市建設(shè)工地防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案

市建設(shè)工地防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)變異株傳播速度快、病毒載量高、傳播能力強(qiáng)、致病性強(qiáng)等特點(diǎn)，按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的防控原則，為進(jìn)一步規(guī)范全市建設(shè)工地新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作，迅速有效處置建設(shè)工地疫情，結(jié)合全市建設(shè)工地實(shí)際，制定本方案。、總則（一）防控目標(biāo)。為做好我市建設(shè)工地新冠肺炎疫情防控工作，快速反應(yīng)、及時(shí)控制和妥善處置建設(shè)工地出現(xiàn)涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員、疑似病例、確診病例（無癥狀感染者）等情況，將危害降低到最低程度，確保參建人員生命安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)建設(shè)工地人員安全和施工秩序穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)。依據(jù)《xx省建設(shè)工地新冠肺炎疫情應(yīng)急處置方案（第二版）》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案（試行第二版）》《xx市新冠肺炎疫情局部暴發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》《xx市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于加強(qiáng)我市新冠肺炎疫情防控工作的通告（第28號）》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，制定本預(yù)案。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)由住建系統(tǒng)監(jiān)管的施工工地（項(xiàng)目）。市政交通、水務(wù)、城管、林業(yè)園林、港務(wù)、能源、電力等工程參照執(zhí)行。（四）工作原則。1.以人為本，安全第一。始終把保護(hù)參建人員生命安全和身體健康放在第一位，迅速妥善處置建設(shè)工地出現(xiàn)涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員、出現(xiàn)疑似病例、出現(xiàn)確診病例（無癥狀感染者）等情況。堅(jiān)持預(yù)防為主，最大限度減少人員暴露和感染的風(fēng)險(xiǎn)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。遵循屬地管理原則，各區(qū)建設(shè)行政主管部門、衛(wèi)生健康等部門和各建設(shè)工地在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，迅速妥善處置建設(shè)工地出現(xiàn)的疫情，并第一時(shí)間向上級報(bào)告。3.聯(lián)防聯(lián)控，科學(xué)應(yīng)對。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面，與建設(shè)行政主管部門和屬地疫情防控指揮部門形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立快速有效的處置工作流程，并維持建設(shè)工地的正常施工秩序。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工（一）市建設(shè)工地疫情防控專班。根據(jù)全市應(yīng)急響應(yīng)級別，落實(shí)全市建設(shè)工地疫情防控策略和重大防控政策，統(tǒng)籌全市建設(shè)工地常態(tài)化疫情防控及應(yīng)急處置工作，及時(shí)完善全市建設(shè)工地疫情防控及應(yīng)急處置方案、措施，指導(dǎo)各區(qū)開展建設(shè)工地疫情防控及應(yīng)急處置工作，組織對全市建設(shè)工地落實(shí)常態(tài)化疫情防控及應(yīng)急處置措施情況進(jìn)行督查督辦。（二）區(qū)建設(shè)工地疫情防控專班。落實(shí)疫情防控屬地責(zé)任，根據(jù)本轄區(qū)建設(shè)工地常態(tài)化疫情防控及應(yīng)急處置工作實(shí)際和需要，組織開展建設(shè)工地疫情風(fēng)險(xiǎn)研判和評估，不斷強(qiáng)化建設(shè)工地疫情防控及應(yīng)急處置手段和措施；加強(qiáng)與市建設(shè)工地疫情防控工作專班上下聯(lián)動(dòng)，確保在應(yīng)急期間上下貫通、行動(dòng)一致，迅速、有效處置建設(shè)工地疫情；認(rèn)真開展疫情防控宣傳教育，提高參建人員自我防護(hù)意識；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取措施堵塞管理漏洞、加固薄弱環(huán)節(jié)，抓好疫情防控存在問題整改落實(shí)，確保一旦發(fā)生疫情，能迅速啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)。（三）建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部。