《特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)指南》

ICS91.020

P50

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/UPSCxxxx-xxxx

特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)指南

GuidetoConstructionof

CharacteristicIdyllicCountryside

（征求意見(jiàn)稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)發(fā)布

T/UPSCxxxx-xxxx

特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)指南

1總則

1.1編寫(xiě)目的

為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，指導(dǎo)和推動(dòng)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞人

居環(huán)境改善、設(shè)施配套完善、空間品質(zhì)優(yōu)化、地域文化彰顯、鄉(xiāng)村活力提升等方面，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)

和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本《指南》。

1.2指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以人居環(huán)境提升和配套

設(shè)施完善為基礎(chǔ)，以村莊和山水、田園的整體塑造為重點(diǎn)，以地域傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)和鄉(xiāng)土特色的挖

掘彰顯為突破，通過(guò)美好空間環(huán)境的營(yíng)造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化復(fù)興、生態(tài)改善和治理能力提升，推動(dòng)實(shí)

現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1.3適用范圍

本《指南》適用于各地特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，其他類(lèi)型的鄉(xiāng)村建設(shè)可參照使用。

1.4使用方法

各地應(yīng)根據(jù)資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村民意愿，因地制宜使用本《指南》。相關(guān)法律法規(guī)有

明確規(guī)定的，應(yīng)遵從其相關(guān)規(guī)定。

2術(shù)語(yǔ)和定義

2.1

特色田園鄉(xiāng)村characteristicidylliccountryside

指以“特色”“田園”“鄉(xiāng)村”三要素為核心，立足鄉(xiāng)土社會(huì)、彰顯地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、富有

持久活力、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的當(dāng)代鄉(xiāng)村?！疤厣敝柑厣a(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，“田園”指田園風(fēng)光、

田園建筑、田園生活，“鄉(xiāng)村”指美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村。

2.2

村莊village

指農(nóng)村居民聚居和集中建設(shè)的地區(qū)，也稱(chēng)自然村。

2.3

鄉(xiāng)村rural

指村莊和周邊關(guān)聯(lián)的田園、山水及其他自然生態(tài)空間組成的相對(duì)完整、獨(dú)立的區(qū)域。

2.4

空間格局spatialpattern

村莊各類(lèi)物質(zhì)要素的三維空間關(guān)系的總體反映，包括幾何形態(tài)、規(guī)模尺度、布局形式、空間組織等。

2.5

公用設(shè)施municipalfacilities

指村莊中給水、排水、能源、通信、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施。

2.6

公共設(shè)施publicfacilities

指村莊中教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)等設(shè)施。

1

T/UPSCxxxx-xxxx

2.7

標(biāo)識(shí)小品signitems

指在村莊中既有實(shí)際功能，又能對(duì)空間景觀(guān)起到點(diǎn)綴作用的設(shè)施或物品，包括指示牌、道路標(biāo)志、

座椅、燈具、雕塑、垃圾箱等。

3基本規(guī)定

3.1總體要求

3.1.1充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依據(jù)自然稟賦、人文特色、發(fā)展水平和村民需求，因地制宜、量力而行

建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村，不盲目推動(dòng)，不搞一刀切。

3.1.2落實(shí)“山水林田湖草是生命共同體”的要求，注重村莊與山水、田園的整體塑造，彰顯田園意

境和鄉(xiāng)土風(fēng)情。

3.1.3注重物質(zhì)環(huán)境改善與鄉(xiāng)村發(fā)展聯(lián)動(dòng)，通過(guò)物質(zhì)環(huán)境改善，適度引導(dǎo)人口、資源、技術(shù)等要素向

鄉(xiāng)村流動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村綜合振興。

3.1.4注重建設(shè)過(guò)程與組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民、強(qiáng)化基層黨建、培育新鄉(xiāng)賢、提高治理水平相結(jié)合，成為重塑

鄉(xiāng)村凝聚力的有效途徑。

3.2建設(shè)原則

3.2.1堅(jiān)持優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)基底和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑（組

群）及其他具有保護(hù)價(jià)值的歷史文化遺存。

3.2.2堅(jiān)持順應(yīng)村民生產(chǎn)發(fā)展和生活改善需求，統(tǒng)籌各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)，滿(mǎn)足村民對(duì)于當(dāng)代美好生活的向

往。

3.2.3堅(jiān)持營(yíng)造尺度適宜、順應(yīng)自然的空間格局，不挖山、不砍樹(shù)、不填塘，形成與自然環(huán)境共生、

共長(zhǎng)、共融的格局形態(tài)。

3.2.4堅(jiān)持采用鄉(xiāng)土集約的建造手法，優(yōu)先使用閑置資源和閑置建設(shè)用地，鼓勵(lì)鄉(xiāng)土材料的當(dāng)代創(chuàng)新

和利用，積極探索傳統(tǒng)營(yíng)造技藝融入當(dāng)代村莊建設(shè)的合理途徑。

3.2.5堅(jiān)持塑造地域風(fēng)貌特色，既傳承地域傳統(tǒng)建筑文化和傳統(tǒng)空間格局，又注重鄉(xiāng)土文化和特色民

居的當(dāng)代塑造，打造根植于地域傳統(tǒng)建筑文化的當(dāng)代風(fēng)貌特色。

3.3建設(shè)范圍

特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)范圍為整個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)，即包括村莊和周邊關(guān)聯(lián)的田園、山水及其他自然生態(tài)空間

組成的相對(duì)完整、獨(dú)立的區(qū)域。

3.4建設(shè)內(nèi)容

特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容包括空間格局、農(nóng)民住房、道路交通、市政設(shè)施、公共設(shè)施、公共空間、綠

化景觀(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等，各地應(yīng)根據(jù)村民生產(chǎn)生活實(shí)際需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建

設(shè)重點(diǎn)。

4靈活豐富的空間格局

4.1順應(yīng)自然基底

妥善保護(hù)村莊周邊及村莊內(nèi)部的水體、樹(shù)木及原生植被，保持村莊與山水林田湖草有機(jī)融合、和諧

共生的關(guān)系。

村莊內(nèi)部空間布局應(yīng)巧妙利用自然基底變化，因形就勢(shì)組織農(nóng)房、公共活動(dòng)場(chǎng)地、街巷等各項(xiàng)建設(shè)。

