主管部門的國有企業(yè)。（2）與政府部門脫鉤的社會(huì)中介組織、實(shí)行聘用制的事業(yè)單位及新成立的事業(yè)單位。（3）非公有制企事業(yè)單位，包括：三資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、民營科研教育機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（4）企事業(yè)單位新進(jìn)工作人員、流動(dòng)中的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員、畢業(yè)后未落實(shí)工作單位的大中專畢業(yè)生、自費(fèi)出國人員及非統(tǒng)招的大中專畢業(yè)生。人事代理分為單位委托和個(gè)人委托?？扇珯?quán)委托代理，也可單項(xiàng)或多項(xiàng)委托代理。3、人事代理的服務(wù)內(nèi)容（1）提供國家人事政策、法規(guī)的咨詢服務(wù)。（2）為用人單位提供組織結(jié)構(gòu)、用人機(jī)制設(shè)計(jì)，提供資薪設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，開展并實(shí)施人才派遣、人才測評、人員培訓(xùn)等服務(wù)。（3）辦理聘用合同簽證。（4）代辦應(yīng)屆大中專畢業(yè)生接轉(zhuǎn)手續(xù)。

（5）管理代理人員的人事檔案，并提供相關(guān)人事服務(wù)，主要包括：①辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、戶糧關(guān)系遷轉(zhuǎn)等手續(xù)；②承辦專業(yè)技術(shù)任職資格的認(rèn)定和考評申報(bào)事宜；③辦理工齡審核、檔案工資調(diào)整、身份確認(rèn)、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級等事宜；④辦理出國政審，出具有關(guān)證明材料；⑤接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系并開展組織活動(dòng)，⑥代辦人才調(diào)動(dòng)手續(xù)；⑦辦理計(jì)劃生育有關(guān)事宜。（6）按照協(xié)議，向社會(huì)推薦委托單位的辭聘、解聘人員重新就業(yè)。（7）辦理與人事管理相關(guān)的其他事宜。

4、人事代理的辦理程序（1）委托方向代理方提出代理申請，并提供有關(guān)材料。個(gè)人委托人事代理須提交：①應(yīng)聘到外地工作的，須提交代理申請、聘用合同復(fù)印件、身份證復(fù)印件、聘用單位證明信等；②自費(fèi)出國留學(xué)的人員，須提交代理申請、原單位同意代理方保存人事關(guān)系的函件、出國有關(guān)材料等；③辭職辭退、辭聘解聘人員尚未落實(shí)單位的，須提交代理申請、辭職辭退或辭聘解聘證明、身份證復(fù)印件等。（2）代理方對委托方申報(bào)的材料進(jìn)行審核。（3）雙方簽訂人事代理合同，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（4）代理方向有關(guān)方面索取人事檔案及行政、工資、組織關(guān)系等材料，并辦理有關(guān)手續(xù)。

5、人事代理的服務(wù)項(xiàng)目和益處（1）方便落戶和檔案轉(zhuǎn)遞。畢業(yè)生辦理人事檔案代理手續(xù)以后，能妥善解決不愿意回原籍畢業(yè)生的戶口及檔案托管問題，可以放心大膽地到省內(nèi)外一切單位工作，不再為戶口和檔案問題煩惱，徹底實(shí)現(xiàn)了用人單位對畢業(yè)生人事關(guān)系管理和使用的分離。（2）享受各種優(yōu)厚待遇。畢業(yè)生辦理人事檔案代理后，可以享受到與國有單位工作人員相同的人事待遇，一旦畢業(yè)生進(jìn)入國有正式單位，其轉(zhuǎn)正定級、每年干部身份的保留、工齡的計(jì)算、檔案工資調(diào)整、職稱資格評定等對其資歷認(rèn)定、提高待遇和核定工資很有好處，不會(huì)出現(xiàn)斷檔情況。

（3）