DB3301T 0345-2021 知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)規(guī)范　

ICS03.140CCSA123301IDB3301/T0345—2021前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 5業(yè)務(wù)范圍 2知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 2知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用 2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 2知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù) 26人員要求 37場(chǎng)所和設(shè)施要求 38辦理方式 3線上辦理 3線下辦理 39評(píng)價(jià)及改進(jìn) 4附錄A（資料性）知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”事項(xiàng)清單 5附錄B（規(guī)范性）知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”線下辦理流程 6DB3301/T0345—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與服務(wù)中心（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局杭州代辦處）、中國（杭州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司、蝸牛云（杭州）科技有限公司、浙江省長三角標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。本文件主要起草人：呂德軍、張景元、褚曉敏、吳元陣、林峭笑、許肖杰、陳兢亞、范理、楊添星、袁亞男、秦德部、葉仙珍、許榮。1僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息基本詞匯政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)服務(wù)規(guī)范DB33/T2036.7政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第7部分：監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn)3術(shù)語和定義知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”4基本要求4.1應(yīng)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”信息公示窗口，公布事項(xiàng)清單、辦理流程，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、4.2事項(xiàng)清單應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新調(diào)整清單內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”事項(xiàng)清單見附錄A。4.3應(yīng)通過整合表單、精簡材料、壓縮時(shí)間、優(yōu)化環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等方式優(yōu)化辦理流程，辦理流程應(yīng)按照附錄B執(zhí)行。4.4應(yīng)具備提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的設(shè)備設(shè)施與人力資源。4.5應(yīng)形成“權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制。4.6應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)機(jī)制。4.7應(yīng)建立安全管理機(jī)制，妥善處理信息公開與保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的關(guān)系，提供安4.8應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與反饋。25業(yè)務(wù)范圍5.1.1應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)誠信檔案。5.1.2應(yīng)按照“量質(zhì)并重、質(zhì)量優(yōu)先”的要求，突出區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)工作的申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向。5.1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)受理服務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：b)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理；5.2.1應(yīng)采取創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用模式的方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。5.2.2應(yīng)構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)5.2.3為企業(yè)提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資和運(yùn)營服務(wù)應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：b)構(gòu)建專利許可池、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；c)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；5.3.1應(yīng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助工作，逐步實(shí)現(xiàn)維權(quán)檔案在線共享，維權(quán)環(huán)節(jié)5.3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：d)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。5.3.3有條件的宜設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審理庭，在原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁、行政處理跨部門聯(lián)辦5.3.4宜開設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)窗口，提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理指南、糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)、展示海外典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)處理的流程和要點(diǎn)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)的b)個(gè)人準(zhǔn)備領(lǐng)據(jù)、身份證復(fù)印件、銀行卡復(fù)印件以及相關(guān)專利證明材料。