如圖1所示。

2

T/UPSCxxxx-xxxx

a）順應(yīng)地勢(shì)組團(tuán)式布局b）山、水、林、村和諧相融

圖1順應(yīng)自然的村莊布局示意

4.2保護(hù)傳統(tǒng)空間肌理

應(yīng)妥善保護(hù)空間布局、民居組團(tuán)、街巷走向、院落等傳統(tǒng)空間肌理，以及水系、河塘、樹(shù)林等傳統(tǒng)

空間肌理所依附的自然生態(tài)基底。如圖2所示。

a）保護(hù)村莊周邊的山體、樹(shù)林以及內(nèi)部的組團(tuán)、街巷b）保護(hù)村落“融水而居”的傳統(tǒng)空間肌理

圖2保護(hù)傳統(tǒng)空間肌理示意

4.3適宜的規(guī)模尺度

合理控制村莊規(guī)模，避免建設(shè)規(guī)模過(guò)大。規(guī)

劃新建型村莊，或者依托老村集聚提升的村莊以

300～500戶(hù)為宜。對(duì)于確需集聚較大規(guī)模的新建

村莊應(yīng)“化整為多”，結(jié)合河流水系、樹(shù)林植被、

道路網(wǎng)絡(luò)和村莊原有社會(huì)結(jié)構(gòu)，劃分為若干大小

不等的住宅組團(tuán)，形成適宜的規(guī)模尺度。如圖3

所示。

4.4靈活組織村莊布局

優(yōu)先利用村莊閑置空間插建、擴(kuò)建，插建、

擴(kuò)建部分應(yīng)妥善處理好與老村莊的空間關(guān)系，合

理延續(xù)原有村莊的肌理，避免新老村莊在空間尺

度、街巷格局、建筑體量、風(fēng)貌色彩等方面不協(xié)圖3村莊組團(tuán)劃分示意

調(diào)。

規(guī)劃新建型村莊應(yīng)合理確定四至邊界，邊界應(yīng)有機(jī)自然，避免簡(jiǎn)單、機(jī)械、方正。應(yīng)以現(xiàn)狀地形地

勢(shì)和景觀(guān)特色要素為脈絡(luò)，因形就勢(shì)形成各具特色的村莊布局和形態(tài)，如圖4所示。村莊應(yīng)避免城市小

區(qū)布局模式，以及機(jī)械的“兵營(yíng)式”“行列式”布局。

3

T/UPSCxxxx-xxxx

a）水鄉(xiāng)地區(qū)村莊以自然水系作b）丘陵地區(qū)村莊以自然山林c）平原地區(qū)村莊以農(nóng)田作為邊界

為邊界作為邊界

圖4各種類(lèi)型村莊邊界示意

4.5多樣的建筑組群

建筑組群應(yīng)順應(yīng)地形地勢(shì)和自然環(huán)境，利用地形起伏，結(jié)合河塘、高大樹(shù)木、橋、塔等特色資源和

標(biāo)志物，通過(guò)曲折、進(jìn)退、對(duì)景、節(jié)律等設(shè)計(jì)手法營(yíng)造錯(cuò)落有致的組群形式。

建筑組群應(yīng)傳承發(fā)展傳統(tǒng)特色空間形式，合理延續(xù)村莊傳統(tǒng)的院落空間、街巷空間及特色廊道，并

滿(mǎn)足現(xiàn)代的交通和生產(chǎn)生活方式需要。

建筑組群應(yīng)有利于村民生活、休閑、交流的開(kāi)展。通過(guò)圍合、半圍合、開(kāi)敞等多種空間類(lèi)型以及線(xiàn)

形、塊狀、面狀等多種空間形態(tài)，營(yíng)造豐富多樣的建筑組群空間。

4.6豐富的空間界面與序列

4.6.1空間界面

利用地形變化和建筑組群營(yíng)造村莊豐富空間界面。地形平坦的村莊應(yīng)利用高大的樹(shù)木（構(gòu)筑物）和

屋頂形成變化豐富的空間界面，如圖5所示。水網(wǎng)地區(qū)村莊應(yīng)控制好建筑與水體的關(guān)系，形成臨水、近

水、望水等不同的空間關(guān)系，如圖6所示。丘陵山地村莊應(yīng)依山就勢(shì)，利用地形起伏變化形成層次分明

的空間層次，如圖7所示。

圖5平原地區(qū)村莊界面示意

圖6水網(wǎng)地區(qū)村莊界面示意圖7丘陵山地村莊界面示意

4.6.2空間序列

通過(guò)公共空間廊道串聯(lián)各公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，形成公共空間序列。公共空間廊道宜結(jié)合村民日常出行線(xiàn)

路設(shè)置，并綜合考慮地形地貌、歷史文化遺存和傳統(tǒng)空間肌理，通過(guò)高低、收放、虛實(shí)等手法，形成步

移景異的空間景觀(guān)。

4

T/UPSCxxxx-xxxx

5特色宜居的農(nóng)民住房

5.1改造原有農(nóng)房

對(duì)于被認(rèn)定為文物保護(hù)單位和歷史建筑的農(nóng)房，應(yīng)按照相關(guān)要求妥善保護(hù)、精心修繕、適度利用；

對(duì)具有一定歷史價(jià)值，能夠反映特定時(shí)代鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的農(nóng)房，應(yīng)加以保護(hù)，加固修繕后合理利用；

對(duì)具有一定風(fēng)貌價(jià)值的農(nóng)房，應(yīng)保護(hù)、修復(fù)其風(fēng)貌特色；

普通農(nóng)房可按照村民意愿，在確保建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下，進(jìn)行內(nèi)部功能優(yōu)化、建筑外觀(guān)整治、院

