《新廣告法解讀》課件

《新廣告法解讀》課程大綱第一章新廣告法的立法背景第二章新廣告法的主要內(nèi)容第三章新廣告法的重點(diǎn)解讀第四章新廣告法實(shí)施的挑戰(zhàn)第五章新廣告法實(shí)施的建議第一章新廣告法的立法背景本節(jié)將探討新廣告法的立法背景，從廣告行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、原廣告法存在的問題和制定新廣告法的必要性三個(gè)方面進(jìn)行闡述。1.1廣告行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀移動(dòng)廣告增長(zhǎng)移動(dòng)廣告的興起，成為廣告行業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，改變了人們獲取信息的習(xí)慣。數(shù)字廣告崛起數(shù)字廣告平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，廣告主更加注重?cái)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)營(yíng)銷的趨勢(shì)明顯。網(wǎng)紅營(yíng)銷盛行網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了新的廣告模式，消費(fèi)者信任度和影響力不斷提升。1.2原廣告法存在的問題監(jiān)管力度不足原廣告法對(duì)一些新興的廣告形式監(jiān)管力度不足，例如網(wǎng)絡(luò)廣告、移動(dòng)廣告等。法律條款模糊一些法律條款不夠明確，導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以有效打擊違法廣告行為。違法成本低對(duì)違法廣告行為的處罰力度不足，導(dǎo)致部分廣告主抱著僥幸心理，肆意違法。1.3制定新廣告法的必要性1規(guī)范市場(chǎng)秩序新廣告法旨在規(guī)范廣告行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過加強(qiáng)廣告監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。3維護(hù)社會(huì)公序良俗新廣告法嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告，維護(hù)社會(huì)公序良俗，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。第二章新廣告法的主要內(nèi)容總則明確廣告法的立法宗旨、適用范圍、基本原則。廣告的審查與發(fā)布規(guī)定了廣告審查的程序、標(biāo)準(zhǔn)，以及廣告發(fā)布的規(guī)范。廣告行為的規(guī)范對(duì)廣告內(nèi)容、形式、發(fā)布方式等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。廣告監(jiān)督管理明確了廣告監(jiān)管的部門、職責(zé)，以及違法廣告的處理辦法。2.1總則適用范圍明確了新廣告法的適用范圍，包括商品、服務(wù)、企業(yè)形象等廣告活動(dòng)?；驹瓌t強(qiáng)調(diào)了廣告活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、公平性以及社會(huì)效益，為廣告行為樹立了基本準(zhǔn)則。廣告主責(zé)任明確了廣告主的責(zé)任，包括廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性以及對(duì)廣告信息的審核責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者責(zé)任明確了廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，包括對(duì)廣告內(nèi)容的審查責(zé)任、廣告發(fā)布的合法性以及對(duì)廣告主違法行為的監(jiān)督責(zé)任。2.2廣告的審查與發(fā)布1事前審查新廣告法規(guī)定，廣告發(fā)布前必須經(jīng)過相關(guān)部門的審查。2禁止發(fā)布未經(jīng)審查的廣告，不得發(fā)布。3責(zé)任追究發(fā)布未經(jīng)審查的廣告，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.3廣告行為的規(guī)范虛假?gòu)V告禁止發(fā)布虛假、引人誤解的廣告內(nèi)容，例如夸大功效、編造事實(shí)、隱瞞真相等。代言廣告明星代言的廣告需符合相關(guān)規(guī)定，代言人應(yīng)真實(shí)使用產(chǎn)品，并對(duì)代言產(chǎn)品負(fù)責(zé)。未成年人廣告嚴(yán)格限制未成年人參與商業(yè)廣告，并要求廣告內(nèi)容應(yīng)有利于未成年人的健康成長(zhǎng)。2.4廣告監(jiān)督管理市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，包括審查、監(jiān)管和處罰等。行業(yè)自律組織發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)行業(yè)秩序。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾積極參與廣告監(jiān)督，維護(hù)自身權(quán)益，共同營(yíng)造良好的廣告環(huán)境。2.5法律責(zé)任違法行為違反新廣告法的行為將受到行政處罰或刑事處罰。處罰方式處罰方式包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止發(fā)布廣告等。責(zé)任主體廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等都可能承擔(dān)法律責(zé)任。第三章新廣告法的重點(diǎn)解讀本節(jié)將對(duì)新廣告法中一些關(guān)鍵條款進(jìn)行深入分析，幫助大家理解新廣告法的核心精神和具體要求。3.1廣告主體的主要義務(wù)真實(shí)性義務(wù)廣告內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假宣傳。合法性義務(wù)廣告內(nèi)容必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反社會(huì)公序良俗。責(zé)任義務(wù)廣告主對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)有責(zé)任。3.2廣告審查制度的變化事前審查新廣告法加強(qiáng)了對(duì)廣告的審查，要求廣告主在廣告發(fā)布前進(jìn)行審查，并取得相關(guān)部門的許可。范圍擴(kuò)大審查范圍不僅包括傳統(tǒng)媒體上的廣告，還涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)設(shè)備等新媒體上的廣告，覆蓋面更廣。責(zé)任明確廣告發(fā)布平臺(tái)也承擔(dān)了相應(yīng)的審查責(zé)任，需要對(duì)平臺(tái)上的廣告進(jìn)行審核，防止違法廣告的傳播。3.3違法廣告行為的識(shí)別1虛假宣傳夸大或虛構(gòu)產(chǎn)品功效，或使用虛假或誤導(dǎo)性信息。2違反廣告內(nèi)容規(guī)定發(fā)布禁止發(fā)布的廣告，如醫(yī)療、藥品、保健品等。3侵犯他人合法權(quán)益使用他人商標(biāo)、專利或商業(yè)秘密，或侵犯他人肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等。4違反廣告形式規(guī)定使用違反廣告形式規(guī)定的廣告，如使用不當(dāng)?shù)膹V告語、圖片或視頻。