落實(shí)建設(shè)工地疫情防控主體責(zé)任，建立內(nèi)部疫情防控組織架構(gòu)，成立由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任組長的新冠肺炎疫情應(yīng)急小組，成員單位包括施工總承包、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包和其他有關(guān)單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責(zé)分工；設(shè)立健康管理員崗位，負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目人員健康狀況，建立員工信息檔案，做好員工的信息登記，內(nèi)容應(yīng)包括員工的基本身份信息、住址、聯(lián)系方式、工作崗位、排班安排、旅居史、疫苗接種史和核酸檢測情況等，員工信息登記應(yīng)及時(shí)收集更新，隨時(shí)備查，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告項(xiàng)目人員健康狀況。根據(jù)疫情發(fā)展變化，不斷健全完善建設(shè)工地常態(tài)化疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案、處置流程；組織開展應(yīng)急演練及桌面推演，確保應(yīng)急情況下各項(xiàng)工作有序、規(guī)范。三、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)涉及疫情的突發(fā)異常情況，按照提級管控、屬地處置原則迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。1.市級響應(yīng)。向各區(qū)建設(shè)工地疫情防控工作專班通報(bào)情況，并部署各區(qū)專班開展常態(tài)化疫情防控及應(yīng)急處置措施再檢查、再落實(shí)；派出工作組到疫情所在地指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作，督查督導(dǎo)落實(shí)常態(tài)化疫情防控及應(yīng)急處置措施情況。2.區(qū)級響應(yīng)。立即組織開展疫情防控及落實(shí)應(yīng)急處置措施的專項(xiàng)檢查，核查疫情防控條件及應(yīng)急物資儲備情況。對不符合條件的，立即暫停施工，督促整改并經(jīng)復(fù)核符合疫情防控條件后方可恢復(fù)施工；除出現(xiàn)突發(fā)異常情況的建設(shè)工地外，所在地區(qū)工地專班還要督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工地做好疫情應(yīng)急處置工作。3.工地（項(xiàng)目）響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)異常情況的建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告，按照屬地疫情防控指揮部的部署安排，迅速嚴(yán)格落實(shí)工地管控措施，并全力配合屬地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門、疾控中心做好建設(shè)工地人員管控、流行病學(xué)調(diào)查、核酸篩查、病例救治、終末消毒等各項(xiàng)工作。市內(nèi)其他建設(shè)工地應(yīng)按照全市一盤棋的要求，迅速行動(dòng)，由建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部第一時(shí)間全面自查本工地參建人員的流動(dòng)管控、健康排查、核酸檢測、疫苗接種以及工地全封閉管理、應(yīng)急處置等各方面情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。四、開展應(yīng)急處置每個(gè)工地應(yīng)與屬地街鎮(zhèn)建立聯(lián)絡(luò)渠道，一旦發(fā)現(xiàn)涉疫風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返穗人員，立即向街道社區(qū)三人小組報(bào)告。圍繞建設(shè)工地疫情防控工作實(shí)際，梳理出五種場景，并提出對應(yīng)的應(yīng)急處置要求。如出現(xiàn)其他未列出的場景，請第一時(shí)間向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告，以及市、區(qū)建設(shè)工地疫情防控專班，并按照指導(dǎo)意見開展應(yīng)急處置。（一）出現(xiàn)涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員（來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)參建人員，出現(xiàn)黃碼、紅碼人員以及推送重點(diǎn)人員）的應(yīng)急處置。1.及時(shí)報(bào)告情況。當(dāng)工地出現(xiàn)涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員時(shí)，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告，并向市、區(qū)建設(shè)工地疫情防控工作專班報(bào)告。2.開展隔離觀察（健康監(jiān)測）。