落場(chǎng)地改造及節(jié)能與設(shè)施改造。

5.1.1內(nèi)部功能優(yōu)化

通過(guò)農(nóng)房?jī)?nèi)部空間的整合置換，或者經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行適當(dāng)加建、擴(kuò)建，使農(nóng)房功能與村民現(xiàn)代生產(chǎn)、

生活需求相匹配。

閑置農(nóng)房可依據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人許可后，在滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安全、消防安全等前提下，可改造為

村莊公共建筑或其他經(jīng)營(yíng)性建筑，如村民活動(dòng)室、圖書(shū)室、村史館、民俗館、民宿、餐飲等。如圖8所

示。

建筑改造應(yīng)由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì),科學(xué)合理進(jìn)行內(nèi)部功能的置換和改造。

a）將廢棄大禮堂改造為村民活動(dòng)中心b）將廢棄農(nóng)宅改造為村民服務(wù)中心

圖8將廢棄建筑改造為村莊公建示意

5.1.2建筑外觀(guān)整治

建筑外觀(guān)整治不可簡(jiǎn)單“涂脂抹粉”，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇整治措施。如圖9所示。

對(duì)于清水磚墻、石墻、夯土墻、水刷石墻等體現(xiàn)傳統(tǒng)工藝和技法的農(nóng)房，應(yīng)盡量采用原有材料和工

藝，保護(hù)建筑的年代記憶。

對(duì)于與村莊整體風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)的建筑，宜通過(guò)建筑裝飾、構(gòu)件改造和色彩調(diào)整等手法進(jìn)行外觀(guān)整治，

裝飾材料應(yīng)耐久牢固，不宜過(guò)分外貼夸張的裝飾構(gòu)件。

對(duì)于不影響村莊整體風(fēng)貌的其他建筑，可采用清洗、修補(bǔ)的措施。

a）采用當(dāng)?shù)厥倪M(jìn)行建筑外觀(guān)改造b）采用原有夯土工藝進(jìn)行建筑外觀(guān)改造

5

T/UPSCxxxx-xxxx

c）利用竹子、茅草進(jìn)行建筑外觀(guān)改造d）保持村莊外觀(guān)風(fēng)貌的完整性和協(xié)調(diào)性

圖9建筑外觀(guān)整治示意

5.1.3院落場(chǎng)地改造

院落應(yīng)尺度舒適，院墻不宜過(guò)高或過(guò)于封閉，高度一般不高于1.8m，通透率不宜低于30%?？刹捎?/p>

花池、矮墻、籬笆等進(jìn)行院落分隔。如圖10所示。

院落功能應(yīng)分區(qū)明確，交通流線(xiàn)便捷，動(dòng)靜、潔污分開(kāi)，根據(jù)農(nóng)民生活習(xí)慣，安排涼臺(tái)、棚架、儲(chǔ)

藏、蔬果種植等功能區(qū)。如圖11所示。

院落鋪裝宜就地取材，鼓勵(lì)使用石板、青磚、卵石等地方鄉(xiāng)土材料，提倡使用滲水型材料和生態(tài)建

造手法。如圖12所示。

圖10開(kāi)敞式農(nóng)家院落示意圖11搭建果蔬花架的院落示意圖12鄉(xiāng)土材料院落鋪裝示意

5.1.4節(jié)能與設(shè)施改造

合理利用遮陽(yáng)板、百葉、綠植等設(shè)置外遮陽(yáng)。有條件的情況下可進(jìn)行必要的節(jié)能改造，增設(shè)外墻、

屋面外保溫系統(tǒng)，提高農(nóng)房保溫性能。對(duì)廚房、廁所等生活設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，引入上下水，增設(shè)燃

氣、電氣、衛(wèi)生設(shè)施和污水處理裝置，鼓勵(lì)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

5.2新建農(nóng)房

新建農(nóng)房應(yīng)滿(mǎn)足安全耐久、經(jīng)濟(jì)適用、美觀(guān)協(xié)調(diào)、綠色宜居的要求。

5.2.1安全耐久

農(nóng)房應(yīng)在地質(zhì)穩(wěn)定、環(huán)境安全的地段選址，并符合國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要

求。應(yīng)避開(kāi)滑坡、地陷、崩塌、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等存在地質(zhì)、自然災(zāi)害隱患的區(qū)域。不能位于生態(tài)保

護(hù)紅線(xiàn)以及鐵路、高等級(jí)公路等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)距離內(nèi)，與危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆品生產(chǎn)存儲(chǔ)

區(qū)域的距離應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)安全規(guī)定。

應(yīng)合理選擇建筑材料和結(jié)構(gòu)形式，做到結(jié)構(gòu)安全，滿(mǎn)足抗震設(shè)防、質(zhì)量安全、消防防控等的相關(guān)要

求。

5.2.2經(jīng)濟(jì)適用

農(nóng)房各功能應(yīng)分區(qū)明確、布局緊湊，實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離；廚房、衛(wèi)生間應(yīng)直接采

光、自然通風(fēng)。部分地區(qū)由于民族習(xí)慣、生活方式等因素，在功能組合、布局形式上應(yīng)尊重和傳承傳統(tǒng)

民居布局形式，并滿(mǎn)足現(xiàn)代生活方式的要求。如圖13所示。

農(nóng)房尺度應(yīng)宜人，體量不應(yīng)貪大，農(nóng)房占地面積、建筑面積應(yīng)符合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

建筑層數(shù)一般不超過(guò)3層，層高應(yīng)滿(mǎn)足農(nóng)村生活空間尺度要求，一般為3～3.3m，其中底層層高可

酌情增加，凈高不宜低于2.5m；屬于歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍的農(nóng)房，建筑高度應(yīng)符合保護(hù)要

6

T/UPSCxxxx-xxxx

求。

a）一層平面圖b）二層平面圖

圖13江蘇典型民居平面示意

5.2.3美觀(guān)協(xié)調(diào)

農(nóng)房應(yīng)避免照搬城市別墅和西洋式建筑樣式，創(chuàng)新性傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化，既延續(xù)原有建筑風(fēng)格，