3.4廣告監(jiān)管的新模式監(jiān)管部門加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、消費(fèi)者組織的合作，形成多方協(xié)同的監(jiān)管機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升廣告監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。建立健全廣告投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。3.5新廣告法的法律責(zé)任行政處罰對(duì)違反廣告法的行為，相關(guān)部門可以采取警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰措施。刑事責(zé)任對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法廣告行為，還可能追究刑事責(zé)任，例如構(gòu)成虛假?gòu)V告罪。民事責(zé)任消費(fèi)者因廣告違法行為受到損害的，可以向廣告主索賠，包括經(jīng)濟(jì)損失、精神損害賠償?shù)?。第四章新廣告法實(shí)施的挑戰(zhàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性不同地區(qū)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致監(jiān)管力度不均衡。廣告主體的合規(guī)意識(shí)部分廣告主缺乏法律意識(shí)，存在僥幸心理，容易觸犯法律。4.1執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性法規(guī)解讀不同地區(qū)對(duì)新廣告法的理解和應(yīng)用可能存在差異，導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致。監(jiān)管部門不同部門對(duì)廣告違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可能存在偏差，影響執(zhí)法效率和效果。案例參考缺乏統(tǒng)一的案例庫和執(zhí)法指引，難以形成可操作的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。4.2廣告主體的合規(guī)意識(shí)法律意識(shí)薄弱部分廣告主對(duì)新廣告法的規(guī)定認(rèn)識(shí)不足，存在僥幸心理，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守的意識(shí)。利益至上一些廣告主為了追求商業(yè)利益，不惜鋌而走險(xiǎn)，制作發(fā)布違法廣告，損害消費(fèi)者權(quán)益。監(jiān)管不足部分廣告主缺乏內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，對(duì)廣告內(nèi)容的審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致違法廣告問題頻發(fā)。廣告監(jiān)管的信息共享跨部門協(xié)作加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等之間的信息交流，建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的互通互聯(lián)。數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)建立統(tǒng)一的廣告監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合各方信息，提高數(shù)據(jù)分析和預(yù)警能力，為監(jiān)管決策提供有力支撐。4.4自律和外部監(jiān)管并重廣告主責(zé)任企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身自律，建立完善的廣告管理制度，并定期進(jìn)行內(nèi)部審核，確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)。政府監(jiān)管政府部門應(yīng)加大對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)管力度，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法廣告行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。第五章新廣告法實(shí)施的建議1健全廣告法規(guī)體系不斷完善廣告法相關(guān)配套法規(guī)，細(xì)化具體規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管力度，更好地規(guī)范廣告行為。2強(qiáng)化廣告主體的自律鼓勵(lì)廣告主加強(qiáng)自律，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立自查機(jī)制，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。3完善廣告監(jiān)管機(jī)制建立健全廣告監(jiān)管體系，加強(qiáng)跨部門合作，提高監(jiān)管效率，及時(shí)處理違法廣告行為。4加大違法成本的懲治提高違法廣告行為的處罰力度，增加違法成本，有效震懾違法行為。5.1健全廣告法規(guī)體系1完善法律框架加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的廣告法規(guī)體系，完善相關(guān)配套政策，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的廣告監(jiān)管體系。2細(xì)化法律規(guī)范針對(duì)新興廣告形式和新技術(shù)應(yīng)用，如網(wǎng)絡(luò)廣告、移動(dòng)廣告、短視頻廣告等，制定更細(xì)致的規(guī)范，明確監(jiān)管邊界和責(zé)任劃分。3加強(qiáng)法律銜接加強(qiáng)廣告法與其他相關(guān)法律的銜接，避免監(jiān)管沖突，形成協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。5.2強(qiáng)化廣告主體的自律建立內(nèi)部管理制度廣告主應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理制度，明確廣告發(fā)布流程，加強(qiáng)廣告內(nèi)容審核，確保廣告內(nèi)容合法合規(guī)。加強(qiáng)員工培訓(xùn)對(duì)廣告相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)，提升其法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，杜絕違法廣告的出現(xiàn)。積極參與行業(yè)自律主動(dòng)參與行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟的自律活動(dòng)，遵守行業(yè)規(guī)范，維護(hù)廣告行業(yè)的健康發(fā)展。5.3完善廣告監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)作建立跨部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。完善網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告?zhèn)鞑ヌ攸c(diǎn)，制定專門的監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管。建立廣告監(jiān)測(cè)體系開發(fā)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)廣告內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法廣告。加