2025年度煙葉生產(chǎn)工作方案

2025年度煙葉生產(chǎn)工作方案

為切實(shí)抓好2025年度全縣煙葉生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提升煙葉生產(chǎn)管理水平和煙葉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)，煙農(nóng)增收，穩(wěn)步推動(dòng)煙葉生產(chǎn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)本地實(shí)際情況，特制定本方案。一、總體要求根據(jù)xx、xx《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》文件精神，堅(jiān)持“計(jì)劃指導(dǎo)、xx主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、煙農(nóng)主體、部門協(xié)同”的工作機(jī)制，以滿足卷煙工業(yè)企業(yè)品質(zhì)需求為目標(biāo)，堅(jiān)持培優(yōu)做強(qiáng)原則，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維和市場(chǎng)化理念，集中優(yōu)質(zhì)資源，努力打造xx煙葉特色品牌形象。按照“糧煙互助，以煙穩(wěn)糧”的工作模式，統(tǒng)籌推進(jìn)煙葉生產(chǎn)集中種植、集約管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化技術(shù)措施，全面提升煙葉生產(chǎn)管理水平，促推全縣煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、計(jì)劃任務(wù)全縣指導(dǎo)面積2.2萬畝（其中，1.9萬畝云煙87；0.3萬畝云煙121），完成5.5萬擔(dān)收購計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煙葉稅收2000萬元以上、煙農(nóng)收入達(dá)1億元（含補(bǔ)貼）。三、工作措施（一）落實(shí)年度種植計(jì)劃。根據(jù)省煙草局下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶，嚴(yán)格合同管理，據(jù)實(shí)上報(bào)煙農(nóng)種植面積，堅(jiān)決杜絕“多簽少種”“少簽多種”等虛假行為?？h煙草局要做好煙企溝通協(xié)調(diào)工作，利用一切優(yōu)勢(shì)資源積極爭(zhēng)取省、市煙草公司的支持，密切對(duì)接卷煙企業(yè)，努力為xx煙葉拓寬銷售渠道，力爭(zhēng)更多的卷煙原料訂單，實(shí)現(xiàn)全縣煙葉種植計(jì)劃逐年增加。（二）科學(xué)調(diào)整煙田煙區(qū)。堅(jiān)持構(gòu)建“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)”的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，落實(shí)基本煙田保護(hù)制度，集中建設(shè)“百畝片、千畝村、萬擔(dān)鄉(xiāng)”示范煙區(qū)，推動(dòng)基本煙田保護(hù)區(qū)“建、管、用”一體化。對(duì)土地相對(duì)集中、水利交通條件較好、勞力素質(zhì)相對(duì)較高的地方重新劃定基本煙區(qū)，實(shí)行“四個(gè)不種”制度（即：低洼地、未煙稻輪作、排灌不便、藥害煙田）；對(duì)基礎(chǔ)條件較好、勞力充足的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組，優(yōu)先安排種植計(jì)劃。（三）加強(qiáng)煙基設(shè)施建管。以基本煙田保護(hù)區(qū)為落腳點(diǎn)，整合高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)、水利工程項(xiàng)目、農(nóng)田改造等涉農(nóng)項(xiàng)目資源，對(duì)基本煙區(qū)的田間設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造；強(qiáng)化密集式烤房建設(shè)，淘汰超期使用的烤爐設(shè)施，對(duì)全縣在用的烤房進(jìn)行生物質(zhì)或電能等新能源改造。按照“誰使用，誰管理”的原則，切實(shí)履行烤房、電路、交通等煙基管護(hù)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的煙葉稅收返還資金原則上要用于煙基設(shè)施的改造和管護(hù)。（四）探索現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式。以推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持控制種植規(guī)模在50畝以上大戶、穩(wěn)定種植規(guī)模在10至30畝中戶、提升10畝以下小戶的發(fā)展思路。將生產(chǎn)計(jì)劃向優(yōu)質(zhì)煙區(qū)、核心煙區(qū)傾斜，提升連片種植規(guī)?