又充分體現(xiàn)當(dāng)代的生活觀(guān)、審美觀(guān)。

a)形體

農(nóng)房應(yīng)尺度適宜，靈活運(yùn)用院落、敞廳、天井、露臺(tái)等塑造錯(cuò)落變化、層次豐富的農(nóng)房形式。如圖

14所示。

a）多棟建筑組合，形態(tài)、輪廓有一定的變化b）建筑高低錯(cuò)落，利用小體量建筑圍合成院落

圖14尺度適宜的農(nóng)房示意

b)色彩

農(nóng)房色彩應(yīng)傳承地域傳統(tǒng)建筑色彩及搭配，基于地方材料的本色，遵循所在區(qū)域整體色彩特征，與

周邊建筑整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，避免色彩突兀、反差過(guò)大、濃艷粗俗、格調(diào)低下。如圖15所示。

7

T/UPSCxxxx-xxxx

a）江南地區(qū)典型農(nóng)房色彩b）華北地區(qū)典型農(nóng)房色彩

圖15色彩搭配均衡的建筑示意

c)屋頂

屋頂坡度應(yīng)滿(mǎn)足排水、遮陽(yáng)、防積雪等要求，形式應(yīng)遵循地域氣候特征、民族習(xí)慣和傳統(tǒng)文化，宜

通過(guò)適度的屋頂組合，形成高低錯(cuò)落的屋面形式。如圖16所示。

a）不同形式的屋頂穿插組合b）在傳統(tǒng)建筑的坡屋頂形式上進(jìn)行變化

圖16高低錯(cuò)落的屋面形式

d)墻體

墻體應(yīng)注意墻頂、墻面、墻基（勒腳）的劃分，通過(guò)色彩、線(xiàn)條、材料、質(zhì)感的變化，形成地域風(fēng)

貌特色。

墻體材料應(yīng)盡量就地取材，鼓勵(lì)使用木、石、磚等地方鄉(xiāng)土材料，且應(yīng)與建筑結(jié)構(gòu)形式相匹配。

墻體飾面除了使用涂料以外，可靈活使用石材、青磚、木、竹等材料進(jìn)行飾面，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。

e)門(mén)窗

門(mén)窗形式宜簡(jiǎn)潔質(zhì)樸，色彩樣式宜遵從當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)門(mén)窗形式，可適當(dāng)設(shè)置窗套、窗花、窗楣等裝飾構(gòu)

件，同一建筑的門(mén)窗尺寸、色彩、形式、材料和開(kāi)啟方式應(yīng)盡量統(tǒng)一。

f)裝飾

農(nóng)房裝飾應(yīng)遵從當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)房和文化習(xí)俗，裝飾部位宜在墻體和屋脊、山花、檐口、層間、門(mén)窗、

勒腳等部位。裝飾可選擇成品構(gòu)件，也可使用彩繪、雕刻等，材料可選擇木、石、磚、金屬等。

g)組合

提倡采用“主房、輔房、院落”的有序組合，打破單一的建筑形態(tài)。輔房應(yīng)與主房適當(dāng)分離，可結(jié)

合前院、后院、側(cè)院進(jìn)行組合，形成豐富多變的建筑組合。如圖17所示。

提倡一棟建筑數(shù)個(gè)不同戶(hù)型組合，形成有序靈活、錯(cuò)落有致的空間形態(tài)。如圖18、圖19所示。

圖17各種院落布局形式示意

8

T/UPSCxxxx-xxxx

圖18不同戶(hù)型進(jìn)行組合，有利于形成有序靈活、錯(cuò)落有致的空間形態(tài)

圖19單一戶(hù)型聯(lián)排過(guò)長(zhǎng)，界面單調(diào)，且難滿(mǎn)足抗震、景觀(guān)、自然通風(fēng)、采光等要求

5.2.4綠色宜居

應(yīng)與地區(qū)氣候相適應(yīng)，充分使用被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)，有利于冬季日照和夏季通風(fēng)。

農(nóng)房應(yīng)增強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、隔熱性能，提高供暖、空調(diào)設(shè)備能效比，節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)符合《農(nóng)村居住建

筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50524-2013的要求。

6便捷順暢的道路交通

6.1道路布局

村內(nèi)道路應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)單有效，道路線(xiàn)型順應(yīng)地形地貌、形態(tài)肌理，有效串聯(lián)周邊山林、農(nóng)田、

溪流等自然要素，形成較好的景觀(guān)效果。不宜設(shè)外環(huán)路，避免簡(jiǎn)單使用中軸線(xiàn)、方格網(wǎng)、幾何圖形等城

市小區(qū)的道路布局方式。如圖20所示。

a）高效簡(jiǎn)潔的村莊道路體系b）順應(yīng)地形地貌的道路線(xiàn)形布局

圖20靈活的村莊道路布局形式

6.2寬度及鋪裝

道路寬度應(yīng)適宜，滿(mǎn)足通行要求即可。在一般情況下，村莊主要通車(chē)道路寬度宜為5～7米，其他通

車(chē)道路寬度宜為3～5米，非機(jī)動(dòng)車(chē)道路2～3米，建筑退讓?xiě)?yīng)滿(mǎn)足管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化及日照間距等要求。

避免大馬路、寬綠化隔離帶、機(jī)非分離、景觀(guān)大道等城市道路斷面形式。

道路鋪裝應(yīng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，以非機(jī)動(dòng)車(chē)通行為主的道路，可因地制宜采用碎石、磚塊、瓦片等鄉(xiāng)土材料

9

T/UPSCxxxx-xxxx

鋪設(shè)。

6.3輔助設(shè)施

輔助設(shè)施包括溝渠、路肩、路燈、減速帶等，應(yīng)與道路建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

村莊內(nèi)部交通以步行為主，在視線(xiàn)不佳或人流密集路段，應(yīng)設(shè)置減速帶或通過(guò)路面窄化處理等措施，

適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)車(chē)速度。。

村莊主要道路和公共活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)合理設(shè)置路燈照明，設(shè)置間距20～40m，光源宜采用節(jié)能燈。經(jīng)濟(jì)