對近14天從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）穗的參建人員或紅碼人員，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部應(yīng)對其立即實(shí)施工地現(xiàn)場的就地隔離，并積極配合屬地衛(wèi)生健康部門做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。具體包括：對有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的來（返）穗人員實(shí)施集中隔離14天（時(shí)間從離開所在地級市、盟、州、直轄市的區(qū)開始計(jì)算，下同），在第1、4、7、10、14天開展核酸檢測；對有中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（或經(jīng)評估需參照中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理的）旅居史的來（返）穗人員實(shí)施居家隔離14天，在第1、4、7、10、14天開展核酸檢測；對有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（或經(jīng)評估需參照高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管理的）所在地級市（盟、州、直轄市的區(qū)）旅居史的來（返）穗人員實(shí)施居家隔離7天+居家健康監(jiān)測7天，在第1、3、7、14天開展核酸檢測；對有本土陽性個(gè)案地級市（盟、州、直轄市的區(qū)）旅居史的來（返）穗人員實(shí)施三天兩檢（間隔24小時(shí)）和14天居家健康監(jiān)測，在第7天、第14天分別做一次核酸檢測；對國內(nèi)有本土疫情發(fā)生的外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）來（返）穗人員，抵穗后在機(jī)場、火車站或24小時(shí)內(nèi)盡早就近做一次核酸檢測，并自我健康監(jiān)測14天；其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）來（返）穗人員抵穗后應(yīng)48小時(shí)內(nèi)主動(dòng)做一次核酸檢測。此外，對推送重點(diǎn)人員，根據(jù)推送人員的具體情況，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部對應(yīng)以上分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)處置。3.做好人員返崗把關(guān)。對開展隔離觀察（健康監(jiān)測）的參建人員，在14天隔離觀察（健康監(jiān)測）期滿后，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部須核驗(yàn)其核酸檢測陰性證明后，方可讓其返回建設(shè)工地。（二）出現(xiàn)一般發(fā)熱癥狀人員的應(yīng)急處置。1.及時(shí)報(bào)告情況。施工現(xiàn)場出現(xiàn)人員發(fā)熱（兩次體溫檢測中間間隔5分鐘，體溫均超過37.3℃的）咳嗽、咽痛、味覺嗅覺失靈等新冠肺炎相關(guān)癥狀的，要立即向建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部報(bào)告。2.做好個(gè)人防護(hù)。對出現(xiàn)一般發(fā)熱等癥狀人員，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部督促指導(dǎo)其迅速做好個(gè)人防護(hù)措施。3.移送就醫(yī)處置。建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部安排專門車輛將出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的人員送至屬地衛(wèi)生健康部門指定的發(fā)熱門診就診，所用車輛要及時(shí)進(jìn)行消殺。（三）出現(xiàn)疑似病例的應(yīng)急處置。1.及時(shí)報(bào)告情況。工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、味覺嗅覺失靈等新冠肺炎相關(guān)癥狀，且前14天有國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域旅行史或居住史、曾經(jīng)接觸過來自中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的發(fā)熱，或有聚集性發(fā)病或者與新型冠狀病毒感染者有流行病學(xué)相關(guān)，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部報(bào)告，并向市、區(qū)建設(shè)工地疫情防控工作專班報(bào)告。2.開展隔離觀察。建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對疑似人員實(shí)施工地現(xiàn)場的就地隔離，并積極配合衛(wèi)生健康部門做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和隔離相關(guān)工作。3.做好人員返崗把關(guān)。對開展隔離觀察的參建人員，在14天隔離觀察期滿后，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部須核驗(yàn)其核酸檢測陰性證明后，再配合屬地衛(wèi)生健康部門對其進(jìn)行7天的居家健康監(jiān)測，結(jié)束時(shí)再進(jìn)行1次核酸檢測。