35.4.1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資助應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣哌M(jìn)行審核、公示、獎(jiǎng)勵(lì)。5.4.2專業(yè)服務(wù)5.4.2.1應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管。5.4.2.2應(yīng)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)誠信管理。5.4.2.3宜引進(jìn)國內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)。a)信息服務(wù)，如檢索分析、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查；c)運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)，如評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、許可、交易、質(zhì)押融資；d)咨詢服務(wù)，如預(yù)警分析、管理咨詢、戰(zhàn)略制定、專利挖掘、專利布局；6人員要求6.1服務(wù)人員應(yīng)包括接待人員和專業(yè)人員。接待人員應(yīng)掌握熟練的接待禮儀，專業(yè)人員應(yīng)具備扎實(shí)的6.2應(yīng)遵守誠實(shí)信用，勤勉盡責(zé)的服務(wù)原則，具備為服務(wù)對(duì)象提供咨詢、導(dǎo)辦、查詢、辦事、投訴、6.3應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)及專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、操作規(guī)程培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水6.4應(yīng)定期接受工作質(zhì)量、工作效率及工作程序等的監(jiān)督考核。7.1應(yīng)合理設(shè)置窗口服務(wù)區(qū)、審批區(qū)、自助辦理區(qū)等相關(guān)功能區(qū)，并配備自助辦理和便民服務(wù)相關(guān)設(shè)7.2辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施應(yīng)滿足辦公要求，提供安全、整潔、舒適的服務(wù)環(huán)境。7.3應(yīng)設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、導(dǎo)向清晰的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。8辦理方式8.1線上辦理8.1.1在線上平臺(tái)開設(shè)辦理模塊，主要包括申請(qǐng)受理、許可備案、質(zhì)押登記、維權(quán)援助和信息服務(wù)等8.1.2應(yīng)具備告知、導(dǎo)辦、收件與受理、送達(dá)、投訴、評(píng)價(jià)、搜索功能，符合GB/T32168的要求。8.1.3平臺(tái)服務(wù)宜依托專利電子申請(qǐng)網(wǎng)、專利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等全面推廣業(yè)務(wù)電子化辦理。8.1.5應(yīng)做到依申請(qǐng)、快審核、減材料和“跑零次”。8.2線下辦理4DB3301/T0345—20218.2.1一般要求8.2.1.1應(yīng)逐步推進(jìn)與線上平臺(tái)的集成融合，實(shí)行線上線下審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程一致、服務(wù)質(zhì)量8.2.1.2應(yīng)推行“一窗通辦”，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提質(zhì)增效，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。8.2.1.3咨詢窗口應(yīng)依據(jù)申請(qǐng)人的需求及服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理指南以及專項(xiàng)處理人員電話信息。8.2.1.4應(yīng)做到依申請(qǐng)、快審核、減材料和“最多跑一次”。8.2.2受理8.2.2.1宜建設(shè)以專利代辦業(yè)務(wù)為核心，融合商標(biāo)受理、版權(quán)登記的綜合服務(wù)窗口。8.2.2.2受理窗口應(yīng)開通數(shù)字支付功能，并提供電子票據(jù)。8.2.3審批8.2.3.1審批窗口應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提交的辦理材料按照事項(xiàng)辦理規(guī)程進(jìn)行審批，并在受理平臺(tái)錄入信息，做好記錄存檔工作。8.2.3.2審批通過的辦理材料，應(yīng)即時(shí)將各自審批結(jié)果信息錄入信息平臺(tái)，進(jìn)行信息共享。出具受理通知書或相關(guān)證書。8.2.3.3審批不通過的辦理材料，應(yīng)將不通過原因一次性反饋完畢。8.2.4送達(dá)8.2.4.1應(yīng)提供窗口領(lǐng)取或郵寄送達(dá)方式。8.2.4.2對(duì)于服務(wù)對(duì)象要求自取的，應(yīng)即時(shí)通知服務(wù)對(duì)象自取時(shí)限與地址，并將辦理結(jié)果一次性提供給服務(wù)對(duì)象。8.2.4.3采取郵寄方式應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、郵寄地址及聯(lián)系方式；應(yīng)確保郵寄結(jié)果內(nèi)容無缺失，寄送信息無錯(cuò)漏；應(yīng)保留寄件存根，做好辦理結(jié)果郵政寄遞服務(wù)的核對(duì)。9評(píng)價(jià)及改進(jìn)應(yīng)采用自我評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)或多方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式開展評(píng)價(jià)。應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督重點(diǎn)、崗位職責(zé)、處理期限和處理結(jié)果等內(nèi)容，并符合GB/T37286、DB33/T2036.7的規(guī)定。應(yīng)建立優(yōu)化改進(jìn)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、優(yōu)化、改進(jìn)。應(yīng)進(jìn)行定期檢查或不定期抽查，并采用實(shí)地巡查和網(wǎng)上檢查相結(jié)合的方式。檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南是否準(zhǔn)確、完整或及時(shí)；b)辦事是否存在超權(quán)限、超時(shí)限或逆程序；c)辦事是否存在不作為和違規(guī)作為等情況；d)咨詢投訴處理是否及時(shí)和有效。e)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果不斷改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。5DB3301/T0345—2