條件允許的村莊推薦采用太陽(yáng)能燈具。

6.4停車(chē)場(chǎng)地

村莊停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)根據(jù)村民交通出行主要路線(xiàn)，選擇村莊交通便利的地段建設(shè)。旅游人口或者外來(lái)人

口較多的村莊應(yīng)根據(jù)外來(lái)人口規(guī)模適度增加停車(chē)場(chǎng)地。停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)采用生態(tài)建設(shè)方式，鼓勵(lì)“一場(chǎng)多

用”，兼做農(nóng)作物晾曬、集市、文體活動(dòng)場(chǎng)地等。

7綠色適用的公用設(shè)施

鄉(xiāng)村公用設(shè)施應(yīng)綜合考慮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)資源、地形地貌、氣候條件、建設(shè)難度等因素，

采取低環(huán)境影響、可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)方式，因地制宜采用形式多樣、集約高效的供給模式。

7.1生活供水

7.1.1供給模式

鄉(xiāng)村供水模式可分為接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)、局部集中供給和單戶(hù)供給三種模式，其基本特點(diǎn)、適用情況及

重點(diǎn)關(guān)注詳見(jiàn)表1。

臨近城鎮(zhèn)或具備接管條件的鄉(xiāng)村應(yīng)優(yōu)先接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)供水，與城鎮(zhèn)管網(wǎng)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)。

遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)且分布相對(duì)集中的村莊可采用集中式供給模式，并針對(duì)水源特點(diǎn)，強(qiáng)化安全飲水工程的監(jiān)管及

水源水質(zhì)的定期監(jiān)測(cè)。

分布極為分散或者不具備集中供水條件的鄉(xiāng)村可采用一體化凈水器實(shí)現(xiàn)單戶(hù)獨(dú)立供水。

表1三種供給模式的基本特點(diǎn)、適用情況及重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題一覽

序號(hào)供給模式類(lèi)型基本特點(diǎn)適用情況重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題

城鄉(xiāng)一體化的供水模式，納入

由于區(qū)域供水系統(tǒng)規(guī)模較大，該模式

城鎮(zhèn)管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，與城適用于臨近城鎮(zhèn)或具備接管

1接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)漏損率高的

鎮(zhèn)管網(wǎng)同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同條件地區(qū)的鄉(xiāng)村地區(qū)

問(wèn)題，避免資源浪費(fèi)

服務(wù)

相對(duì)集中的供水模式，選擇地

下水、山泉水等作為水源進(jìn)行該供水模式水源多樣，且穩(wěn)定性相對(duì)

適用于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)且分布相對(duì)

2局部集中供給聯(lián)村、單村或多戶(hù)聯(lián)合供水，較弱，應(yīng)特別注重水質(zhì)情況，強(qiáng)化監(jiān)

集中的鄉(xiāng)村地區(qū)

具有相對(duì)穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用管、監(jiān)測(cè)

的特點(diǎn)

分布極為分散或者不具備集該供水模式多為居民自尋水源，應(yīng)重

3單戶(hù)供給每戶(hù)均設(shè)置獨(dú)立的凈水設(shè)施

中供水條件的鄉(xiāng)村地區(qū)視單戶(hù)凈水設(shè)施的使用維護(hù)

7.1.2水源

接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊，用水水源與城鎮(zhèn)同源。局部集中供給和單戶(hù)供給的村莊，在地表水源豐富的

地區(qū)，可采用山泉水、截潛水、集蓄水池作為水源；在地下水源水質(zhì)良好的地區(qū)，可采用地下水作為水

源；在地表水和地下水均缺乏的地區(qū)，可收集雨水作為水源。

7.1.3管網(wǎng)布局

規(guī)模較大的村，主干管宜布置成環(huán)狀管網(wǎng)，設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)的供水管網(wǎng)，消防給水管道最小直

徑不應(yīng)小于100mm；規(guī)模較小的村給水管道可枝狀布置，但應(yīng)考慮將來(lái)連成環(huán)狀管網(wǎng)的可能。供水管線(xiàn)

宜沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路布置，當(dāng)村莊地形高差較大時(shí)，應(yīng)根據(jù)供水水壓要求和分壓供水的需要，設(shè)加

壓泵站或減壓設(shè)施。

10

T/UPSCxxxx-xxxx

7.1.4水質(zhì)水壓

生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749的有關(guān)規(guī)定。供水水壓應(yīng)滿(mǎn)足

配水管網(wǎng)中用戶(hù)接管點(diǎn)最小服務(wù)水頭的要求。單層建筑可按10m計(jì)算，二層為12m，二層以上建筑每增

加一層，水頭應(yīng)增加4m。地形高或距離遠(yuǎn)的個(gè)別用戶(hù)水壓不宜作為控制條件，可采用局部加壓的措施滿(mǎn)

足用水需求。

7.2生活污水處理

7.2.1村莊廁所

加強(qiáng)“廁所革命”與生活污水治理的有效銜接，大力推進(jìn)“廁所革命”，進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。

常用“改廁”模式及適用性詳見(jiàn)表2。根據(jù)村莊規(guī)模合理配建公廁，公廁建設(shè)不低于三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)貌與

周邊建筑相協(xié)調(diào)。

表2常用“改廁”模式及適用性

序號(hào)改廁模式優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用性

技術(shù)成熟、適用性強(qiáng)、價(jià)格適

1三格式化施工要求較高適用于全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村

中、衛(wèi)生效果好

適用性強(qiáng)，造價(jià)低、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、

2雙甕漏斗式施工要求較高適用于大多數(shù)農(nóng)村

施工土方量小

產(chǎn)生的沼氣可以做飯、照明，

占地較多、受季節(jié)影響

3三聯(lián)沼氣池式池渣處理后可以種植無(wú)公害適用于有家庭飼養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)

大

農(nóng)作物等

衛(wèi)生效果好，無(wú)異味，使用方投資較高，需同時(shí)配套適用于上水、排水系統(tǒng)完善的農(nóng)

4完整下水道水沖式

便簡(jiǎn)單完善上、下水系統(tǒng)。村

減少了需要處理和排放到環(huán)不適合在地下水位較適用于北方干旱缺水地區(qū)和使

5糞尿分集式

境的廢水量高或降水量豐沛地區(qū)用尿糞肥、無(wú)家庭飼養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)