經(jīng)核驗(yàn)核酸檢測結(jié)果為陰性的，可讓其返回建設(shè)工地。（四）出現(xiàn)確診病例（無癥狀感染者）的應(yīng)急處置。1.封閉施工現(xiàn)場。工地出現(xiàn)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式確診為新冠病毒肺炎患者（無癥狀感染者）的，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，停止一切施工作業(yè)活動(dòng)，封閉施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁人員進(jìn)出，等待衛(wèi)生健康部門出具評估處理意見。2.及時(shí)報(bào)送情況。建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部應(yīng)第一時(shí)間向所在區(qū)疫情防控指揮部、建設(shè)工地疫情防控工作專班報(bào)告，并報(bào)告市建設(shè)工地疫情防控工作專班。3.配合開展流調(diào)。建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部配合屬地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展全部人員流行病學(xué)調(diào)查，摸清傳染來源和傳播鏈。核查確診病例相關(guān)信息，以及發(fā)病前14天（無癥狀感染者陽性采樣前14天）和發(fā)病后至隔離前的活動(dòng)軌跡、人員接觸情況，包括近21天有無境外或國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)居住史、旅行史或與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員或病例接觸，是否接觸進(jìn)口冷凍肉品、水產(chǎn)品（如其接觸過，還須詳細(xì)了解接觸過的進(jìn)口冷凍肉制品或水產(chǎn)品是否仍存放在建設(shè)工地食堂及廚房內(nèi)。如仍有存放，應(yīng)禁止任何人接觸，等待進(jìn)一步處理）。（五）工地納入到封控、封閉區(qū)域的應(yīng)急處置。封閉施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場處于封控、封閉區(qū)域的，建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，停止一切施工作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)封閉施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁人員進(jìn)出，等待衛(wèi)生健康部門出具評估處理意見。同時(shí)，做好工地防疫用品和生活物資服務(wù)保障。五、開展核酸篩查和場所消毒上述五種場景下的應(yīng)急處置流程結(jié)束后，還應(yīng)開展核酸篩查和場所消殺。（一）開展核酸篩查。對于第一類場景，相應(yīng)的核酸檢測要求見開展隔離觀察（健康監(jiān)測）部分；對于第二類場景，應(yīng)由建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部安排發(fā)熱人員進(jìn)行核酸檢測；對于第三、第四、第五類場景，應(yīng)由建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部按照屬地衛(wèi)生健康部門的要求，落實(shí)應(yīng)檢盡檢，對建設(shè)工地內(nèi)全部參建人員實(shí)施核酸篩查，并對建設(shè)工地內(nèi)廚師、配菜、采購、服務(wù)、保潔、安保等人員在此基礎(chǔ)上實(shí)施三天兩檢。（二）進(jìn)行場所消毒。對于第三、第四、第五類場景，應(yīng)由建設(shè)工地（項(xiàng)目）疫情防控指揮部按照屬地衛(wèi)生健康部門部門的要求，落實(shí)專人，配合做好相關(guān)場所環(huán)境和物品的消毒，經(jīng)評估合格后方可重新開放。六、善后與恢復(fù)工作疫情處置完成后，做好善后與恢復(fù)工作，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)建設(shè)工地正常施工。對疫情反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行全面整改；對患病、醫(yī)學(xué)隔離觀察的參建人員，必須在恢復(fù)健康、解除隔離、經(jīng)衛(wèi)生健康部門確定沒有傳染性后方可復(fù)工、復(fù)產(chǎn)。七、應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)發(fā)生疫情的建設(shè)工地確診病例、無癥狀感染者已得到有效救治、密切接觸者隔離觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，且已配合屬地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門、疾控中心完成好流行病學(xué)調(diào)查、核酸篩查、病例救治、終末消毒等各項(xiàng)工作，經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門評估后，宣布疫情應(yīng)急處置結(jié)束。八、總結(jié)與評價(jià)發(fā)生疫情的建設(shè)工地所在地區(qū)建設(shè)工地疫情防控工作專班要做好疫情應(yīng)對的總結(jié)和自評工作?？裳垖I(yè)機(jī)構(gòu)對疫情應(yīng)對有關(guān)工作開展獨(dú)