；潭取Ｒ耘嘤l(fā)展職業(yè)煙農(nóng)為抓手，重點(diǎn)強(qiáng)化煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升煙農(nóng)技術(shù)水平，培養(yǎng)種植能手，穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍。充分發(fā)揮煙葉種植專業(yè)合作社的集約化作用，在物資采購、煙葉育苗、田間管理、烘烤分級(jí)等方面提供專業(yè)化服務(wù)，不斷降低煙葉種植成本，提高生產(chǎn)效益。（五）強(qiáng)化技術(shù)推廣服務(wù)。以塑造xx煙葉品牌形象為目標(biāo)，按照“降氮增甜，提質(zhì)增香”的質(zhì)量要求，樹立煙農(nóng)種植“中棵煙”生產(chǎn)導(dǎo)向。進(jìn)一步抓實(shí)煙葉生產(chǎn)管理細(xì)節(jié)，狠抓科技措施落地見效，強(qiáng)化土壤保育、育苗管理、移栽質(zhì)量等環(huán)節(jié)，抓實(shí)中耕管理。特別是要抓好煙田深翻耕工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極配合，科學(xué)統(tǒng)籌，有序推進(jìn)，做到“一戶不落，一丘不漏”。以隊(duì)伍素質(zhì)提高、服務(wù)能力提升為抓手，積極推廣“一站式煙農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、煙葉生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)”，實(shí)行網(wǎng)格化管理，及時(shí)掌握煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平的動(dòng)態(tài)信息和煙葉生產(chǎn)情況，以便適時(shí)提供個(gè)性化服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；切實(shí)提高中、上部煙采烤比例，逐年提升煙農(nóng)對(duì)等級(jí)掌握水平，提升家庭分級(jí)的純度。四、組織保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣兩葉中心、煙草局要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部相應(yīng)工作班子，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部考核機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高煙葉生產(chǎn)的服務(wù)指導(dǎo)水平，要加強(qiáng)對(duì)煙葉培植員和煙葉技術(shù)員的管理，采取培植員的工資薪酬與所轄區(qū)域的煙葉生產(chǎn)情況掛鉤；縣煙草局要將網(wǎng)格化管理具體落實(shí)到人，實(shí)行煙葉技術(shù)員“包村到戶”結(jié)對(duì)幫扶制，并將技術(shù)員與煙農(nóng)結(jié)對(duì)名單報(bào)縣兩葉中心。各種煙鎮(zhèn)要積極主動(dòng)作為，定期組織種煙村書記、專干及煙站人員召開座談會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)種煙村的管理，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及各煙站站長(zhǎng)為直接責(zé)任人。（二）政策支持?？h煙草局要積極爭(zhēng)取煙基建設(shè)項(xiàng)目資金，用好生產(chǎn)投入補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。嚴(yán)格執(zhí)行國家煙葉收購價(jià)格和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決摒棄“以長(zhǎng)短寬窄論等級(jí)”的收購陋習(xí)，引導(dǎo)煙農(nóng)樹立“中棵煙”生產(chǎn)理念。加大煙葉保險(xiǎn)理賠力度，做到應(yīng)賠盡賠，提升煙葉生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力?？h財(cái)政局要適當(dāng)安排煙葉產(chǎn)業(yè)銜接資金，主要用于優(yōu)質(zhì)煙區(qū)、規(guī)模化煙田優(yōu)先配套安排渠道、管網(wǎng)、機(jī)耕路等設(shè)施建設(shè)。（三）強(qiáng)化督查?？h兩葉中心、煙草局要對(duì)全年煙葉生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。對(duì)因工作不力或失誤造成煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害的責(zé)任單位、個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)各種煙村烤房、育苗設(shè)施管護(hù)進(jìn)行檢查，對(duì)于管護(hù)不到位的種煙