6雙坑交替式造價(jià)低，投資少結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)易，異味大適用于經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)

7.2.2排水體制

新建村莊排水宜采用雨污完全分流制，已建成合流制排水系統(tǒng)的應(yīng)依據(jù)自身?xiàng)l件逐步改造為分流制；

確實(shí)無(wú)法改造的，可采用截流式合流制。

7.2.3處理模式

合理確定生活污水處理模式、工藝和尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。鄰近城鎮(zhèn)或具備接管條件的村莊，應(yīng)優(yōu)先納入

城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理；相對(duì)集中、地形較平坦的村莊，可建設(shè)小型污水處理設(shè)施集中處理；地形地貌

復(fù)雜、居住分散、污水不易集中收集的村莊，可采用相對(duì)分散的處理模式。

7.2.4處理工藝

相對(duì)集中污水處理模式，可有針對(duì)性選擇“生物”工藝、“生態(tài)”工藝或“生物+生態(tài)”的組合工藝，

“生物”工藝主要可采用生物接觸氧化、氧化溝、序批式生物反應(yīng)器等，“生態(tài)”工藝可采用人工濕地、

土地處理、穩(wěn)定塘等。主要污水處理工藝適用范圍詳見(jiàn)表3。

分散處理模式可選用“凈化槽”“戶(hù)用生態(tài)模塊”“三格式化糞池+人工濕地”等工藝。冬季氣溫

長(zhǎng)期處于零攝氏度以下的寒冷地區(qū)，主要以生態(tài)處理技術(shù)為主，宜采用穩(wěn)定塘、土地處理系統(tǒng)等設(shè)施滯

留污水。

表3主要污水處理工藝適用范圍一覽

所屬工藝推薦技術(shù)適用范圍

適用于1～2戶(hù)零散污水處理或村莊經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、水環(huán)境容量較大

戶(hù)用生態(tài)利用模塊

的村莊

生物+生態(tài)處

理工藝

適用于水質(zhì)、水量變化較大、污水排放分散的村莊，河網(wǎng)、平原或地形較為平

脈沖生物濾池技術(shù)

坦的村莊和對(duì)景觀(guān)要求較高的村莊

11

T/UPSCxxxx-xxxx

表3主要污水處理工藝適用范圍一覽（續(xù)）

所屬工藝推薦技術(shù)適用范圍

生物+生態(tài)處理工適用于地形較為平坦、土地資源較為緊張、無(wú)條件配備專(zhuān)業(yè)管護(hù)人員的村莊，

生物滴濾池技術(shù)

藝處理規(guī)模不小于5m3/日

凈化槽適用于1～30戶(hù)分散型村莊

生物處理工藝A/O生物接觸氧化技術(shù)適用于500m3/日污水排放量以?xún)?nèi)的村莊

生物接觸氧化技術(shù)適用于相對(duì)較集中、處理規(guī)模宜為10～250m3/日的村莊

適用于居住相對(duì)集中、水環(huán)境容量大、對(duì)出水水質(zhì)要求不高、村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相

有機(jī)填料型人工濕地

對(duì)較弱的村莊

生態(tài)處理工藝組合型人工濕地適用于20戶(hù)以上（水量10m3/日以上）的村莊

土壤滲流技術(shù)適用于平原、丘陵地區(qū)的居住相對(duì)集中的村莊，處理規(guī)模宜為10～500m3/日

7.2.5污水管道布局

污水管道依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，坡度應(yīng)根據(jù)排水管管徑和排水量確定（不應(yīng)小于0.2%），以滿(mǎn)足污水

重力自流的要求。污水管道鋪設(shè)應(yīng)盡量避免穿越場(chǎng)地、公路和河流，并應(yīng)設(shè)置檢查口。污水收集管道管

材可根據(jù)情況選擇混凝土、塑料管等不同材料，管徑應(yīng)在150mm以上。

7.3能源供應(yīng)

鄉(xiāng)村能源供應(yīng)主要包括供電、供暖、供氣及新能源等。

7.3.1鄉(xiāng)村供電

鄉(xiāng)村供電主要有兩種方式，一種為與城鎮(zhèn)同源的電網(wǎng)統(tǒng)一供電，另一種為分布式供電。有條件接入

電網(wǎng)的村莊應(yīng)保障與城鎮(zhèn)同質(zhì)的電力供給。分布極為分散或不具備集中供電的村莊，可選擇風(fēng)力、太陽(yáng)

能、水力等發(fā)電方式，進(jìn)行分布式供電。

7.3.2鄉(xiāng)村供暖

鄉(xiāng)村供暖主要有城鎮(zhèn)供暖系統(tǒng)集中供暖、村莊集中供暖及分散供暖三種模式。采用城鎮(zhèn)供暖系統(tǒng)集

中供暖的村莊主要為處于城市熱電廠(chǎng)供暖輻射范圍的村莊。村莊集中供暖的村莊為多村或者單村采用集

中鍋爐來(lái)進(jìn)行集中供暖。分散供暖主要指農(nóng)戶(hù)自行供暖。

7.3.3鄉(xiāng)村供氣

天然氣是優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的能源，鄉(xiāng)村供氣可采用接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的集中供氣、LNG/CNG分散供

氣、液化石油氣組集中供氣、單戶(hù)分散式供氣等模式。

天然氣管道可采用架空或埋地的敷設(shè)方式，管道的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合《農(nóng)村管道天然氣工程技術(shù)導(dǎo)則》

的規(guī)定。村莊供氣模式與適用范圍詳見(jiàn)表4。

表4村莊供氣模式與適用范圍表

序號(hào)氣源供氣模式適用范圍

1接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的集中供氣模式靠近城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)或供氣廠(chǎng)站周邊的村莊

天然氣

2LNG/CNG分散供氣模式距離氣源較遠(yuǎn)或條件限制暫時(shí)無(wú)條件實(shí)施區(qū)域供氣的村莊

3液化石油氣組集中供氣模式距離氣源較遠(yuǎn)或條件限制暫時(shí)無(wú)條件實(shí)施區(qū)域供氣的村莊

液化石油氣

4單戶(hù)分散式供氣模式地廣人稀，戶(hù)間距較大、不適宜埋設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)的村莊

12

T/UPSCxxxx-xxxx

7.3.4推廣使用綠色新能源

綠色新能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，農(nóng)村要根據(jù)綠色新能源的特點(diǎn)和豐沛程度，有序推進(jìn)

其開(kāi)發(fā)利用。

7.4通信工程

加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平，提高鄉(xiāng)村通信的覆蓋水平和服務(wù)質(zhì)量，加快

農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

7.5生活垃圾處理

鄉(xiāng)村生活垃圾處理應(yīng)強(qiáng)化源頭分類(lèi)減量、有機(jī)垃圾的資源化利用和其他垃圾的無(wú)害化處置。

7.5.1鼓勵(lì)源頭分類(lèi)減量及資源化利用

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施生活垃圾源頭分類(lèi)及資源化利用，采用村民弄得懂、易操作、可接受的生活

垃圾分類(lèi)方法，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。如圖21所示。

分類(lèi)后的可直接回收垃圾應(yīng)就地回收；菜葉、果皮、剩菜剩飯、枯枝、敗葉等有機(jī)垃圾可采用多樣

化的堆肥方式進(jìn)行堆肥。分類(lèi)后的不可回收利用垃圾應(yīng)納入垃圾收運(yùn)處理體系妥善處置。

圖21“二次四分法”垃圾分類(lèi)處置模式

7.5.2建立完善的垃圾收運(yùn)及處理體系

靠近城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)密集地區(qū)的村莊，可通過(guò)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）集中處理”的城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌處置方式進(jìn)行處置；其他村莊可通過(guò)在一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋場(chǎng)等方式進(jìn)行集中處置。

7.5.3村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局

在村內(nèi)合理布局垃圾收集站及垃圾收集點(diǎn)。垃圾收集站用于村莊垃圾的集散轉(zhuǎn)輸，每村不少于1座。

位于城（鎮(zhèn)）區(qū)周邊的村莊鼓勵(lì)與城（鎮(zhèn)）區(qū)垃圾收集設(shè)施統(tǒng)籌布局。

垃圾收集點(diǎn)主要用于收集村內(nèi)垃圾，服務(wù)半徑不超過(guò)70m，采用封閉式分類(lèi)垃圾收集桶。

8均等集約的公共設(shè)施

8.1合理配置

村莊公共服務(wù)設(shè)施包括村委會(huì)、醫(yī)務(wù)室、小學(xué)、幼兒園、公共活動(dòng)與健身場(chǎng)地等。公共服務(wù)設(shè)施的

配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因地制宜，相關(guān)地區(qū)可參考表5。

應(yīng)優(yōu)先保障行政管理、教育醫(yī)療、文化體育、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，滿(mǎn)足村民基本

的生產(chǎn)生活需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。根據(jù)村莊實(shí)際需求，靈活增加其他類(lèi)別公共服務(wù)功能，

如村史館、鄉(xiāng)村記憶館等。鼓勵(lì)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)建設(shè)智慧型鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施，讓村民“足不出

戶(hù)”“足不出村”享受高質(zhì)量的公共服務(wù)。

行政管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障等服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村的行政層級(jí)配置。小學(xué)、幼兒園、

醫(yī)務(wù)室、養(yǎng)老、文化等設(shè)施應(yīng)綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村民需求，以及設(shè)施服務(wù)人口、服務(wù)半徑、

可達(dá)性等因素，進(jìn)行層級(jí)式配置。

13

T/UPSCxxxx-xxxx

基本公共服務(wù)設(shè)施原則上在行政村村部所在地的村莊集中建設(shè)。部分面積較大、村民分布較散或者

交通極為不便的村莊，可通過(guò)增設(shè)服務(wù)點(diǎn)或者定期流動(dòng)式服務(wù)的方式，增加公共服務(wù)的便利性。

表5江蘇北部五市農(nóng)民群眾住房條件改善項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)

村委會(huì)所在村莊非村委會(huì)所在村莊

設(shè)施

配置內(nèi)容配置配置配置要求

類(lèi)型配置標(biāo)準(zhǔn)配置標(biāo)準(zhǔn)

彈性彈性

黨群服務(wù)中★建筑面積————每個(gè)行政村配置1處，含黨組織辦公室、

政務(wù)心、村委會(huì)、200-350m2村委會(huì)辦公室、村新時(shí)代文明實(shí)踐站、信

服務(wù)村新時(shí)代文息（檔案）、教育培訓(xùn)（科技服務(wù)）、就

明實(shí)踐站業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)等

幼兒園（托兒☆用地面積≥18㎡————每1萬(wàn)人設(shè)置1所，可多村共建。在人口

公共所）/生，建筑面積≥較為分散的鄉(xiāng)村地區(qū)，根據(jù)需要增設(shè)托兒

教育9㎡/生，戶(hù)外活所

動(dòng)面積≥6㎡/生

衛(wèi)生室★建筑面積不宜小☆建筑面積≥每個(gè)行政村設(shè)置1處，超過(guò)3000人的行政

醫(yī)療于180m2；示范衛(wèi)120m2村可在非村委會(huì)所在村莊選擇配置。應(yīng)設(shè)

衛(wèi)生生室可適當(dāng)提高醫(yī)療診室、治療室、換藥室、觀(guān)察室、藥

標(biāo)準(zhǔn)房等

文化活動(dòng)中★建筑面積☆建筑面積≥每個(gè)行政村配置1處，其他居民點(diǎn)按需配

心（文化禮250-400㎡80m2置；包括圖書(shū)閱覽室（農(nóng)家書(shū)屋）、文化

堂）娛樂(lè)、村民大會(huì)、節(jié)慶典禮、習(xí)俗筵席、

文化

電影放映、教育培訓(xùn)、青少年活動(dòng)、老年

體育

人活動(dòng)等

健身活動(dòng)場(chǎng)★用地面積≥500m2★用地面積≥每個(gè)居民點(diǎn)配置1處。配置必要的鍛煉器

地150m2械，提供面積適宜的集中活動(dòng)場(chǎng)地

社會(huì)居家養(yǎng)老★建筑面積☆建筑面積≥每個(gè)行政村配置1處，其他居民點(diǎn)按需配

服務(wù)服務(wù)中心120-250m230m2置。包括餐飲室、文娛室、康體室等

綜治中心★建筑面積————每個(gè)行政村配置1處，結(jié)合黨群服務(wù)中心

15-25㎡建設(shè)

公共警務(wù)室★建筑面積————

安全15-25㎡

防災(zāi)避難場(chǎng)★——————每個(gè)行政村配置1處，利用人防工程、文體

所活動(dòng)場(chǎng)地、綠地等設(shè)置

快遞點(diǎn)（村郵☆建筑面積☆建筑面積為村民提供網(wǎng)上代購(gòu)商品、代收代發(fā)快遞

站）20-40㎡20-40㎡服務(wù)，幫助村民代售農(nóng)（副、特）產(chǎn)品，

引導(dǎo)市場(chǎng)自主配置

菜市場(chǎng)☆用地面積☆——包括糧油、蔬菜、肉類(lèi)、水果、水產(chǎn)品、

100-300㎡副食品等商品銷(xiāo)售，引導(dǎo)市場(chǎng)自主配置

生活日用品☆☆——引導(dǎo)市場(chǎng)自主配置

生活超市

服務(wù)農(nóng)資超市☆建筑面積≤50㎡————以農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、獸

藥、飼料等生產(chǎn)必需品為主，引導(dǎo)市場(chǎng)自

主配置

公交站點(diǎn)☆☆——每個(gè)行政村設(shè)置1處公交站點(diǎn)，其他居民點(diǎn)

按照公交線(xiàn)路組織及距離合理配置

注：“★”表示宜配置，“☆”表示有條件配置，“——”表示不宜配置。

8.2集約建設(shè)

8.2.1集中布置、方便使用

引導(dǎo)村莊公共服務(wù)設(shè)施布局在村民出入方便、使用便捷的地區(qū)?？砂研再|(zhì)相近、聯(lián)系密切的功能合

并設(shè)置，實(shí)現(xiàn)空間的復(fù)合化利用，黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)中心、綜合中心、警務(wù)室宜合并設(shè)

14

T/UPSCxxxx-xxxx

置，如圖22所示；菜市場(chǎng)、生活用品超市、農(nóng)資超市、快遞點(diǎn)宜組合設(shè)置；幼兒園應(yīng)設(shè)置在交通便利、

環(huán)境安靜、不危害兒童安全的地段；健身活動(dòng)場(chǎng)地宜與公共建筑、場(chǎng)地結(jié)合布置。

公共服務(wù)設(shè)施可采用點(diǎn)狀和帶狀的布局形式，點(diǎn)狀布局應(yīng)結(jié)合公共活動(dòng)場(chǎng)地，形成村莊公共活動(dòng)中

心，帶狀布局應(yīng)結(jié)合村莊主要道路形成街市。如圖23所示。

圖22村民中心綜合布置村委會(huì)、醫(yī)務(wù)室、文化活動(dòng)室等功能

a）在交通方便的地段布局公共建筑b）公共服務(wù)設(shè)施集中布局，方便使用

圖23公共服務(wù)設(shè)施布局形式

8.2.2體量適宜、特色鮮明

公共建筑應(yīng)規(guī)模適度，避免體量規(guī)模過(guò)大，與村莊空間肌理格格不入，造成公共資源的浪費(fèi)。在確

保使用安全的前提下，鼓勵(lì)利用閑置廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校等改造為村莊公共建筑。如圖24所示。

15

T/UPSCxxxx-xxxx

a）將老宅院改造為圖書(shū)館b）將閑置倉(cāng)庫(kù)改造為村委會(huì)

圖24體量適宜、特色鮮明的村莊公共建筑示意

9豐富宜人的公共空間

村莊公共空間應(yīng)關(guān)注村民日常交往、習(xí)俗禮儀、商貿(mào)集市等多元的現(xiàn)代公共活動(dòng)需求。公共空間可

采用分散式布局，結(jié)合村莊主要活動(dòng)流線(xiàn)，形成公共空間序列，也可以依附公共建筑集中建設(shè)。如圖25

所示。

a）公共菜園b）健身場(chǎng)地c）村莊戲臺(tái)

圖25多種類(lèi)型的村莊公共節(jié)點(diǎn)

9.1公共活動(dòng)場(chǎng)地

公共活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)依形就勢(shì)、尺度適宜、比例協(xié)調(diào)。巧妙利用原生植物和瓜果蔬菜等塑造宜人景

觀(guān)環(huán)境。避免形式單一、尺度過(guò)大、硬質(zhì)化過(guò)多，避免機(jī)械采用幾何圖案、整形灌木、樹(shù)陣等城市廣場(chǎng)

設(shè)計(jì)建造手法。如圖26所示。

a）依托水塘建設(shè)的公共活動(dòng)場(chǎng)地b）利用大樹(shù)等原生植被建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)地

圖26適宜的公共活動(dòng)場(chǎng)地示意

9.2體育健身場(chǎng)地

體育健身場(chǎng)地應(yīng)方便村民使用，可與公共活動(dòng)場(chǎng)地結(jié)合布置，場(chǎng)地與住宅保持一定距離，減少對(duì)周

16

T/UPSCxxxx-xxxx

邊住戶(hù)的干擾，保障健身設(shè)施的安全性。

9.3村口空間

村口空間應(yīng)尺度宜人，具有一定的標(biāo)識(shí)性，避免體量過(guò)大、比例失衡、造型夸張。

應(yīng)充分利用村莊原有大樹(shù)、小橋、古井、戲臺(tái)等標(biāo)志性景觀(guān)作為村莊入口，亦可使用構(gòu)筑物、小品

或植物群組形成層次豐富的村口形象。如圖27所示。